2022年企業(yè)內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生方案

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一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為將企業(yè)內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生整治工作任務(wù)落到實(shí)處，經(jīng)街道辦事處研究，決定成立石油新村社區(qū)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員如下：

組長：xxx副組長：xxxx成員xxx

二、工作目標(biāo)

企業(yè)內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室負(fù)責(zé)，指導(dǎo)督促地區(qū)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生整治工作任務(wù)的落實(shí)，社區(qū)單位積極與物業(yè)公司溝通協(xié)調(diào)、督促整治“臟、亂、差、.

二、工作任務(wù)

各單位、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)轄區(qū)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生整治工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)，在人力、物力方面給予投入，建立長效管理機(jī)制，落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生整治工作任務(wù)，強(qiáng)化管理服務(wù)水平，積極配合市、區(qū)兩級(jí)政府部門對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治的檢查考核工作，確保地區(qū)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生整治工作達(dá)標(biāo)。

四、具體內(nèi)容

1、企業(yè)內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生整治工作要切實(shí)按照上級(jí)部門要求，不留衛(wèi)生死角和薄弱環(huán)節(jié)，要按照環(huán)境衛(wèi)生整治工作要求，做好日常環(huán)節(jié)衛(wèi)生保潔工作。認(rèn)證總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善環(huán)境衛(wèi)生治理長效機(jī)制。

2、企業(yè)內(nèi)部在開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作中，要加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施配置，根據(jù)“加大環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施投入”的要求，做好企業(yè)內(nèi)部主干道、巷道、居民院落環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，確保轄區(qū)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生整治工作達(dá)標(biāo)。

3、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)，對(duì)轄區(qū)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生整治工作要結(jié)合各自的實(shí)際情況開展自查工作，及時(shí)召開工作會(huì)議，研究解決問題，建立長效管理機(jī)制，確保各企業(yè)內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生整治工作能深入開展。

4、企業(yè)內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期對(duì)內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行督察，指導(dǎo)督促企業(yè)內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生整治工作任務(wù)的落實(shí)，督促社區(qū)內(nèi)企業(yè)做好內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生工作。

第二篇：企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境上海立信會(huì)計(jì)學(xué)院本科生學(xué)年論文

小談企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境

摘要。企業(yè)內(nèi)部控制一定建立于控制環(huán)境這一基礎(chǔ)之上。所謂內(nèi)部控制環(huán)境是指對(duì)建立加強(qiáng)或削弱特定政策和程序的效率發(fā)生影響的各種因素。本文根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》第五條中企業(yè)建立與實(shí)施有效的內(nèi)部控制所包含的五要素中的內(nèi)部環(huán)境要素，小議企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境存在的問題以及有關(guān)的改善構(gòu)想。

關(guān)鍵詞：企業(yè)內(nèi)部控制；內(nèi)部環(huán)境；問題；完善

一、企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境概述

《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》總則中所稱內(nèi)部控制，是由企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層全體員工實(shí)施的、旨在實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的過程。其中第五條明確提出了企業(yè)建立與實(shí)施內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)包括五個(gè)要素，即內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通和內(nèi)部監(jiān)督，同時(shí)指出了內(nèi)部環(huán)境是其他內(nèi)部控制要素構(gòu)建的基礎(chǔ)。

我國《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》對(duì)內(nèi)部環(huán)境的描述是。內(nèi)部環(huán)境是企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制的基礎(chǔ)，一般包括治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、內(nèi)部審計(jì)、人力資源政策、企業(yè)文化等。內(nèi)部環(huán)境是整個(gè)企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的基礎(chǔ)，直接影響企業(yè)內(nèi)部控制效果及內(nèi)部控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，穩(wěn)固的企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)前提是完善內(nèi)部控制環(huán)境。

二、企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境存在的問題

（一）公司治理結(jié)構(gòu)不夠合理

董事會(huì)是公司內(nèi)部控制系統(tǒng)的核心，對(duì)一個(gè)公司負(fù)有中國要的受托管理責(zé)任。我國許多企業(yè)雖然設(shè)置了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，聘任了總經(jīng)理，但以董事會(huì)為中心的內(nèi)部控制機(jī)制并未建立完善，董事會(huì)未能獨(dú)立行使權(quán)力和承擔(dān)責(zé)任。從人員配置上未割斷董事與經(jīng)理層的聯(lián)系，不能保證董事會(huì)成員相對(duì)獨(dú)立性。企業(yè)對(duì)于管理層的監(jiān)督也不完善，公司經(jīng)營者一人獨(dú)攬大權(quán)，沒有機(jī)構(gòu)能夠約束其日常行為以維護(hù)股東和其他利益團(tuán)體的利益。

監(jiān)事會(huì)是專門對(duì)董事會(huì)、董事和經(jīng)理監(jiān)督約束的機(jī)構(gòu)，但我國許多企業(yè)監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督權(quán)力沒有被有效發(fā)揮。

（二）、組織內(nèi)部問題較多

在我國目前很多企業(yè)中，其組織結(jié)構(gòu)模式依然比較陳舊。不少企業(yè)組織結(jié)構(gòu)設(shè)置只重視行政管理方便與否，卻忽視了組織本身合理性問題，所以可能導(dǎo)致機(jī)構(gòu)重疊、職能缺位和工作效率低等問題，使人力資源有很大的浪費(fèi)。另外，企業(yè)在其組織機(jī)構(gòu)設(shè)置中，比較重視縱向權(quán)利義務(wù)關(guān)系和縱向信息溝通，而對(duì)橫向的協(xié)調(diào)關(guān)系和橫向的信息溝通缺乏足夠的重視，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)部門之間缺乏必要的交流，信息溝通不靈敏，協(xié)調(diào)性差，不利于企業(yè)內(nèi)部控制的順利進(jìn)行。

