我國城市智能交通系統(tǒng)發(fā)展趨勢及關鍵點

我國城市智能交通系統(tǒng)發(fā)展趨勢及關鍵點提要：現(xiàn)階段我國城市智能交通系統(tǒng)的發(fā)展已經(jīng)成為城市交通系統(tǒng)發(fā)展的重要內(nèi)容，但必須認識到，智能交通系統(tǒng)只是解決城市交通問題的一個手段，而非充分手段。文/李瑞敏近20年來，我國智能交通系統(tǒng)的發(fā)展經(jīng)歷了體系框架制定、示范城市建設到目前各級城市全面展開智能交通系統(tǒng)建設的過程。時至今日，我國城市智能交通系統(tǒng)在城市交通管理、信息服務及發(fā)展決策等方面開始發(fā)揮越來越重要的作用，對于緩解日益嚴峻的道路交通擁堵狀況起到了良好的支撐作用。例如，通過智能信號控制系統(tǒng)的建設，提高路口通行能力和路口間協(xié)調水平，提高了車輛的運行速度；通過信息服務系統(tǒng)的建設，調整了出行者的出行需求，促進了交通供給與需求間的均衡；通過違法監(jiān)測系統(tǒng)等的建設，規(guī)范了出行者的出行行為，改善了交通秩序和安全水平，也相應地減少了交通擁堵；通過智能公共交通系統(tǒng)的建設，提高了公交服務水平，引導出行者選擇公交出行，逐步改變城市的出行結構…….因此，城市智能交通系統(tǒng)的發(fā)展也得到了各類城市的重視，進入了一個快速發(fā)展的時期。目前而言，城市智能交通系統(tǒng)的發(fā)展主要體現(xiàn)了如下幾個方面的趨勢：交通管理控制的集成化。以城市交通信號控制為核心，以綜合交通管理信息平臺為支撐，整合包括視頻監(jiān)控、違法監(jiān)測、智能調度、信息服務、主動管理、指揮決策等功能在內(nèi)的集成化的城市交通管理系統(tǒng)是當前城市智能交通系統(tǒng)發(fā)展的一大方向，在集成化體系的支撐下，實現(xiàn)交通管理的智能化、科學化，提高道路通行能力和運行效率。當前我國的眾多大中小城市都建設了多個智能交通管理系統(tǒng)，并逐步推進系統(tǒng)的集成與應用。交通信息服務的多樣化。一方面是信息技術的發(fā)展使得信息服務的手段不斷增多，如智能手機的出現(xiàn)所催生出來的新的信息服務方式，例如新興的打車軟件，在一定程度上改變了出租車的運行模式；另一方面是提供信息服務的主體不斷增加，有政府部門、交通運輸企業(yè)（如公交公司）、汽車廠商、專業(yè)的交通信息服務商（如TomTom、Inrix）以及IT巨頭（如Google等）等，使得出行者的選擇日趨多樣化，而信息服務內(nèi)容的增加和實時性的提高也使得智能交通系統(tǒng)在調整交通需求方面開始發(fā)揮著越來越明顯的作用。交通安全輔助的全面化。一方面通過實時的、多途徑的信息服務來為駕駛員提供駕駛輔助決策，例如盲區(qū)監(jiān)測、夜視輔助、超速提醒、車道偏離報警、碰撞報警等技術，另一方面則通過汽車自動駕駛技術的發(fā)展實現(xiàn)常態(tài)或異常情況下的輔助駕駛或自動駕駛，如自動泊車、主動巡航控制、車道保持等，從而大幅度降低由于人的失誤導致的交通事故的發(fā)生，直接降低了交通事故的發(fā)生概率和嚴重程度，也間接緩解了由于交通事故導致的交通擁堵狀況。道路交通系統(tǒng)的一體化。