打洛鎮(zhèn)龍利光伏電站環(huán)評報告

二、建設(shè)內(nèi)容 28三、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、保護目標及評價標準 47影響分析 69保護措施 94六、生態(tài)環(huán)境保護措施監(jiān)督檢查清單 120七、結(jié)論 127附件1云南省固定資產(chǎn)投資項目備案證附件2勐?？h地震局關(guān)于華能瀾滄江(勐海)新能源有限公司光伏電站項目選址申請的回復(fù)意見附件3勐?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于《華能瀾滄江(勐海)新能源有限公司關(guān)于請求提供打洛鎮(zhèn)龍利光伏電站選址意見》的復(fù)函附件4西雙版納傣族自治州生態(tài)環(huán)境局勐海分局關(guān)于華能瀾滄江(勐海)新能源有限公司勐海縣打洛鎮(zhèn)龍利光伏電站選址“占用水源地情況”查詢的意見附件5勐?？h水務(wù)局關(guān)于勐宋鄉(xiāng)蚌龍村壩檬、打洛鎮(zhèn)曼轟村大曼陸、打洛鎮(zhèn)龍利三個光伏電站項目選址的意見附件6勐?？h文化和旅游局華能瀾滄江(勐海)新能源有限公司關(guān)于請求提供打洛鎮(zhèn)龍利光伏電站項目選址意見申請的復(fù)函附件7云南省勐海縣人民武裝部關(guān)于回復(fù)勐?？h打洛鎮(zhèn)龍利光伏電站項目選址的函附件8勐海縣自然資源局關(guān)于請求提供勐宋鄉(xiāng)蚌龍村壩檬光伏電站、打洛曼轟村大曼陸光伏電站、打洛鎮(zhèn)龍利光伏電站項目選址意見的答復(fù)意見附件10打洛鎮(zhèn)龍利光伏電站與云南省“三線一單”符合性分析情況說明(州生環(huán)所)附件11《云南省能源局關(guān)于印發(fā)云南省2022年新能源建設(shè)方案的通知》云能源水電[2022]176號附件12勐海縣西定鄉(xiāng)南弄農(nóng)業(yè)光伏發(fā)電項目環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報告附件13勐?？h發(fā)展和改革局關(guān)于大曼陸光伏電站項目、龍利光伏電站項目場址變更的說明附件14勐?？h林業(yè)和草原局關(guān)于打洛鎮(zhèn)龍利光伏電站項目的意見建議附件15關(guān)于打洛鎮(zhèn)龍利光伏電站光伏組件清洗使用技術(shù)的情況說明附件16建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書附件17關(guān)于勐海縣西定鄉(xiāng)3個農(nóng)業(yè)光伏發(fā)電項目與亞洲象及其棲息地關(guān)系的情況說明附圖1項目評價區(qū)域土地利用類型現(xiàn)狀圖附圖2項目評價區(qū)域植被類型現(xiàn)狀圖附圖3項目評價區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)類型現(xiàn)狀圖附圖4建設(shè)項目地理位置信息圖附圖5建設(shè)項目環(huán)境保護目標圖附圖6項目周邊水系圖附圖7建設(shè)項目與永久基本農(nóng)田相對位置關(guān)系圖附圖8建設(shè)項目與生態(tài)保護紅線相對位置關(guān)系圖附圖9建設(shè)項目與亞洲象國家公園(報審版)相對位置關(guān)系圖附圖10建設(shè)項目總平面布置圖附圖11建設(shè)項目施工期總平面布置圖附圖12建設(shè)項目與云南省主體功能區(qū)位置關(guān)系圖附圖13建設(shè)項目與云南省生態(tài)功能區(qū)位置關(guān)系圖附圖14建設(shè)項目與云南省生物多樣性優(yōu)先保護區(qū)位置關(guān)系圖附圖15項目與亞洲象主要生境及活動廊道相對位置關(guān)系圖132822-04-01-233161人建設(shè)地點西定鄉(xiāng)南弄村委會地理坐標東經(jīng)100°5′39.420″，北緯22°1′18.857″—090太陽能發(fā)電用地面積(畝)建設(shè)性質(zhì)團新建(遷建)改建擴建技術(shù)改造建設(shè)項目報情形團首次申報項目不予批準后再次申報項目超五年重新審核項目重大變動重新報批項目項目審批(核準/備案)部門(選填)勐?？h發(fā)展和改革局項目審批(核準/備案)文號(選2208-532822-04-01-2331610環(huán)保投資(萬212.5環(huán)保投資占比(%)施工工期6個月是否開工建設(shè)是：專項評價設(shè)置情況本項目專項評價設(shè)置原則見表1-1。表1-1專項評價設(shè)置原則表專項評價的類別涉及項目類別本項目情況是否設(shè)置專項地表水水力發(fā)電：引水式發(fā)電、涉及調(diào)峰發(fā)電的項目；人工湖、人工濕地：全部；水庫：全部；引水工程：全部(配套的管線工程等除外)；防洪除澇工程：包含水庫的項目；河湖整治：涉及清淤且底泥存在重金屬污染的項目。本項目屬于光伏發(fā)電項目，不涉及需做地表水專項的內(nèi)容。