2022年鄂溫克旗嘎查衛(wèi)生室整頓建設方案

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號）

各蘇木、鎮(zhèn)人民政府：

新型農村合作醫(yī)療制度全面覆蓋后，嘎查衛(wèi)生室整頓建設工作迫在眉睫。為抓好這項工作，現(xiàn)將《新左旗嘎查衛(wèi)生室整頓建設方案》印發(fā)給你們，請各蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按方案要求組織實施，有關部門加強監(jiān)督管理，積極配合搞好嘎查衛(wèi)生室整頓建設工作。

2011年3月28日

新左旗嘎查衛(wèi)生室整頓建設方案

為建立和完善適應社會主義新牧區(qū)經濟社會發(fā)展的牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，保障新農合制度運行的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求，確保自治區(qū)政府向人民群眾承諾實事的落實，根據《醫(yī)療機構管理條例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》、《XX省自治區(qū)嘎查村衛(wèi)生室建設標準》、《關于清理整頓XX省自治區(qū)嘎查村衛(wèi)生室的通知》等有關法規(guī)和文件精神，結合我旗實際，制定本方案。

一、目標任務

大力加強牧區(qū)三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，力爭在三年內實現(xiàn)“嘎查衛(wèi)生室整頓建設目標。今年的任務是：蘇木、鎮(zhèn)衛(wèi)生院60%的行政嘎查建有衛(wèi)生室，要完成40%空白嘎查衛(wèi)生室的建設任務。通過整頓建設，使嘎查衛(wèi)生室達到“布局合理、功能完善、管理規(guī)范、執(zhí)業(yè)合法”的要求。

二、整頓建設原則

（一）合理設置的原則。嘎查衛(wèi)生室的設置主要依據服務范圍、服務人口、交通狀況、嘎查布局等實際情況確定。原則上一個行政村只設置一所嘎查衛(wèi)生室，蘇木衛(wèi)生院所在嘎查不設嘎查衛(wèi)生室。人口不足100人的行政嘎查可委托鄰近嘎查衛(wèi)生室為牧民提供相關服務。

（二）集體為主的原則。嘎查衛(wèi)生室主要由蘇木、鎮(zhèn)衛(wèi)生院舉辦。嘎查衛(wèi)生室為非營利性醫(yī)療機構。其建設任務主要由旗政府予以投入。已有嘎查衛(wèi)生室的，整建到位；無嘎查衛(wèi)生室，但嘎查集體有閑置房屋可以利用的，由嘎查委會無償提供嘎查衛(wèi)生室使用。逐步將設在個人家中的衛(wèi)生室遷入集體用房。采取旗財政投資的辦法提高嘎查醫(yī)生補助。

（三）市場準入的原則。一是嘎查衛(wèi)生室基本業(yè)務用房必須達到40平方米以上，根據從業(yè)人員服務人口數(shù)量增加響應面積和設施，并要求與生活區(qū)分開保持獨立。診斷室、治療室、防保室和藥房四室分開。二是嘎查衛(wèi)生室應配備必要的診療設備和藥品。三是嘎查衛(wèi)生室人員要配備能掌握和應用蒙醫(yī)藥診治常見病和多發(fā)病的蒙醫(yī)藥人員。四是嘎查衛(wèi)生室必須具有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)務人員。

（四）一體化管理的原則。嘎查衛(wèi)生室是牧區(qū)衛(wèi)生服務網絡的網底，整建后的嘎查衛(wèi)生室，為非營利性獨立經營的醫(yī)療衛(wèi)生機構。承擔本嘎查內的公共衛(wèi)生服務和常見病的初級診治，納入新農和定點醫(yī)療機構管理，要做到“四個統(tǒng)一”，即：

統(tǒng)一業(yè)務管理。自覺接受旗衛(wèi)生局的領導和蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務指導，完成旗衛(wèi)生局和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分配的工作任務。

統(tǒng)一人員管理。嘎查衛(wèi)生室人員實行合同聘用制，聘期三年。年滿60周歲，健康體檢不合格的不再聘用。人員一經確定，不得擅自變更，確需增減或調整的，須經蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院申請，報旗衛(wèi)生局審查批準。

統(tǒng)一藥品管理：

為了保證廣大農民的用藥安全，嘎查衛(wèi)生室用藥實行蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一配送制，按照嘎查衛(wèi)生室所需藥品的種類和數(shù)量保質保量供給，不得加價。