多種通信技術的發(fā)展使得車輛間的實時通信成為可能，車輛網(wǎng)（ConnectedVehicles）成為當前智能交通系統(tǒng)發(fā)展的熱點和趨勢，主要借助于短程通信技術，將車輛、道路及交通參與者進行整合，相互間實時通信，從而提高道路的運行效率、改善車輛安全性，是未來智能交通系統(tǒng)發(fā)展的主要方向。近期比較有代表性的車輛網(wǎng)系統(tǒng)的發(fā)展案例是2013年在德國法蘭克福完成的現(xiàn)場測試。德國汽車廠商聯(lián)合（梅賽德斯–奔馳公司領導，寶馬、奧迪、大眾、福特、歐寶等公司參與）的Frankfurt-basedSafeIntelligentMobilityTestfield（SimTD）進行了世界上最大的車車通訊現(xiàn)場試驗。該項目通過采用“汽車–物–網(wǎng)絡通訊系統(tǒng)”，將汽車與汽車、汽車與基礎設施相互聯(lián)成網(wǎng)絡，及時提醒司機路面障礙、惡劣天氣、前車緊急剎車、下一個施工地路況、行駛到下一個路口為綠燈的最佳速度等情況，同時，采取匿名方式，將車輛行駛信息傳輸給交通控制中心，不斷優(yōu)化、更新更大范圍、更反映實際、更為精確的交通狀況，從而顯著提高了交通運輸?shù)男屎托旭偟陌踩浴，F(xiàn)階段我國城市智能交通系統(tǒng)的發(fā)展已經(jīng)成為城市交通系統(tǒng)發(fā)展的重要內(nèi)容，然而，當前我國城市智能交通系統(tǒng)的發(fā)展尚不盡如人意，個人認為尚存在著如下一些問題。1）交通信息采集覆蓋面及實時性不足：較為匱乏的交通信息采集難以支撐智能化、主動化交通管理控制的實施以及全方位的信息服務，已經(jīng)采集的交通信息則難以共享；例如公安交通管理部門所掌握的交通流量、速度等斷面數(shù)據(jù)與交通部門所掌握的浮動車（出租車、公交車、長途客運車輛等）數(shù)據(jù)在眾多城市無法實現(xiàn)共享與交換；2）交通基礎設施不盡合理，交通管理設施尚不完善：我國城市智能交通系統(tǒng)的發(fā)展特點之一就是智能交通系統(tǒng)與快速機動化進程以及大規(guī)模交通基礎設施建設同步進行，由此導致當前我國智能交通系統(tǒng)的發(fā)展并沒有完善優(yōu)化的交通基礎設施和交通管理設施的支撐，從而導致部分已建的智能交通系統(tǒng)難以發(fā)展全部的功能；3）標準規(guī)范的制定滯后于智能交通系統(tǒng)市場的發(fā)展：由于缺乏標準體系的支撐，導致部分系統(tǒng)在全國層面的發(fā)展建設受到影響，同時使得系統(tǒng)間的割裂較為嚴重，以信號控制系統(tǒng)為例，眾多廠商的軟硬件產(chǎn)品難以相互兼容使得同一城市內(nèi)的信號控制系統(tǒng)無法整合應用，部分城市已經(jīng)開始使用2套甚至3套信號控制軟件平臺，同時也影響了一些控制功能的發(fā)揮，如協(xié)調優(yōu)化控制等；4）各地缺乏與智能交通系統(tǒng)建設及運行相匹配的人才體系：受目前用人機制體制的限制，一些智能交通系統(tǒng)應用部門缺乏專業(yè)的人才隊伍，使得投資建設的智能交通系統(tǒng)軟硬件無法發(fā)揮應有的作用，往往處于閑置浪費或低水平運行的狀態(tài)。5）其他方面的問題：例如由于投資體系的問題使得系統(tǒng)維護不力從而導致系統(tǒng)功能逐漸滅失等問題。