（三）、企業(yè)內(nèi)審機(jī)構(gòu)監(jiān)督不力

內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)自我獨(dú)立評(píng)價(jià)的一種活動(dòng)。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)除了包括審核企業(yè)會(huì)計(jì)賬目之外，還包括稽查、評(píng)價(jià)內(nèi)部控制制度是否完善和企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)執(zhí)行指定

1只能的效率。內(nèi)部審計(jì)的有效性與其權(quán)限、人員的資格以及可使用的資源緊密相關(guān)。但我國內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)一般由管理層領(lǐng)導(dǎo)且與其他部門平行，因此獨(dú)立性較差。內(nèi)審人員專業(yè)素質(zhì)低，企業(yè)內(nèi)審制度不健全，業(yè)務(wù)不規(guī)范。這些問題使內(nèi)審部門作用無法發(fā)揮，形同虛設(shè)。許多企業(yè)對(duì)審計(jì)的獨(dú)立監(jiān)督、公正只能未予以充分重視，審計(jì)制度未能規(guī)范化。

（四）、企業(yè)文化建設(shè)沒有被足夠重視

企業(yè)文化作為一種現(xiàn)代管理科學(xué)理論，其實(shí)質(zhì)是一種以經(jīng)營管理為載體的企業(yè)經(jīng)營性、競爭性文化，是企業(yè)的經(jīng)營競爭哲學(xué)。我國大多數(shù)企業(yè)提出了自己的經(jīng)營理念和宗旨，但與職工之間缺乏信息溝通，導(dǎo)致職工對(duì)企業(yè)缺乏認(rèn)同，人心渙散，影響企業(yè)凝聚力，導(dǎo)致企業(yè)缺乏競爭力。很多企業(yè)沒有形成自己的獨(dú)立企業(yè)文化，即使企業(yè)制定各種規(guī)章制定也沒有形成良好的執(zhí)行氛圍。企業(yè)文化作為一種無形的力量，不可避免地影響到企業(yè)的內(nèi)部控制。也有許多企業(yè)建立的僅僅是一些死板的規(guī)章制度，對(duì)員工沒有起到影響作用。

三、完善優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部控制

（一）、公司治理結(jié)構(gòu)的完善

完善公司治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)管理層的監(jiān)督，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，在我國企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化董事會(huì)的監(jiān)督職能，使董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理三者相互制衡。另外建立以董事會(huì)為中心的監(jiān)督機(jī)制，保證董事會(huì)的監(jiān)督職能能夠有效發(fā)揮。擴(kuò)大獨(dú)立董事的比例，強(qiáng)化其職責(zé)。當(dāng)董事會(huì)中有一定比例的獨(dú)立董事時(shí)，就能在一定程度上預(yù)防管理部門獨(dú)斷專斷大權(quán)，操縱財(cái)務(wù)報(bào)告，從而保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

還應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督權(quán)力，作為健全的監(jiān)事會(huì)制度應(yīng)該保證監(jiān)事會(huì)獨(dú)立有效的行使其對(duì)董事會(huì)的監(jiān)督權(quán)，同時(shí)，應(yīng)以財(cái)務(wù)監(jiān)督為中心，切實(shí)從財(cái)務(wù)管理這個(gè)企業(yè)的中心環(huán)節(jié)來發(fā)現(xiàn)問題、提出并解決問題，加強(qiáng)對(duì)董事會(huì)行為和活動(dòng)的制約效能，提高監(jiān)事會(huì)的監(jiān)控力度。監(jiān)事會(huì)應(yīng)獨(dú)立于董事會(huì)，對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營方針的調(diào)整、生產(chǎn)規(guī)模的變更、員工的裁減、薪酬的發(fā)放形式和標(biāo)準(zhǔn)、公司財(cái)務(wù)的合法合理擁有質(zhì)詢權(quán)和否決權(quán)。

（二）、健全管理機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)權(quán)限

組織結(jié)構(gòu)是執(zhí)行管理任務(wù)的體制，也是內(nèi)部控制的重要載體，在整個(gè)管理系統(tǒng)中起著“骨架”的作用。建立恰當(dāng)?shù)慕M織結(jié)構(gòu)，即科學(xué)合理地設(shè)置企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)與崗位、確定機(jī)構(gòu)與崗位職責(zé)以及各個(gè)機(jī)構(gòu)、各個(gè)崗位間的互相關(guān)系。明確各部在整個(gè)組織體系中的地位和作用。建立適當(dāng)?shù)臏贤ㄇ?，使各組織機(jī)構(gòu)能夠有效溝通，只有當(dāng)組織內(nèi)部的信息傳輸暢通時(shí)在企業(yè)運(yùn)營過程中各個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題才比較容易被發(fā)現(xiàn)和糾正，這樣個(gè)組織內(nèi)部能夠相互協(xié)調(diào)同時(shí)能夠互相監(jiān)督和牽制，使企業(yè)內(nèi)部控制更加有效。

