2022年維穩(wěn)突發(fā)性群體事件應急預案

歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!維穩(wěn)突發(fā)性群體事件應急預案（一）、根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過程和性質，分為以下3類：

1、個體之間矛盾引發(fā)打、砸、搶、燒突發(fā)性群體事件出租汽車駕駛員與乘客之間，出租汽車駕駛員之間、出租汽車駕駛員與其他個體人員之間因運輸服務、市場競爭、行車矛盾等因素引發(fā)一定規(guī)模的械斗及打、砸、搶、燒事件，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，影響社會秩序穩(wěn)定。

按照突發(fā)性事件的性質、規(guī)模和危害程度，突發(fā)性事件劃分為一般（iv級）、較大（iii級）、重大（ii級）、特別重大（i級）四級。

一般突發(fā)事件：個體之間矛盾發(fā)生在5人以下，參加人員有過激行為的事件；

較大突發(fā)事件。個體矛盾引發(fā)雙方召集在6-20人，參與人員有過激行為，發(fā)生部分人員受傷、較大財產(chǎn)損失的械斗及打、砸事件。

重大突發(fā)事件。個體矛盾引發(fā)雙方召集在21-50人、參與人員有過激行為，發(fā)生大量人員受傷、重大財產(chǎn)損失的械斗及打、砸、搶、燒事件。

特別重大突發(fā)事件。個體矛盾引發(fā)雙發(fā)召集在51人以上，參與人員有過激行為，發(fā)生嚴重人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失的械斗及打、砸、搶、燒事件，對社會照成嚴重影響。

2、個體與單位之間矛盾引發(fā)集體上訪、堵塞交通突發(fā)性群體事件出租汽車駕駛員與所屬企業(yè)或其他企事業(yè)單位因經(jīng)濟糾紛、勞資糾紛等因素引發(fā)一定規(guī)模的聚眾圍堵、堵塞交通，集體上訪的事件及對行業(yè)穩(wěn)定及社會秩序穩(wěn)定造成嚴重危害和威脅的事件。

按照突發(fā)性事件的性質、規(guī)模和危害程度，突發(fā)性事件劃分為一般（iv級）、較大（iii級）、重大（ii級）、特別重大（i級）四級。一般突發(fā)事件：參與人數(shù)在5人（輛出租汽車）以下的聚眾鬧事、堵塞交通等事件；

較大突發(fā)事件：參與人數(shù)在6-20人（輛出租汽車）以下的聚眾鬧事、堵塞交通、非法集會等事件；

重大突發(fā)事件：參與人數(shù)在21-50人（輛出租汽車）以下的聚眾鬧事、堵塞交通、非法集會、游行、示威，引發(fā)同一期間內(nèi)同一區(qū)域500輛以下在營車輛停運的事件；

特別重大突發(fā)事件：參與人數(shù)在51人（輛出租汽車）以下的聚眾鬧事、堵塞交通、非法集會、游行、示威、阻斷重要交通樞紐、城市交通；引發(fā)同一期間內(nèi)全市范圍內(nèi)500輛以上在營車輛停運；沖擊、圍攻黨政機關和要害部門等事件；

3、行業(yè)停、罷運突發(fā)性群體事件。因行業(yè)管理或外來因素影響，出現(xiàn)散發(fā)傳單、散布謠言等不良行為，引發(fā)一定規(guī)模出租汽車行業(yè)罷工或停運、交通嚴重堵塞，沖擊、圍攻黨政機關和要害部門；游行示威、集體上訪；出現(xiàn)跨市、跨行業(yè)的影響社會穩(wěn)定的連鎖反應；對政治、社會秩序穩(wěn)定造成嚴重危害和威脅的事件。

按照突發(fā)性事件的性質、規(guī)模和危害程度，突發(fā)性事件劃分為一般（iv級）、較大（iii級）、重大（ii級）、特別重大（i級）四級。

一般突發(fā)性事件。傳單、謠言散發(fā)傳播范圍在2個公司以下或20人（輛出租汽車）以下，或發(fā)生數(shù)量在5人（輛出租汽車）以下聚眾鬧事、示威。堵塞交通等，引發(fā)同一期間該區(qū)域內(nèi)100輛以下在營車輛停運，在較小范圍內(nèi)對行業(yè)穩(wěn)定和社會秩序造成一定影響的事件。

