2022年農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量活動方案實(shí)施細(xì)則

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以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步做好農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理工作，落實(shí)農(nóng)村公路“又好又快”的發(fā)展理念，為我市農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供保障。

二、工作目標(biāo)

通過“回頭看”活動，總結(jié)2011年以來開展“質(zhì)量年”活動取得的成效，在推廣先進(jìn)施工方法和管理經(jīng)驗(yàn)的同時，查找差距，積極整改，彌補(bǔ)不足，迎頭趕上。全面提高我市農(nóng)村公路質(zhì)量管理水平，為下一步的質(zhì)量管理理清思路。確保既定的項(xiàng)目合格率達(dá)到100%、優(yōu)良率每年上升一個百分點(diǎn)，三年內(nèi)分別達(dá)到87%、88%和89%，主要質(zhì)量指標(biāo)（路基壓實(shí)度、路面強(qiáng)度與厚度、混凝土強(qiáng)度）抽檢合格率達(dá)95%以上的目標(biāo)。

三、活動內(nèi)容

（一）范圍。2011—2011年以來農(nóng)村公路新改建工程、危橋改造工程和渡改橋工程。

（二）參加單位和人員。市、縣交通運(yùn)輸主管部門、農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、各參建單位和人員，以及應(yīng)聘參與農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督的人員。

（三）時間安排：從2011年5月20日開始至2011年8月10日結(jié)束。其中：2011年5月20日至6月15日為質(zhì)量調(diào)查階段，2011年5月16日至2011年7月5日為自查自糾階段，2011年7月6日至2011年7月31日為整改提高階段，2011年8月1日至2011年8月10日為匯總總結(jié)階段。

四、職責(zé)分工

（一）市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織開展全市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量“回頭看”活動，并制訂活動方案實(shí)施細(xì)則，對各縣（區(qū)）質(zhì)量年“回頭看”活動的開展情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對各縣（區(qū)）的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)交流和推廣，對成績突出的單位予以通報表揚(yáng)，對于活動中發(fā)現(xiàn)的突出問題予以督促整改，對各縣區(qū)“回頭看”活動開展情況進(jìn)行評估，對全市“回頭看”活動開展情況進(jìn)行綜合評價。

（二）各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門是本次“回頭看”活動的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)組織本縣區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量“回頭看”活動。組織農(nóng)村公路行業(yè)管理部門和質(zhì)量監(jiān)督部門，有針對性地選擇一部分有代表性的參建單位（不少于總體參建單位的30%），對2011年以來的新建和改建工程進(jìn)行實(shí)體質(zhì)量調(diào)查，對好的經(jīng)驗(yàn)與做法進(jìn)行總結(jié)，對出現(xiàn)的問題拿出有效的整改措施并組織有關(guān)單位切實(shí)整改到位。

（三）各級建設(shè)管理單位要根據(jù)市縣交通運(yùn)輸主管部門的安排，對落實(shí)質(zhì)量管理規(guī)章制度，細(xì)化質(zhì)量管理責(zé)任和工作目標(biāo)等方面進(jìn)行總結(jié)，并督促和匯總相關(guān)施工、設(shè)計、監(jiān)理單位的“質(zhì)量年”總結(jié)。施工單位從嚴(yán)格履行合同，加強(qiáng)施工質(zhì)量，做好技術(shù)交底，加強(qiáng)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵工序控制方面做出總結(jié)；監(jiān)理單位根據(jù)建設(shè)單位安排，從履行監(jiān)理職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)理抽檢，督促施工單位建立獨(dú)立的質(zhì)量保證體系方面進(jìn)行總結(jié)；設(shè)計單位根據(jù)建設(shè)單位的安排，從進(jìn)一步提高農(nóng)村公路設(shè)計質(zhì)量，根據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)際情況，體現(xiàn)節(jié)約、環(huán)保、安全、實(shí)用設(shè)計原則方面做出總結(jié)。

五、各階段活動安排

（一）質(zhì)量調(diào)查階段

1、各縣區(qū)對本轄區(qū)內(nèi)2011年以來修建的工程進(jìn)行全面的調(diào)查，包括路面病害情況（如裂縫和坑槽）、路基及附屬設(shè)施情況（如路肩培護(hù)和排水設(shè)施、交通標(biāo)志等）、橋梁病害情況（附表1-7），認(rèn)真填寫匯總后，寫出縣區(qū)質(zhì)量調(diào)查總結(jié)，于6月15日前以縣為單位上報市交通運(yùn)輸局。

2、市交通運(yùn)輸局將在6月15日至6月30日對各縣區(qū)質(zhì)量調(diào)查情況進(jìn)行抽查、總結(jié)，并于7月1日前將匯總表（表7）及質(zhì)量調(diào)查階段總結(jié)材料上報省廳。

3、各縣區(qū)交通運(yùn)輸局要對各參建單位履行質(zhì)量保證體系的情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)調(diào)查質(zhì)量管理制度是否完備、是否落實(shí)到相關(guān)單位和個人，各參建單位的質(zhì)量保證體系是否健全等。要求各參建單位寫出總結(jié)材料并匯總。

（二）自查自糾階段

各縣區(qū)根據(jù)質(zhì)量調(diào)查階段發(fā)現(xiàn)的問題，針對不同的問題，進(jìn)行跟蹤調(diào)查，深入分析，找出癥結(jié)所在，確定進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量管理，完善質(zhì)量保證體系的整改措施。

（三）整改提高階段

1、各縣區(qū)根據(jù)前一階段自查自糾工作掌握的情況、制定的整改措施，確定工作重點(diǎn)，對存在的問題盡快整改到位；對暫時無法整改到位的問題，要制定整改計劃，采取有效措施逐步整改到位，同時將質(zhì)量管理好的做法予以推廣應(yīng)用，并將整改結(jié)果上報市交通運(yùn)輸局。

2、市交通運(yùn)輸局根據(jù)各縣區(qū)的自查自糾情況，組織開展重點(diǎn)抽查，督導(dǎo)問題的整改和落實(shí)，檢查整改的效果。

（四）匯總總結(jié)階段

市交通運(yùn)輸局從質(zhì)量意識、實(shí)體質(zhì)量、質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度、群眾滿意等方面對我市本次質(zhì)量“回頭看”活動開展情況進(jìn)行全面的總結(jié)，并及時上報省廳。

六、活動方式

（一）道路病害情況調(diào)查；

（二）質(zhì)量管理問卷調(diào)查；

（三）先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場會；

（四）全面總結(jié)和重點(diǎn)督導(dǎo)相結(jié)合；

（五）交流推廣成熟經(jīng)驗(yàn)。

七、工作要求

（一）高度重視，做好動員。農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量“回頭看”活動是進(jìn)一步提高農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的重要措施，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展，真正把農(nóng)村公路建成惠民工程的重要保證，是農(nóng)村公路從速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的必經(jīng)階段，涉及到農(nóng)村公路建設(shè)管理的各個層面。市交通運(yùn)輸局成立“回頭看”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)此次活動的開展（詳見附件）。各縣區(qū)交通運(yùn)輸主管部門要對本次活動高度重視，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，加強(qiáng)宣傳，落實(shí)責(zé)任到人，確保本次回頭看活動取得圓滿成效。

