金融危機(jī)結(jié)構(gòu)經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)

金融危機(jī)結(jié)構(gòu)經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)2008年以來經(jīng)濟(jì)危機(jī)下，xx認(rèn)真貫徹落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省加速推進(jìn)新型工業(yè)化工作會(huì)議精神，始終圍繞“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)”的總體要求，提振信心促發(fā)展，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)保增長(zhǎng)，搶抓機(jī)遇調(diào)結(jié)構(gòu)，與企業(yè)一道共克時(shí)艱，全力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)而上。一、今年一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況今年以來，受日益加劇的國(guó)際金融危機(jī)影響，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，同時(shí)國(guó)家為應(yīng)對(duì)危機(jī)出手一系列組合拳，也帶來了全新的機(jī)遇。一季度，全市規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值604億元，增長(zhǎng)16.1%,規(guī)模工業(yè)完成工業(yè)增加值220億元，增長(zhǎng)12.8%；完成技術(shù)改造項(xiàng)目投資79.67億元，增長(zhǎng)37.62%,完成工業(yè)項(xiàng)目投資76億元，增長(zhǎng)25.71%；工業(yè)到位內(nèi)外資65.93億元，增長(zhǎng)15.88%。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨于好轉(zhuǎn)。從規(guī)模企業(yè)戶數(shù)變化情況來看。今年一季度，xx工業(yè)規(guī)模企業(yè)達(dá)到2351家，較2008年末新增255戶，就業(yè)人數(shù)38.2萬人，同比新增就業(yè)1.46萬人，人均月薪1785元，同比增加193元。從停產(chǎn)企業(yè)戶數(shù)來看。自去年9月開始，規(guī)模工業(yè)月度停產(chǎn)企業(yè)戶數(shù)連續(xù)四個(gè)月遞增，從9月份的46戶到10月份的104戶和n月的no戶；12月達(dá)到峰值140戶，而今年停產(chǎn)企業(yè)戶數(shù)有所減少，從2月份的123戶到3月份的101戶，面上中小企業(yè)初現(xiàn)復(fù)蘇跡象。從經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)來看。一季度，全市規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅159.27億元，同比增長(zhǎng)18%,比去年末提高9.5個(gè)百分點(diǎn)；盈虧相抵實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)62億元，同比增長(zhǎng)18.8%,比去年末提高23.8個(gè)百分點(diǎn)；虧損企業(yè)284戶，虧損面12.1%,同比提高0.73個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比下降0.9個(gè)百分點(diǎn)；虧損企業(yè)虧損額5.7億元，同比增長(zhǎng)38.8%,環(huán)比下降24個(gè)百分點(diǎn)。全市盈利500萬元以上企業(yè)93戶，同比增加19戶，比2月份增加49戶，虧損500萬元以上企業(yè)20戶，同比增加7戶。從企業(yè)資金面上來看。企業(yè)流動(dòng)資金緊張的局面得到了一定的緩解。一季度，企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)平均余額1210億元，同比增長(zhǎng)30.8%,比2月末加快5.8個(gè)百分點(diǎn)；應(yīng)收帳款和產(chǎn)成品資金390億元，同比增長(zhǎng)17.5%,低于流動(dòng)資產(chǎn)增速13個(gè)百分點(diǎn)；兩項(xiàng)資金占流動(dòng)資產(chǎn)平均余額的32.25肌比同期下降3.52個(gè)百分點(diǎn)，比2月末下降6.5個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)利息支出情況也證實(shí)企業(yè)貸款的大幅度增加，一季度,在貸款利率同比下降的情況下，規(guī)模工業(yè)企業(yè)利息支出同比增長(zhǎng)45.3%o二是工業(yè)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)。