要對(duì)組織內(nèi)全部崗位設(shè)置合理的職責(zé)和職權(quán)，并且必須遵循“職責(zé)職權(quán)對(duì)等”原則，以防止出現(xiàn)缺少相應(yīng)的職權(quán)履行職責(zé)和職權(quán)濫用現(xiàn)象。同時(shí)要確保所有組織成員都明確其所在崗位的職責(zé)職權(quán)，并通過相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制對(duì)職責(zé)履行狀況進(jìn)行監(jiān)督。合理的職責(zé)體系是構(gòu)建良好的內(nèi)部控制環(huán)境的保證。

（三）、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督力度

內(nèi)審部門除了能幫助內(nèi)部控制提高經(jīng)營效率還有助于減少會(huì)計(jì)信息失真，有效提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。內(nèi)審部門的監(jiān)督力度取決于它的地位。內(nèi)審部門地位的設(shè)置應(yīng)高于其他職能部門，并且不附屬于任何一個(gè)職能部門，有權(quán)直接向董事會(huì)及其審計(jì)委員會(huì)、監(jiān)事會(huì)報(bào)告，這樣才能保證其獨(dú)立性和權(quán)威性。同時(shí)企業(yè)應(yīng)建立和完善內(nèi)部控制系統(tǒng)，由專業(yè)內(nèi)審人員制定企業(yè)合適的內(nèi)部控制系統(tǒng)，對(duì)內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制中薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督，協(xié)助管理當(dāng)局監(jiān)督和評(píng)估控制政策的程序的有效性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)控中的漏洞并修正改進(jìn)，并向董事會(huì)或?qū)徲?jì)委員會(huì)、監(jiān)事會(huì)報(bào)告，為改進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制提供建設(shè)性意見。另外，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，確立適合本單位的內(nèi)審機(jī)構(gòu)組織形式。

（四）、企業(yè)文化的建立

內(nèi)控是一種手段和方式，更是一種文化。通過企業(yè)文化的建設(shè)，強(qiáng)化員工的控制意識(shí)，增強(qiáng)實(shí)施控制的自覺性，對(duì)內(nèi)部控制制度的建設(shè)是一個(gè)強(qiáng)大的推動(dòng)作用。企業(yè)文化的建立必須全體員工共同參與。企業(yè)文化形成的決定因素是董事會(huì)及其戰(zhàn)略決策等文員會(huì)的管理理念與經(jīng)營決策。企業(yè)管理者要以身作則，積極倡導(dǎo)，嚴(yán)格要求自己，踏實(shí)敬業(yè)，自覺遵守企業(yè)內(nèi)部控制制度和價(jià)值觀念的規(guī)范要求，并突出管理者在企業(yè)文化領(lǐng)導(dǎo)者的地位。因此，管理層可通過樹立正面的積極的經(jīng)營理念來影響企業(yè)文化，或通過各種激勵(lì)的方法來激發(fā)員工的主觀能動(dòng)性，使企業(yè)文化的影響力逐漸增加。

企業(yè)文化的相對(duì)穩(wěn)定性和企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的不斷變化，使得企業(yè)文化容易出現(xiàn)其某些方面阻礙企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的問題。所以，應(yīng)根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化，對(duì)企業(yè)文化作出及時(shí)的修正。

四、論文小結(jié)

隨著我國市場(chǎng)禁忌的發(fā)展和企業(yè)之間的競爭，對(duì)企業(yè)的內(nèi)部管理提出了更高的要求。完善成熟的企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的建立需要內(nèi)部控制環(huán)境的建立，也是企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下競爭力的必然要求。內(nèi)部控制環(huán)境不但直接影響內(nèi)部控制的建立，也決定了內(nèi)部控制的效果影響到內(nèi)部控制的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在我國現(xiàn)實(shí)國情下，內(nèi)部控制還要許多不完善之處，但通過對(duì)于內(nèi)部控制的問題認(rèn)識(shí)和對(duì)其的完善，企業(yè)內(nèi)部控制的效果能夠得到提高。

參考文獻(xiàn)：

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第三篇：公司內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生承包協(xié)議公司內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生承包協(xié)議

甲方：（委托方）寶雞高新商砼有限責(zé)任公司乙方：（被委托方）

甲方公司委托乙方負(fù)責(zé)甲方花草樹木、環(huán)境衛(wèi)生工作。

一、工作范圍及要求：

1、廠區(qū)路面衛(wèi)生。路面衛(wèi)生包括建筑物內(nèi)外墻面以下，水泥路面及甲方要求的衛(wèi)生區(qū)域。

（1）每天打掃，隨時(shí)保潔，保證路面干凈整潔，無廢棄物和

積水；確保無死角。

（2）及時(shí)清理垃圾箱內(nèi)垃圾，垃圾箱附近不能有雜物。（3）用適當(dāng)方法減少灰塵的飛揚(yáng)。（4）垃圾應(yīng)倒在公司指定的垃圾點(diǎn)。（5）不得隨意焚燒垃圾。