（二）實(shí)事求是，認(rèn)真剖析。各縣區(qū)交通運(yùn)輸主管部門要嚴(yán)格要求，對納入活動范圍內(nèi)每一個2011年以來實(shí)施的農(nóng)村公路項(xiàng)目都要認(rèn)真檢查，同時要對三年來的工程質(zhì)量管理情況進(jìn)行全面的總結(jié)，對照各項(xiàng)規(guī)章制度，尊重客觀規(guī)律，認(rèn)真查找質(zhì)量管理方面的不足之處。

（三）找準(zhǔn)方向，全面提高。要把思想統(tǒng)一到提高農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量這一重要目的上來，一方面要推廣質(zhì)量管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，另一方面要查找問題，向先進(jìn)縣區(qū)和先進(jìn)項(xiàng)目學(xué)習(xí)。狠抓質(zhì)量管理，促進(jìn)本地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量全面提高。

第二篇：XX省農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則XX省農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則

（鎮(zhèn)通建制村公路）

（粵交基[2006]452號）

第一章總則

第一條為加強(qiáng)我省農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督，提高農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量，規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督工作行為，依據(jù)交通部《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》（交通部令2006年第3號）、《農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法》（試行）（交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2004〕370號文）以及《XX省公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》等文件精神，結(jié)合我省農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條在XX省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的鎮(zhèn)通建制村公路工程，適用本實(shí)施細(xì)則。鎮(zhèn)通建制村公路等級在三級及三級以上的按現(xiàn)行公路工程質(zhì)量監(jiān)督辦法實(shí)施監(jiān)督。

第三條省交通廳負(fù)責(zé)全省農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量管理督導(dǎo)工作，地市交通局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量管理指導(dǎo)工作，縣（區(qū)、市）交通主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)具體農(nóng)村公路建設(shè)工程的質(zhì)量管理與監(jiān)督。

第四條農(nóng)村公路工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)主動接受工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（組織）依法進(jìn)行的工程質(zhì)量監(jiān)督，任何單位和個人不得拒絕或者阻撓。本實(shí)施細(xì)則所稱工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（組織），是指省、市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站，以及縣（區(qū)、市）成立的農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督小組。

第五條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（組織）應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的職責(zé)和程序，遵循客觀公正、注重實(shí)效的原則，實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督。

第六條對農(nóng)村公路工程的質(zhì)量缺陷、質(zhì)量事故以及違反質(zhì)量法規(guī)的行為，任何單位和個人都有權(quán)向交通行政主管部門、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（組織）和其他有關(guān)部門如實(shí)報告、檢舉。

第二章機(jī)構(gòu)與人員

第七條省、市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站，以及縣（區(qū)、市）交通主管部門應(yīng)成立由不少于3人組成的農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督工作小組，形成全省農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督體系，按照各自分工，行使各自職責(zé)。

第八條各級交通工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照分級管理原則，對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量負(fù)監(jiān)督責(zé)任。各地可根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況制定具體的監(jiān)督模式，并應(yīng)針對農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)際情況，要求或動員受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民自治組織積極參與監(jiān)督，切實(shí)形成上下聯(lián)動、控制有效、覆蓋全面的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。

第九條縣（區(qū)、市）農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督小組人員，必須經(jīng)過市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站培訓(xùn)、考核，報備地市交通主管部門。

第十條各級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（組織）應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)，建立完善的內(nèi)部管理制度和監(jiān)督工作機(jī)制，加強(qiáng)對質(zhì)監(jiān)人員的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作水平和效率。

第十一條各級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（組織）應(yīng)建立工程質(zhì)量監(jiān)督工作報告、通報制度，定期或不定期向交通主管部門、上級監(jiān)督部門及被監(jiān)督單位報告或通報工程質(zhì)量監(jiān)督工作情況。

第十二條質(zhì)監(jiān)人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公執(zhí)法，清正廉潔，熱情服務(wù)，嚴(yán)格遵守監(jiān)督工作保密制度。與被監(jiān)督事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動回避。

第十三條農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作實(shí)行公開辦事制度和服務(wù)承諾，質(zhì)監(jiān)人員應(yīng)掛牌上崗并在執(zhí)行工作中主動出示有效監(jiān)督工作證件。任何單位或個人有權(quán)對質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)及其質(zhì)監(jiān)人員進(jìn)行監(jiān)督，對其違法亂紀(jì)行為有權(quán)向交通行政主管部門舉報、檢舉。

第十四條縣（區(qū)、市）農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督小組應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況配備交通工具和必要的檢測設(shè)備，如灌砂筒、混凝土路面抽芯機(jī)、貝克曼梁、三米直尺、鋼尺等?；炷列緲铀褪薪煌üこ藤|(zhì)量監(jiān)督站試驗(yàn)室進(jìn)行強(qiáng)度試驗(yàn)。

第三章質(zhì)量監(jiān)督檢測費(fèi)

第十五條省交通主管部門每年統(tǒng)籌補(bǔ)助地市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站、縣（區(qū)、市）農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督小組農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督檢測費(fèi)。監(jiān)督檢測費(fèi)必須全額用于農(nóng)村公路的質(zhì)量監(jiān)督檢測，?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得挪用。

第十六條地市交通主管部門根據(jù)本地實(shí)際情況，每年應(yīng)安排配套的農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督檢測費(fèi)，補(bǔ)助給市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站以及縣（區(qū)、市）農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督小組，確保農(nóng)村公路監(jiān)督的正常有效開展。

第四章職責(zé)任務(wù)

第十七條省交通工程質(zhì)量監(jiān)督站在農(nóng)村公路建設(shè)管理中的主要職責(zé)如下：

（一）指導(dǎo)地市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站對農(nóng)村公路工程質(zhì)量的監(jiān)督工作；

（二）支持地方交通主管部門及指導(dǎo)地市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站組織對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督員、監(jiān)理員、施工員及其他技術(shù)管理人員的培訓(xùn)；

（三）協(xié)助省交通廳農(nóng)村公路建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)國家、省有關(guān)農(nóng)村公路建設(shè)管理工作方針、政策和法規(guī)，制定我省農(nóng)村公路建設(shè)工程有關(guān)的質(zhì)量管理辦法；

（四）配合XX省農(nóng)村公路建設(shè)督導(dǎo)組對農(nóng)村公路質(zhì)量進(jìn)行抽檢。

第十八條市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站在農(nóng)村公路建設(shè)管理中的主要職責(zé)如下：

