2022年深化涉氨企業(yè)改造行動方案

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為深化涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理，全面整改和消除事故隱患，加快提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，依據(jù)《XX市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于深化涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理工作的意見》（威安辦發(fā)〔2015〕13號）的文件要求，我鎮(zhèn)特制定方案如下：

一、總體要求

和目標

總的要求是。嚴格落實國家《涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理技術(shù)指導書（試行）》、省《關(guān)于進一步加強涉氨制冷企業(yè)液氨使用安全管理工作的指導意見》，一把尺子量到底、一個標準抓整改，力爭年內(nèi)消除存量重點隱患，推動涉氨制冷行業(yè)走上安全、規(guī)范的軌道。

二、組織領(lǐng)導和基本情況

（一）組織領(lǐng)導

為確保該項工作取得實效，鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長姜宗浩為組長，紀委書記王濤為副組長，各單位負責人為成員的專項治理領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)辦，協(xié)調(diào)指導全鎮(zhèn)專項整治行動。

（二）涉氨企業(yè)的改造情況

我鎮(zhèn)涉氨制冷企業(yè)共7家，分別為文登海府水產(chǎn)有限公司、威海雙良飼料有限公司、文登高美包裝有限公司、禮格莊冷藏廠、南藤圈德洋水產(chǎn)有限公司、沙柳潤林水產(chǎn)有限公司、湯西冷藏廠。其中湯西冷藏廠已完成氟利昂制冷劑的改造工作。河西紅塔冶金有限公司（已完成消防改造）屬無證經(jīng)營企業(yè)，前期安監(jiān)局、工商部門已開展聯(lián)合執(zhí)法，目前正等待上級進一步政策。

消防改造方面。以上6家企業(yè)（排除湯西冷藏廠）已完成機房改造任務(wù)，并已填報驗收表，目前正等待消防驗收。其中文登海府水產(chǎn)有限公司分廠—高村冷藏廠目前還未開展機房改造，鎮(zhèn)領(lǐng)導計劃約談負責人，督促企業(yè)抓緊時間整改。

特種設(shè)備方面。以上6家企業(yè)壓力管道均未檢測，鎮(zhèn)政府經(jīng)多次督促整改無效后，已將企業(yè)的違法行為上報文登質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，質(zhì)監(jiān)局已正式立案處理。

安全標準化建設(shè)方面。目前僅南藤圈德洋水產(chǎn)有限公司未開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，其他5家企業(yè)均已開展咨詢整改工作，其中雙良飼料已通過驗收。

三、下一步著力解決存量重點隱患

針對高村冷藏廠及南藤圈德洋水產(chǎn)有限公司的隱患，督促企業(yè)限期整改，對規(guī)定時限內(nèi)沒有實質(zhì)性整改動作的企業(yè)，以及逾期未改的企業(yè)，要落實《安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定，報縣級以上政府依法采取強制措施;配合質(zhì)監(jiān)局對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)特種設(shè)備違法行

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高村鎮(zhèn)人民政府2015年5月11日

第二篇：涉氨制冷企業(yè)專項治理實施方案XX縣區(qū)鐵山街道辦事處涉氨制冷企業(yè)專項治理實施方案

為切實做好我處涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理工作，根據(jù)《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理的通知》和《XX市人民政府關(guān)于加強涉氨制冷企業(yè)安全管理的通告》精神，依據(jù)《XX市XX縣區(qū)涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理方案》的要求，結(jié)合我處實際制定如下方案：

一、目標任務(wù)

1、專家評估企業(yè)、提升達標一批。對目前三證（消防、質(zhì)檢、工商）、安評、環(huán)評手續(xù)齊全、規(guī)模較大、相對比較規(guī)范的企業(yè)，聘請有資質(zhì)的安全中介機構(gòu)液氨制冷方面專家進行安全評估，提出整改意見，嚴格按照有關(guān)規(guī)范要求驗收合格的企業(yè)，采取逐步更新改造的辦法，爭取利用3-5年的時間完成涉氨制冷企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，盡快退出液氨制冷領(lǐng)域。