2、每月保證制作300塊道沿，由甲方原因造成無法完成300塊的，

按實(shí)際完成量為準(zhǔn)，若超出300塊每塊按2元給予以計(jì)算。攪

拌樓下的砼應(yīng)及時(shí)清理，并制作道沿，嚴(yán)禁砼出現(xiàn)凝固現(xiàn)象。

3、廁所衛(wèi)生

（1）地面無積水、煙頭、痰跡等廢物，墻體和地面干凈整潔，

不得有涂寫亂畫痕跡。

（2）便池堵塞，應(yīng)及時(shí)疏通。

（3）化糞池應(yīng)定期清空，不得有溢流情況發(fā)生。

二、勞務(wù)費(fèi)用及結(jié)算方式：

每月承包費(fèi)用為壹萬元，乙方自行負(fù)責(zé)工作人員的三金和保險(xiǎn)（每月結(jié)算一次，每月15日付承包費(fèi)）

三、工作時(shí)間及要求：

1、工作時(shí)間

每天早8：00~12：00，下午14：00~18：00，工作時(shí)間實(shí)行8小

時(shí)工作制。

2、工作要求

（1）遵守勞動(dòng)紀(jì)律，服從管理。

（2）平、斜運(yùn)輸皮帶下的砂石及時(shí)清理，保持干凈衛(wèi)生。（3）衛(wèi)生區(qū)域保持干凈衛(wèi)生整潔。

（4）分離機(jī)產(chǎn)生的砂石料及時(shí)運(yùn)至料倉堆放。（5）洗車臺(tái)及沉淀池前的衛(wèi)生及垃圾清理。

四、甲方的責(zé)任和義務(wù)：

1、對(duì)乙方的工作實(shí)施監(jiān)督和檢查。

2、為作業(yè)人員提供工作所用的水、電、工作用具及存放清潔工具的庫房等必要工作條件。

3、協(xié)調(diào)乙方在工作中與相關(guān)部門的關(guān)系。

4、及時(shí)支付乙方承包費(fèi)用。

5、甲方員工須尊重乙方勞動(dòng)成果。

五、乙方的責(zé)任和義務(wù)：

1、所有作業(yè)人員須遵守甲方的各項(xiàng)規(guī)章制度。

2、愛護(hù)建筑物及室內(nèi)設(shè)施，注意節(jié)水節(jié)電。

3、乙方人員的人身安全由乙方承擔(dān)全部責(zé)任。

4、對(duì)損壞花草樹木的行為進(jìn)行監(jiān)督和制止。

5、在協(xié)議執(zhí)行期間乙方自身原因?qū)е碌墓鹿实龋梢曳截?fù)責(zé)，甲方不負(fù)任何責(zé)任。

6、乙方根據(jù)承包工作量應(yīng)根據(jù)甲方要求提供足夠合格人員完成甲方工作。

六、違約責(zé)任及協(xié)議的變更。

甲方對(duì)乙方在作業(yè)中出現(xiàn)的工作差錯(cuò)等問題及違章作業(yè)，有權(quán)進(jìn)行處罰，第一次口頭警告，如不改正，發(fā)警告通知書，如仍不見效，甲方可向乙方發(fā)出罰款通知單，罰款從當(dāng)月承包費(fèi)中直接扣除。若乙方不能勝任，甲方有權(quán)單方解除承包協(xié)議。

七、其他、

該協(xié)議未盡事宜及對(duì)該協(xié)議的解釋發(fā)生異議時(shí)，由甲乙雙方在誠信平等的基礎(chǔ)上協(xié)商解決。此協(xié)議一式兩份，雙方簽字（或蓋章）后生效。雙方各執(zhí)一份，同等有效。

八、本協(xié)議自簽訂之日起生效，自

年

月

日至

年

月

日止，協(xié)議期限為

年。協(xié)議期滿后如乙方需繼續(xù)簽訂協(xié)議，應(yīng)提前一個(gè)月向甲方申請(qǐng)。甲方：日期：

乙方：日期：

第四篇：企業(yè)內(nèi)部環(huán)境調(diào)查報(bào)告企業(yè)內(nèi)部環(huán)境調(diào)查報(bào)告

[關(guān)鍵詞]企業(yè)內(nèi)部；環(huán)境審計(jì)；要素；定義

一、現(xiàn)有內(nèi)部環(huán)境審計(jì)定義綜述

國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)在《內(nèi)部審計(jì)師在環(huán)境問題中的作用》中提出：“環(huán)境審計(jì)是環(huán)境管理系統(tǒng)的一個(gè)組成部分，借此，管理部門可確定組織的環(huán)境管理系統(tǒng)在確保組織的經(jīng)營活動(dòng)符合有關(guān)規(guī)章和內(nèi)部政策的要求上是否充分。”

格蘭特。萊杰伍德在其所著的《環(huán)境審計(jì)與企業(yè)戰(zhàn)略》一書中指出：“環(huán)境審計(jì)是企業(yè)戰(zhàn)略的重要組成部分，它不僅涉及到企業(yè)的技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新能力，而且涉及到企業(yè)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、營銷等各個(gè)方面?！?/p>

上述定義中雖然都把“環(huán)境審計(jì)”作為被定義的對(duì)象，但都是從企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的角度出發(fā)，因此，本文將它們作為對(duì)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的定義。

此外，我國學(xué)術(shù)界有關(guān)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的主要觀點(diǎn)有：王德升、楊樹滋把內(nèi)部環(huán)境審計(jì)定義為：“為達(dá)到促進(jìn)與影響企業(yè)環(huán)境的各項(xiàng)活動(dòng)有關(guān)的經(jīng)營管理和評(píng)價(jià)該企業(yè)環(huán)境政策遵守情況這兩個(gè)目標(biāo)，對(duì)該企業(yè)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的組織、管理系統(tǒng)及程序的狀況系統(tǒng)地、成文地、定期地和客觀地進(jìn)行評(píng)價(jià)的管理手段?！?/p>