（一）負(fù)責(zé)本地農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的管理職責(zé)；

（二）結(jié)合本地實(shí)際情況確定質(zhì)量監(jiān)督的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序、主要檢測指標(biāo)和檢測頻率，制定監(jiān)督工作要點(diǎn)；

（三）在地市交通主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)組織農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督員、監(jiān)理員、施工員及其他技術(shù)管理人員的培訓(xùn)；

（四）對本地區(qū)農(nóng)村公路質(zhì)量進(jìn)行抽檢或者巡檢，定期報告農(nóng)村公路質(zhì)量動態(tài)；

（五）負(fù)責(zé)農(nóng)村公路工程質(zhì)量鑒定，為竣工驗(yàn)收提供依據(jù)；

（六）負(fù)責(zé)農(nóng)村公路工程質(zhì)量事故和質(zhì)量投訴、舉報的調(diào)查處理。

第十九條縣（區(qū)、市）農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督小組，受市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站的委托，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的日常質(zhì)量監(jiān)管工作，業(yè)務(wù)上受地市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站的指導(dǎo)，具體內(nèi)容有：

（一）負(fù)責(zé)農(nóng)村公路路基的交驗(yàn)及路面施工認(rèn)可審核工作；

（二）負(fù)責(zé)督促施工單位將所用原材料及試件按規(guī)定頻率送檢，負(fù)責(zé)混凝土路面取芯抽查和芯樣送檢工作；

（三）配合市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站完成農(nóng)村公路工程質(zhì)量鑒定工作；

（四）定期向交通主管部門和地市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站報送農(nóng)村公路質(zhì)量情況。

第二十條農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作應(yīng)本著人員精干、高效務(wù)實(shí)的原則，做到“重點(diǎn)突出、點(diǎn)面結(jié)合、不留死角”，采取巡回檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式，對工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。

第二十一條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（組織）履行對農(nóng)村公路監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施，相關(guān)單位和人員應(yīng)予以配合與支持。

（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和內(nèi)業(yè)資料;

（二）進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場（含原材料、半成品、工程實(shí)體等）進(jìn)行檢測、檢查、取證;

（三）發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時，責(zé)令改正;

（四）向有關(guān)單位和人員調(diào)查與工程質(zhì)量有關(guān)的情況，并取證。

第五章監(jiān)督程序

第二十二條農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率應(yīng)達(dá)100％，由縣級交通主管部門按多個項(xiàng)目或按片區(qū)集中統(tǒng)一向地市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)，或由地市交通主管部門在下達(dá)農(nóng)村公路建設(shè)計劃時直接委托。

第二十三條申請質(zhì)量監(jiān)督時應(yīng)報送下列文件和資料：

（一）設(shè)計文件和施工圖的批復(fù)文件以及工程承發(fā)包合同副本;

（二）施工許可文件;

（三）如果實(shí)行監(jiān)理的項(xiàng)目，附監(jiān)理委托合同副本、監(jiān)理工作計劃、監(jiān)理人員資格證書或培訓(xùn)證書等;

（四）施工單位、監(jiān)理單位（如果有）的主要負(fù)責(zé)人及質(zhì)量檢驗(yàn)人員資質(zhì)情況;

（五）資金撥付計劃及工程進(jìn)度計劃;

（六）建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位及項(xiàng)目設(shè)計負(fù)責(zé)人所簽訂的《交通建設(shè)工程質(zhì)量承諾書》。

第二十四條農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督期為自發(fā)出質(zhì)量監(jiān)督受理通知書始，至竣工驗(yàn)收質(zhì)量鑒定止。地市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站接到申請后，確定項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督人員，并根據(jù)本年度本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的分布情況，確定重點(diǎn)工程、重要路段、重要部位。以申報監(jiān)督項(xiàng)目為單位，制定工程質(zhì)量監(jiān)督計劃，填發(fā)《公路工程質(zhì)量監(jiān)督受理通知書》，送建設(shè)等參建單位。

第六章質(zhì)量鑒定與竣工驗(yàn)收

第二十五條農(nóng)村公路工程質(zhì)量鑒定由地市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)完成。由市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督或縣農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督小組實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督的項(xiàng)目，完工后，均應(yīng)由地市交通工程質(zhì)監(jiān)站完成質(zhì)量鑒定，出具竣工鑒定報告。

地市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站根據(jù)抽檢結(jié)果、縣（區(qū)、市）農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督小組的抽查、以及交工檢測的結(jié)果，參照現(xiàn)行的《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》、《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》及省市制定的相關(guān)辦法進(jìn)行工程質(zhì)量鑒定。

第二十六條農(nóng)村公路實(shí)行竣工驗(yàn)收制度。農(nóng)村公路完工后，由縣交通主管部門組織驗(yàn)收，交、竣工驗(yàn)收可合并進(jìn)行?？⒐を?yàn)收按《XX省農(nóng)村公路建設(shè)工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》實(shí)施。

第二十七條各參建單位應(yīng)建立工程項(xiàng)目檔案制度，按規(guī)定收集、整理、歸檔，建立項(xiàng)目工程檔案。

第七章獎懲

第二十八條建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理及試驗(yàn)檢測單位及人員，違反有關(guān)質(zhì)量管理制度或造成工程質(zhì)量事故的，交通主管部門或質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可視情節(jié)輕重給予通報批評，問題嚴(yán)重的追究其相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

第二十九條交通主管部門對有突出貢獻(xiàn)、表現(xiàn)優(yōu)秀的建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)督及試驗(yàn)檢測單位和相關(guān)人員，可以給予適當(dāng)?shù)谋碚?、獎勵?/p>

第三十條質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)認(rèn)真履行農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)，對質(zhì)量監(jiān)督工作不作為或玩忽職守，造成工程事故的人員，按國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)人員的責(zé)任，視情況給予通報批評、行政警告處分，問題嚴(yán)重的追究其相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

第八章附則

第三十一條本實(shí)施細(xì)則由省交通廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)行。

XX省農(nóng)村公路建設(shè)工程竣（交）

第三篇：XX省農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則XX省農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則

（征求意見稿）第一章

總

則

第一條

為加強(qiáng)我省農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督，提高農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量，規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督工作行為，依據(jù)交通部《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》（交通部令2006年第3號）和《農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法》（試行）（交質(zhì)監(jiān)發(fā)【2004】

370號文）等文件精神，結(jié)合我省的實(shí)際情況，制定本監(jiān)督實(shí)施細(xì)則。

第二條

在XX省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的，公路等級在四級以下的農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督，適用本監(jiān)督實(shí)施細(xì)則。

本辦法所稱農(nóng)村公路，包括縣道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）道和村道。農(nóng)村公路的具體劃分按照交通部有關(guān)文件為準(zhǔn)。

第三條

省交通廳負(fù)責(zé)全省農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量管理督導(dǎo)工作，地市交通局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量管理指導(dǎo)工作，縣交通主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量管理與監(jiān)督。