統(tǒng)一資產管理。凡是由政府投資建設的，資產歸政府、嘎查、鄉(xiāng)醫(yī)三方共同管理，以政府管理為主，鄉(xiāng)醫(yī)單獨使用的原則。旗衛(wèi)生局要建立固定資產投資檔案，任何人不得隨意處置嘎查衛(wèi)生室資產。鄉(xiāng)醫(yī)退出嘎查衛(wèi)生室時，退還其投入嘎查衛(wèi)生室建設的本金，不計利息。行醫(yī)期間的嘎查衛(wèi)生室房屋維修等費用，由蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)醫(yī)本人承擔。

三、組織和實施

（一）宣傳發(fā)動，調查摸底階段。各蘇木政府要將嘎查衛(wèi)生室建設納入當?shù)厣鐣洕l(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，組織學習相關文件和政策，進行專題部署，制定整頓方案。在搞好宣傳發(fā)動的基礎上，安排專人對轄區(qū)內嘎查衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生情況進行全面調查摸底、登記。

（二）規(guī)劃設置，整頓建設階段。各蘇木、鎮(zhèn)政府依照嘎查衛(wèi)生室整頓建設原則，落實嘎查衛(wèi)生室基本業(yè)務用房，添置必備的醫(yī)療器械及藥品，配備有資質的人員。旗衛(wèi)生局將清退不具備執(zhí)業(yè)資格或超齡人員，清理不符合規(guī)劃設置要求的醫(yī)療點，依法取締無證行醫(yī)的非法醫(yī)療機構。

（三）檢查驗收，考評總結階段。整頓建設四月底結束，旗政府將組織一次綜合考評，對嘎查衛(wèi)生室整頓建設行動快、效果好的單位或個人，予以通報表彰；對工作不力、任務未落實的，予以通報批評。

各蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視此項工作，進一步增強牧區(qū)衛(wèi)生室整頓建設的緊迫感和責任感。加強組織領導，認真對照分析，采取有力措施，全面完成任務。全面落實牧區(qū)衛(wèi)生工作相關政策，為今后加大對嘎查衛(wèi)生室的建設投入和提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的補助標準打好基礎。

第二篇：鄂前旗嘎查村級領導班子建設材料強化管理創(chuàng)新機制

全力加強嘎查村級領導班子建設

中共XX縣區(qū)委組織部（2008年9月4日）

XX縣區(qū)總面積1.218萬平方公里，總人口7.4萬，轄4個鎮(zhèn)，68個嘎查村，其中達到嘎查村黨組織“五個好”標準的53個（工作制度健全、運行規(guī)范、活動場所功能完善、集體經濟收入在1萬元以上），占77.9％。自2006年以來，先后有17個嘎查村黨支部受到區(qū)、市兩級黨委表彰激勵，31個黨支部獲得旗委表彰激勵，其中昂素嘎查今年被評為全區(qū)“五個好”嘎查村黨支部。確定13個軟弱渙散的嘎查村黨組織，并進行了集中整頓。近年來，我們把嘎查村級班子建設作為農牧區(qū)黨建工作的重中之重，結合全旗發(fā)展實際，重選配、強培訓、建制度，有力地增強了嘎查村級班子的整體功能，使嘎查村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強。我們的主要做法是：

一、突出隊伍建設，選優(yōu)配強嘎查村級班子

1、抓關鍵，選準一個人。嘎查村級班子領導能力的強弱，支部書記是關鍵。為此，我們把選準黨支部書記作為加強嘎查村級班子建設的關鍵。在支部書記人選的配備上，除強調政治合格、群眾公認、清正廉潔、作風正派、樂于奉獻等基本“道德因素”外，更新用人觀念，多渠道、多層次選拔嘎查村黨支部書記。在選拔形式上，我們主要采取黨員群眾推，村級后備干部中提，外出經商和務工黨員中請，致富能人中選，復轉軍人和待業(yè)大中專畢業(yè)生黨員中挑等辦法，精心選任嘎查村黨支部書記。目前通過“兩推一選”、“公推公選”、組織選配等辦法為所有嘎查村黨組織配齊了黨支部書記，其中，鎮(zhèn)下掛干部9名，實行書記和主任一肩挑的8人。黨支部書記中，年齡在35歲以下的17名，占25%，60歲以上的1名，占1.5%，平均年齡45.1歲；有大專以上學歷的15名，占22.1%，初中以下文化的16名，占23.5%。

