伊朗的地緣政治關(guān)系及其對(duì)中東的影響

伊朗的地緣政治關(guān)系及其對(duì)中東的影響

伊朗核危機(jī)持續(xù)并惡化后，中國(guó)作為主要的石油出口國(guó)家和中意貿(mào)易的反應(yīng)，意味著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)受到重大影響，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重?fù)p害。當(dāng)然,任何事物都是一分為二的,這些影響有正面的也有負(fù)面的。本文就此問(wèn)題展開具體論述。一、國(guó)際型限制中國(guó)化油價(jià)格因?yàn)橐晾屎宋C(jī)而引發(fā)的種種難題已經(jīng)對(duì)我國(guó)的油氣產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了巨大的沖擊。因?yàn)橐晾屎藛?wèn)題和伊拉克問(wèn)題,國(guó)際油價(jià)近兩年一直波動(dòng)不穩(wěn),2006年4月,國(guó)際原油價(jià)格攀升到了每桶70美元,過(guò)高的國(guó)際油價(jià)對(duì)于剛剛啟動(dòng)市場(chǎng)化腳步的中國(guó)油價(jià)體制來(lái)說(shuō),是一次巨大的挑戰(zhàn)。如果伊朗核問(wèn)題繼續(xù)惡化下去,無(wú)論是美國(guó)、以色列對(duì)其進(jìn)行軍事打擊,還是美國(guó)占領(lǐng)了伊朗而控制了世界的石油資源,這兩種情況都使國(guó)際油價(jià)繼續(xù)上漲,將會(huì)影響中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)有不可預(yù)測(cè)的危險(xiǎn)。1.消費(fèi)顯著減少消費(fèi)行為,導(dǎo)致消費(fèi)加速個(gè)人消費(fèi)者將直接成為高油價(jià)的承受者。近幾年,由于國(guó)際油價(jià)不斷上漲,我國(guó)幾次上調(diào)成品油價(jià)格,明顯增加了部分消費(fèi)者在這方面的支出,并導(dǎo)致部分消費(fèi)緊縮或消費(fèi)轉(zhuǎn)移行為的產(chǎn)生。高油價(jià)降低了不少消費(fèi)者的購(gòu)車意向,油價(jià)上漲已經(jīng)成為家用轎車銷售疲軟的主要原因之一。近來(lái),在珠三角以及上海等地出現(xiàn)了局部供油緊張現(xiàn)象,高油價(jià)已經(jīng)影響到了居民的正常生活。如果國(guó)際油價(jià)繼續(xù)上漲,無(wú)疑會(huì)更加影響居民的消費(fèi),加大居民消費(fèi)支出。2.輸、4.2影響相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展隨著石油價(jià)格上漲,必然引起與石油相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格上漲,造成我國(guó)企業(yè)成本提高,直接給交通運(yùn)輸、冶金、漁業(yè)、輕工、石化、農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)不同程度的影響。在當(dāng)前供過(guò)于求的國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上,這些產(chǎn)業(yè)因油價(jià)上升提高,生產(chǎn)成本不能全部或大部分向下游企業(yè)或最終消費(fèi)者轉(zhuǎn)嫁出去,各行各業(yè)的盈利水平就會(huì)因此下降甚至導(dǎo)致嚴(yán)重虧損,企業(yè)可能收縮生產(chǎn)規(guī)模,全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活力會(huì)因此下降。3.外匯支出較多石油是中國(guó)單一商品最大的逆差項(xiàng)目,漲價(jià)因素明顯增加了外匯支出。2005年全年平均每桶油價(jià)上漲了15.1美元,全年外匯多支出140億美元,也就是說(shuō),單純由于漲價(jià)因素,2005年相當(dāng)于1100多億元人民幣的我國(guó)國(guó)民財(cái)富轉(zhuǎn)移到產(chǎn)油國(guó)和石油商手中。因此,油價(jià)上漲會(huì)打破貿(mào)易平衡,由此減少中國(guó)實(shí)際收入,惡化中國(guó)國(guó)際收支狀況。4.石油價(jià)格基肥損害了國(guó)際油價(jià)持續(xù)上漲,將抬升國(guó)內(nèi)能源價(jià)格,并使以石油為能源或原材料的相關(guān)行業(yè)的價(jià)格上揚(yáng),形成新的漲價(jià)因素。由于國(guó)際油價(jià)不斷大幅上升的壓力,我國(guó)幾次上調(diào)成品油的價(jià)格,在一定程度上加劇了潛在通貨膨脹壓力。若石油價(jià)格每桶上漲10美元,世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)將會(huì)放慢0.7個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)也不例外,同時(shí)加大了國(guó)家宏觀調(diào)控的難度。而通貨膨脹產(chǎn)生,將會(huì)造成人民幣貶值,而這種貶值由于更多的人選擇兌換幣值穩(wěn)定的外幣而進(jìn)一步加劇,從而造成更多的人失業(yè),人們重新進(jìn)入貧困,社會(huì)不穩(wěn)定,嚴(yán)重抑制中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。