第四條

所有農(nóng)村公路工程建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)主動接受工程質(zhì)量監(jiān)督部門的依法進(jìn)行的強(qiáng)制性監(jiān)督，任何單位和個人不得拒絕或者阻撓。本管理辦法所稱工程質(zhì)量監(jiān)督部門，是指省、市工程質(zhì)量監(jiān)督站、以及縣（區(qū)）成立的農(nóng)村公路監(jiān)督小組。

第五條

農(nóng)村公路工程質(zhì)量實(shí)行建設(shè)單位全面負(fù)責(zé)，施工單位終身負(fù)責(zé)?！罢l建設(shè)、誰設(shè)計、誰施工、誰監(jiān)理誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制。各參建單位應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定依法對各自承擔(dān)的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

1第六條

工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和本管理辦法規(guī)定的職責(zé)和程序，遵循客觀公正、注重實(shí)效的原則，實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督。

第七條

對農(nóng)村公路工程的質(zhì)量缺陷、質(zhì)量事故，任何單位和個人都有權(quán)向交通行政主管部門、質(zhì)量監(jiān)督站和其他有關(guān)部門報告、檢舉。

第二章

機(jī)構(gòu)與人員

第八條

各級交通工程質(zhì)量監(jiān)督部門按分級管理原則。省交通工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡稱省質(zhì)監(jiān)站）負(fù)責(zé)對全省農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的宏觀指導(dǎo)；市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡稱市質(zhì)監(jiān)站）具體負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作業(yè)務(wù)；縣（區(qū)）農(nóng)村公路監(jiān)督小組在市質(zhì)監(jiān)站的委托指導(dǎo)下開展轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路監(jiān)督工作。

第九條

省、市質(zhì)量監(jiān)督站，以及縣（區(qū)）交通主管部門須成立由不少于3人組成的農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督工作小組（簡稱“縣交通工程質(zhì)量監(jiān)督小組”），形成全省農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督體系，按照各自分工，行使各自職責(zé)。

第十條縣交通工程質(zhì)量監(jiān)督小組人員，必須經(jīng)過市質(zhì)監(jiān)站培訓(xùn)、考核，市交通主管部門認(rèn)可。

第十一條

各級質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)，建立完善的內(nèi)部管理制度和監(jiān)督工作機(jī)制，加強(qiáng)對質(zhì)監(jiān)人員的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作水平和效率。

2第十二條

各級質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)建立工程質(zhì)量監(jiān)督工作報告、通報制度，定期或不定期向交通主管部門、上級監(jiān)督部門及被監(jiān)督單位報告或通報工程質(zhì)量監(jiān)督工作情況。

第十三條

質(zhì)監(jiān)人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公執(zhí)法，清正廉潔，熱情服務(wù)，嚴(yán)格遵守監(jiān)督工作保密制度。與被監(jiān)督事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動回避。

第十四條

農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作實(shí)行公開辦事制度和服務(wù)承諾，質(zhì)監(jiān)人員應(yīng)掛牌上崗并在執(zhí)行工作中主動出示有效監(jiān)督工作證件。任何單位或個人有權(quán)對質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)及其質(zhì)監(jiān)人員進(jìn)行監(jiān)督，對其違法亂紀(jì)行為有權(quán)向交通行政主管部門控告、檢舉。

第十五條

縣交通工程質(zhì)量監(jiān)督小組應(yīng)配備交通工具、混凝土路面抽芯機(jī)、貝克曼梁、尺子等檢測設(shè)備。混凝土芯樣送市質(zhì)監(jiān)站試驗(yàn)室進(jìn)行強(qiáng)度試驗(yàn)。

第三章

監(jiān)督經(jīng)費(fèi)

第十六條農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)費(fèi)由省市交通主管部門統(tǒng)籌解決，由市交通主管部門監(jiān)督使用，監(jiān)督經(jīng)費(fèi)做到?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得挪用。

第十七條省交通廳每年安排農(nóng)村公路專項(xiàng)監(jiān)督費(fèi)用補(bǔ)助地方，市質(zhì)監(jiān)站的監(jiān)督費(fèi)用為每年40～50萬元。縣交通工程質(zhì)量監(jiān)督小組的監(jiān)督補(bǔ)助按在建農(nóng)村公路里程計算，每公里300元，總數(shù)不低于20000元。

第四章

職責(zé)任務(wù)

3第十八條

各級交通工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按分級管理原則，對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量負(fù)監(jiān)督責(zé)任。各地可根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況制定具體的監(jiān)督模式，并應(yīng)針對農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)際情況，要求或動員受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民自治組織積極參與監(jiān)督，切實(shí)形成上下協(xié)調(diào)、控制有效、覆蓋全面的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。

第十九條

省質(zhì)監(jiān)站的主要職責(zé)如下：

（一）負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作的指導(dǎo)職責(zé)；

（二）指導(dǎo)各市質(zhì)監(jiān)站組織農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督員、監(jiān)理員、施工員及其他技術(shù)管理人員的培訓(xùn)；

（三）協(xié)助省交通廳農(nóng)村公路建設(shè)辦公室制訂有關(guān)的質(zhì)量管理辦法；

（四）配合XX省農(nóng)村公路建設(shè)督導(dǎo)辦公室對農(nóng)村公路質(zhì)量進(jìn)行抽檢。

第二十條

市質(zhì)監(jiān)站的主要職責(zé)如下：

（一）負(fù)責(zé)本地農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的管理職責(zé)；

（二）結(jié)合本地實(shí)際情況確定質(zhì)量監(jiān)督的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序、主要指標(biāo)和檢測頻率，制定監(jiān)督工作要點(diǎn)；

（三）負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村公路質(zhì)量管理人員崗位培訓(xùn)；

（四）縣道、重要鄉(xiāng)道以及獨(dú)立大中橋、隧道以及地方政府的重要項(xiàng)目的具體監(jiān)督業(yè)務(wù)。

（五）對本地區(qū)農(nóng)村公路質(zhì)量和質(zhì)量監(jiān)督工作進(jìn)行質(zhì)量抽檢和動態(tài)管理，并定期向廳農(nóng)村公路建設(shè)辦公室和省質(zhì)監(jiān)站報告農(nóng)村公路質(zhì)

4量動態(tài)；

（六）在抽檢的基礎(chǔ)上，出具農(nóng)村公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定報告，作為交（竣）工驗(yàn)收的依據(jù)；

（七）負(fù)責(zé)農(nóng)村公路工程質(zhì)量事故和質(zhì)量投訴、舉報的調(diào)查處理。

第二十一條

縣交通工程質(zhì)量監(jiān)督小組，受市質(zhì)監(jiān)站的委托，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的鄉(xiāng)、村道的日常質(zhì)量監(jiān)督工作，具體內(nèi)容有：