2、制定政策、逐步退出一批。對現(xiàn)有證件不齊全的渉氨制冷企業(yè)，通過兩條途徑進行改造提升，一是原則上由企業(yè)自行關(guān)停，二是鼓勵采用安全性較強的制冷介質(zhì)更新改造設(shè)備，盡快退出液氨制冷領(lǐng)域。對在規(guī)定期限內(nèi)完成整治改造并通過安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、消防、城建、國土部門及液氨制冷專家組聯(lián)合驗收且出具驗收意見的企業(yè)，對企業(yè)改造提升所發(fā)生的費用，按照比例予以獎補，同時設(shè)立進度獎，對在規(guī)定期限內(nèi)或提前完成改造提升的企業(yè)予以按獎勵方案給予獎勵，逾期不予獎勵。

3、加強執(zhí)法、整治關(guān)停一批。對既達不到相關(guān)法律法

1規(guī)規(guī)范標準要求，又不按政府引導主動退出的涉氨制冷企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定和程序依法堅決予以關(guān)停。

二、獎補方案

獎勵。涉氨企業(yè)按進度進行改造，按要求拆除液氨設(shè)施（液氨儲罐、液氨機房、庫房所有舊管道），經(jīng)驗收合格，依據(jù)氨罐設(shè)計儲存量給予企業(yè)一次性獎勵。

在11月30日前完成，按液氨儲量每噸一次性獎勵4萬元。

在12月30日前完成，按液氨儲量每噸一次性獎勵3萬元.若在9月30日前完成，按液氨儲量另行給予每噸3萬元的進度獎勵。

全處共有涉氨制冷企業(yè)四家，合計液氨儲量為20.1噸，經(jīng)核算按期整改后，大約財政補貼資金為143萬。

四家企業(yè)最高獎勵分別約為。XX縣區(qū)祠堂冷藏廠21萬；青島九龍食品有限公司70萬元；青島朝日食品有限公司27萬；青島佳業(yè)食品冷藏廠25萬。

經(jīng)驗收，新改造制冷設(shè)施符合安全生產(chǎn)要求，合格達標（提供設(shè)備及輔助設(shè)備出廠合格證、鑒定合格證、庫房安裝蒸發(fā)器提供材料合格證、有資質(zhì)資質(zhì)證書、施工合同文本）并通過安全生產(chǎn)“三同時”驗收，財政予以補貼。

三、工作要求

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（一）統(tǒng)一思想，加強組織領(lǐng)導。為加強對整治工作的組織領(lǐng)導，辦事處成立鐵山街道辦事處涉氨制冷企業(yè)專項整治工作領(lǐng)導小組，由辦事處主任任組長、分管領(lǐng)導任副組長，安監(jiān)、財政、食安等站所主要負責人任組員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)辦，具體負責專項整治工作的推進實施。

（二）落實企業(yè)主體責任，保障生產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)工作的責任主體是企業(yè)，各涉氨制冷企業(yè)要充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性，切實增強憂患意識，解放思想、抓住機遇，通過關(guān)停改造逐步退出涉氨領(lǐng)域，并按照《通告》要求，建立健全安全生產(chǎn)各項措施，保障安全生產(chǎn)。

（三）明確部門監(jiān)管職責，形成齊抓共管監(jiān)管合力。安監(jiān)辦、派出所、工商所、鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心、國土所等站所要依據(jù)職責分工，扎實開展各項工作，依法對涉氨制冷企業(yè)等違法行為進行查處。

（四）加強宣傳，營造社會氛圍。通過大力宣傳液氨制冷企業(yè)安全管理知識和相關(guān)法規(guī)、規(guī)范，加大舉報涉氨等有關(guān)安全生產(chǎn)非法違法行為和安全隱患，進一步提高從業(yè)人員安全意識和操作技能，形成強大的涉氨制冷企業(yè)安全整治社會聲勢。

2014年7月16日

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第三篇：2016涉氨制冷打非治違專項行動方案2016涉氨制冷打非治違專項行動方案

一、指導思想

認真貫徹落實中央領(lǐng)導同志近期關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，以國家法律法規(guī)、標準規(guī)范為依據(jù)，結(jié)合當前全國深入開展“打非治違”及我省開展的安全生產(chǎn)“四大三基”行動，進一步推動涉氨制冷企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和政府部門安全監(jiān)管責任的落實，完善并嚴格落實各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，認真開展隱患排查治理，有效防范涉氨制冷企業(yè)各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