否地下水陸地石油和天然氣開采：全部；地下水(含礦泉水)開采：全部；水利、水電、交通等：含穿越可溶巖地層隧道的項目。本項目屬于光伏發(fā)電項目，不涉及需做地下水專項的內(nèi)容。否生態(tài)涉及環(huán)境敏感區(qū)(不包括飲用水水源保護區(qū)，以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公為主要功能的區(qū)域，以及文物保護單位)的項目。本項目不涉及自然保護區(qū)、國家公園、風景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、海洋特別保護區(qū)否2大氣油氣、液體化工碼頭：全部；干散貨(含煤炭、礦石)、件雜、多用途、通用碼頭：涉及粉塵、揮發(fā)性有機物排放的項目。本項目屬于光伏發(fā)電項目，不涉及需做大氣專項的內(nèi)容。否聲公路、鐵路、機場等交通運輸業(yè)涉及環(huán)境敏感區(qū)(以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公為主要功能的區(qū)域)的項目。城市道路(不含維護，不含支路、人行天橋、人行地道)：全部。本項目屬于光伏發(fā)電項目，不涉及需做噪聲專項的內(nèi)容。否環(huán)境風險石油和天然氣開采：全部；油氣、液體化工碼頭：全部；原油、成品油、天然氣管線(不含城鎮(zhèn)天然氣管線、企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管線)，危險化學品輸送管線(不含企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管線)：全部。本項目屬于光伏發(fā)電項目，不涉及需做環(huán)境風險專項的內(nèi)容。否注：“涉及環(huán)境敏感區(qū)”是指建設(shè)項目位于、穿(跨)越(無害化通過的除外)環(huán)境敏感區(qū)，或環(huán)境影響范圍涵蓋環(huán)境敏感區(qū)。環(huán)境敏感區(qū)是指《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中針對該類項目所列的敏感區(qū)。根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(2021版)規(guī)定，光伏發(fā)電類項目涵蓋的敏感區(qū)為“第三條(一)中的全部區(qū)域；第三條(三)中的全部區(qū)域”，參照勐?？h自然資源局、勐?？h林業(yè)和林草局、西雙版納自治州生態(tài)環(huán)境局勐海分局出具的選址意見，項目均不涉及國家公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、海洋特別保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)；項目位于南弄村，屬于典型的農(nóng)村區(qū)域，均不涉及以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公為主要功能的區(qū)域，以及文物保護單位。綜上所述，本項目不需設(shè)置專項目。規(guī)劃情況無規(guī)劃環(huán)境影響評價情況無規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價符合性分析無3其他符合性分析1、與產(chǎn)業(yè)政策符合性分析本項目為光伏發(fā)電項目，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》，光伏發(fā)電項目為第五項“新能源”中的第1項“太陽能熱發(fā)電集熱系統(tǒng)、太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)集成技術(shù)開發(fā)應(yīng)用、逆變控制系統(tǒng)開發(fā)制造”，屬于鼓勵類項目。且項目于2022年8月2日《云南省固定資產(chǎn)投資項目備案證》(備案號【項目代碼】：2208-532822-04-01-233161)已完成備案，見附件1.因此，本項目的建設(shè)符合國家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策的要求。2、與《全國國土規(guī)劃綱要(2016-2030年)》符合性分析根據(jù)《全國國土規(guī)劃綱要(2016-2030年)》：“在保護生態(tài)的前提下，有序穩(wěn)妥開發(fā)水電，安全發(fā)展核電，高效發(fā)展風電，擴大利用太陽能，有序開發(fā)生物質(zhì)能。實施新能源集成利用示范工程，因地制宜推進新型太陽能光伏和光熱發(fā)電、生物質(zhì)氣化、生物燃料、海洋能等可再生能源發(fā)展，大幅提高非化石能源占能源消費總量的比例?！北卷椖繛楣夥l(fā)電項目，開發(fā)利用的能源為太陽能，屬于非化石能源，根據(jù)勐?？h自然資源局、西雙版納傣族自治州生態(tài)環(huán)境局勐海分局出具的選址意見,項目選址不占用生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、千人以上集中式飲用水水源保護區(qū)等。