（一）負(fù)責(zé)受理項(xiàng)目監(jiān)督及項(xiàng)目開工許可審核工作；

（二）負(fù)責(zé)路基的交驗(yàn)及路面施工許可審核工作；

（三）負(fù)責(zé)原材料取樣送檢，以及混凝土路面取芯送檢工作；

（四）配合市質(zhì)監(jiān)站完成農(nóng)村公路鄉(xiāng)、村道工程質(zhì)量評定工作；

（五）參與受監(jiān)的農(nóng)村公路的鄉(xiāng)、村道工程質(zhì)量事故和質(zhì)量投訴、舉報的調(diào)查處理；

（六）定期向交通主管部門和市質(zhì)監(jiān)站報送本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路鄉(xiāng)、村道工程質(zhì)量及質(zhì)量管理情況。

第二十二條

農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作應(yīng)本著人員精干、高效務(wù)實(shí)的原則，做到“重點(diǎn)突出、點(diǎn)面結(jié)合、不留死角”，采取巡回檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式，對工程的質(zhì)量控制要點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。

第五章

監(jiān)督程序

第二十三條

農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督期為自發(fā)出質(zhì)量監(jiān)督受理通知書始，至竣工驗(yàn)收質(zhì)量鑒定止。

第二十四條

農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督申辦程序：

（一）建設(shè)單位在辦理《施工許可》的同時，應(yīng)填寫《公路工程質(zhì)量監(jiān)督申請書》，按工程類別向當(dāng)?shù)厥匈|(zhì)監(jiān)站申請辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；

（二）建設(shè)單位在申請辦理監(jiān)督手續(xù)時應(yīng)向市工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供相關(guān)資料；

（三）市工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到申請后，確定項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督人員，并發(fā)出《公路工程質(zhì)量監(jiān)督受理通知書》，送建設(shè)等參建單位。

第六章

質(zhì)量評定與竣工驗(yàn)收

第二十五條

農(nóng)村公路工程質(zhì)量評定由市質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)完成。

（一）工程質(zhì)量評定方法：參照現(xiàn)行的《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》、《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》及省市制定的相關(guān)辦法進(jìn)行農(nóng)村公路工程質(zhì)量的評定；

（二）工程質(zhì)量評定內(nèi)容。根據(jù)市質(zhì)監(jiān)站XX縣區(qū)質(zhì)量監(jiān)督小組對農(nóng)村公路工程質(zhì)量進(jìn)行抽查、以及交工檢測的結(jié)果進(jìn)行工程質(zhì)量評定。

（三）無論是市質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督還是由縣交通主管部門成立的質(zhì)量監(jiān)督小組實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督的項(xiàng)目，完工后，均由市質(zhì)監(jiān)站完成質(zhì)量的評定，出具竣工評定報告。

第二十六條

農(nóng)村公路實(shí)行竣工驗(yàn)收制度。農(nóng)村公路完工后，交通主管部門可將交、竣工驗(yàn)收合并進(jìn)行?？h道和鄉(xiāng)道由市交通局負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收，村道由縣交通局負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收。各參建單位應(yīng)建立工程項(xiàng)目檔案制度，按規(guī)定收集、整理、歸檔建立工程檔案?？⒐を?yàn)收按《農(nóng)村公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》實(shí)施。

第七章

獎

懲

第二十七條

建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理及試驗(yàn)檢測單位及人員，違反有關(guān)管理制度或造成工程質(zhì)量事故的，交通主管部門或質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可視情節(jié)輕重給予通報批評，問題嚴(yán)重的追究其相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

第二十八條

交通主管部門對有突出貢獻(xiàn)的質(zhì)監(jiān)人員，可以給予表彰、獎勵。

第二十九條

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)認(rèn)真履行農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)，對質(zhì)量監(jiān)督工作不作為或玩忽職守，造成工程事故的人員，按國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)人員的責(zé)任，視情況給予通報批評、行政警告處分，問題嚴(yán)重的追究其相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

第八章

附

則

第三十條

本監(jiān)督實(shí)施細(xì)則由省交通廳負(fù)責(zé)解釋。第三十一條

本監(jiān)督實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

第四篇：XX市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動實(shí)施方案[模版]XX市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《XX省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)XX省農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動實(shí)施方案的通知》（瓊府辦[2008]69號）精神，確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動取得實(shí)效，提升我市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量和安全水平，我市決定從2008年開始，在全市范圍內(nèi)開展為期3年的農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動。為抓好此項(xiàng)活動，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹國家有關(guān)質(zhì)量工作方針，堅持“好字當(dāng)頭、質(zhì)量為先”的原則，全面提升我市農(nóng)村公路建設(shè)管理水平，確保工程建設(shè)的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，夯實(shí)農(nóng)村公路發(fā)展基礎(chǔ)，更好地服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、活動目標(biāo)

總體目標(biāo)。通過質(zhì)量年活動，實(shí)現(xiàn)“五個明顯”的目標(biāo)，即質(zhì)量意識明顯增強(qiáng)，監(jiān)管力度明顯加大，質(zhì)量水平明顯提升，安全狀況明顯改善，群眾滿意度明顯提高。

具體目標(biāo)。質(zhì)量管理制度基本完善，質(zhì)量保證體系基本健全，建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)良率逐年提高。力爭全部平均質(zhì)量抽檢項(xiàng)目總體合格率在2007年的基礎(chǔ)上每年提高一個百分點(diǎn)，其中路基壓實(shí)度、路面強(qiáng)度與厚度、混凝土強(qiáng)度指標(biāo)合格率達(dá)到95%以上，全市農(nóng)村公路建設(shè)制度化、規(guī)范化管理水平得到明顯提高。

三、活動安排

（一）活動范圍。2008—2010年全市農(nóng)村公路新建改造工程、危橋改造工程和渡改橋工程，包括縣際及農(nóng)村公路改造工程、省安排的通暢工程以及市政府安排的農(nóng)村公路新改工程和新農(nóng)村示范點(diǎn)道路改造工程。

（二）參加單位。參加我市農(nóng)村公路建設(shè)的管理、施工、監(jiān)理、設(shè)計等單位。

（三）時間安排。本次活動自2008年5月開始，至2011年3月結(jié)束。主要分為組織動員、具體實(shí)施、總結(jié)評比三個階段進(jìn)行。其中，2008年5月為組織動員階段；2008年6月至2010年12月為具體實(shí)施階段；2011年1月至2011年3月為總結(jié)評比階段。

（四）質(zhì)量年活動各階段主要任務(wù)

組織動員階段。制定并下發(fā)質(zhì)量年活動實(shí)施方案；開展質(zhì)量年活動宣傳月，充分利用廣播電視、報刊雜志、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體和其他行之有效的方式，廣泛宣傳開展質(zhì)量年活動的目標(biāo)要求及重要意義。各建設(shè)單位開工前召開質(zhì)量動員大會，對全體參建人員進(jìn)行宣傳教育，通過宣傳教育，形成全社會關(guān)心農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的良好氛圍。