二、工作目標

在去年初步整治的的基礎(chǔ)上，全面深入開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理，進一步摸清全市涉氨制冷企業(yè)安全管理現(xiàn)狀，實現(xiàn)“四個全覆蓋”，即：教育培訓全覆蓋、隱患排查全覆蓋、整改治理全覆蓋、督導檢查全覆蓋；做到“四個一批”，即：取締關(guān)閉一批不具備安全生產(chǎn)基本條件的非法違法企業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)整頓一批有較大隱患的企業(yè)、治理整改一批存在安全隱患但可以邊生產(chǎn)邊整改的企業(yè)、提升規(guī)范一批安全管理基礎(chǔ)較好的企業(yè)。

三、工作重點

（一）凡存在以下情形的涉氨制冷企業(yè)，一律依法取締關(guān)閉：

1、相關(guān)證照不全的。

2、停產(chǎn)整頓未驗收達標擅自恢復生產(chǎn)的。

3、存在重大安全隱患，且無法整改的。

4、不具備安全生產(chǎn)基本條件的。

（二）凡達不到以下要求的涉氨制冷企業(yè)，立即責令停產(chǎn)停業(yè)整改，經(jīng)政府有關(guān)部門驗收合格后方可生產(chǎn)經(jīng)營：

1、冷庫及制冷系統(tǒng)應由具備冷庫工程設(shè)計、壓力管道設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計。

2、包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多生產(chǎn)場所的空調(diào)系統(tǒng)嚴禁采用氨直接蒸發(fā)制冷系統(tǒng)。

3、液氨管線嚴禁通過有人員辦公、休息和居住的建筑物。

4、氨制冷機房貯氨器等重要部位應安裝氨氣濃度檢測報警儀器，并與事故排風機自動開啟聯(lián)動。

5、按照規(guī)定對涉氨工作場所職業(yè)危害因素進行檢測，并上報安監(jiān)部門。

6、壓力容器、壓力管道及其安全附件應定期檢驗。

7、庫區(qū)及氨制冷機房和設(shè)備間（靠近貯氨器處）門外應按有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防栓，應急通道保持暢通。

8、構(gòu)成重大危險源的冷庫，應登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控等。

（三）凡達不到以下要求的涉氨制冷企業(yè)，立即整改，限期完成

1、氨制冷機房貯氨器上方應設(shè)置水噴淋系統(tǒng)。

2、在廠區(qū)內(nèi)顯著位置應設(shè)風向標。

3、壓力容器、非專業(yè)操作人員免進區(qū)域、關(guān)鍵操作部位等應設(shè)置安全標識。

4、作業(yè)現(xiàn)場應配置空氣呼吸器、橡膠手套等防護用具和急救藥品。

5、按規(guī)定組織勞動者進行職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案并將結(jié)果書面告知勞動者的。

6、企業(yè)應建立健全并落實液氨使用的有關(guān)安全管理制度和安全操作規(guī)程。

7、涉及液氨制冷的特種作業(yè)人員，應取得相關(guān)特種作業(yè)操作證，持證上崗。

8、企業(yè)的從業(yè)人員應經(jīng)過液氨使用管理及應急處置等有關(guān)安全知識的培訓。

9、企業(yè)應建立健全液氨泄漏等事故應急救援預案，并定期組織演練。

10、企業(yè)應建立設(shè)備管理檔案，并妥善保存。

（四）對達到上述要求但未開展職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查驗收和安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建的企業(yè)，依照相關(guān)法律法規(guī)組織開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)和安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，力爭規(guī)模企業(yè)在今年年底達標，規(guī)模以下企業(yè)在2016年底達標。

四、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動、組織培訓（從現(xiàn)在起至4月下旬）。

1、按照《涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理技術(shù)指導書》要求，組織對轄區(qū)內(nèi)的涉氨制冷企業(yè)進行一次回頭看，完善臺賬，明確工作責任。