因此，項目建設(shè)不會導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)環(huán)境惡化，符合《全國國土規(guī)劃綱要(2016-2030年)》的要求。3、與《關(guān)于加快光伏發(fā)電發(fā)展若干政策措施的通知》(云政發(fā)〔2022〕16號)符合性分析16號)符合性分析見下表所示。表1-2項目與《關(guān)于加快光伏發(fā)電發(fā)展若干政策措施的通知》(云政發(fā)〔2022〕16號)符合性分析《通知》要求本項目情況符合性(一)建立資源圖和項目庫。嚴守“三線一單”，組織各州、市開展光伏發(fā)電資源全面清查，統(tǒng)籌資源條件、電力供需、生態(tài)環(huán)境保護、要素保障等因素，形成資源分布“一張圖”。發(fā)揮規(guī)劃統(tǒng)籌和引領(lǐng)作用，將光伏發(fā)電項目及配套接網(wǎng)工程統(tǒng)一納入國土空間規(guī)劃，搭建省級統(tǒng)一管理的項目庫，入庫項目須充分銜接省級和州、市規(guī)劃，未入庫項目建設(shè)符合“三線一單”的管控要求(見下表1-6)；本項目為打洛鎮(zhèn)龍利光伏電站，已被列入云南省2022年新能源項目建設(shè)清單中，屬于2022年擬開工建設(shè)350個光伏項目中的其中一個，屬于入庫項目；同時，根據(jù)勐?？h發(fā)展和改革局出具的《關(guān)于大曼陸光伏電站項目，龍利光伏電站項目場址變更說明》，打洛鎮(zhèn)龍利光伏電站前期選址無法符合4項目各州、市不得開發(fā)建設(shè)滿足項目建設(shè)要求，需進行重新選址，經(jīng)省能源局同意，將兩個光伏選址進行變更，變更地址修改為西定鄉(xiāng)南弄村委會，具體詳見附件13(二)創(chuàng)新開發(fā)方式。按照“能開全開、能快盡快，依法依規(guī)、科學有序”的原則，省發(fā)展改革委負責全省光伏資源開發(fā)的統(tǒng)一管理、合理布局，規(guī)范開發(fā)行為，組織大型連片資源的優(yōu)化配置，有關(guān)州、市人民政府負責落實。省能源局負責省級規(guī)劃編制和組織實施，指導(dǎo)各州、市規(guī)劃與省級規(guī)劃的銜接，會同各州、市制定年度開發(fā)建設(shè)方案，提出年度省級重大項目清單。實行項目“即時增補、動態(tài)退出”管理方式，確保每年開發(fā)規(guī)模1500萬千瓦以上，保底不封頂。根據(jù)項目成熟度對在庫項目按照在建、新開工、擬建和儲備進行分類管理由省能源局、州、市人民政府等組織實施符合(三)保障用地用林指標。嚴格落實耕地保護和節(jié)約集約用地的規(guī)定和要求，強化前期選址踏勘論證，光伏復(fù)合項目用地不得占用永久基本農(nóng)田，盡量避讓長期穩(wěn)定利用耕地，特別是壩區(qū)集中連片優(yōu)質(zhì)耕地?！笆奈濉逼陂g每年按照開工建設(shè)2000萬千瓦光伏發(fā)電項目及配套接網(wǎng)工程，預(yù)留建設(shè)用地面積計劃指標2000畝、用林面積指標16000畝，根據(jù)項目建設(shè)實際需求保障，多退少補。涉及年度計劃指標的，納入國家或省級重大項目清單且不涉及違法用地的，用地審批時配置使用國家計劃指標；其他項目用地和違法用地依法完善用地手續(xù)的，使用當?shù)禺斈晏幹么媪客恋睾怂愕哪甓扔媱澲笜?。對批而未供、供而未用土地依法依?guī)進行清理處置本項目前期選址論證已取得勐?？h自然資源局、西雙版納州生態(tài)環(huán)境局勐海分局、勐?？h水務(wù)局、勐?？h文化和旅游局、勐?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、勐?？h武裝部、勐?？h林業(yè)和草原局等部門出具的選址意見，同意本項目選址，項目用地紅線范圍內(nèi)不涉及永久基本農(nóng)田、長期穩(wěn)定利用耕地、高標準農(nóng)田等生態(tài)敏感符合(四)落實用地用林支持。對符合我省光伏復(fù)合項目建設(shè)要求和認定標準的項目，利用25度以上耕地 (水田除外)或其他農(nóng)用地布設(shè)的光伏方陣，在不破壞耕地耕作層及農(nóng)用地生產(chǎn)條件和不改變原用地性質(zhì)的條件下，允許以租賃等方式使用；采用直埋電纜方式敷設(shè)集電線路的用地，實行與光伏方陣用地同樣的管理方式；場內(nèi)道路用地可項目實施農(nóng)光互補方案，光伏場區(qū)除光伏支架基座外不硬化，不改變原用地性質(zhì)，不破壞耕地耕作層及農(nóng)用地生產(chǎn)條件符合5按照農(nóng)村道路用地管理(六)支持大型基地優(yōu)先開發(fā)。以州、市行政區(qū)域為單元，充分發(fā)揮大型水電與光伏互補調(diào)節(jié)作用，重點支持金沙江下游、瀾滄江中下游、紅河流域、金沙江中游、瀾滄江金沙江上游“風光水儲”和曲靖“風光火儲”等6個多能互補基地，爭取3年時間全面開工并基本建成本項目位于西定鄉(xiāng)南弄村，位于滄江中下游流域，為光伏發(fā)電項目，是實施以州、市行政區(qū)域為單元，充分發(fā)揮大型水電與光伏互補調(diào)節(jié)作用的項目符合(七)支持“新能源+鄉(xiāng)村振興”項目建設(shè)。