隨著中央積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策和刺激經(jīng)濟(jì)、拉動(dòng)內(nèi)需4萬億投資的啟動(dòng)和陸續(xù)到位，投資政策效應(yīng)初步顯現(xiàn)，工業(yè)投資保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。“雙百”工程項(xiàng)目開工率較高。2009年，全省在我市“雙百”工程企業(yè)60戶，共實(shí)施項(xiàng)目75個(gè)，目前在建項(xiàng)目70個(gè)，項(xiàng)目開工率93.3%,因資金或土地等原因未開工的5個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的6.7%075個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃總投資519.11億元，項(xiàng)目自建設(shè)開始累計(jì)完成投資179.96億元，今年計(jì)劃投資109.23億元，一季度實(shí)際完成投資21.16億元，占年度投資的19.4%o重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展良好。為了加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，年初全市確定重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目37個(gè)，項(xiàng)目計(jì)劃總投資455億元，當(dāng)年計(jì)劃完成投資114億元。目前已有33個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，項(xiàng)目開工率89.19%,項(xiàng)目累計(jì)完成投資125.67億元，占總投資的27.62%。從項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)看：工程機(jī)械類項(xiàng)目3個(gè)，計(jì)劃總投資121.7億元，當(dāng)年計(jì)劃投資18億元，分別占總數(shù)的8.1%>26.75%、15.79%；新材料類項(xiàng)目6個(gè)，計(jì)劃總投資96.85億元，當(dāng)年計(jì)劃投資19.2億元，分別占總數(shù)的16.22%、21.29%、16.84%；汽車制造項(xiàng)目6個(gè),計(jì)劃總投資48.85億元，當(dāng)年計(jì)劃投資15.77億元，分別占總數(shù)的16.22%、10.74%、13.83%；電子信息項(xiàng)目4個(gè),計(jì)劃總投資26.6億元，當(dāng)年計(jì)劃投資19億元，分別占總數(shù)的10.81%、5.84%、16.67%；電站裝備、食品醫(yī)藥和資源綜合利用等項(xiàng)目18個(gè),計(jì)劃總投資161億元，當(dāng)年計(jì)劃投資42.03億元,分別占總數(shù)的48.65%.35.38%、36.87%。二、金融危機(jī)對(duì)xx工業(yè)的影響1、在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上表現(xiàn)為下行壓力加大今年以來，受日益加劇的國(guó)際金融危機(jī)影響，XX工業(yè)在外需繼續(xù)衰退、內(nèi)需啟而未動(dòng)的市場(chǎng)環(huán)境下，呈現(xiàn)出下行周期延后、下行壓力逐季加大的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，XX工業(yè)原有上行通道與運(yùn)行格局被打破。一是規(guī)模工業(yè)增速明顯回落。一季度，全市規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)16.1%,較上年末回落17.2個(gè)百分點(diǎn)，增速?gòu)?008年三季度增長(zhǎng)34.7%到四季度增長(zhǎng)28.9%,再到今年一季度的16.1%,增速大幅回落；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.8%,較2008年末回落10.2個(gè)百分點(diǎn)；出口交貨值同比下降28.1%,較上年末回落60.3個(gè)百分點(diǎn)；新產(chǎn)品產(chǎn)值增長(zhǎng)12.1%,較上年末回落28.4個(gè)百分點(diǎn)。二是產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯弱化。今年一季度，六大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值僅增長(zhǎng)9.3%,較全市平均速度低6.8個(gè)百分點(diǎn)，高于全市平均速度的：生物醫(yī)藥增長(zhǎng)38%,工程機(jī)械增長(zhǎng)21%,但增速同比大幅下降；低于全市平均速度的：汽車及零部件增長(zhǎng)14%,新材料增長(zhǎng)3%；出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的：電子信息下降70%,家電產(chǎn)業(yè)下降17%。