較大突發(fā)事件：傳單、謠言散發(fā)傳播范圍在3-4個公司或21-50人（輛出租汽車）以下，或發(fā)生數(shù)量在6-20人（輛出租汽車）出租汽車行業(yè)非法集會、游行、示威，堵塞交通等，引發(fā)同一期間內(nèi)該區(qū)域及其他區(qū)域101-300輛在營車輛停運，在一定范圍內(nèi)對行業(yè)穩(wěn)定和社會秩序造成一定影響的事件。重大突發(fā)事件：傳單、謠言散發(fā)傳播范圍在5-6個公司或51-100人（輛出租汽車）以下，或發(fā)生數(shù)量在21-50人（輛出租汽車）出租汽車行業(yè)非法集會、游行、示威，罷工或停運，沖擊黨政機關要害部門，堵塞交通，引發(fā)同一期間內(nèi)全市范圍301-500輛在營車輛停運，對行業(yè)穩(wěn)定以及一定范圍內(nèi)政治和社會秩序穩(wěn)定造成嚴重危害和威脅的事件。事態(tài)仍可能進一步擴大和升級；出現(xiàn)跨地區(qū)跨行業(yè)的影響社會穩(wěn)定的連鎖反應，或會造成了更嚴重的危害和損失。

特別重大突發(fā)事件。傳單、謠言散發(fā)傳播范圍在7個公司以上或101人（輛出租汽車）以上，或發(fā)生數(shù)量在51人（輛出租汽車）以上出租汽車行業(yè)非法集會、游行、示威。罷工或停運，交通嚴重堵塞，沖擊、圍攻黨政機關和要害部門的事件；阻斷重要交通樞紐、城市交通；引發(fā)同一期間內(nèi)全市范圍500輛以上在營車輛停運；出現(xiàn)跨市、跨行業(yè)的影響社會穩(wěn)定的連鎖反應；對政治、社會秩序穩(wěn)定造成嚴重危害和威脅的事件。

上述分級標準有關數(shù)量的表述中，“以上”、“以下”含本數(shù)。

響應級別

根據(jù)不同的預警級別或突發(fā)事件的事件規(guī)模采取不同的響應級別。分以下四級：

1、

2、

3、

4、

六、應急處置

突發(fā)性事件發(fā)生后，根據(jù)突發(fā)性事件等級，應急工作領導小組要及時啟動相應級別的應急預案，實行24小時值班制度，保證聯(lián)絡暢通，統(tǒng)一指揮，指導各工作組開展應急處置工作。

（一）信息報告

事件發(fā)生時各工作組要在規(guī)定時間內(nèi)如實報告，同時通報有關部門，應急處置過程中，要及時續(xù)報有關情況：

1、根據(jù)一級、二級、三級、四級預警所對應的情形，一旦掌握出租汽車行業(yè)突發(fā)事件征兆或發(fā)生出租汽車行業(yè)突發(fā)事件的情況，按緊急信息保送有關規(guī)定，立即逐級上報，不得瞞報、緩報、謊報，屬于一般和較大的出租汽車行業(yè)突發(fā)事件必須2小時內(nèi)報告事件主要情況，并在3小時內(nèi)書面報告詳細情況；屬于重大和特別重大的出租汽車行業(yè)突發(fā)事件必須30分鐘內(nèi)報告事件主要情況，并在2小時內(nèi)書面報告詳細情況。

2、應急處置階段，一級預警處置情況須隨時報送，二級預警處置情況須一日一報，緊急情況須隨時報送；三級、四級預警處置情況須一日一報。

3、應急狀態(tài)解除后，預警處置情況于二日內(nèi)形成書面報告上報領導小組辦公室。

4、報告內(nèi)容應包括。時間、地點、事件的性質、危害程度、等級、采取的措施和后續(xù)進展情況。

（二）應急措施

突發(fā)性事件實行分級響應制度，按照不同突發(fā)性事件級別分別采取以下響應措施：

1、四級預警和響應iv級響應。當發(fā)生群體性事件級別為一般（iv級），或預警級別為較大（iii級）以下時，采取iv級響應。

iii級響應。當發(fā)生群體性事件級別為較大（iii級），或預警級別為較大（iii級）時，采取iii級響應。

ii級響應。當發(fā)生群體性事件級別為重大（ii級），或預警級別為重大（ii級）時，采取ii級響應。

i級響應。當發(fā)生群體性事件級別為特別重大（i級），或預警級別為特別重大（i級）時，采取i級響應。（1）各出租汽車企業(yè)要立即派出工作小組到達現(xiàn)場，疏散圍觀群眾，維護現(xiàn)場秩序，收集相關信息，積極協(xié)調(diào)公安、消防等部門處置應急事件，同時道路信息中心實行監(jiān)控，密切關注事件發(fā)展動態(tài)，做好預警升級的準備工作。

（2）個租車汽車企業(yè)要立即采取措施，做好宣傳教育工作，及時控制事態(tài)惡性擴大，運用政策從源頭化解矛盾糾紛，及時解決和處理當事人反映的實際問題和困難，避免矛盾的激化和升級，把矛盾和問題解決在事態(tài)萌芽狀態(tài)。（3）個出租車汽車企業(yè)要做好安全穩(wěn)定信息上報工作，加大信息收集和信息保送力度，及時向出租車監(jiān)管科報送有關信息。