2、抓重點，配好一班人?！盎A不牢，地動山搖”；班子強了，一強百強。具體工作中：一是拓寬選人視野。在嘎查村班子成員的選用上，我們堅持多渠道選人，注-23村“兩委”班子中，有效緩解嘎查村級班子“無人辦事”問題。三是注重鍛煉。積極創(chuàng)造條件，有意識地安排后備干部參與基層黨建、計劃生育、社會治安等部分嘎查村級公共事務的管理，增強他們的大局意識、服務意識和解決實際問題的能力。

4、抓機制，激勵一群人。一是政策上傾斜。積極創(chuàng)造條件，提高嘎查村干部的政治待遇。對優(yōu)秀嘎查村支部書記、村主任，積極推薦擔任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員，目前有53名嘎查村干部推選為市、旗兩級黨代表、人大代表和政協(xié)委員，切實增強了嘎查村干部的政治榮譽感。同時，在項目實施、涉農涉牧補貼（如護林員補貼）等方面積極向嘎查村主要干部傾斜。二是生活上照顧。實行嘎查村干部退休生活補貼制度，制定了《XX縣區(qū)嘎查村干部補貼辦法》，對全旗符合條件的242名老嘎查村干部的補貼標準由2006年的每年240元提高到2008年700元以上，并積極協(xié)調有關部門給現(xiàn)任嘎查村干部落實養(yǎng)老保險待遇，使村干部“收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”，進一步調動工作積極性。三是財政上支持。在足額保證各鎮(zhèn)黨建工作經費的同時，旗財政從2004年開始，每年為每個嘎查村列入工作經費1萬元，村干部補貼1萬元，并逐年提高嘎查村干部工作補貼標準。

二、強化教育培訓，提高嘎查村干部能力素質在加強嘎查村級班子建設工作中，我們始終將嘎查村干部的教育培訓作為“一號工程”來抓，重視建平臺，舍得花資本，大力度推進嘎查村干部教育培訓工作。一是旗委統(tǒng)一調訓。采取專題講座、集中辦班、黨校輪訓、參觀學習等多種形式，就現(xiàn)代農牧業(yè)建設、新農村新牧區(qū)建設、農牧業(yè)產業(yè)化經營、農牧業(yè)合作經濟組織建設、農牧區(qū)實用技術、常用法律法規(guī)等知識進行學習培訓，全力加強嘎查村級班子成員的教育培訓工作，使他們能夠在不斷學習中掌握服務新技能。2007年，累計組織嘎查村干部開展各類培訓35場次836人次，今年協(xié)調科技局組織現(xiàn)代農牧業(yè)區(qū)部分嘎查村干部赴山東濰坊等地舉極大地拓寬了發(fā)辦了為期13天的農牧業(yè)產業(yè)化培訓班，展視野，增長了見識。最近正在積極協(xié)調有關部門舉辦全旗黨支部書記外出培訓班。二是鎮(zhèn)黨委具體集訓。結合工作實際，將教育培訓工作的落腳點放在新農村新牧-67與工作補貼發(fā)放結合起來。對年終綜合考評等次為“優(yōu)秀”的嘎查村干部，優(yōu)先評先評優(yōu)、優(yōu)先外出培訓；考核等次第一年確定為“不稱職”的，一年通報，兩年誡免，三年罷免。通過該項制度的推行，一方面激發(fā)了嘎查村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和緊迫感；同時也進一步提高了履職水平和服務能力。目前，全旗嘎查村干部群眾滿意度達到90％以上。