由此可見，金融危機(jī)對(duì)我市六大產(chǎn)業(yè)特別是汽車、新材料、電子信息、家電增長(zhǎng)的沖擊較大，xx工業(yè)僅依靠煙草食品等輕工業(yè)的相對(duì)平穩(wěn)及重工業(yè)的慣性上揚(yáng)維持總體的平穩(wěn)增長(zhǎng)。三是競(jìng)爭(zhēng)格局即將打破。由于工業(yè)結(jié)構(gòu)的自身原因，中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)措施對(duì)xx工業(yè)的直接拉動(dòng)作用有限，而通過產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)過來的間接受益機(jī)會(huì)目前尚不明顯，而合肥的家電、汽車產(chǎn)業(yè)直接受益于“家電、汽車下鄉(xiāng)”政策，規(guī)模工業(yè)速度領(lǐng)先我市的優(yōu)勢(shì)由去年四季度的6個(gè)百分點(diǎn)擴(kuò)大到今年一季度的13.2個(gè)百分點(diǎn)，山東、XX等地區(qū)受中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的政策措施的積極影響，紛紛發(fā)布工業(yè)經(jīng)濟(jì)止跌、回穩(wěn)、趨暖等信息。由此可見，xx工業(yè)在中心城市的競(jìng)爭(zhēng)格局即將打破。2、在項(xiàng)目建設(shè)上表現(xiàn)為工程進(jìn)展緩慢受金融危機(jī)影響，企業(yè)資金不足，加上土地等其他因素，部分簽約項(xiàng)目遲遲未能開工；由于國(guó)際市場(chǎng)需求不足，訂單減少，產(chǎn)品價(jià)格回落，企業(yè)盈利水平下降，出口受阻，項(xiàng)目建設(shè)或進(jìn)度放緩，或計(jì)劃延期，或一度停滯。一季度，全市計(jì)劃投資過億元的工業(yè)項(xiàng)目104個(gè)，中航起落架、晟通科技、三一集團(tuán)、五強(qiáng)集團(tuán)、兆山水泥、長(zhǎng)豐汽車、楊子冶金、xx煙廠、金龍銅業(yè)、陜汽重卡、恒德置業(yè)計(jì)劃投資10億元以上，其中中航起落架、晟通科技、三一集團(tuán)計(jì)劃投資20億元以上。項(xiàng)目計(jì)劃總投資479億元，自開始建設(shè)累計(jì)完成投資224億元,當(dāng)年僅完成投資31.9億元,其中新開工項(xiàng)目6個(gè)，計(jì)劃投資21.7元，僅完成投資2.54億元。預(yù)計(jì)產(chǎn)品價(jià)格下滑、訂單不足、企業(yè)盈利水平下降等因素將會(huì)阻礙下一季度工業(yè)投資的平穩(wěn)增長(zhǎng)。3、在工業(yè)招商上表現(xiàn)為招商難度加大由于金額危機(jī)影響，企業(yè)投資能力、擴(kuò)張欲望下降，招商引資的客體減少，競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，部分簽約項(xiàng)目因市場(chǎng)變化導(dǎo)致價(jià)格下滑、訂單減少和資金不足，出現(xiàn)暫緩上馬或終止合同的現(xiàn)象，資金到位率、合同履約率低，給我市招商工作帶來了巨大的壓力。一季度，園區(qū)招商同比下降3.96%,僅完成年計(jì)劃的16.84%,低于全市平均水平10.57個(gè)百分點(diǎn)，其中外資下降21.94%,內(nèi)資僅增長(zhǎng)0.17%,83個(gè)億元以上簽約項(xiàng)目，正式開工項(xiàng)目?jī)H24個(gè)，開工率不足30%。三、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的主要做法今年以來，我市針對(duì)工業(yè)發(fā)展面臨的困難采取了一系列解難題、促發(fā)展的措施。1、組織兩次論壇，提振企業(yè)信心。針對(duì)部分企業(yè)發(fā)展信心不足的狀況，舉辦“邁向2009—-xx中小企業(yè)發(fā)展論壇”，承辦2009長(zhǎng)株潭裝備工業(yè)發(fā)展論壇，向?qū)＜覍W(xué)者問計(jì)，為企業(yè)支招，采取主題演講、對(duì)話互動(dòng)的形式,邀請(qǐng)專家學(xué)者深入分析國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì),探討金融危機(jī)下企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展對(duì)策，進(jìn)一步幫助企業(yè)認(rèn)清形勢(shì)、樹立信心、抱團(tuán)取暖、渡過難關(guān)，共同應(yīng)對(duì)席卷全球的金融危機(jī)。2、開展“兩幫兩促”，為企業(yè)和項(xiàng)目排憂解難。年初市委、市政府組織1000名機(jī)關(guān)干部組成100個(gè)工作組，深入100家企業(yè)、100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和30個(gè)重大工程開展為期一年的“幫助扶持企業(yè)發(fā)展、幫助推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)民生改善、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的“兩幫兩促”活動(dòng)，實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面地幫扶，集中解決項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。