2、三級預警和響應

（1）較大突發(fā)性事件（iii級）發(fā)生后，應急機構小組根據(jù)事件發(fā)生原因，啟動突發(fā)性事件預案，立即派出出租汽車監(jiān)管科與事件直接相關的企業(yè)負責人趕到現(xiàn)場，對能夠現(xiàn)場解決的問題要立即解決；對暫時不能解決的問題，要做好耐心細致的說服教育工作，并立即疏散人群，回復交通，嚴格控制事態(tài)的進一步發(fā)展。

（2）出租汽車監(jiān)管科要及時掌握駕駛員的思想動向以及他們關注的熱點、焦點問題，有針對性的做好宣傳教育工作，從源頭化解矛盾糾紛，防止各種矛盾的激化和升級。與公安部門協(xié)同嚴密關注安全穩(wěn)定動態(tài)，防范和依法嚴厲打擊違法者煽動鬧事，發(fā)現(xiàn)事件發(fā)展苗頭要依法制止并及時上報。

（3）道路信息中心要密切關注事件發(fā)展動態(tài)，必要時進行監(jiān)聽和試調(diào)度，掌握參與匯集的車輛和駕駛員信息，出場汽車監(jiān)管科要認真分析上報的信息，積極鞋套各企業(yè)處置應急事件，做好預警升級的準備工作。

（4）出租汽車監(jiān)管科、公安部門與事件直接相關企業(yè)在積極開展說服疏導的同時迅速組織力量，對事件進行深入調(diào)查了解，同時要做好安全穩(wěn)定信息上報工作，及時向應急機構小組辦公室報送有關信息。

3、二級預警和響應

（1）應急領導機構根據(jù)事態(tài)發(fā)展，啟動相應應急預案，及時派出工作組與事件直接相關的部門負責人趕到現(xiàn)場，對可能涉及全市的問題要迅速拿出措施和意見，嚴格控制事態(tài)的進一步發(fā)展。

（2）應急領導機構要立即組織個工作組采取措施，對事件進行深入的調(diào)查了解，及時掌握駕駛員的思想動向以及他們關注的熱點、焦點問題，有針對地做好宣傳教育工作，要從源頭上化解矛盾糾紛，防止各種矛盾的激化和升級。

（3）在應急領導機構的統(tǒng)一領導下，各工作小組迅速組織力量，在積極開展說服疏導的同時，按照領導小組的指示，調(diào)動多方面力量和資源，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，采取措施開展緊急處置。與公安部門協(xié)同嚴密關注安全穩(wěn)定動態(tài)，維護現(xiàn)場治安秩序，對煽動鬧事，蓄意制造事端的不法分子要依法嚴厲打擊，確保行業(yè)和社會穩(wěn)定。（4）應急領導小組積極協(xié)調(diào)相關部門處置應急事件，密切關注事件發(fā)展動態(tài)，及時將信息上報紙交通局應急領導小組，做好預警升級的準備工作。

4、一級預警和響應

（1）應急領導機構在啟動本級應急預案先期處置的同時，在第一時間向交通局應急領導小組報告，請示下一步工作指示，并組織力量，按照職責分工，全力做好處置工作。（2）應急領導小組隨時向交通局應急小組上報信息，積極協(xié)調(diào)交通局各部門處置應急事件，密切關注事件發(fā)展動態(tài)，做好各項防范準備工作。

七、應急結束

在確認突發(fā)性事件得到有效控制或處置結束后，其構成條件不再具備時，應急工作指揮機構綜合有關意見后，宣布終止突發(fā)性事件應急狀態(tài)。

八、善后處理

在運管處統(tǒng)一領導下，由出租汽車監(jiān)管科負責組織實施，妥善處置善后事宜。要對事件的起因，性質、影響、責任、經(jīng)驗教訓等問題進行調(diào)查評估，根據(jù)突發(fā)事件級別的性質，將調(diào)查結果逐級上報，對事件反映出來的問題，進一步研究制定長效機制和解決辦法，吧各種不穩(wěn)定因素解決在初始階段，解決在基層，防止事態(tài)惡化。

（一）對因政策不合理因素引起的群體性突發(fā)事件，要及時找到政策問題所在，書面上報市交通局。政策出臺可能照成較大影響的，要采取暫緩執(zhí)行或適當調(diào)整措施，漸進式實施。

（二）對企業(yè)管理、收費等原因引起的群體性事件，由運管處派出調(diào)查組，立即對企業(yè)開展調(diào)查，利用思想教育、行政、經(jīng)濟和法律手段進行協(xié)調(diào)、調(diào)節(jié)，監(jiān)督企業(yè)解決好存在問題。