5.價(jià)漲造成的影響國(guó)際油價(jià)的上漲,不僅僅只是影響我們國(guó)家,其他國(guó)家也難逃高油價(jià)上漲造成的影響。高油價(jià)近幾年已經(jīng)對(duì)美日歐等國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放慢,這將會(huì)在一定程度上減少我國(guó)外部需求,進(jìn)而影響到我國(guó)外貿(mào)出口,也影響我國(guó)的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境。二、中拉“兩國(guó)”美國(guó)等西方國(guó)家如果對(duì)伊朗進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng),這不僅將對(duì)我國(guó)在伊朗的油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生巨大的負(fù)面影響,還會(huì)對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)的油氣產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生不利的影響?，F(xiàn)在伊朗核危機(jī)爆發(fā)與否都不利于我國(guó)在伊朗進(jìn)行油氣產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。因此,我國(guó)在對(duì)伊朗進(jìn)一步加大投資的決策上要慎重考慮,現(xiàn)在日本、英國(guó)的石油公司已經(jīng)因?yàn)檎紊系囊蛩赝Ｖ够蛘邷p少了在伊朗的投資。伊朗是中國(guó)堅(jiān)定、高效的油氣供應(yīng)商角色。中國(guó)同伊朗在過(guò)去的數(shù)年中擴(kuò)大了雙邊合作關(guān)系,中國(guó)已顯示出在能源領(lǐng)域同伊朗建立長(zhǎng)期合作關(guān)系的意向。海關(guān)最新數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)2006年1月份的原油進(jìn)口為1323萬(wàn)噸,價(jià)值53.5億美元,同比增長(zhǎng)69.2%。其中從伊朗進(jìn)口原油447300桶,同比上漲75%,中國(guó)現(xiàn)在平均從伊朗日進(jìn)口30萬(wàn)桶原油,伊朗目前是中國(guó)重要石油供應(yīng)國(guó)之一。如上表1-1所示,近年來(lái)中國(guó)和伊朗之間在油氣方面展開了一系列的合作,在伊朗有著重大的潛在戰(zhàn)略利益。2004年,中國(guó)和伊朗簽署了長(zhǎng)達(dá)25年的天然氣供應(yīng)協(xié)議。同時(shí)伊朗國(guó)家石油公司已經(jīng)同意自亞達(dá)瓦蘭油田進(jìn)入全面生產(chǎn)之后,按照市場(chǎng)價(jià)格,每天向中國(guó)出口15萬(wàn)桶原油。此外,伊朗NIOC公司和中石油公司(CNPC)簽署在石油領(lǐng)域合作的另一項(xiàng)備忘錄,雙方將加強(qiáng)公司之間在油氣上游領(lǐng)域以及技術(shù)服務(wù)的合作。CNPC公司在馬斯基德-蘇萊伊曼油田增產(chǎn)項(xiàng)目已開始運(yùn)作,并對(duì)伊朗Kh0rramabad和Kuhdasht石油區(qū)塊開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行了投標(biāo)。根據(jù)協(xié)議,中國(guó)石油化工集團(tuán)公司屆時(shí)將擁有亞達(dá)瓦蘭油田51%的開發(fā)權(quán),印度石油天然氣集團(tuán)公司擁有29%的開采權(quán),另外20%的開采權(quán)歸伊朗所有。國(guó)外媒體稱,中伊能源協(xié)議總額可能高達(dá)1000億美元。伊朗在2006年1月份已取代沙特成為我國(guó)最大的石油進(jìn)口國(guó)。中國(guó)很快將成為伊朗第一大貿(mào)易伙伴。同時(shí),伊朗也是中國(guó)對(duì)外工程承包的最重要市場(chǎng)之一,中國(guó)公司在伊朗承接了包括地鐵、道路、大壩、巨型油輪等價(jià)值上百億美元的項(xiàng)目。如果戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)中國(guó)不得不撤走在伊朗的項(xiàng)目,如果伊朗輸?shù)魬?zhàn)爭(zhēng),到時(shí)可能像伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)果一樣。戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束,美國(guó)的盟友接受邀請(qǐng)進(jìn)行伊拉克油氣資源的開發(fā),而中國(guó)只是看著西方國(guó)家分享伊拉克和伊朗的石油資源。中石油,中石化在伊朗多年的苦心經(jīng)營(yíng)也將徹底斷送。而他們想拓展海外業(yè)務(wù),為中國(guó)輸送石油也將會(huì)變得越來(lái)越困難,中國(guó)的油氣產(chǎn)業(yè)在海外拓展將變得非常艱難。三、中國(guó)-阿富汗關(guān)系進(jìn)入了國(guó)家關(guān)系的發(fā)展階段中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,始終奉行獨(dú)立自主的和平外交政策,堅(jiān)定地走有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路,走改革開放的道路,中國(guó)是聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó),并且是發(fā)展中國(guó)家中唯一的常任理事國(guó)。