2、制定本地區(qū)專項治理實施方案，深入企業(yè)宣傳液氨使用安全知識和有關(guān)安全法規(guī)標準，動員企業(yè)認真開展專項治理專項工作。

3、繼續(xù)組織轄區(qū)內(nèi)涉氨制冷企業(yè)主要負責人、分管安全負責人、安全部門和制冷車間負責人認真學習《涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理技術(shù)指導書》、《冷庫設(shè)計規(guī)范》（gb50072-2016）、《冷庫安全規(guī)程》（gb28009-2016）和危險化學品使用管理、特種設(shè)備、消防管理等有關(guān)法律法規(guī)，明確企業(yè)專項治理和安全標準化建設(shè)要求。

（二）排查隱患、治理整改（4月下旬至10月底）。

1、涉氨制冷企業(yè)按照相關(guān)法規(guī)標準及國家安全監(jiān)管總局制定的《涉氨制冷企業(yè)安全自查自改表》（附件1）的要求，組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請專家開展隱患排查，對全體從業(yè)人員進行液氨使用管理及應急處置等有關(guān)安全知識培訓。

2、企業(yè)針對存在的安全隱患和管理缺陷，制定整治方案，認真整改存在的問題。

3、各縣市區(qū)組織有關(guān)部門監(jiān)管人員和專家深入企業(yè)，按照液氨使用的有關(guān)法規(guī)標準和專項治理的要求，幫助指導和推動企業(yè)落實全員安全培訓和自查自改工作。同時，按照《涉氨制冷企業(yè)執(zhí)法檢查表》（附件2），進行全覆蓋的檢查，做到不留死角、不留盲區(qū)。

（三）檢查驗收、全面總結(jié)（11月）。

1、市、縣（市、區(qū)）安委辦組織專家對企業(yè)整治情況進行現(xiàn)場檢查驗收，市、縣（市、區(qū)）有關(guān)部門對專項治理檢查工作進行總結(jié)分析，并于2016年11月15日前將總結(jié)報告報送市安委會辦公室。

2、市安委辦匯總?cè)袑ｍ椫卫砬闆r，并在一定范圍內(nèi)予以通報。

五、任務(wù)分工和責任落實

（一）安監(jiān)部門。牽頭負責專項治理活動；檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)程制定落實情況；主要負責人、安全管理人員、制冷操作工專業(yè)培訓考核情況；安全設(shè)施和個人防護用品配備情況；新建企業(yè)安全條件審查或備案情況；應急救援預案制定及演練情況等。

（二）公安消防部門。負責對涉氨制冷企業(yè)的消防行政許可、消防安全管理、建筑防火、安全疏散、消防器材配備、水噴淋系統(tǒng)、食品加工間疏散通道標識及暢通情況、消防滅火、疏散應急預案和消防應急演練情況等消防安全工作進行檢查。

（三）質(zhì)監(jiān)部門。負責壓力容器、壓力管道、場內(nèi)行車、氣瓶等特種設(shè)備的安全檢查，重點對使用的特種設(shè)備是否注冊登記，是否在檢驗的有效期內(nèi)使用，是否有持證的特種設(shè)備作業(yè)人員，壓力表、安全閥是否定期校驗，液氨閥門選型及材質(zhì)是否適合，特種設(shè)備安全技術(shù)檔案是否建立、內(nèi)容是否完善等進行檢查。

（四）畜牧水產(chǎn)部門。負責摸清涉氨使用企業(yè)（主要包括食品加工、蔬菜加工、水產(chǎn)品加工等各種液氨冷藏單位）底數(shù)，加強行業(yè)日常安全生產(chǎn)管理。

（五）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。負責對涉氨制冷企業(yè)的設(shè)計、建設(shè)是否合法合規(guī)，現(xiàn)存的冷庫建筑能否繼續(xù)使用進行檢查；同時嚴格審查企業(yè)建設(shè)施工相關(guān)許可情況。

（六）工商部門。對檢查發(fā)現(xiàn)的無工商執(zhí)照擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位依法予以取締關(guān)閉。