四、創(chuàng)新工作方法，夯實嘎查村級班子物質基礎

1、多措并舉發(fā)展壯大集體經濟，為開展工作提供物質保障。村級集體經濟是加強嘎查村級組織建設的重要物質基礎，基于這一認識，在抓嘎查村級班子建設工作中，我們積極創(chuàng)新工作方式方法，大力發(fā)展村級集體經濟。一是利用資源。各嘎查村根據各自立地條件，積極發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，制定了切實可行的集體經濟發(fā)展思路，發(fā)展壯大集體經濟。如：上海廟鎮(zhèn)根據北部干旱硬梁地區(qū)集體耕地少，草原、梁地面積多的實際，都采取將集體草原、集體畜群承包給農牧民經營的有效形式，穩(wěn)定創(chuàng)收。草牧場較大的白圖嘎查將近2萬畝集體草牧場承包給農牧民經營，年穩(wěn)定創(chuàng)收2萬多元；城川鎮(zhèn)大場子村利用集體耕地面積較大的實際，將村集體400畝農田以每畝50元的標準承包給農民經營，年穩(wěn)定創(chuàng)收20000元。二是村企共建。上海廟鎮(zhèn)水泉子村積極依托上海廟能源化工基地坐落本村的優(yōu)勢，將工業(yè)園區(qū)征地補償費10萬元資金以入股的形式，參與企業(yè)經營，實現(xiàn)集體經濟創(chuàng)收和滾動發(fā)展。城川鎮(zhèn)新寨則村原磚廠改制后，現(xiàn)在該村積極利用紅土資源，與磚廠達成議項，每年向村里交占地和資源使用費5000多元。三是項目創(chuàng)收。根據嘎查村發(fā)展集體經濟實力薄弱的實際，積極利用旗直包村部門在政策科技、信息來源、協(xié)調能力等方面的優(yōu)勢，要求每個包扶單位至少協(xié)調投入集體經濟發(fā)展資金1萬元（使用期為3年），在找準項目的基礎上，以微利承包經營的形式，承包給黨員戶、科技示范戶、入黨積極分子和貧困戶養(yǎng)殖，進行滾動式發(fā)展，實現(xiàn)“雙贏”。截止2007年底，全旗旗直包村部門共計投入發(fā)展資金180萬元，實施“雙贏”項目368個，使村集體創(chuàng)收34萬元，村均5000多元，承包戶戶均增收800元以上。

2、加強村級活動場所建設，筑牢工作運行平臺。一-1011確定如下主攻方向：

1、突出重點“選”，解決“不能配強”的問題。加強嘎查村干部能力建設，關鍵是要創(chuàng)新嘎查村干部選拔任用機制，選準配強一支堅強有力的嘎查村級干部隊伍。一是選人途徑上，要打破地域、年齡、資歷等選人用人觀念，采取內選、橫調、下派等方式，將政治可靠、懂經營、會管理、開拓性強、勇于進取、群眾信任的返鄉(xiāng)知識青年、復退軍人、致富能手等選拔到嘎查村干部隊伍中來。二是在選人方法上，要采取“公推直選”、“兩推一選”、“競爭上崗”等多種渠道、多種形式選賢任能。要大力推行嘎查村支部書記和村主任“一肩挑”，“兩委”成員以及農牧區(qū)經濟合作組織負責人“雙向進入、交叉兼職”，既精簡人員，又便于協(xié)調工作。三是選人過程要嚴格依法依規(guī)辦事，特別是“兩委”換屆選舉，要嚴格按照法律法規(guī)的有關規(guī)定，擴大群眾的參與權、知情權、選擇權和監(jiān)督權，由村民大會選舉黨員和群眾都較滿意的嘎查村級班子。

2、加大力度“育”，解決“不能干事”的問題。要采取多種辦法，多種途徑、多種形式提高嘎查村干部隊伍整體素質。一是要建立健全嘎查村干部定期輪訓、分級培訓制度，形成以黨校教育為基礎、現(xiàn)代遠程教育為重點的多元化教育培訓體系，從實用技術、產業(yè)發(fā)展、政策法規(guī)等多方面提高“雙帶”能力和政策水平。二是要建立健全嘎查村干部繼續(xù)教育制度，出臺優(yōu)惠政策，整合教育資源，舉辦“短、平、快”式的嘎查村干部學習班。三是要建立健全嘎查村級后備干部培養(yǎng)機制，建立嘎查村級后備干部儲備庫，明確專人定期抓好嘎查村級后備干部的培養(yǎng)教育工作，為農牧區(qū)基層黨組織建設和農牧區(qū)經濟發(fā)展儲備大批人才。

3、健全制度“促”，解決“不會干事”的問題。一是要明確工作職責。對嘎查村級組織分工，嘎查村干部工作職責、程序、考核、監(jiān)督等作出明確規(guī)定，細化工作職能職責。二是要健全民主制度。健全和完善民主議事、村務公開、財務公開等制度。特別是為確保嘎查村級財務及時公開，規(guī)范入帳，要健全一整套財務管理制度，村村成立民主理財小組，做到機構設臵、人員設臵、辦公設施“三齊全”；帳薄規(guī)格、科目設臵、認帳方法、報表時間、檔案管理、財務制度“六統(tǒng)一”。同時，對財-1415

第三篇：鄂溫克旗社會管理聯(lián)合會鄂溫克旗組建社會管理聯(lián)合會

著力構建社會管理新格局

一、基本情況

針對社會矛盾化解、公眾參與社會管理、公眾服務教育、特殊人群服務、“兩新”組織管理、社會治安整治、民族團結、社會保障等社會管理中的重點問題，XX縣區(qū)進行全新探索，積極調動各方面力量參與社會管理，組建了社會管理聯(lián)合會，積極構建各民族參與社會管理工作新格局。