（三）對因油價上漲因素增加經(jīng)營成本引起的突發(fā)事件，要采取綜合措施，制定相關方案上報市交通局，有市交通局上報市政府部門依據(jù)有關規(guī)定，采取行政、經(jīng)濟等有效措施協(xié)調(diào)解決。

（四）對因出場汽車駕駛員、經(jīng)營者無理取鬧或受人挑撥而引起的群體性事件，運管處要與公安部門采取措施平息事件，追究組織者或挑撥者的責任。

九、應急保障

（一）信息保障

建立、健全落實出租汽車行業(yè)突發(fā)性事件信息收集、傳遞、處理、報送等環(huán)節(jié)的工作制度，完善各有關部門現(xiàn)有的信息傳輸渠道，保持通信設備性能完好，確保信息報送渠道的安全暢通。

（二）人員保障

個科室、企業(yè)要落實處置出租汽車行業(yè)突發(fā)性事件應急人員和應急車隊。應急人員和車隊根據(jù)突發(fā)性事件的具體情況和應急指揮機構的要求，具體實施應急處置工作。

（三）培訓保障

積極組織開展對出租汽車行業(yè)突發(fā)性事件應急處置隊伍的指揮和技能培訓，定期進行應急綜合演練，提高對突發(fā)性事件的協(xié)同處置和快速反應能力。

十、獎懲制度

應急工作領導小組及時對出租汽車突發(fā)性事件的處置工作進行總結、評估。

（一）對在預防和處置工作中作出突出貢獻的集體和個人，根據(jù)有關規(guī)定進行表彰。

（二）對因出場汽車企業(yè)違法經(jīng)營，對有關規(guī)定不執(zhí)行或貫徹不力，對可能引發(fā)突發(fā)性事件不及時了解，不作出細致工作，不認真解決，或出租汽車駕駛員無理取鬧或受人挑唆等引發(fā)群體性事件或致使事件升級的，由相關職能部門依法嚴肅查處，并追究相關企業(yè)或相關人員的責任。

（三）對出租汽車行業(yè)突發(fā)性事件發(fā)生后不及時報告，不及時采取有效措施，處置不當，甚至壓制有關部門、單位及時如實上報情況、及時處置，致使可以避免的影響和損失未能避免的工作失職、瀆職人員要嚴肅追究責任。

十一、預案制定與更新

本預案是XX市運管處處置出租汽車行業(yè)突發(fā)事件預防、應急準備和響應工作文件，沒兩年修訂一次。各科室、企業(yè)應當遵照執(zhí)行，并參照本預案，結合實際情況，制定相應的應急預案，并報市運管處預案。

第二篇：突發(fā)性群體上訪事件應急預案托木吾斯塘鄉(xiāng)突發(fā)性群體上訪事件應急預案

為及時、高效、有序地處置突發(fā)性事件，提高對突發(fā)性群體上訪事件的應急反應能力和處理水平，將事件造成的影響降到最低程度，切實維護發(fā)展和穩(wěn)定大局，特制訂本預案。

一、工作原則

（一）堅持鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領導和指揮，條塊結合，以塊為主；

（二）按照“分級負責、歸口辦理”的原則，嚴格落實信訪工作責任制，及早介入，妥善處理，盡量把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把矛盾解決在基層，避免群眾集體越級上訪；

（三）信訪部門要加強與各村及時的溝通和聯(lián)系，協(xié)調(diào)配合，形成合力，共同做好群體性事件處置工作；

（四）加強信訪工作的制度化、規(guī)范化建設，按照公開公正、便民利民的原則，規(guī)范處理群眾信訪問題的程序和方法，嚴格依法辦事，依法維護信訪秩序，依法處置信訪活動中的過激違法行為。

二、領導機構及職責

鄉(xiāng)人民政府設立應急領導小組，由鄉(xiāng)長任組長，政法書記任副組長，分管安全的副鄉(xiāng)長、派出所所長、武裝部部長、黨建辦主任、司法所所長等為領導小組成員。鄉(xiāng)應急領導小組下設辦公室，由政法書記兼任主任，武裝部部長為副主任，司法所、派出所、信訪辦的相關人員為成員。突發(fā)性群體上訪事件應急力量主要有公安、聯(lián)防、城管及政府涉及的有關部門。

鄉(xiāng)應急領導小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理各類突發(fā)性群體上訪事件；鄉(xiāng)信訪辦作為鄉(xiāng)應急領導小組日常工作機構主要負責突發(fā)性群體上訪事件的受理及具體聯(lián)絡、協(xié)調(diào)工作；派出所應維護現(xiàn)場秩序，并積極配合應急領導小組對信訪人開展教育、疏導工作；屬地、歸口單位要及時報告群體上訪事件的成因，并根據(jù)現(xiàn)場情況，進行說服教育、思想引導，采取正確方法積極化解矛盾。