陳正興提出。內(nèi)部環(huán)境審計(jì)由企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行，主要是對(duì)企業(yè)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的組織、管理系統(tǒng)及程序的狀況進(jìn)行客觀地評(píng)價(jià)，以達(dá)到促進(jìn)與影響企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營管理，評(píng)價(jià)企業(yè)環(huán)境政策情況這兩個(gè)目標(biāo)，是一種環(huán)境管理手段。

湯亞莉、劉星認(rèn)為，企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境審計(jì)應(yīng)該是：“對(duì)企業(yè)在執(zhí)行國家的環(huán)境保護(hù)法規(guī)、在生產(chǎn)經(jīng)營過程的同時(shí)不破壞自然與社會(huì)環(huán)境方面的行為和成效的評(píng)價(jià)?！蔽覀冋J(rèn)為上述觀點(diǎn)存在以下幾個(gè)問題：（1）沒有全面包括內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的種類。根據(jù)最高審計(jì)機(jī)關(guān)國際組織（intdsai）所屬的環(huán)境審計(jì)工作小組（wgea：workinggrouponenvironmentalaudit）印發(fā)的《從環(huán)境視角進(jìn)行審計(jì)活動(dòng)的指南》，內(nèi)部環(huán)境審計(jì)應(yīng)包括財(cái)務(wù)審計(jì)、合規(guī)性審計(jì)和績效審計(jì)。但現(xiàn)有的定義只反映了其中一個(gè)或兩個(gè)類型。（2）上述幾個(gè)定義沒有準(zhǔn)確界定內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的主體。（3）沒有準(zhǔn)確描述內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的對(duì)象。（4）上述定義中只有國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)的定義提到了依據(jù)問題，其他幾個(gè)定義均沒有對(duì)此問題做出說明。（5）有些定義沒有指出內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的本質(zhì)所在。

二、企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)定義要素分析

我們認(rèn)為，內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的定義應(yīng)該包括內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的目標(biāo)、主體、對(duì)象、依據(jù)及本質(zhì)等要素。本文對(duì)各個(gè)要素分析如下：

（一）內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的目標(biāo)

內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的目標(biāo)是指企業(yè)開展內(nèi)部環(huán)境審計(jì)所期望達(dá)到的或應(yīng)當(dāng)達(dá)到的目標(biāo)，它是開展內(nèi)部環(huán)境審計(jì)工作的指南。由于審計(jì)目標(biāo)具有層次性的特點(diǎn)，因此，我們也可以將內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的目標(biāo)分層次進(jìn)行研究。內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的目標(biāo)可以分為以下三個(gè)層次：

1.內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的最終目標(biāo)

縱觀國外環(huán)境審計(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展過程，不難發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的產(chǎn)生是企業(yè)對(duì)日益增多的環(huán)境法律、法規(guī)以及社會(huì)公眾日趨加強(qiáng)的環(huán)境意識(shí)所做出的必然反應(yīng)。由于在這樣的社會(huì)環(huán)境中，企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不斷增強(qiáng)，企業(yè)為了規(guī)避環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，尋找“綠色保護(hù)”才會(huì)把注意力轉(zhuǎn)向內(nèi)部環(huán)境審計(jì)。雖然進(jìn)行內(nèi)部環(huán)境審計(jì)在某種程度上會(huì)有損于企業(yè)短期內(nèi)利潤最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，但是卻能為企業(yè)創(chuàng)造良好的長期發(fā)展環(huán)境，進(jìn)行內(nèi)部環(huán)境審計(jì)就成為維護(hù)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的一種途徑。因此，我們認(rèn)為內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的最終目標(biāo)就是要協(xié)調(diào)企業(yè)與自然、社會(huì)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。

2.內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的一般目標(biāo)

內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的一般目標(biāo)，是指適用于內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的所有類型（內(nèi)部環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)、內(nèi)部環(huán)境合規(guī)性審計(jì)、內(nèi)部環(huán)境績效審計(jì)），且能反映內(nèi)部環(huán)境審計(jì)本質(zhì)的目標(biāo)。我們認(rèn)為內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的一般目標(biāo)是監(jiān)督企業(yè)受托環(huán)境責(zé)任的履行，并對(duì)履行的公允性、合法性和效益性進(jìn)行評(píng)價(jià)。

戴維。弗林特教授認(rèn)為：審計(jì)是以受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系或公共受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任環(huán)境的存在為首要前提。著名審計(jì)學(xué)家湯姆。李教授提出：要求人們的行為對(duì)他人負(fù)責(zé)是人類活動(dòng)的一個(gè)共同特征，正是這一特征構(gòu)成從古到今審計(jì)功能的基礎(chǔ)。在此意義上，審計(jì)正是作為強(qiáng)化受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程的手段而被運(yùn)用的。上述觀點(diǎn)說明，審計(jì)是以受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的存在為前提的，并以保證和促進(jìn)受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的全面有效履行為目標(biāo)。因此，我們也可以將監(jiān)督和評(píng)價(jià)受托環(huán)境責(zé)任的履行情況作為內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的一般目標(biāo)。

3.內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的具體目標(biāo)

內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的具體目標(biāo)是對(duì)公允性、合法性和效益性的一般目標(biāo)的進(jìn)一步細(xì)化，通?？梢允牵?/p>