積極開展“千村萬戶沐光行動”，鼓勵以“新能源+”和分布式光伏等方式，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接。重點支持以鄉(xiāng)村或村級連片開能源+生態(tài)修復(fù)”、“新能源+綠色食品”、“新能源+鄉(xiāng)村旅游”等項目項目實施農(nóng)光互補方案，在達到在開發(fā)太陽能資源的同時，實施“農(nóng)業(yè)種植+光伏發(fā)電”，可帶動地方農(nóng)戶就業(yè)，拓展脫貧攻堅成果符合(九)推動項目加快建設(shè)，限期投產(chǎn)。各州、市人民政府應(yīng)督促項目業(yè)主在取得開發(fā)權(quán)后，1個月內(nèi)完成項目備案。完成備案后，加快推進項目前期工作，完成時限不得超過2個月，因項目業(yè)主自身原因逾期未完成的，責令限期整改；整改期滿仍未開工建設(shè)的，取消備案，收回開發(fā)權(quán)，項目業(yè)主2年內(nèi)不得參與我省光伏開發(fā)建設(shè)。裝機規(guī)模10萬千瓦及以下項目，開工6個月內(nèi)應(yīng)具備投產(chǎn)條件；10萬千瓦以上項目，開工8個月內(nèi)應(yīng)具備投產(chǎn)條件。全容量并網(wǎng)最長期限不得超過1年。因項目業(yè)主推進不力，未按照時限要求建成投產(chǎn)的，責令其限期整改。因不可抗力因素(地震、重大自然災(zāi)害等)影響，項目業(yè)主及時向州、市能源主管部門報備的，項目建設(shè)周期可順期延長。項目所在地州、市人民政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)督促項目業(yè)主加快推進，對因政府部門工作影響項目建設(shè)進度的，通報和約談有關(guān)責任單位和責任人本項目設(shè)計施工工期為6個月，計劃于2023年2月開工建設(shè)，目前正按計劃對林業(yè)、水保、用地等相關(guān)方案審批報件中。符合綜上，本項目的建設(shè)符合《關(guān)于加快光伏發(fā)電發(fā)展若干政策措施的通知》(云政發(fā)〔2022〕16號)中的有關(guān)規(guī)定。4、與《西雙版納州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)西雙版納州“十四五”工業(yè)6和信息化發(fā)展規(guī)劃的通知》(西政辦發(fā)〔2022〕26號)根據(jù)《西雙版納州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)西雙版納州“十四五”工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃的通知》(西政辦發(fā)〔2022〕26號)：“挖掘西雙版納州能源資源勘探開發(fā)利用，推進瀾滄江流域水電資源開發(fā)，配合相關(guān)部門，加快促進回龍山電站建設(shè)，推動瀾滄江下游橄欖壩航電樞紐工程建設(shè)?？茖W有序發(fā)展風電、水電、生物質(zhì)能、光伏發(fā)電等綠色新能源，依托華能集團，開展瀾滄江云南段“水風光一體化”清潔能源綜合開發(fā)示范基地建設(shè)，實現(xiàn)西雙版納州水電、風電、光伏資源的高質(zhì)、高效利用。到2025年末，實現(xiàn)全州綠色能源產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值穩(wěn)定在100億元?！北卷椖繛楣夥l(fā)電項目，屬于綠色新能源的一種，且被列入了云南省2022年新能源項目建設(shè)清單中，屬于2022年擬開工建設(shè)350個光伏項目中的其中一個，符合《西雙版納州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)西雙版納州“十四五”求。5、與《云南省西雙版納傣族自治州環(huán)境保護條例》(2005年10月1日施行)符合性分析本項目與《云南省西雙版納傣族自治州環(huán)境保護條例》(2005年10月1日施行)符合性分析見下表所示。表1-3項目與《云南省西雙版納傣族自治州環(huán)境保護條例》(2005年10月1日施行)符合性分析《條例》要求本項目情況符合性第二十三條：禁止向孔雀湖、白象湖等湖泊或者瀾滄江、南臘河、補角河、會崗河、南海河、流沙河等流經(jīng)城區(qū)河段，直接排放未經(jīng)處理的生活污水或者傾倒固體廢物。景洪港、關(guān)累等沿江碼頭必須配備含油廢水、糞便和垃圾的處理設(shè)施本項目為光伏發(fā)電項目，不屬于碼頭類工程，選址位于西定鄉(xiāng)南弄村委會，本項目不設(shè)置入河排污口，運營期依托南弄110kv升壓站進行管理，產(chǎn)生的生活污水由南弄110kv升壓站設(shè)置的一體化污水處理設(shè)備處理后用于綠化，不外排。