三、處置范圍

本預案將群體上訪事件按人數(shù)分三個等級。三級預案信訪人員在20人以下、二級預案信訪人員在20—50人、一級預案信訪人員在50人以上，根據(jù)實際情況，實行分類、分級處理。

四、制度保障

（一）把突發(fā)性群體上訪事件應急處理工作列入重要議事日程，鄉(xiāng)主要領導應定期聽取信訪工作匯報，認真研究群眾來信來訪反映的新情況、新問題及合理化建議；

（二）實行信訪工作目標管理，將信訪工作作為各單位、各部門年度工作的一個重要指標；

（三）實行責任追究制，對因工作不負責、失職、處置失當而引發(fā)大規(guī)模群眾集體上訪并造成嚴重后果的，必須追究有關領導的責任；

（四）堅持下訪工作制度，轉變工作方法，變上訪為下訪，深入基層，傾聽群眾呼聲，摸清潛在的上訪苗頭，有針對性地研究解決帶有普遍性的問題；

（五）堅持信息通報、預測排查制度，對群眾來信來訪反映的普遍性、突出性問題，研究制定解決辦法，發(fā)現(xiàn)群眾集體上訪苗頭，要及時就地化解。

五、處置措施

三級預案，由鄉(xiāng)信訪辦會同涉及的有關部門，迅速向鄉(xiāng)應急領導小組匯報，同時組織人員商談，要求來訪人選出2-5名代表參加，其余人員勸離或在指定地點等候。派出所領導1人、民警及聯(lián)防5人維護秩序，具體由鄉(xiāng)應急領導小組辦公室派出1名副主任協(xié)調(diào)解決。

二級預案，由鄉(xiāng)應急領導小組辦公室出面會同信訪辦有關單位組織協(xié)調(diào)，按三級預案要求派代表與有關部門協(xié)商，其余人員按要求在指定地點等候。派出所領導及聯(lián)防10人維護秩序，具體由鄉(xiāng)應急領導小組辦公室派出副主任協(xié)商解決。

一級預案，由鄉(xiāng)應急領導小組負責人召集全體領導小組成員及辦公室成員、涉及的有關部門負責人根據(jù)情況下達指令。派出所1-

2名領導、民警及聯(lián)防盡可能多的成員、村聯(lián)防20人維護秩序。

六、后期處置

突發(fā)性群體上訪事件現(xiàn)場事態(tài)平息后，各有關部門、單位要積極配合應急領導小組辦公室弄清事實、查明真相，做好突發(fā)性群體上訪事件的調(diào)查處理工作，及時化解矛盾。

托木吾斯塘鄉(xiāng)人民政府2011年2月20日

第三篇：突發(fā)性群體事件應急預案（定稿）元泰維穩(wěn)應急預案

一、編制目的及依據(jù)

1、編制目的

為了有效預防、及時控制、妥善處置突發(fā)性群體事件對我公司的破壞，做到減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。按照新疆維吾爾自治區(qū)維穩(wěn)政策的要求，結合我公司的實際情況，編制本預案。

2、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)事件總體應急預案》、《國家處置大規(guī)?？植酪u擊事件應急預案》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，編制本預案。

二、適用范圍

本預案適用于預防和處置針對我公司的突發(fā)性事件，主要包括：（1）利用縱火等手段，襲擊我公司員工和各車間的突發(fā)性事件。（2）在我標段各個施工臨時營地水源處投放化學毒劑、放射性物質、致病致命微生物以及其他蓄意污染我公司水質的突發(fā)性事件。（3）我公司各車間及施工現(xiàn)場等場所遭受武力挾持和利器砍傷等突發(fā)性事件。

（4）我公司員工，財產(chǎn)受到汽車碾壓等突發(fā)性事件

（5）投擲燃燒瓶，對我公司員工，車間，設備造成傷害的突發(fā)性事件。

二、成立維穩(wěn)領導小組

1、成立維穩(wěn)領導小組我公司成立維穩(wěn)工作領導小組，由魏玉生任組長，江恒任副組長，王日旭，黎天杰，馬文兵為領導小組成員。領導小組辦公室設在項目部會議室，由安環(huán)部負責維穩(wěn)日常管理工作。