（1）公允性即驗(yàn)證企業(yè)內(nèi)部環(huán)境會(huì)計(jì)所記錄的與環(huán)境有關(guān)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)是否真實(shí)；是否對(duì)發(fā)生的所有環(huán)境相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了完整、及時(shí)的記錄；所記錄的金額是否正確、適當(dāng)；所記錄環(huán)境相關(guān)事項(xiàng)的分類是否恰當(dāng)；是否對(duì)環(huán)境相關(guān)事項(xiàng)做出恰當(dāng)披露；記錄和披露環(huán)境績效、環(huán)境問題的財(cái)務(wù)影響的方法是否合理。

應(yīng)當(dāng)指出的是，公允性并不能保證記錄、報(bào)告的事項(xiàng)與實(shí)際情況絕對(duì)相符。由于許多環(huán)境經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和事項(xiàng)尤其是環(huán)境成本和環(huán)境負(fù)債的發(fā)生及其發(fā)生額都具有不確定性，因此，我們只能要求相關(guān)記錄的公允表達(dá)，而非真實(shí)表達(dá)。

（2）合法性即驗(yàn)證企業(yè)內(nèi)部與環(huán)境有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)是否遵循了有關(guān)國家有關(guān)環(huán)境法律法規(guī)、企業(yè)自身的環(huán)境規(guī)章和制度以及有關(guān)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

（3）效益性即驗(yàn)證企業(yè)內(nèi)部與環(huán)境有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)是否能達(dá)到預(yù)定的績效。

（二）內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的主體

企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的主體是指企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的執(zhí)行者，即內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。國外內(nèi)部環(huán)境審計(jì)最初是一些企業(yè)為滿足規(guī)避環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的需要，而由內(nèi)部審計(jì)人員定期檢查和評(píng)價(jià)企業(yè)的環(huán)境問題；根據(jù)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的性質(zhì)和特點(diǎn)，審查企業(yè)相關(guān)環(huán)境事項(xiàng)記錄的公允性以及環(huán)境活動(dòng)的投資費(fèi)用、成本和效益。評(píng)價(jià)企業(yè)對(duì)國家有關(guān)環(huán)境法律法規(guī)政策的遵循情況、企業(yè)環(huán)境管理的狀況是企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的基本內(nèi)容，也是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)構(gòu)成內(nèi)部環(huán)境審計(jì)主體的客觀基礎(chǔ)。因此，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)由于其服務(wù)內(nèi)向性的特點(diǎn)，勢(shì)必成為企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的主體。

環(huán)境審計(jì)橫跨多學(xué)科的相關(guān)知識(shí)，因此現(xiàn)有的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)有時(shí)無法獨(dú)立完成內(nèi)部環(huán)境審計(jì)。為了實(shí)現(xiàn)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)這樣一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，可能需要對(duì)現(xiàn)有的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。我們可以選擇如下兩種調(diào)整方式：第一種方式，不設(shè)立專門的環(huán)境審計(jì)機(jī)構(gòu)。仍然由常規(guī)的內(nèi)部審計(jì)人員組成內(nèi)部環(huán)境審計(jì)小組，并對(duì)原有審計(jì)人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，必要時(shí)聘請(qǐng)相關(guān)學(xué)科的專家輔助審計(jì)。第二種方式，在內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)中設(shè)立專門的環(huán)境審計(jì)小組。這個(gè)小組由各方面的專家組成，包括審計(jì)師、工程師、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、環(huán)境學(xué)家等。

（三）內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的對(duì)象

內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的對(duì)象是指實(shí)施內(nèi)部環(huán)境審計(jì)企業(yè)自身承擔(dān)的受托環(huán)境責(zé)任。受托環(huán)境責(zé)任是指受托人在治理環(huán)境污染和保護(hù)生態(tài)環(huán)境等與環(huán)境相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中對(duì)委托人所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。需要強(qiáng)調(diào)的是，環(huán)境責(zé)任的委托人應(yīng)該包括享有環(huán)境權(quán)利的全體社會(huì)公眾，而不僅僅是企業(yè)的所有者。

通常我們認(rèn)為企業(yè)的環(huán)境責(zé)任主要來自于以下三個(gè)方面：①

1.來自道義上的環(huán)境責(zé)任

所謂企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的道義上的環(huán)境責(zé)任，是指按照因果式的邏輯關(guān)系要求企業(yè)必須主動(dòng)承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任。隨著倫理學(xué)向企業(yè)和企業(yè)管理的引入，以及企業(yè)環(huán)境管理理念的重新構(gòu)建，越來越多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到自己是龐大社會(huì)體系中的一個(gè)組成單元，企業(yè)自身與其生存和發(fā)展的生態(tài)環(huán)境息息相關(guān)。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)導(dǎo)致了環(huán)境污染，那么，企業(yè)就應(yīng)該承擔(dān)道義上的環(huán)境污染治理責(zé)任。

2.法律原因?qū)е碌沫h(huán)境責(zé)任

法律原因?qū)е碌沫h(huán)境責(zé)任，實(shí)際上就是由于國家法律的要求而使企業(yè)在治理環(huán)境污染方面所承擔(dān)的法律責(zé)任。生態(tài)環(huán)境的日益惡化以及可持續(xù)發(fā)展理念的提出，促使世界上的許多國家不斷加強(qiáng)環(huán)境立法和執(zhí)法的力度，使得企業(yè)來自于法律方面的環(huán)境責(zé)任也不斷增強(qiáng)。