（七）各縣（市區(qū)）。按照“屬地管理”的原則，明確責任，組織有關(guān)部門加強監(jiān)管，切實做好轄區(qū)內(nèi)涉氨制冷企業(yè)的專項整治工作。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各縣（市區(qū)）及各有關(guān)部門要高度重視此次專項治理活動，成立專門的領(lǐng)導機構(gòu)，按照“黨政同責，一崗雙責，管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，建立政府領(lǐng)導、協(xié)調(diào)聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法、社會監(jiān)督、綜合治理的工作機制。進一步明確責任，細化分工，集中時間、集中力量抓好專項治理活動。

（二）堅持統(tǒng)籌兼顧。各縣（市區(qū)）及各有關(guān)部門要把本次專項治理作為今年“打非治違”和“四大三基”行動的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌部署，同步推進；要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，切實做到“四個全覆蓋”和“四個一批”。與推動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)有機結(jié)合，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（三）強化責任落實。各地要在專項治理過程中，切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、部門監(jiān)管責任XX縣區(qū)鄉(xiāng)政府屬地管理責任。全面建立涉氨制冷企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)和隱患整改責任制。涉氨制冷企業(yè)要進一步建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度，并將安全生產(chǎn)責任落實到內(nèi)部供、產(chǎn)、銷各個環(huán)節(jié)，主動抓好排查整改。

（四）完善應急機制。安監(jiān)、消防、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門要督促液氨制冷企業(yè)針對可能出現(xiàn)的事故風險，深刻吸取禽業(yè)有限公司“6o3”特別重大火災爆炸事故和冷藏實業(yè)有限公司“8o31”重大氨泄漏事故教訓，編制完善事故應急救援預案，加強重點部位和重點設(shè)備的日常監(jiān)控，維護完善消防設(shè)施和應急裝備，定期組織開展事故應急演練，提高企業(yè)員工應急處置和自救能力。

第四篇：涉氨企業(yè)專項整治部門責任涉氨企業(yè)專項整治部門責任

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責涉氨制冷企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，并依法做好涉氨制冷企業(yè)的建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)管，危險化學品重大危險源監(jiān)督管理，氨制冷設(shè)備運行操作、安裝與維修作業(yè)人員的培訓考核發(fā)證管理等工作。商務(wù)等部門負責所屬行業(yè)內(nèi)涉氨制冷企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，對企業(yè)貫徹落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范情況進行監(jiān)督檢查。公安消防部門負責涉氨制冷企業(yè)消防安全監(jiān)督管理工作，依法對涉氨制冷企業(yè)建筑工程進行消防審核、驗收。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責涉氨制冷企業(yè)規(guī)劃審批和房屋建筑、施工許可、拆除等環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。工商部門負責依法辦理涉氨制冷企業(yè)工商登記注冊，取締無照經(jīng)營行為。質(zhì)監(jiān)部門負責氨制冷企業(yè)特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作，依法對涉氨制冷企業(yè)的特種設(shè)備注冊登記、檢驗、特種設(shè)備作業(yè)人員持證、安全技術(shù)檔案等進行監(jiān)督檢查。其他相關(guān)部門按照職責分工加強對涉氨制冷企業(yè)安全監(jiān)督管理工作。

第五篇：涉氨制冷企業(yè)專項檢查的總結(jié)關(guān)于全市使用氨制冷系統(tǒng)企業(yè)安全專項檢

查工作的總結(jié)

按照國務(wù)院安委會《關(guān)于深入開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理的通知》（安委"2013"6號），省安委辦《關(guān)于組織開展使用氨制冷系統(tǒng)企業(yè)安全專項檢查的通知（黔安辦[2013]63號）》、《關(guān)于進一步深化全省使用氨制冷企業(yè)安全專項檢查工作的緊急通知（黔安明電[2013]28號）》文件要求，市安委辦及時制定方案，對全市使用氨制冷企業(yè)進行了專項檢查，現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、加強組織領(lǐng)導、制定工作方案

為抓好工作落實，成立了全市使用氨制冷系統(tǒng)企業(yè)專項檢查工作領(lǐng)導小組，以市安監(jiān)局黨組成員、副局長xx為組長，各區(qū)、縣安監(jiān)局分管領(lǐng)導為成員的工作小組。制定印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)全市使用氨制冷系統(tǒng)企業(yè)安全專項檢查方案的通知》（安辦發(fā)[2013]xx號）、