我國城市智能交通系統(tǒng)發(fā)展趨勢及關(guān)鍵點(diǎn)

我國城市智能交通系統(tǒng)發(fā)展趨勢及關(guān)鍵點(diǎn)提要：現(xiàn)階段我國城市智能交通系統(tǒng)的發(fā)展已經(jīng)成為城市交通系統(tǒng)發(fā)展的重要內(nèi)容，但必須認(rèn)識到，智能交通系統(tǒng)只是解決城市交通問題的一個(gè)手段，而非充分手段。文/李瑞敏近20年來，我國智能交通系統(tǒng)的發(fā)展經(jīng)歷了體系框架制定、示范城市建設(shè)到目前各級城市全面展開智能交通系統(tǒng)建設(shè)的過程。時(shí)至今日，我國城市智能交通系統(tǒng)在城市交通管理、信息服務(wù)及發(fā)展決策等方面開始發(fā)揮越來越重要的作用，對于緩解日益嚴(yán)峻的道路交通擁堵狀況起到了良好的支撐作用。例如，通過智能信號控制系統(tǒng)的建設(shè)，提高路口通行能力和路口間協(xié)調(diào)水平，提高了車輛的運(yùn)行速度；通過信息服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，調(diào)整了出行者的出行需求，促進(jìn)了交通供給與需求間的均衡；通過違法監(jiān)測系統(tǒng)等的建設(shè)，規(guī)范了出行者的出行行為，改善了交通秩序和安全水平，也相應(yīng)地減少了交通擁堵；通過智能公共交通系統(tǒng)的建設(shè)，提高了公交服務(wù)水平，引導(dǎo)出行者選擇公交出行，逐步改變城市的出行結(jié)構(gòu)…….因此，城市智能交通系統(tǒng)的發(fā)展也得到了各類城市的重視，進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期。目前而言，城市智能交通系統(tǒng)的發(fā)展主要體現(xiàn)了如下幾個(gè)方面的趨勢：交通管理控制的集成化。以城市交通信號控制為核心，以綜合交通管理信息平臺為支撐，整合包括視頻監(jiān)控、違法監(jiān)測、智能調(diào)度、信息服務(wù)、主動(dòng)管理、指揮決策等功能在內(nèi)的集成化的城市交通管理系統(tǒng)是當(dāng)前城市智能交通系統(tǒng)發(fā)展的一大方向，在集成化體系的支撐下，實(shí)現(xiàn)交通管理的智能化、科學(xué)化，提高道路通行能力和運(yùn)行效率。當(dāng)前我國的眾多大中小城市都建設(shè)了多個(gè)智能交通管理系統(tǒng)，并逐步推進(jìn)系統(tǒng)的集成與應(yīng)用。交通信息服務(wù)的多樣化。一方面是信息技術(shù)的發(fā)展使得信息服務(wù)的手段不斷增多，如智能手機(jī)的出現(xiàn)所催生出來的新的信息服務(wù)方式，例如新興的打車軟件，在一定程度上改變了出租車的運(yùn)行模式；另一方面是提供信息服務(wù)的主體不斷增加，有政府部門、交通運(yùn)輸企業(yè)（如公交公司）、汽車廠商、專業(yè)的交通信息服務(wù)商（如TomTom、Inrix）以及IT巨頭（如Google等）等，使得出行者的選擇日趨多樣化，而信息服務(wù)內(nèi)容的增加和實(shí)時(shí)性的提高也使得智能交通系統(tǒng)在調(diào)整交通需求方面開始發(fā)揮著越來越明顯的作用。交通安全輔助的全面化。一方面通過實(shí)時(shí)的、多途徑的信息服務(wù)來為駕駛員提供駕駛輔助決策，例如盲區(qū)監(jiān)測、夜視輔助、超速提醒、車道偏離報(bào)警、碰撞報(bào)警等技術(shù)，另一方面則通過汽車自動(dòng)駕駛技術(shù)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)常態(tài)或異常情況下的輔助駕駛或自動(dòng)駕駛，如自動(dòng)泊車、主動(dòng)巡航控制、車道保持等，從而大幅度降低由于人的失誤導(dǎo)致的交通事故的發(fā)生，直接降低了交通事故的發(fā)生概率和嚴(yán)重程度，也間接緩解了由于交通事故導(dǎo)致的交通擁堵狀況。道路交通系統(tǒng)的一體化。多種通信技術(shù)的發(fā)展使得車輛間的實(shí)時(shí)通信成為可能，車輛網(wǎng)（ConnectedVehicles）成為當(dāng)前智能交通系統(tǒng)發(fā)展的熱點(diǎn)和趨勢，主要借助于短程通信技術(shù)，將車輛、道路及交通參與者進(jìn)行整合，相互間實(shí)時(shí)通信，從而提高道路的運(yùn)行效率、改善車輛安全性，是未來智能交通系統(tǒng)發(fā)展的主要方向。