法律的強(qiáng)制性和規(guī)范性要求企業(yè)必須為自己過去的所作所為承擔(dān)法律責(zé)任，要求企業(yè)在從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程中切實(shí)注重環(huán)境影響。

3.由經(jīng)濟(jì)意義上的委托代理責(zé)任所引發(fā)的環(huán)境責(zé)任

企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營的是由外部的所有者提供的，企業(yè)的提供者與企業(yè)管理當(dāng)局之間存在著委托代理關(guān)系。因此要求企業(yè)管理當(dāng)局對(duì)提供者負(fù)有妥善保管和運(yùn)用以使提供者的利益達(dá)到最大化的責(zé)任。由于人們?cè)絹碓秸J(rèn)識(shí)到?jīng)]有良好的環(huán)境形象，會(huì)使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營受到影響，甚至威脅到企業(yè)的生存，因此積極參與環(huán)境污染治理和環(huán)境保護(hù)是保證投資者財(cái)富最大化的重要手段。

環(huán)境責(zé)任的三種來源使得企業(yè)承擔(dān)的受托環(huán)境責(zé)任不僅具有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的性質(zhì)而且具有社會(huì)責(zé)任的性質(zhì)。一方面，企業(yè)的各項(xiàng)環(huán)境相關(guān)活動(dòng)中既要講求環(huán)境的合理開發(fā)和最佳利用，也要在環(huán)境保護(hù)和治理中以最少的投入達(dá)到最佳的目的，即實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性；另一方面，受托環(huán)境責(zé)任又是一種社會(huì)責(zé)任，要求內(nèi)部環(huán)境審計(jì)必須對(duì)廢氣量、廢水量、噪音等難以用市場(chǎng)價(jià)格表述、但會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)造成影響的社會(huì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)，要對(duì)整個(gè)社會(huì)負(fù)責(zé)。

（四）內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的依據(jù)

環(huán)境審計(jì)的依據(jù)可分為兩個(gè)層次：開展環(huán)境審計(jì)的依據(jù)，即環(huán)境審計(jì)的理論基礎(chǔ)；評(píng)價(jià)依據(jù)，即衡量、考核、評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)行為對(duì)環(huán)境影響的程度（包括有利影響和不利影響）以及受托環(huán)境責(zé)任履行好壞的準(zhǔn)繩和尺度。②企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的評(píng)價(jià)依據(jù)主要包括：

1.環(huán)境相關(guān)事項(xiàng)的財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)則

由于環(huán)境事項(xiàng)的特殊性，對(duì)環(huán)境相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)量與核算需要特定的相關(guān)準(zhǔn)則予以指導(dǎo)。這些準(zhǔn)則應(yīng)該能夠構(gòu)造一個(gè)綜合的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)核算體系來反映經(jīng)濟(jì)增長導(dǎo)致的生態(tài)破壞、環(huán)境惡化和代價(jià)，以便內(nèi)部環(huán)境審計(jì)中能夠準(zhǔn)確評(píng)價(jià)企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響。

2.環(huán)境法律法規(guī)

我國目前已建立了比較完整的環(huán)境法律體系，如《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》等環(huán)保法律和《土地法》、《漁業(yè)法》等開發(fā)利用和保護(hù)的法律以及一批環(huán)境保護(hù)協(xié)議和議定書。這些都為企業(yè)開展內(nèi)部環(huán)境審計(jì)提供了法律依據(jù)。

3.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是國家為了維護(hù)環(huán)境質(zhì)量、控制污染從而保護(hù)人類健康、社會(huì)財(cái)富和生態(tài)平衡而制定的各種技術(shù)性指標(biāo)和規(guī)范的總稱。它是具有法律性的技術(shù)規(guī)范，是環(huán)境審計(jì)評(píng)價(jià)的主要技術(shù)依據(jù)。我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)包括環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)等各類國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)實(shí)施內(nèi)部環(huán)境審計(jì)時(shí)收集充分的證據(jù)，進(jìn)行判斷提供了參照準(zhǔn)繩。

4.企業(yè)的各類環(huán)境管理政策和計(jì)劃

企業(yè)自身為環(huán)境管理所制訂的各項(xiàng)政策和計(jì)劃是企業(yè)環(huán)境管理系統(tǒng)的必要組成部分，它規(guī)定了企業(yè)環(huán)境管理的具體內(nèi)容和方式，因此它也為內(nèi)部環(huán)境審計(jì)提供了判斷標(biāo)準(zhǔn)。

前文中已經(jīng)提到，企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)同其他各種審計(jì)一樣，應(yīng)該包括財(cái)務(wù)審計(jì)、合規(guī)性審計(jì)和績效審計(jì)三種類型，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的特征可以把三類審計(jì)具體表述為：企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)核算信息審計(jì)、企業(yè)環(huán)境法律法規(guī)執(zhí)行情況審計(jì)、企業(yè)環(huán)境管理系統(tǒng)及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)審計(jì)。按照內(nèi)部環(huán)境審計(jì)類型的不同，選擇使用的依據(jù)也不同。例如：對(duì)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)核算信息進(jìn)行審計(jì)時(shí)，可以使用有關(guān)的財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)則、環(huán)境法律法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)作為審計(jì)依據(jù)；而對(duì)企業(yè)環(huán)境管理系統(tǒng)及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，就要使用環(huán)境法律法規(guī)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)的各類環(huán)境管理政策和計(jì)劃作為審計(jì)依據(jù)。