2、維穩(wěn)領導小組職責

負責組織維穩(wěn)工作應急救援演練，監(jiān)督檢查演練情況。公司內(nèi)發(fā)生突發(fā)性事件時，應在第一時間上報當?shù)卣块T及公安警察部門。一旦發(fā)生大規(guī)模突發(fā)性群體事件，維穩(wěn)領導小組根據(jù)各級領導部門的要求，服從當?shù)攸h委、政府維穩(wěn)工作機構的統(tǒng)一安排，在上級領導部門的統(tǒng)一領導和指揮下開展相應的應急處置工作。

三、維穩(wěn)應急預案內(nèi)容

1、嚴格落實領導責任

認真執(zhí)行新疆維穩(wěn)工政策，公司要嚴格落實領導帶班和24小時值班制度，公司每天至少1名領導值班，并確保信息報告渠道暢通。實行不定時的安全檢查制度。

2、加強項目部各班組的內(nèi)部管理

對項目各班組內(nèi)部存在的矛盾糾紛進行摸排梳理，并對可能引發(fā)群體性事件的熱點問題，采取措施化解；及時做好人員的思想疏導工作，力爭做到無漏管失控等現(xiàn)象。公司值班領導要認真執(zhí)行24小時值班制度，保持通信聯(lián)絡暢通，嚴格落實檢查、登記等制度，積極做到發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)、妥善處理，并迅速上報。

3、加強應急管理

值班領導不得脫崗、離崗，各值班人員不得酗酒、關機，發(fā)現(xiàn)各種隱患、險情做到第一時間上報有關部門及領導，積極參與搶險救災，力爭將損失減到最低。嚴格按照有關管理規(guī)定，足額足量安裝配置防爆器材并做好安防工作。組織開展演練，提升處置能力，配備防暴器械快速反擊，同時及時報警。利用現(xiàn)有的視頻及監(jiān)控系統(tǒng)加強對現(xiàn)場的監(jiān)控，遇突發(fā)事件提醒現(xiàn)場人員及時應對。

四、應急響應

1、信息報送和處理

（1）發(fā)生疑似突發(fā)性群體事件后，公司維穩(wěn)工作領導小組應立即報告當?shù)攸h委、政府維穩(wěn)工作機構。

（2）信息報送必須快速、準確、詳實。因客觀原因一時難以掌握準確的信息，應先及時報告事件概況，隨后補報詳情。

（3）有關黨委、政府維穩(wěn)工作機構發(fā)布的突發(fā)性群體事件信息中涉及到我公司的，維穩(wěn)工作領導小組應立即調(diào)查核實，并采取必要的安全保障措施。

2、先期處理

（1）突發(fā)性群體事件發(fā)生后，維穩(wěn)工作領導小組應立即向當?shù)攸h委、政府維穩(wěn)工作機構報告所發(fā)生的情況，并提出初步處置意見或建議。（2）突發(fā)性群體事件發(fā)生后，維穩(wěn)工作領導小組應立即調(diào)集資源和力量，繼續(xù)監(jiān)控、追蹤事態(tài)發(fā)展，在力所能及和確保安全的前提下，做好必要的人員救援、轉移和疏散工作，盡力控制事態(tài)的發(fā)展，。（3）突發(fā)性群體事件發(fā)生后，維穩(wěn)工作領導小組應立即組織最緊迫的工程搶險、設備搶修等工作，在危險區(qū)域或被污染的水源附近設立醒目警示標志等，防止事態(tài)擴大。

3、指揮和控制

（1）突發(fā)性群體事件發(fā)生后，我公司會積極配合各級黨委、政府維穩(wěn)工作機構，服從其統(tǒng)一領導和指揮，并迅速通知公司內(nèi)有關專家成立專家組，立即趕到事發(fā)現(xiàn)場，及時制定處理方案，為指揮決策提供專業(yè)咨詢。

（2）突發(fā)性群體事件發(fā)生后，維穩(wěn)工作領導小組應立即上崗到位，主持本公司會議，根據(jù)本公司碳庫，酸站，堿站分析事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，提出處置建議供各級黨委、政府維穩(wěn)工作協(xié)調(diào)機構決策，并組織完成其下達的各項指令和任務。

（3）對事發(fā)現(xiàn)場實行24小時值班制度，為上級部門維穩(wěn)工作領導代擬部署和決策意見，采取各種預防性緊急措施，嚴防新一輪突發(fā)性群體事件。

五、應急保障

1、我公司根據(jù)實際情況，組建由安環(huán)部領導，保衛(wèi)人員及經(jīng)過培訓的施工人員組成的維穩(wěn)應急救援小組。

2、由采購部結合應急搶險、搶修等的需要，配備必要的物資和設備。

3、由安環(huán)部有針對性地加強維穩(wěn)專業(yè)技術培訓，開展或配合有關部門進行維穩(wěn)演練，不斷提高防范和處置恐怖襲擊事件的實戰(zhàn)能力。