近期比較有代表性的車輛網(wǎng)系統(tǒng)的發(fā)展案例是2013年在德國法蘭克福完成的現(xiàn)場測試。德國汽車廠商聯(lián)合（梅賽德斯–奔馳公司領(lǐng)導(dǎo)，寶馬、奧迪、大眾、福特、歐寶等公司參與）的Frankfurt-basedSafeIntelligentMobilityTestfield（SimTD）進(jìn)行了世界上最大的車車通訊現(xiàn)場試驗(yàn)。該項(xiàng)目通過采用“汽車–物–網(wǎng)絡(luò)通訊系統(tǒng)”，將汽車與汽車、汽車與基礎(chǔ)設(shè)施相互聯(lián)成網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)提醒司機(jī)路面障礙、惡劣天氣、前車緊急剎車、下一個(gè)施工地路況、行駛到下一個(gè)路口為綠燈的最佳速度等情況，同時(shí)，采取匿名方式，將車輛行駛信息傳輸給交通控制中心，不斷優(yōu)化、更新更大范圍、更反映實(shí)際、更為精確的交通狀況，從而顯著提高了交通運(yùn)輸?shù)男屎托旭偟陌踩浴，F(xiàn)階段我國城市智能交通系統(tǒng)的發(fā)展已經(jīng)成為城市交通系統(tǒng)發(fā)展的重要內(nèi)容，然而，當(dāng)前我國城市智能交通系統(tǒng)的發(fā)展尚不盡如人意，個(gè)人認(rèn)為尚存在著如下一些問題。1）交通信息采集覆蓋面及實(shí)時(shí)性不足：較為匱乏的交通信息采集難以支撐智能化、主動(dòng)化交通管理控制的實(shí)施以及全方位的信息服務(wù)，已經(jīng)采集的交通信息則難以共享；例如公安交通管理部門所掌握的交通流量、速度等斷面數(shù)據(jù)與交通部門所掌握的浮動(dòng)車（出租車、公交車、長途客運(yùn)車輛等）數(shù)據(jù)在眾多城市無法實(shí)現(xiàn)共享與交換；2）交通基礎(chǔ)設(shè)施不盡合理，交通管理設(shè)施尚不完善：我國城市智能交通系統(tǒng)的發(fā)展特點(diǎn)之一就是智能交通系統(tǒng)與快速機(jī)動(dòng)化進(jìn)程以及大規(guī)模交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步進(jìn)行，由此導(dǎo)致當(dāng)前我國智能交通系統(tǒng)的發(fā)展并沒有完善優(yōu)化的交通基礎(chǔ)設(shè)施和交通管理設(shè)施的支撐，從而導(dǎo)致部分已建的智能交通系統(tǒng)難以發(fā)展全部的功能；3）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定滯后于智能交通系統(tǒng)市場的發(fā)展：由于缺乏標(biāo)準(zhǔn)體系的支撐，導(dǎo)致部分系統(tǒng)在全國層面的發(fā)展建設(shè)受到影響，同時(shí)使得系統(tǒng)間的割裂較為嚴(yán)重，以信號控制系統(tǒng)為例，眾多廠商的軟硬件產(chǎn)品難以相互兼容使得同一城市內(nèi)的信號控制系統(tǒng)無法整合應(yīng)用，部分城市已經(jīng)開始使用2套甚至3套信號控制軟件平臺，同時(shí)也影響了一些控制功能的發(fā)揮，如協(xié)調(diào)優(yōu)化控制等；4）各地缺乏與智能交通系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行相匹配的人才體系：受目前用人機(jī)制體制的限制，一些智能交通系統(tǒng)應(yīng)用部門缺乏專業(yè)的人才隊(duì)伍，使得投資建設(shè)的智能交通系統(tǒng)軟硬件無法發(fā)揮應(yīng)有的作用，往往處于閑置浪費(fèi)或低水平運(yùn)行的狀態(tài)。5）其他方面的問題：例如由于投資體系的問題使得系統(tǒng)維護(hù)不力從而導(dǎo)致系統(tǒng)功能逐漸滅失等問題。作為應(yīng)對城市交通問題的重要手段，智能交通系統(tǒng)通過智能交通管理系統(tǒng)、交通信息服務(wù)系統(tǒng)、智能公交系統(tǒng)等各類系統(tǒng)在提高交通供給（主要通過提高對已有基礎(chǔ)設(shè)施和交通工具的利用效率）、調(diào)整交通需求（改變出行時(shí)間、方式及路徑等）、改善交通安全等方面發(fā)揮著積極的作用。