（五）內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的本質(zhì)

本質(zhì)是指事物本身所固有的、決定事物的性質(zhì)、面貌和發(fā)展的根本屬性。因此，對(duì)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的本質(zhì)進(jìn)行研究就是要弄清楚內(nèi)部環(huán)境審計(jì)是什么，解釋內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的內(nèi)涵和外延。對(duì)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的本質(zhì)進(jìn)行抽象和概括。一方面，我們可以借鑒對(duì)環(huán)境審計(jì)本質(zhì)的研究成果，因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)屬于環(huán)境審計(jì)的一種，所以內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的本質(zhì)應(yīng)該在某些方面具有與環(huán)境審計(jì)本質(zhì)相似的地方；另一方面，我們還必須牢記內(nèi)部環(huán)境審計(jì)屬于企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理系統(tǒng)的一部分，由企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)來實(shí)施，因而它還受到內(nèi)部審計(jì)特征的影響。

1.對(duì)環(huán)境審計(jì)本質(zhì)的三種認(rèn)識(shí)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)和人的思維能力的進(jìn)步，人們對(duì)事物本質(zhì)的認(rèn)識(shí)會(huì)進(jìn)一步深化和延伸，因此環(huán)境審計(jì)的本質(zhì)會(huì)隨著社會(huì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展，而不斷地發(fā)展變化。目前人們對(duì)環(huán)境審計(jì)本質(zhì)的認(rèn)識(shí)主要有如下三種：

（1）檢查論，即認(rèn)為環(huán)境審計(jì)是對(duì)適應(yīng)于環(huán)境要求的有關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及活動(dòng)所進(jìn)行的系統(tǒng)的、有證據(jù)的、定期的、客觀的檢查，此觀點(diǎn)主要側(cè)重于審計(jì)的檢查職能。

（2）評(píng)價(jià)、鑒證論，即認(rèn)為環(huán)境審計(jì)是對(duì)企業(yè)環(huán)境管理責(zé)任和環(huán)境管理業(yè)績進(jìn)行評(píng)價(jià)或鑒證，此觀點(diǎn)主要側(cè)重于環(huán)境審計(jì)的評(píng)價(jià)、鑒證職能。

（3）經(jīng)濟(jì)監(jiān)督論，即認(rèn)為環(huán)境審計(jì)是一種監(jiān)督活動(dòng)，即監(jiān)督企業(yè)環(huán)境管理責(zé)任的履行，此觀點(diǎn)主要側(cè)重于環(huán)境審計(jì)的監(jiān)督職能。

2.內(nèi)部審計(jì)的特征對(duì)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)本質(zhì)的影響

（1）企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的本質(zhì)不應(yīng)是鑒證

所謂鑒證，是指鑒定和證明。鑒證最大的特點(diǎn)是由當(dāng)事人以外的獨(dú)立的第三者履行。因?yàn)楠?dú)立的第三者，既與審計(jì)事項(xiàng)的委托人沒有利害關(guān)系，也與被審計(jì)事項(xiàng)的當(dāng)事人沒有利害關(guān)系，這樣的鑒證工作才具有客觀公正性，鑒證結(jié)果才能使人信賴。而內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)從企業(yè)這個(gè)主體來講，并非第三者，它作出的鑒定最多只能是一種“自我鑒定”，其客觀公正性是極其有限的，對(duì)外是難以讓人信服的。因此，內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的本質(zhì)不可能是鑒證。

（2）企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的本質(zhì)應(yīng)當(dāng)是監(jiān)督和評(píng)價(jià)

企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境審計(jì)作為企業(yè)環(huán)境管理系統(tǒng)的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)核算情況、環(huán)境法規(guī)的執(zhí)行情況以及環(huán)境管理系統(tǒng)的運(yùn)行狀況進(jìn)行檢查，得出他們是否按照預(yù)定軌道進(jìn)行的結(jié)論；同時(shí)監(jiān)督企業(yè)各項(xiàng)環(huán)境管理政策和計(jì)劃的實(shí)施，使它們能夠起到消除或防范企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的作用，并在此基礎(chǔ)上反饋所獲得的信息，提出改進(jìn)的意見和建議，以達(dá)到控制的目的。因此，我們認(rèn)為內(nèi)部環(huán)境審計(jì)在本質(zhì)上是一種監(jiān)督和評(píng)價(jià)。

需要說明的是，檢查只是評(píng)價(jià)和監(jiān)督的基礎(chǔ)，而控制是評(píng)價(jià)和監(jiān)督效果的體現(xiàn)，它們都不能成為內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的本質(zhì)。

三、結(jié)論

綜合上述對(duì)目標(biāo)、主體、對(duì)象、依據(jù)和本質(zhì)五個(gè)要素的分析，我們將企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的定義界定為：企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)是由企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)的環(huán)境法律法規(guī)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)各類環(huán)境管理政策和計(jì)劃以及財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)則，監(jiān)督企業(yè)受托環(huán)境責(zé)任的履行，并對(duì)履行的公允性、合法性和效益性進(jìn)行評(píng)價(jià)，其最終目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的價(jià)值和可持續(xù)發(fā)展。

注釋：

①主要參考許家林、孟凡利，環(huán)境會(huì)計(jì)[m].上海：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，xx

②本文所探討的內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的依據(jù)僅限于內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的評(píng)價(jià)依據(jù)，不涉及有關(guān)理論基礎(chǔ)的內(nèi)容。

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