六、善后工作

處置工作結束后，維穩(wěn)工作領導小組應在當?shù)攸h委、政府維穩(wěn)工作機構的領導下，配合有關部門迅速有效的開展善后工作。

1、應急處置成果鞏固

突發(fā)性群體事件處置工作結束后，我公司根據(jù)實際情況與需要，繼續(xù)保持或者采取措施鞏固應急處置工作的成果，防止發(fā)生次生、衍生災害。

2、事后恢復與重建

（1）配合有關部門做好災后重建工作，重點做好本公司的生產(chǎn)自救工作，加強管理和技術指導，迅速恢復開車、生活秩序。

（2）配合有關部門對受到污染的水源地進行清污和消毒處理，盡快恢復其原有的水質標準。

第四篇：突發(fā)性、群體性上訪事件應急預案XX縣區(qū)煙草專賣局（營銷部）突發(fā)性、群體性上訪事件應急預案根據(jù)縣政府的統(tǒng)一部署，為做好我局突發(fā)性、群體性上訪應急管理工作，我們將以“三個代表”重要思想為指導，體現(xiàn)以人為本，嚴格遵循“依法辦事、按政策辦”的原則，堅持“預防為主”的方針，通過建立統(tǒng)一指揮，職責明確，反應有序，處置有力的應急處理體系，確保“實現(xiàn)穩(wěn)定工作萬無一失，保障企業(yè)平安順利運行”?，F(xiàn)特制定突發(fā)性、群體性上訪應急預案如下：

一、組織機構

為更好的做好應急工作，我局特成立了突發(fā)性、群體性上訪應急領導小組。

組長：魏海濤

副組長：萬云飛王彬

成員：單治家閆磊

孫太華王鴻鳴

張淑華李大平

趙蘭杰

二、應急領導小組職責

1、應急領導小組組長負責啟動突發(fā)性、群體性上訪應急預案，并通知有關副組長前往現(xiàn)場負責協(xié)調(diào)處理。

2、應急領導小組副組長具體負責突發(fā)性、群體性上訪事件的現(xiàn)場應急協(xié)調(diào)處理工作。

3、應急領導小組成員負責配合相關單位、部門做好突發(fā)性、群體性上訪的應急處理工作及信息溝通工作。

三、現(xiàn)場處置

1、應急領導小組成員要收集可能造成突發(fā)性、群體性上訪事件的信息，采取積極的應急措施，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

2、當發(fā)生突發(fā)性、群體性上訪事件后，應急領導小組成員立即向應急領導小組報告，應急領導小組接到報告后立即向應急領導小組組長報告，應急領導小組組長啟動突發(fā)性、群體性上訪應急預案，并及時通知應急領導小組相關副組長前往現(xiàn)場進行協(xié)調(diào)指揮，積極對上訪人員進行勸阻，防止事態(tài)擴大。應急領導小組同時要向縣政府報告發(fā)生上訪事件的影響范圍、動態(tài)趨勢、已采取的處置措施、現(xiàn)場指揮員的聯(lián)系方式及需要市、縣政府協(xié)調(diào)解決的事宜等，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時續(xù)報動態(tài)信息。

3、對突發(fā)性、群體性上訪事件中違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的人員，應急領導小組將及時將其移送至司法機關進行相應處理。

XX縣區(qū)煙草專賣局（營銷部）

2012年5月4日

第五篇：處置群體性事件和突發(fā)性事件應急預案************處置群體性事件和突發(fā)性事件應急預案

為妥善處置群體性突發(fā)事件，維護正常工作秩序和社會穩(wěn)定，根據(jù)*委、*政府關于印發(fā)《*市*區(qū)預防和處置群體性事件工作應急預案》的通知（*字【*】

*字），結合我單位職責，制定本應急預案。

一、指導思想

堅持*委、*政府統(tǒng)一領導，以維護社會穩(wěn)定和治安秩序為目標，為防止聚眾打砸搶燒、嚴重堵塞交通、圍堵沖擊黨政機關等為重點，正確區(qū)分和處理兩類不同性質的矛盾，力爭把事態(tài)制止于施法狀態(tài)，控制在盡可能小的局部范圍內(nèi)，盡最大努力確保國家、集體和人民群眾財產(chǎn)安全，確實維護政治穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。