目前各工作組共收集問題647個(gè)，共協(xié)調(diào)解決各內(nèi)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題287個(gè)，已辦結(jié)近200個(gè)。在此基礎(chǔ)上，市經(jīng)委從規(guī)模工業(yè)企業(yè)中再次遴選300戶企業(yè)，機(jī)關(guān)成立30個(gè)“兩幫兩促”小分隊(duì)，分別聯(lián)系其中的30戶企業(yè)，各區(qū)縣、園區(qū)分別聯(lián)系本區(qū)域內(nèi)的270戶企業(yè)。全市進(jìn)駐幫扶工作組的工業(yè)企業(yè)達(dá)到422家，其經(jīng)濟(jì)總量占到了規(guī)模工業(yè)的85%。3、組織招商活動(dòng)，解決外資企業(yè)退出問題。一是開展各種專題招商推介、重大項(xiàng)目洽談、重點(diǎn)客戶接待和拜訪等一系列活動(dòng)。組織30余家企業(yè)參加3月20日在臺(tái)北舉辦的兩岸光伏產(chǎn)業(yè)論壇，加強(qiáng)交流與合作，大力發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)。參加工信部組織的“電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展一一機(jī)遇和挑戰(zhàn)”為主題的電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇。邀請(qǐng)臺(tái)灣及海外有關(guān)新能源、新材料客商來長(zhǎng)考察洽談，以先導(dǎo)區(qū)為主要承接載體，建設(shè)新能源、新材料產(chǎn)業(yè)基地，目前已有20余家企業(yè)入駐基地。二是解決相關(guān)外資企業(yè)關(guān)閉清算問題。針對(duì)伊萊克斯等提出的關(guān)閉清算問題，市委市政府積極應(yīng)對(duì)，及時(shí)提出解決方案，積極參與協(xié)調(diào)和引進(jìn)新的投資主體工作。目前伊萊克斯退出進(jìn)展順利，701名職工解除勞動(dòng)關(guān)系的補(bǔ)償基本完成，資產(chǎn)處置、新的投資主體進(jìn)入等工作進(jìn)展良好，基本達(dá)成了伊萊克斯、新的投資者和政府三贏的方案，實(shí)現(xiàn)了有序退出，合理收購(gòu)，平穩(wěn)過渡。同時(shí)全力支持美的客車、1g飛利浦曙光、湖南heg玻殼等有關(guān)企業(yè)引進(jìn)新的戰(zhàn)略投資者，充分發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源的有效作用。4、加強(qiáng)銀企對(duì)接，解決融資難題。市政府從中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中拿出2000萬元，對(duì)中小工業(yè)企業(yè)貸款進(jìn)行貼息，對(duì)金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。篩選792個(gè)中小企業(yè)融資項(xiàng)目，及時(shí)向銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行推介融資項(xiàng)目。組織1071家中小企業(yè)、14家商業(yè)銀行及11家擔(dān)保公司的負(fù)責(zé)人，召開銀企保融資對(duì)接洽談會(huì)，通過對(duì)接，達(dá)成融資意向金額104.6億元，其中項(xiàng)目資金43.3億元，流動(dòng)資金61.3億元。5、組織配套洽談會(huì)，拓展?jié)撛谑袌?chǎng)。承辦4月8-9日長(zhǎng)株潭裝備工業(yè)配套合作洽談會(huì)，組織長(zhǎng)株潭300多家裝備工業(yè)企業(yè)參加，達(dá)成60.8億元的配套合作，其中我市參會(huì)企業(yè)166家，簽約金額38億元，進(jìn)一步擴(kuò)大三地工業(yè)的配套合作，提高主機(jī)企業(yè)本地配套率、提高配套企業(yè)外地市場(chǎng)占有率，為推動(dòng)全省裝配工業(yè)發(fā)展打造新的平臺(tái),實(shí)現(xiàn)主機(jī)和配套企業(yè)戰(zhàn)略合作雙贏。6、研究制定政策，加大扶持力度。為加大中小企業(yè)扶持力度,保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)加快中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》文件。正在研究起草支持企業(yè)走出去開拓市場(chǎng)，鼓勵(lì)兼并重組國(guó)內(nèi)外企業(yè)，引進(jìn)購(gòu)進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，引進(jìn)關(guān)鍵科技技術(shù)和人才的政策意見。同時(shí)將中央和省的有關(guān)政策細(xì)化、具體化，送到相關(guān)企業(yè)，爭(zhēng)取政策落實(shí)，充分發(fā)揮