二、創(chuàng)新突破點

鄂溫克旗社會管理聯(lián)合會是一支以政法教育等部門離職干部為核心成員，以“兩新”組織為骨干力量，以“凝心聚力，服務社會”為理念，以“社會管理齊參與，管好社會為人民”為宗旨，各界群眾共同參與的具有聯(lián)合體性質的社會組織。社會管理聯(lián)合會在解決群眾困難、增進民族團結等方面取得了明顯的成效。

三、主要做法

目前，鄂溫克旗社會管理聯(lián)合會中包括“離職干部、復轉軍人、協(xié)會組織、出租車司機、民兵組織、職業(yè)保安、草原

110、非公經濟組織、計生網底人員、居委會主任”等十支志愿者隊伍，組織和引導具有較強社會參與意識的人員承擔社會責任，集中力量為居牧民提供法律、文化、治安、社

1情宣講等方面的服務

第一，深入開展互助活動，著力促進共同發(fā)展

一是，聯(lián)合會通過開展互助活動，讓規(guī)模較大、管理正規(guī)的新經濟組織幫助規(guī)模較小、不夠規(guī)范的新經濟組織，把正規(guī)企業(yè)服務管理員工的經驗延伸過來，使其真正承擔起服務管理員工的社會責任；二是，推進藝術團體與新經濟組織互助，藝術團體通過文藝演出為新經濟組織做宣傳，新經濟組織為藝術團體提供贊助；三是，組織法律服務志愿者隊伍為“兩新”組織提供法律服務，幫助其發(fā)展。同時，通過深入調研，將一些不規(guī)范的社會組織篩選出來，由規(guī)范的社會組織同其結成幫扶對子，通過共同開展健康有益的活動，將其對社會產生不良影響的方面轉變過來，使其成為規(guī)范化的社會組織。此項工作開展兩個多月以來，各類“兩新”組織已結成了20個幫扶對子，促進“兩新”組織共同發(fā)展的作用已經初步顯現(xiàn)。

第二，深入開展聯(lián)誼活動，著力增進民族團結

鄂溫克旗是一個多民族聚居地方，境內生活著鄂溫克、蒙古、達斡爾、漢、回等25個民族，各民族文化底蘊深厚、風俗習慣各具特色，群眾自發(fā)組成的文化藝術團體數(shù)量眾多。聯(lián)合會充分發(fā)揮各類藝術團體的作用，組織其編排群眾喜聞樂見，健康向上并具備一定教育意義的節(jié)目，舉辦各類聯(lián)歡會、義務表演和民族文化交流會，通過活動加強了民族

文化交流、增進了民族團結，既提高了群眾藝術團體的知名度，又使群眾在欣賞節(jié)目的同時受到了正面教育。

第三，深入開展便民和幫扶活動，著力幫助群眾解決實際困難

聯(lián)合會組織志愿者隊伍，開展了一系列的便民利民活動，從小事做起，為群眾解決實際困難。一是開展放心奶工程。針對社區(qū)居民普遍關心的奶制品質量問題，采取擠奶、裝桶、運輸、銷售全程監(jiān)控的方式，為群眾提供不摻一滴水、不含一粒添加劑的放心牛奶，得到了社區(qū)居民的一致好評。二是開展特殊人群幫扶工程。通過發(fā)動“兩新”組織和各界群眾開展捐贈活動，籌集10萬元建立了幫扶基金，專門為兩勞釋解人員和社區(qū)矯正對象中生活困難的人員提供資金幫助。聯(lián)系多家新經濟組織組成幫扶聯(lián)盟，建立幫扶基地，為兩勞釋解人員和社區(qū)矯正對象中改造良好的人員解決就業(yè)問題。三是開展法律服務，聯(lián)合會融入了旗矛盾糾紛調處、交通事故糾紛調處、醫(yī)療事故糾紛調處等功能。充分發(fā)揮聯(lián)合會中基層法律服務所等專業(yè)的法律服務組織的作用，開展法律服務，在提高居民、牧民法律意識的同時，為他們解決了實際困難。四是開展治安服務。嘎查依托草原110，社區(qū)依托志愿者隊伍，為居牧民提供義務治安服務，通過及時掌握和報送治安信息，為相關部門加強重點部位治安防控、及時打擊違法犯罪提供有力幫助。