二、適應范圍

（一）人數(shù)較多的非法集會、游行、示威事件；

（二）聚眾干擾、阻撓區(qū)內(nèi)重點工程建設施工和運行的事件；

（三）聚眾圍堵、沖擊黨政機關、司法機關以及其他要害部門或單位的事件；

（四）聚眾賭塞公共交通，破壞公共交通秩序或非法占據(jù)公共場所的事件；

（五）聚眾哄搶重點工程物質以及其他公私財物的事件；

（六）在重大節(jié)慶、文娛、商貿(mào)等活動中或在其他人流密集場所聚眾滋事，制造混亂或破壞公共設施的事件；

（七）較大規(guī)模的聚眾械斗事件；

（八）嚴重危害公共安全、社會秩序的其他群體性事件。

三、應急反應、處置分工和組織指揮

（一）應急反應及處置分工

重大群體性突發(fā)事件發(fā)生后，開發(fā)區(qū)管委會應迅速了解情況，并在規(guī)定時間內(nèi)上報市穩(wěn)定辦，并上報市政府。

凡發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的群體性突發(fā)事件，原則上由開發(fā)區(qū)自行處置；群體性突發(fā)事件發(fā)生在開發(fā)區(qū)與周邊區(qū)域之間的，或雖發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)，但持續(xù)時間較長，影響惡劣的或參與人數(shù)在100人以上，自行處置有極大困難，需要區(qū)里指導、協(xié)調(diào)處置或增派力量的，開發(fā)區(qū)應向區(qū)里報告；到區(qū)100人以下的一般性上訪原則上應由事發(fā)單位和開發(fā)區(qū)在區(qū)信訪局的參與下直接處置；凡發(fā)生轄區(qū)內(nèi)人員到省進京集體上訪，經(jīng)上級穩(wěn)定辦或信訪局通報需赴省到京接訪的，開發(fā)區(qū)分管領導及相關人員應在規(guī)定的時間內(nèi)到達指定地點負責接訪。

（二）組織指揮

在區(qū)黨委、管委的領導下，由“豐南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)處置重大群體性突發(fā)事件領導小組”負責開發(fā)區(qū)內(nèi)重大群體性突發(fā)事件應急處理的組織協(xié)調(diào)工作。當發(fā)生重大群體性突發(fā)事件

時，按照黨委、管委領導的分工，由黨委、管委的分管領導任組長，黨委、管委會其他相關領導協(xié)助，以及管委會相關部門負責人為成員，組成“豐南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)處置重大群體性突發(fā)事件領導小組”，開展突發(fā)事件的應急處置工作。具體分工如下：①屬企業(yè)相關原因而引發(fā)的群體性突發(fā)事件，由分管企業(yè)的管委會領導任突發(fā)事件領導小組組長（外資企業(yè)由分管外資企業(yè)的領導任組長），其他相關領導配合，分管綜治工作的領導要加強指導，由經(jīng)發(fā)局為責任部門，其他相關部門協(xié)助，經(jīng)發(fā)局等責任部門以及其他相關部門必須在突發(fā)事件發(fā)生后的10分鐘內(nèi)集合完畢，在領導小組的指揮下，由分管領導帶領趕赴現(xiàn)場實施處置；②屬土地征用、居民拆遷、欠付工程款等原因引發(fā)的群體性突發(fā)事件，由分管建設的管委會領導任突發(fā)事件領導小組組長，其他相關領導配合，由土地所為責任部門，其他相關部門配合協(xié)助。建設局等責任部門以及其他相關部門必須在突發(fā)事件發(fā)生后的10分鐘內(nèi)集合完畢，在領導小組指揮下，由分管領導帶領趕赴現(xiàn)場實施處置。。

以上各部門在處置過程中，必須在領導小組的統(tǒng)一指揮下開展工作。領導小組下設情報信息和綜合協(xié)調(diào)組、突發(fā)事件現(xiàn)場處置工作組和突發(fā)事件現(xiàn)場處置指導組。

1、情報信息和綜合協(xié)調(diào)組

情報信息和綜合協(xié)調(diào)小組的職責任務：①及時、準確掌

握群體性突發(fā)事件的苗頭，動向和發(fā)展趨勢，為管委會處置突發(fā)事件領導小組提供決策依據(jù)；②傳達管委會處置突發(fā)事件領導小組對事件處置的指示、指令；③協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)有關各部門參與現(xiàn)場處置工作。

2、突發(fā)事件現(xiàn)場處置工作組

突發(fā)事件現(xiàn)場處置工作組職責。①維護現(xiàn)場治安秩序，開展政策法制教育，進行對話、勸阻、疏導、緩解和消除群眾對立情緒；②深入事發(fā)現(xiàn)場，對上訪、鬧事人群予以監(jiān)控，收集、整理事件中違法犯罪活動證據(jù)；③對事發(fā)現(xiàn)場煽動鬧事者，進行打、砸、搶、燒的違法犯罪分子采取必要的手段予以制止；④維護現(xiàn)場交通秩序，對人群密集和交通堵塞的路段、場所采取有力措施及時疏導，確保暢通；⑤對現(xiàn)場實施新聞管制。

3、突發(fā)事件現(xiàn)場處置指導組工作職責及分工