然而，必須認(rèn)識到，智能交通系統(tǒng)只是解決城市交通問題的一個(gè)手段，而非充分手段，未來我國城市智能交通系統(tǒng)的持續(xù)良好發(fā)展有賴于以下一些方面的不斷完善。不斷發(fā)展和完善交通信息采集系統(tǒng)。未來車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及將帶來交通信息采集的巨大變革，然而由于其投資規(guī)模巨大、普及時(shí)間較長等因素，短期內(nèi)期待車輛網(wǎng)技術(shù)解決城市交通信息采集尚不現(xiàn)實(shí)。因此，現(xiàn)階段在我國智能交通系統(tǒng)的發(fā)展過程中必須重視交通信息的采集，一方面通過建設(shè)交通信息采集設(shè)備、提高覆蓋率以獲得實(shí)時(shí)的道路交通信息；另一方面要充分利用已有的出租車、客運(yùn)車輛、貨運(yùn)車輛等的實(shí)時(shí)位置信息以及基于智能手機(jī)的信息采集技術(shù)來實(shí)現(xiàn)對交通信息的充分采集，不斷探索低成本的采集手段。重視城市交通基礎(chǔ)設(shè)施和交通管理設(shè)施的完善發(fā)展。部分城市對智能交通系統(tǒng)期望過高，希望一次性智能交通系統(tǒng)投資就能夠從根本上解決城市交通問題，但事實(shí)上是智能交通系統(tǒng)效果的發(fā)揮在很大程度上依賴于完善的城市交通基礎(chǔ)設(shè)施及交通管理設(shè)施，如果缺乏對道路交通基礎(chǔ)設(shè)施和交通管理設(shè)施的改造、優(yōu)化，缺乏科學(xué)合理的道路交通流組織優(yōu)化，單純關(guān)注于智能交通系統(tǒng)的建設(shè)，則往往無法獲得期望的效果。因此，在未來的智能交通系統(tǒng)發(fā)展的過程中，必須同時(shí)繼續(xù)完善和優(yōu)化城市的道路交通基礎(chǔ)設(shè)施及交通管理設(shè)施。政府需要在智能交通系統(tǒng)發(fā)展的頂層規(guī)劃、設(shè)計(jì)方面狠下功夫。一方面，由政府主導(dǎo)建設(shè)的智能交通系統(tǒng)必須在城市的統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)下進(jìn)行，改善由于缺乏規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)致的投資浪費(fèi)、不同期工程相互不兼容、系統(tǒng)無法整合、缺乏后期維護(hù)等問題，使得智能交通系統(tǒng)的效果難以發(fā)揮，結(jié)果百萬級規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用的節(jié)約使得億元級的系統(tǒng)難以發(fā)揮良好的作用；另一方面，新興信息技術(shù)催生智能交通系統(tǒng)市場迅速發(fā)展，在信息服務(wù)等領(lǐng)域，市場化將占據(jù)主導(dǎo)地位，針對智能交通系統(tǒng)市場的迅速發(fā)展和變革，政府應(yīng)當(dāng)從管理的角度入手，緊跟或適度超前預(yù)見市場的發(fā)展，制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃和管理體制，引導(dǎo)智能交通系統(tǒng)的發(fā)展，為智能交通系統(tǒng)的市場化發(fā)展提供良好的政策環(huán)境和推動(dòng)機(jī)制。建立完善的智能交通系統(tǒng)發(fā)展保障體系。包括項(xiàng)目建設(shè)、評價(jià)等的管理機(jī)制，支撐智能交通系統(tǒng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范體系，與系統(tǒng)發(fā)展相匹配的人才隊(duì)伍建設(shè)，適應(yīng)不同城市特色的系統(tǒng)產(chǎn)品開發(fā)，具有可持續(xù)性的投融資體系等。綜上所述，在信息化手段快速發(fā)展的支撐之下，在“智慧城市”建設(shè)潮流的推動(dòng)之下，我國當(dāng)前的城市智能交通系統(tǒng)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)全面發(fā)展的時(shí)期，將在城市交通問題的緩解中發(fā)揮著越來越重要的作用。但是，也必須看到