具體實(shí)施階段。按照省質(zhì)量年活動方案的要求，分解措施，落實(shí)責(zé)任，組織質(zhì)量檢查，公布質(zhì)量狀況，逐年對質(zhì)量年活動開展情況進(jìn)行總結(jié)，對有關(guān)單位質(zhì)量管理工作進(jìn)行評價等。

總結(jié)評比階段。市政府全面總結(jié)本次活動經(jīng)驗(yàn)，評估本次活動成效，對質(zhì)量管理優(yōu)秀、建設(shè)成效突出的單位和個人進(jìn)行表彰和獎勱；對質(zhì)量管理差、整改不得力的施工單位提出批評并列入黑名單報省政府，三年內(nèi)不得參與本市范圍內(nèi)得農(nóng)村公路建設(shè)。

四、有關(guān)要求與措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確工作職責(zé)

市政府成立質(zhì)量年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

組長：郭保紅（市政府副市長）

副組長：王平（市政府副秘書長）

陳治邦（市交通局局長）

成員：崔海龍（市交通局副局長）

林濤（市發(fā)展與改革局副局長）

陳海興（市財政局副局長）

魯正蘭（市建設(shè)局副局長）

陳日新（市林業(yè)局副局長）

何世剛（市國土資源局副局長）

潘德超（XX市公路局副局長）

李驥（田獨(dú)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

陳向奮（海棠灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

吳天直（鳳凰鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

馮永杰（崖城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

蒲慧芳（天涯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

董朝周（育才鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交通局，由崔海龍兼任辦公室主任，辦公室具體負(fù)責(zé)本次活動的組織、實(shí)施和協(xié)調(diào)工作，明確年度工作目標(biāo)、內(nèi)容和責(zé)任，制定活動工作安排，督查質(zhì)量管理各項(xiàng)措施的落實(shí)，總結(jié)推廣質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，宣傳質(zhì)量年活動成效。負(fù)責(zé)向市政府報送質(zhì)量年工作進(jìn)展情況，向市政府提出先進(jìn)單位和個人建議。

（二）健全質(zhì)保體系，確保管理到位

1、建立健全有效的“施工單位自檢、監(jiān)理和監(jiān)督單位抽檢、群眾參與監(jiān)督、建設(shè)單位監(jiān)督、督導(dǎo)組過程監(jiān)控、市交通局及所屬相關(guān)單位巡查監(jiān)督”的質(zhì)量保證體系。

2、提高設(shè)計質(zhì)量。每項(xiàng)工程都必須在省內(nèi)選擇有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計，農(nóng)村公路設(shè)計要按照節(jié)約、環(huán)保、安全和實(shí)用的設(shè)計原則，合理選擇使用年限，交通安全設(shè)施、防護(hù)排水設(shè)施與主體工程同步設(shè)計，設(shè)計深度能滿足施工要求。

3、充分發(fā)揮媒體和社會監(jiān)督作用。每項(xiàng)工程在開工前都要在媒體上向社會公示，同時在施工現(xiàn)場設(shè)立公示牌，公布質(zhì)量投訴和舉報電話，歡迎社會各界人士參與農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督工作，對發(fā)現(xiàn)擅自改變建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的，虛報工程數(shù)量的，拖延合同工期、施工組織混亂的，偷工減料、降低工程質(zhì)量的，建設(shè)材料不合格的都可進(jìn)行舉報。建設(shè)單位還要聘請有責(zé)任心的群眾代表參與質(zhì)量監(jiān)督工作。

（三）完善規(guī)章制度，依法嚴(yán)格管理

1、落實(shí)招投標(biāo)制度。嚴(yán)格按照市政府有關(guān)工程招投標(biāo)的規(guī)定，對每次工程通過招投標(biāo)選擇質(zhì)量信譽(yù)好、有農(nóng)村公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的施工單位進(jìn)行建設(shè)。

2、引進(jìn)監(jiān)理機(jī)制。通過招投標(biāo)選擇有從業(yè)資質(zhì)的社會監(jiān)理單位開展對農(nóng)村公路工程建設(shè)的監(jiān)理工作，監(jiān)理單位要嚴(yán)格按監(jiān)理程序進(jìn)行工程監(jiān)理，關(guān)鍵部位的施工設(shè)專人旁站，認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的檢驗(yàn)，并做好檢驗(yàn)原始記錄及存檔工作。

3、規(guī)范建設(shè)過程。施工單位要嚴(yán)格按照設(shè)計文件和合同規(guī)定組織施工，明確質(zhì)量責(zé)任人，制定質(zhì)量保證措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場質(zhì)量控制，按規(guī)范切實(shí)做好工程自檢工作。

4、嚴(yán)把質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)。對于農(nóng)村公路通暢工程項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照《XX省農(nóng)村公路通暢工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》做好質(zhì)量認(rèn)定工作，對其他農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，也要參照《XX省農(nóng)村公路通暢工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》進(jìn)行驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量。

5、加強(qiáng)質(zhì)量檢查和督導(dǎo)。建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)每月不少于兩次到各施工單位進(jìn)行質(zhì)量和安全檢查。分管工程的技術(shù)人員要每天到施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題要及時提出，并要求施工單位現(xiàn)場改正，對質(zhì)量問題嚴(yán)重的施工單位應(yīng)勒令其停工。同時，建設(shè)單位要主動與通暢工程督導(dǎo)員進(jìn)行聯(lián)系，每月不少于一次到各施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查。資金拔付要嚴(yán)格合格計量拔付制度，對不合格的工程堅決不予計量。

6、實(shí)行質(zhì)量缺陷責(zé)任期和質(zhì)量保證金制度。對混凝土路面工程、中橋以上橋梁及遂道工程設(shè)定至少1年的質(zhì)量缺陷責(zé)任期，以施工合同額5%的金額作為質(zhì)量保證金。

第五篇：xx市農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則《xx市農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則（試行）》

第一章

總則

第一條

為加強(qiáng)政府對農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，確保我市農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量，提高農(nóng)村公路投資效益，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，交通運(yùn)輸部《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查辦法》、《農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法（試行）》，《XX省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村公路建設(shè)的若干意見》、《XX省公路工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》、《XX省農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督指導(dǎo)性意見》及《xx市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)村公路及站點(diǎn)建設(shè)管理實(shí)施意見的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)際情況，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條

本細(xì)則所指農(nóng)村公路包括我XX縣區(qū)內(nèi).的縣道、鄉(xiāng)道和村道，具體為我市的通鄉(xiāng)油路、通暢工程、路網(wǎng)改造、通達(dá)工程、建制村路面硬化及路基改造工程、自然村公路建設(shè)工程等。

第三條

我市農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行“政府監(jiān)督、業(yè)主管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢"的四級質(zhì)量保證體系。