積極利用聯(lián)合國(guó)講壇伸張正義,主持公道。新中國(guó)建立后,特別是改革開放30年以來(lái),我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,國(guó)際地位迅速提高。中國(guó)取得的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就舉世矚目,中國(guó)為世界和平與發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),其國(guó)際地位和國(guó)際影響與日俱增。中國(guó)的發(fā)展有利于中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中作用的發(fā)揮,有利于世界和平的維護(hù),有利于地區(qū)的穩(wěn)定和繁榮。中東地區(qū)橫跨亞非兩大洲,占據(jù)著歐亞板塊中的戰(zhàn)略要沖,又擁有豐富的石油資源。盡管中國(guó)與中東地區(qū)之間有著很深的歷史文化淵源和共同政治基礎(chǔ),這種關(guān)系的發(fā)展仍然會(huì)受到諸多因素的制約,尤其是美國(guó)因素。因?yàn)?對(duì)這個(gè)地區(qū)絕大多數(shù)國(guó)家而言,與美國(guó)的關(guān)系始終是它們各自對(duì)外關(guān)系中最重要的關(guān)系。除了伊朗、敘利亞和蘇丹,美國(guó)對(duì)這一地區(qū)擁有絕對(duì)的主導(dǎo)權(quán)。中國(guó)在這一地區(qū)的利益與美國(guó)既有重疊又有矛盾。中國(guó)對(duì)中東地區(qū)能源的依賴日深,中東地區(qū)的和平與穩(wěn)定以及穩(wěn)定的能源供應(yīng)直接影響中國(guó)的安全。近年來(lái),我國(guó)在中東的投資和合作項(xiàng)目使我國(guó)在中東有著舉足輕重的地位和作用,中國(guó)與中東地區(qū)各國(guó)關(guān)系已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越政治上的范疇。如果伊朗核危機(jī)繼續(xù)惡化下去,無(wú)疑美國(guó)和其盟國(guó)在伊朗的地位將會(huì)上升,并將進(jìn)一步控制中東。中國(guó)在中東的地位和影響將會(huì)下降,更有甚者,將會(huì)出現(xiàn)多米諾骨牌效應(yīng),在世界上其他地區(qū)的的石油利益和地位將會(huì)受到影響。四、中國(guó)的阿富汗對(duì)其油氣運(yùn)動(dòng)變化伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后,伊朗成了美國(guó)在中東地區(qū)采取“先發(fā)制人防御性打擊戰(zhàn)略”的首選目標(biāo)。美國(guó)推翻塔利班政權(quán)、“改造”阿富汗,將伊朗原來(lái)的東面勢(shì)力范圍變成封鎖伊朗的鐵墻;摧毀薩達(dá)姆政權(quán)、“改造”伊拉克,將對(duì)伊朗的包圍圈推進(jìn)到伊朗的西壁江山;與格魯吉亞等國(guó)家加強(qiáng)軍事聯(lián)系,排擠俄羅斯,從北面切斷伊朗向中亞的擴(kuò)張之路。同時(shí)美國(guó)可以控制中亞的石油天然氣和戰(zhàn)略資源及其運(yùn)輸通道;增強(qiáng)美國(guó)海軍在波斯灣的軍事存在,將原來(lái)在沙特的美軍基地移往波斯灣和北印度洋,壓縮伊朗海軍的活動(dòng)空間和生存空間。在此形勢(shì)下,中國(guó)以伊朗作為深入中東的戰(zhàn)略基地,擴(kuò)展中國(guó)在中東和海灣地區(qū)影響力的戰(zhàn)略可能會(huì)遭到重創(chuàng),中國(guó)的中東戰(zhàn)略將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。倘若美國(guó)再控制住伊朗,加之伊朗毗鄰里海產(chǎn)油區(qū),那么可以說(shuō),美國(guó)將控制整個(gè)中亞石油,可隨時(shí)切斷對(duì)中國(guó)的石油供應(yīng),這將對(duì)中國(guó)的中亞能源戰(zhàn)略、西部大開發(fā)戰(zhàn)略和周邊安全的致命威脅。雖然,近期美國(guó)不太可能采取干預(yù)手段對(duì)付伊朗,但不排除在將來(lái)美國(guó)可能以國(guó)家集團(tuán)或者國(guó)際組織的名義動(dòng)用武力對(duì)付伊朗。美國(guó)如果控制伊朗油田,中國(guó)有可能被徹底從伊朗趕出,這種后果將是災(zāi)難性的。美國(guó)已經(jīng)控制了中東地區(qū)的大部分油源,對(duì)中國(guó)在這一地區(qū)謀求能源供應(yīng)十分敏感,從上個(gè)世紀(jì)90年代起就密切監(jiān)視中國(guó)的活動(dòng),中美在中東能源領(lǐng)域是競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系。毫無(wú)疑問(wèn),中東的油氣資源是中國(guó)的利益所在,現(xiàn)在對(duì)伊朗又蠢蠢欲動(dòng),而伊朗已成為我國(guó)最大的石油供應(yīng)國(guó)之一,如果美國(guó)控制伊朗或是戰(zhàn)事發(fā)生,我國(guó)的石油供應(yīng)勢(shì)必會(huì)受到很大影響。因此,為了避免此種情況的出現(xiàn),我國(guó)應(yīng)該加緊布局伊朗之外的油氣資源。目前,沙特、也門、委