第四，深入開展輿情引導活動，著力加強政府和群眾的聯(lián)系

聯(lián)合會一手抓輿情收集，一手抓社情政策宣講，在各類志愿者中精選人員，組成了信息組和宣講團。信息組重點由居委會主任、計生網底人員、出租車司機、職業(yè)保安等人員組成，通過他們及時收集、整理各類社會信息并及時報送給相關部門，為黨委、政府正確決策提供第一手資料。宣講團重點由離職干部、法律工作者組成，宣講團深入社區(qū)嘎查開展“百姓大講堂”系列活動，為居牧民群眾講解生產生活中急需的常識和社會熱點問題，尤其針對群眾反映比較大、政策性較強的問題進行正面引導，把大到黨和國家的方針政策，小到相關部門的具體工作，通過有效的渠道傳達群眾當中去，引導他們樹立正確的社會意識，防止因思想認識偏差導致不良行為的現(xiàn)象發(fā)生。

第四篇：鄂溫克旗第二中學申請建設標準化學校的申請關于鄂溫克旗第二中學申請建設標準化學校的報告

一、鄂溫克旗第二中學基本情況

XX縣區(qū)是全國三個少數(shù)民族自治旗之一，地處XX省自治區(qū)北端，呼倫貝爾大草原東南部，大興安嶺西側。東臨XX縣區(qū)，西靠XX縣區(qū)，北與海拉爾區(qū)和XX縣區(qū)相連，南與扎蘭屯和XX市XX縣區(qū)交界。全旗總面積19111平方公里。全旗轄14個鎮(zhèn)、2個蘇木、一個民族鄉(xiāng)，總人口14.5萬。

目前，鄂溫克旗共有高級中學2所，其中鄂溫克旗第二中學是XX市示范化高中，是鄂溫克旗唯一的重點高中。學校始建于1975年，2005年歸屬地方政府管理，學校校園占地8萬多平方米?，F(xiàn)有教職工148人，專任教師108人。專任教師中高級職稱33人，中級職稱50人，有自治區(qū)教學能手1人，XX市教學能手5人，優(yōu)秀教師10人，骨干教師和學科帶頭人27人。在校生1676人，少數(shù)民族學生382人。

二、項目建設的必要性

鄂溫克旗總人口14.5萬人，有一半人口居住在鄂溫克旗第二中學所在的大雁鎮(zhèn)。目前，鄂溫克旗共有小學10所，九年一貫制學校3所，初級中學5所，高級中學2所，職業(yè)高中1所，每年初中畢業(yè)生為1500人左右，有700—800人升入高中，鄂旗二中每年招生550人左右，招生人數(shù)占全旗80%左右。近幾年來，鄂溫克旗教育事業(yè)取得了很大的成就，但與人民群眾對優(yōu)質教育、均衡教育的迫切要求仍有差距，根據《XX市教育局中小學標準化學校建設工程實施方案》（呼教發(fā)【2011】

13號）文件精神，鄂溫克旗在“十二五”期間，將按照《XX省自治區(qū)中小學辦學條件標準（試行）》（內教發(fā)展字【2008】

19號）文件要求，積極推進標準化學校建設工作，進行學校改造、布局調整、資源整合。而鄂溫克旗第二中學經過30年的發(fā)展，尤其在黨的民族政策以及上級黨委、政府和主管部門的關懷支持下，通過全校教職工的共同努力，辦學規(guī)模不斷壯大，教育教學方面也取得了很大成績，先后多次被評為旗、市、區(qū)級先進。2011年參加高考562人上線560人，高考升學率達99.6%的歷史最好成績，為自治區(qū)的發(fā)展做出很大貢獻。鄂溫克旗第二中學進行標準化學校建設后，將基本滿足學區(qū)內學生的就學需求，并同時為社會提供更加優(yōu)質的教育服務，有力推動鄂溫克旗教育事業(yè)的發(fā)展，帶動全旗及周圍地區(qū)教育質量的全面提高。從長遠發(fā)展出發(fā)，結合本市實際情況，進行標準化學校建設后的第二中學，完善了教學設施，優(yōu)化了辦學條件，提高了辦學水平，有利于第二中學擴大招生規(guī)模，將對改善學生的學習和生活環(huán)境，是十分必要的，也是切實可行的。

三、建設方案

根據XX省自治區(qū)教育廳、發(fā)展和改革委員會、建設廳關于印發(fā)《XX省自治區(qū)中小學辦學條件標準（試行）》，及教育部《城市普通中小學校舍建設標準》有關要求確定：