生活垃圾集中分類，交由當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門進行處置，危險廢物放入危廢暫存間暫存，后期交由有資質(zhì)的單位進行處置。符合第二十六條：縣(市)人民政府所在地的城市建成區(qū)、重點旅游集鎮(zhèn)、旅游景區(qū)(景點)禁止使用燃煤。已使用燃煤的單位和個人，應(yīng)當改用清潔能源本項目使用的能源為電能，不涉及燃煤的使用。符合第二十七條：各級人民政府應(yīng)當加強本行政區(qū)域內(nèi)造成環(huán)境污染的塑本項目產(chǎn)生的塑料主要存在于生活垃圾中，生活垃圾分類收集，集中符合7料制品的監(jiān)督管理?？h(市)人民政府所在地的城市建成區(qū)、重點旅游集鎮(zhèn)、旅游景區(qū)(景點)禁止銷售和使用不可降解塑料袋等塑料制品。銷售和使用不可降解地膜的單位和個人，按照誰污染、誰治理，誰使用、誰回收的原則，實行集中回收，統(tǒng)一處理存放，就近交由當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門進行處置。綜上，本項目的建設(shè)符合《云南省西雙版納傣族自治州環(huán)境保護條例》(2005年10月1日施行)中的有關(guān)規(guī)定。6、與《云南省推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<云南省長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南實施細則(試行，2022版)>的通知》(云發(fā)改基礎(chǔ)〔2022〕894號)符合性分析本項目與《云南省推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<云南省長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南實施細則(試行，2022版)>的通知》(云發(fā)改基礎(chǔ)〔2022〕894號)符合性分析見下表所示。表1-4項目與《云南省推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<云南省長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南實施細則(試行，2022版)>的通知》(云發(fā)改基礎(chǔ)〔2022〕894號)符合性分析項目情況符合性禁止新建、改建和擴建不符合《全國內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》等全國港口規(guī)劃和《昭通市港口碼頭岸線規(guī)劃(金沙江段2019年35年)》等州(市)級以上港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項目本項目為光伏發(fā)電項目，不屬于碼頭項目，項目位于勐?？h西定鄉(xiāng)南弄村，不在景洪港規(guī)劃范圍內(nèi)，項目選址已取得勐?？h林草局、勐?？h自然資源局、西雙版納生態(tài)環(huán)境局勐海分局等部門的符合禁止在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項目。禁止建設(shè)與自然保護區(qū)保護向不一致的旅游項目。禁止在自然保護區(qū)內(nèi)進行開礦、采石、挖沙等活動。禁止在自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施，禁止在自然保護區(qū)的實驗區(qū)內(nèi)建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施因自然保護區(qū)已被劃入生態(tài)保護紅線，根據(jù)勐?？h自然資源局出具的選址意見，本項目未占用生態(tài)保護紅線，因此本項目未占用各級自然保護區(qū)，也不在自然保護區(qū)內(nèi)從事法律法規(guī)禁止的活動符合禁止在風景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風景名勝資源保護無關(guān)的項目。禁止在風景名勝區(qū)內(nèi)進行開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動以及修建儲存爆炸性、根據(jù)勐?？h文化和旅游局出具的選址意見，本項目未占用旅游景區(qū)等相關(guān)內(nèi)容，也不在風景名勝區(qū)內(nèi)從事法律法規(guī)禁止的活動符合8易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施；禁止在風景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立開發(fā)區(qū)和在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、會所、培訓中心、療養(yǎng)院以及與風景名勝資源保護無關(guān)的投資建設(shè)項目禁止在飲用水水源一級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的投資建設(shè)項目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項目。