作為應對城市交通問題的重要手段，智能交通系統(tǒng)通過智能交通管理系統(tǒng)、交通信息服務系統(tǒng)、智能公交系統(tǒng)等各類系統(tǒng)在提高交通供給（主要通過提高對已有基礎設施和交通工具的利用效率）、調整交通需求（改變出行時間、方式及路徑等）、改善交通安全等方面發(fā)揮著積極的作用。然而，必須認識到，智能交通系統(tǒng)只是解決城市交通問題的一個手段，而非充分手段，未來我國城市智能交通系統(tǒng)的持續(xù)良好發(fā)展有賴于以下一些方面的不斷完善。不斷發(fā)展和完善交通信息采集系統(tǒng)。未來車聯(lián)網(wǎng)技術的普及將帶來交通信息采集的巨大變革，然而由于其投資規(guī)模巨大、普及時間較長等因素，短期內(nèi)期待車輛網(wǎng)技術解決城市交通信息采集尚不現(xiàn)實。因此，現(xiàn)階段在我國智能交通系統(tǒng)的發(fā)展過程中必須重視交通信息的采集，一方面通過建設交通信息采集設備、提高覆蓋率以獲得實時的道路交通信息；另一方面要充分利用已有的出租車、客運車輛、貨運車輛等的實時位置信息以及基于智能手機的信息采集技術來實現(xiàn)對交通信息的充分采集，不斷探索低成本的采集手段。重視城市交通基礎設施和交通管理設施的完善發(fā)展。部分城市對智能交通系統(tǒng)期望過高，希望一次性智能交通系統(tǒng)投資就能夠從根本上解決城市交通問題，但事實上是智能交通系統(tǒng)效果的發(fā)揮在很大程度上依賴于完善的城市交通基礎設施及交通管理設施，如果缺乏對道路交通基礎設施和交通管理設施的改造、優(yōu)化，缺乏科學合理的道路交通流組織優(yōu)化，單純關注于智能交通系統(tǒng)的建設，則往往無法獲得期望的效果。因此，在未來的智能交通系統(tǒng)發(fā)展的過程中，必須同時繼續(xù)完善和優(yōu)化城市的道路交通基礎設施及交通管理設施。政府需要在智能交通系統(tǒng)發(fā)展的頂層規(guī)劃、設計方面狠下功夫。一方面，由政府主導建設的智能交通系統(tǒng)必須在城市的統(tǒng)一規(guī)劃、設計下進行，改善由于缺乏規(guī)劃設計導致的投資浪費、不同期工程相互不兼容、系統(tǒng)無法整合、缺乏后期維護等問題，使得智能交通系統(tǒng)的效果難以發(fā)揮，結果百萬級規(guī)劃設計費用的節(jié)約使得億元級的系統(tǒng)難以發(fā)揮良好的作用；另一方面，新興信息技術催生智能交通系統(tǒng)市場迅速發(fā)展，在信息服務等領域，市場化將占據(jù)主導地位，針對智能交通系統(tǒng)市場的迅速發(fā)展和變革，政府應當從管理的角度入手，緊跟或適度超前預見市場的發(fā)展，制定相應的發(fā)展規(guī)劃和管理體制，引導智能交通系統(tǒng)的發(fā)展，為智能交通系統(tǒng)的市場化發(fā)展提供良好的政策環(huán)境和推動機制。建立完善的智能交通系統(tǒng)發(fā)展保障體系。包括項目建設、評價等的管理機制，支撐智能交通系統(tǒng)建設的標準、規(guī)范體系，與系統(tǒng)發(fā)展相匹配的人才隊伍建設，適應不同城市特色的系統(tǒng)產(chǎn)品開發(fā)，具有可持續(xù)性的投融資體系等。綜上所述，在信息化手段快速發(fā)展的支撐之下，在“智慧城市”建設潮流的推動之下，我國當前的城市智能交通系統(tǒng)已經(jīng)進入一個全面發(fā)展的時期，將在城市交通問題的緩解中發(fā)揮著越來越重要的作用。但是，也必須看到