學校規(guī)劃用地面積8萬平方米，建設規(guī)模36個教學班，總建筑面積21846平方米，容納1800名學生，總投資6120萬元。

四、資金來源

本項目工程總投資6120萬元，擬爭取XX省自治區(qū)財政廳專項資金2000萬元，不足部分有鄂溫克旗人民政府財政自行解決。

五、建設時間

項目建設工期為兩年：2012年3月-----2014年3月

六、建設地點

大雁鎮(zhèn)鄂溫克旗第二中學院內

七、項目實施及管理

本項目的建設要嚴格按照國家規(guī)定的基本建設程序進行，根據新建項目的建設規(guī)模、資金落實及前期準備情況，確定建設工期為兩年。

1、為了保證工程質量，節(jié)約建設資金，縮短建設周期，盡快發(fā)揮投資效益，根據國家有關法律、法規(guī)、政策，本項目實行項目法人責任制、項目合同制、工程招投標制、工程監(jiān)理制。

2、鄂溫克旗教育局成立項目辦，具體負責項目的前期工作、工程組織、資金撥付等工作。

3、按照招投標法規(guī)定進行招投標工作。

4、項目辦按照基本建設程序和有關要求，切實加強管理和監(jiān)督，確保工程質量和資金有效使用。

八、建成后的效益及作用

項目建成后，將使鄂溫克旗第二中學辦學條件明顯改善，教育教學、教育管理和教學水平進一步提高，對推動鄂溫克旗經濟發(fā)展具有十分重大的意義。

1、加大了學校布局結構調整力度，將實現(xiàn)整合教育資源，優(yōu)化資源配置的目標。將有利于強化管理、提高教學質量和發(fā)揮投資效益。

2、將推動鄂溫克旗中學標準化建設的進程。

3、能逐步滿足人民群眾對優(yōu)質教育資源的需求，緩解中學學生增長較快與校舍不足的矛盾。

鄂溫克旗第二中學

第五篇：對鄂溫克旗奶牛養(yǎng)殖情況的調查對鄂溫克旗奶牛養(yǎng)殖情況的調查

近年來，人民銀行鄂溫克旗支行積極投放支牧再貸款，支持牧區(qū)產業(yè)結構調整，扶持農民養(yǎng)殖奶牛。目前全旗奶牛養(yǎng)殖業(yè)已初具規(guī)模，取得了良好的社會效益和經濟效益，為牧民增收，信用社受益，促進地方經濟發(fā)展探索出行之有效的路子。

一、基本情況

（一）、地方政府全力支持奶牛養(yǎng)殖業(yè)。支持牧民奶牛養(yǎng)殖，調整牧區(qū)產業(yè)結構，實現(xiàn)牧民增產增收，集約化經營。幾年來的實踐充分證明，發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)是實現(xiàn)農牧業(yè)良性循環(huán)的正確之路。當?shù)卣谡呱辖o予了積極的扶持，優(yōu)先解決奶站用地，在發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)初期，地方財政為貸款農戶進行了利息補貼，協(xié)調畜牧、財政、保險、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有關部門全力為奶牛事業(yè)服務。2004年全旗鮮奶產量計劃在2003年9萬噸的基礎上，增長33.3%，達到12萬噸。主要依據是在80公里奶牛帶引進高產奶牛2000頭，在大雁XX縣區(qū)（含煤業(yè)公司）培育奶牛養(yǎng)殖戶100戶，新增奶牛達到5000—6000頭，再就是龍頭企業(yè)扶持帶動奶源基地建設，努力增加奶牛頭數(shù)，提高奶產量等，都將有效促進指標任務的完成。

（二）、群眾養(yǎng)牛積極性空前高漲。鄂溫克旗有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的奶牛養(yǎng)殖業(yè)已初具規(guī)模，現(xiàn)有奶牛8.5萬余頭（其中：純種高產奶牛5，300頭），全旗牧戶4，214戶，戶均奶牛17.9頭，現(xiàn)在相當一部分牧戶已還清了購買奶牛貸款本息。通過三年的奶牛養(yǎng)殖，使原來一貧如洗的牧戶擁有了4萬元左右的奶牛資產，嘗到甜頭的牧戶紛紛要擴大飼養(yǎng)規(guī)模，過去等待觀望的牧戶也不再猶豫，貸款購牛需求旺盛，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民養(yǎng)牛積極性也非常高漲。養(yǎng)奶牛，走致富路，已成為廣大群眾的共識。