第四條

凡在我XX縣區(qū)范圍內(nèi)從事農(nóng)村公路建設(shè)活動的建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和試驗(yàn)檢測、材料供應(yīng)單位等所有從業(yè)單位，必須遵守本細(xì)則，接受質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督。

第二章

機(jī)構(gòu)職責(zé)

第五條

按照交通運(yùn)輸部統(tǒng)一規(guī)劃，分級管理的原則，xx市交通運(yùn)輸局（以下簡稱市交運(yùn)局）設(shè)xx市交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督局（以下簡稱市交通質(zhì)監(jiān)局），各縣（市）區(qū)、管委會交通（運(yùn)輸）局（以下簡稱縣級交運(yùn)局）及成立質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡稱縣級質(zhì)監(jiān)站）。

市交通質(zhì)監(jiān)局是受市交運(yùn)局委托的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，對我市農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。

縣級質(zhì)監(jiān)站是受縣級交運(yùn)局委托的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，對本縣（市）區(qū)、管委會的農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行組織監(jiān)督實(shí)施。

市交通質(zhì)監(jiān)局、縣級質(zhì)監(jiān)站分別隸屬于市交運(yùn)局XX縣區(qū)級交運(yùn)局。在業(yè)務(wù)方面，市交通質(zhì)監(jiān)局受市交運(yùn)局及省交通運(yùn)輸廳工程質(zhì)量監(jiān)督局（以下簡稱省質(zhì)監(jiān)局）的指導(dǎo)和管理，縣級質(zhì)監(jiān)站受縣級交運(yùn)局及市交通質(zhì)監(jiān)局的指導(dǎo)和管理。

第六條

各縣級交運(yùn)局要根據(jù)本轄區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，結(jié)合農(nóng)村公路建設(shè)特點(diǎn)，根據(jù)專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、配套的原則，成立質(zhì)量監(jiān)督站。質(zhì)量監(jiān)督人員必須是專職人員，直接從事質(zhì)量監(jiān)督工作，并經(jīng)市交通質(zhì)監(jiān)局培訓(xùn)、考核、認(rèn)證，實(shí)行執(zhí)證上崗。

第七條

市交通質(zhì)監(jiān)局職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家、交通運(yùn)輸部和省交通運(yùn)輸廳有關(guān)質(zhì)量工作的方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，參與制定我市農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測的管理制度和實(shí)施細(xì)則：

（二）接受省質(zhì)監(jiān)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在市交運(yùn)局領(lǐng)導(dǎo)下，對縣級質(zhì)監(jiān)站進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理：

（三）結(jié)合我市實(shí)際情況確定質(zhì)量監(jiān)督的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序、主要指標(biāo)和檢測頻率，制定監(jiān)督工作要點(diǎn)；

（四）負(fù)責(zé)我市農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（五）監(jiān)督檢查受監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測、材料供應(yīng)等單位的質(zhì)量管理行為；檢查施工現(xiàn)場的工程實(shí)體質(zhì)量、施工工藝和安全文明施工情況，以及工程質(zhì)量保證資料的真實(shí)性、規(guī)范性、完整性、合法性；

（六）組織受監(jiān)督項(xiàng)目的工程質(zhì)量督查和質(zhì)量檢測，定期發(fā)布工程質(zhì)量動態(tài)，編發(fā)質(zhì)量監(jiān)督信息，并定期向省質(zhì)監(jiān)局報告公路質(zhì)量動態(tài)；

（七）負(fù)責(zé)受監(jiān)督項(xiàng)目竣（交）工驗(yàn)收質(zhì)量檢測鑒定，參加工程竣工驗(yàn)收；對通過竣工驗(yàn)收的工程，簽發(fā)《公路工程參建單位工作綜合評價等級證書》；

（八）參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理，督促檢查事故處理方案的執(zhí)行情況；

（九）組織全市公路工程質(zhì)量監(jiān)督、社會監(jiān)理和試驗(yàn)檢測工作的經(jīng)驗(yàn)交流：

（十）完成市交運(yùn)局及上級部門下達(dá)的其他工作任務(wù)。

第八條

縣級質(zhì)監(jiān)站職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省市有關(guān)公路工程質(zhì)量工作的方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和上級主管部門的有關(guān)規(guī)章、制度、辦法等；

（二）接受市交通質(zhì)監(jiān)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，監(jiān)督本轄區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，管理本轄區(qū)農(nóng)村公路監(jiān)理和試驗(yàn)檢測工作；

（三）監(jiān)督檢查受監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)各方的從業(yè)資質(zhì)、質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度，檢查施工現(xiàn)場的質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量，以及工程質(zhì)量保證資料的真實(shí)性、規(guī)范性、完整性、合法性；

（四）組織進(jìn)行受監(jiān)督農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量督查，定期將督查情況報告市交通質(zhì)監(jiān)局；

（五）負(fù)責(zé)受監(jiān)督農(nóng)村公路竣（交）工驗(yàn)收的質(zhì)量檢測鑒定，參加工程竣工驗(yàn)收，對通過竣工驗(yàn)收的工程，簽發(fā)《公路工程參建單位工作綜合評價等級證書》；

（六）參與本轄區(qū)一般工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理，督促檢查事故處理方案的執(zhí)行情況；

（七）完成本轄區(qū)交運(yùn)局及上級部門交辦的其他工作任務(wù)。

第三章

權(quán)限內(nèi)容

第九條

市交通質(zhì)監(jiān)局監(jiān)督范圍：

（一）負(fù)責(zé)市級交通行政主管部門審批的、縣道及連續(xù)里程20公里（不含20公里及岔線、支線里程）以上四級公路的質(zhì)量監(jiān)督；

（二）負(fù)責(zé)大橋、特大橋和隧道的質(zhì)量監(jiān)督；

（三）負(fù)責(zé)市交運(yùn)局下達(dá)的公路養(yǎng)護(hù)大修工程，且投資規(guī)模在500萬元以上的工程質(zhì)量監(jiān)督；

（四）負(fù)責(zé)市政府組建項(xiàng)目業(yè)主的公路建設(shè)項(xiàng)目和市交運(yùn)局直管的bt、bot公路建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督。

第十條

縣級質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督范圍：

（一）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)交通行政主管部門審批的農(nóng)村公路的質(zhì)量監(jiān)督；

（二）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)中修、小修及投資規(guī)模小于500萬元的大修工程的質(zhì)量監(jiān)督；

（三）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)獨(dú)立的中橋、小橋工程的質(zhì)量監(jiān)督；

（四）負(fù)責(zé)縣（市）區(qū)、管委會組建項(xiàng)目業(yè)主的公路建設(shè)項(xiàng)目XX縣區(qū)級交運(yùn)局直管的bt、bot公路建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督；