（三）、奶牛養(yǎng)殖初具規(guī)模。截止2003年末，全旗農村信用社累計發(fā)放奶牛貸款5，845萬元其中：外購高產奶牛1，463頭，共有大小奶牛8.5萬余頭，奶牛小區(qū)發(fā)展到10個，涌現(xiàn)出新科牧場、巴彥托海嘎查奶牛新村、巴彥塔拉鄉(xiāng)奶牛小區(qū)等眾多的典型養(yǎng)殖場和奶牛小區(qū)，各地前來參觀學習者絡繹不絕：引進高產奶牛5300余頭，奶牛單產達到2.37噸；鮮奶產量由4.3萬噸增長到9萬噸，年均遞增15.9％；全旗70％的奶戶集中在奶牛帶，80％的鮮奶出自奶牛帶；液態(tài)奶項目的投產，優(yōu)化了乳制品結構，提高了產品附加值。日產鮮奶7.5萬噸（其中：商品奶7.5萬噸），建立奶站12個，發(fā)展奶牛專業(yè)戶100戶，奶牛養(yǎng)殖已形成一定規(guī)模。通過三年奶牛養(yǎng)殖，牧戶積累了許多養(yǎng)奶牛經驗，養(yǎng)牛效益有了顯著提高，為進一步擴大奶牛養(yǎng)殖規(guī)模奠定了堅實的基礎。

二、奶牛養(yǎng)殖的促進作用

（一）、養(yǎng)殖戶的收入明顯增加。據調查，一頭奶牛平均日產鮮奶牛18公斤，全年每頭奶牛凈收入可達3，000元，加上每年生產的牛犢可變現(xiàn)收入，公牛犢可出售500元，母牛犢可賣3，000元，一年一頭奶牛純收入可達3，000—6，000元，如果牧民將種植的玉米轉化為奶牛飼料能提高40%的收入，目前，牧區(qū)奶業(yè)收入占牧民總收入的60-70%，可見發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)是牧民盡快脫貧致富奔小康的一條捷徑。

（二）、農村信用社的盈利能力提高。奶牛貸款業(yè)務的開展，使所在地農村信用的經營效益有了明顯提高，尤其聯(lián)社營業(yè)部、大雁華融信用社、伊敏農村信用社效益最為明顯。以前這些信用社有的由于歷史包袱沉重、有的由于固定資產占比高、有的由于信貸資產質量低，出現(xiàn)了連年的虧損，經營舉步維艱。2001年以來，人民銀行、信用社大力支持牧區(qū)發(fā)展，截止2003年初，六蘇木共投放支農再貸款5300萬元，據不完全統(tǒng)計牧民牧民用于發(fā)展奶牛近3，400頭，目前這些信用社支農再貸款利息收入占其全部貸款利息收入的50%左右。從2001年起全旗農村信用社實現(xiàn)了整體盈余，2001年盈利4.6萬元，2002年盈利46萬元，2003年盈利14萬元，奶牛貸款業(yè)務的開拓，使信用社的盈利能力明顯增強。

（三）、促進了牧區(qū)經濟的全面發(fā)展和社會穩(wěn)定。養(yǎng)殖高產奶牛可以有利于改善草原土壤結構，減輕草場超載的退化壓力，為開展綠色農業(yè)保護、自然環(huán)境創(chuàng)造了條件。養(yǎng)殖奶牛可以吸納廣大牧區(qū)的剩余勞動力，按每人飼養(yǎng)3頭奶牛計算，全旗現(xiàn)有奶牛至少可吸收3，500人就業(yè)，加上為奶牛養(yǎng)殖提供服務的飼料加工、奶站、獸醫(yī)、保險等行業(yè)吸納的人員，就業(yè)人員將更多。2003年全旗優(yōu)良奶牛發(fā)展到2萬頭，安置牧區(qū)城鎮(zhèn)剩余勞動力6，500多人。奶牛養(yǎng)殖使牧民由半年忙變?yōu)槿昝ΓF(xiàn)在養(yǎng)奶牛的嘎查、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）賭博、打架鬧事的人少了，學養(yǎng)殖知識技術的人多了；搞迷信活動的人少了，崇尚科學的人多了。養(yǎng)奶牛為鏟除牧區(qū)陋習，樹立新風尚，穩(wěn)定社會創(chuàng)造了條件。

三、存在的問題

（一）、奶牛質量偏低。統(tǒng)

一、規(guī)范、有序的奶牛市場尚未形成，奶牛來源主要由