（五）負(fù)責(zé)本條款中項(xiàng)目的配套及服務(wù)設(shè)施的質(zhì)量監(jiān)督。第十一條

建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）在項(xiàng)目開工.前三十日內(nèi)，按監(jiān)督權(quán)限和范圍到相應(yīng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；單項(xiàng)投資在100萬元以下的多個農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，可集中統(tǒng)一申請質(zhì)量監(jiān)督。

申請質(zhì)量監(jiān)督時應(yīng)提供以下文件和資料：

（一）公路工程質(zhì)量監(jiān)督申請書；

（二）工程概況表；

（三）工程項(xiàng)目立項(xiàng)、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計審批文件；

（四）工程項(xiàng)目設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)控、試驗(yàn)檢測等單位的合同文件副本及有關(guān)資料；

·

（五）監(jiān)理工作計劃、監(jiān)理試驗(yàn)室的設(shè)備和試驗(yàn)室人員清單、監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的資質(zhì)證書及有關(guān)證明；

（六）施工單位質(zhì)量自檢體系和工地試驗(yàn)室設(shè)備、人員清單，施工單位資質(zhì)證明材料及主要施工人員資格證明材料。

第十二條

質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)自收到質(zhì)量監(jiān)督申請資料之日起，在二十日內(nèi)，對所收到的文件、資料進(jìn)行審查、核實(shí)，并根據(jù)本年度本區(qū)域內(nèi)公路工程的分布情況，確定重點(diǎn)工程、重要路段、重要部位，制定項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督計劃，填發(fā)《公路工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》。第十三條

公路工程質(zhì)量監(jiān)督期為自發(fā)出《公路工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》始，至工程竣工驗(yàn)收止。

第十四條

凡未嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，審批文件和相關(guān)資料不全的項(xiàng)目，不報或逾期申報質(zhì)量監(jiān)督申請的項(xiàng)：目，市級XX縣區(qū)級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)有權(quán)拒發(fā)《公路工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》。擅自施工的，由交通主管部門對建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）進(jìn)行處罰。

第十五條

建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測單位和人員必須主動接受和配合質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對其質(zhì)量保證體系、質(zhì)量行為、工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，并有責(zé)任向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)反映或報告工程質(zhì)量問題和情況。

第十六條

質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)按照工程施工進(jìn)度計劃，及時到施工現(xiàn)場巡回監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對隱蔽工程、重點(diǎn)部位、原材料、混合料配合比設(shè)計、關(guān)鍵工序、重大施工技術(shù)方案、質(zhì)量通病處理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十七條

對出現(xiàn)的工程質(zhì)量隱患和質(zhì)量管理工作中存在的問題，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令相關(guān)單位及時采取有效措施進(jìn)行處理，并發(fā)送《工程質(zhì)量監(jiān)督抽查意見書》，必要時發(fā)送《公路工程停工通知書》或《公路工程返工通知書》，并向相關(guān)交通主管部門和上級質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)報告。相關(guān)單位在收到《工程質(zhì)量監(jiān)督抽查意見書》、《公路工程停工通知書》、《公路工程返工通知書》后，必須于7日內(nèi)對存在問題進(jìn)行有效整改，并回復(fù)。

第十八條

我市農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行質(zhì)量責(zé)任追究制。質(zhì)量事故的調(diào)查處理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則，一旦出現(xiàn)質(zhì)量事故，事故發(fā)生單位、建設(shè)單位必須在規(guī)定時間內(nèi)及時上報質(zhì)量監(jiān)督部門和交通主管部門，確定質(zhì)量事故等級和性質(zhì)后，由交通主管部門按照質(zhì)量事故等級逐級嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量責(zé)任追究。

第四章

試驗(yàn)檢測與質(zhì)量鑒定

第十九條

市交通質(zhì)監(jiān)局在全國范圍內(nèi)通過公開招投標(biāo)確定試驗(yàn)檢測單位，參與對我市交通建設(shè)工程進(jìn)行竣（交）工質(zhì)量檢測，參與質(zhì)量督查過程中的試驗(yàn)檢測等工作；縣級交運(yùn)局、質(zhì)監(jiān)站可以直接委托市交通質(zhì)監(jiān)局通過公開招投標(biāo)確定的試驗(yàn)檢測單位，參與本轄區(qū)內(nèi)的質(zhì)量監(jiān)督試驗(yàn)檢測。建設(shè)單位、監(jiān)督單位的試驗(yàn)檢測單位不得再服務(wù)于監(jiān)理、施工和材料供應(yīng)單位。有條件的縣級交運(yùn)局，應(yīng)建立中心試驗(yàn)室（也可利用在當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)公路工程工地臨時試驗(yàn)室），以滿足農(nóng)村公路建設(shè)常規(guī)試驗(yàn)檢測的需要。中心試驗(yàn)室由市交通質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)審查認(rèn)定，試驗(yàn)人員應(yīng)培訓(xùn)合格后，方可承擔(dān)試驗(yàn)檢測工作。

試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對其結(jié)果負(fù)責(zé)。

第二十條

農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目完工后，建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）應(yīng)對施工單位的交工驗(yàn)收申請、監(jiān)理單位的質(zhì)量評定資料進(jìn)行核查，必要時可委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)抽查檢測，認(rèn)為滿足交工驗(yàn)收條件時應(yīng)申請質(zhì)監(jiān)站對工程質(zhì)量進(jìn)行檢測，質(zhì)監(jiān)站出具檢測意見，檢測意見中需整改的問題處理完畢，建設(shè)單位應(yīng)及時組織交工驗(yàn)收。

第二十一條

農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目滿足竣工驗(yàn)收條件后，建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）應(yīng)按照公路工程管理權(quán)限向相關(guān)交通運(yùn)輸主管部門提出驗(yàn)收申請，交通運(yùn)輸主管部門審查合格后，通知質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢測鑒定，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)出具工程質(zhì)量鑒定報告。對不合格的工程或未經(jīng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)檢測鑒定的工程，交通主管部門不得組織竣工驗(yàn)收。

質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)按《公路工程質(zhì)量鑒定辦法》及相關(guān)規(guī)定的抽檢項(xiàng)目，組織進(jìn)行工程質(zhì)量檢測鑒定，并對交工驗(yàn)收報告中提出修復(fù)、補(bǔ)救工程進(jìn)行檢驗(yàn)和復(fù)測；結(jié)合工程交工驗(yàn)收時的檢測結(jié)果，進(jìn)行竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量鑒定；對《公路工程質(zhì)量鑒定辦法》中未列出的檢查項(xiàng)目、復(fù)測項(xiàng)目，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)可根據(jù)工程實(shí)際情況增加檢測、復(fù)測項(xiàng)目。對具備竣工驗(yàn)收條件的項(xiàng)目，編寫《公路工程質(zhì)量監(jiān)督報告》。

經(jīng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)檢測，發(fā)出整改意見的，建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）必須組織督促監(jiān)理單位、施工單位在15日內(nèi)積極進(jìn)行有效整改，滿足條件后，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)才出具質(zhì)量鑒定報告，否則