禁止在飲用水水源二級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的投資建設(shè)項目根據(jù)西雙版納州生態(tài)環(huán)境局勐海分局出具的選址意見，本項目未占用飲用水水源保護范圍，也不在飲用水水源保護范圍內(nèi)從事法律法規(guī)禁止的活動符合禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍湖造地或圍填海等投資建設(shè)項目。禁止擅自征收、占用國家濕地公園的土地；禁止在國家濕地公園內(nèi)挖沙、采礦，以及建設(shè)度假村、高爾夫球場等任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項目根據(jù)勐?？h自然資源局出具的選址意見及查閱相關(guān)資料，本項目未占用水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)及其岸線和河段范圍，也無征收、占用、挖沙、采礦等破壞濕地的活動符合禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在金沙江岸線保護區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護、航道整治、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項目。禁止在金沙江干流、九大高原湖泊保護區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護的項目本項目為光伏發(fā)電項目，位于西定鄉(xiāng)南弄村附近，不在金沙江、長江流域河湖岸線內(nèi)，也不在岸線內(nèi)從事事法律法規(guī)禁止的活動符合禁止在金沙江干流、長江一級支流建設(shè)除黨中央、國務(wù)院、國家投資主管部門、省級有關(guān)部門批復(fù)同意以外的過江基礎(chǔ)設(shè)施項目；禁止未經(jīng)許可在金沙江干流、長江一級支流、九大高原湖泊流域新設(shè)、改設(shè)或擴大排污口本項目為光伏發(fā)電項目，位于西定鄉(xiāng)南弄村附近，不在及九大高原湖泊流域邊界內(nèi)新設(shè)、改設(shè)或擴大排污口符合禁止在金沙江干流、長江一級支流、水生生物保護區(qū)和長江流域禁捕水域開展天然漁業(yè)資源生產(chǎn)性捕撈本項目為光伏發(fā)電項目，不涉及捕撈活動、不在金沙江干流、長江一級支流、水生生物保護區(qū)和長江流域符合禁止在金沙江干流，長江一級支流和九大高原湖泊岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。禁止在金沙江干流岸線三公里范圍內(nèi)和長江一級支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外本項目為光伏發(fā)電項目，位于西定鄉(xiāng)南弄村，不在金沙江干流，長江一級支流和九大高原湖泊岸線三公里邊界內(nèi)，不屬于化工園區(qū)、化工及尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫類項目符合禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴建鋼鐵、石化、本項目為光伏發(fā)電項目，不符合9化工、焦化、建材、有色、制漿造紙行業(yè)中的高污染項目屬于鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目禁止新建、擴建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項目。禁止列入《云南省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造名單》的搬遷改造企業(yè)在原址新建、擴建危險化學品生產(chǎn)項目本項目為光伏發(fā)電項目，不屬于石化、現(xiàn)代煤化工及危險化學品類項目符合禁止新建、擴建法律法規(guī)和相關(guān)政策明合禁止的落后產(chǎn)能項目，依法依規(guī)關(guān)停退出能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全不達標產(chǎn)能和技術(shù)落后產(chǎn)能。禁止新建、擴建不符合國家產(chǎn)能置換要求的過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目。禁止新建、擴建不符合要求的高耗能、高排放項目，推動退出重點高耗能行業(yè)“限制類”產(chǎn)能。禁止建設(shè)高毒高殘留以及對環(huán)境影響大的農(nóng)藥原藥生產(chǎn)裝置，嚴控尿素、磷銨、電石、焦炭、黃磷、燒堿、純堿、聚氯乙烯等行業(yè)新增產(chǎn)能本項目為光伏發(fā)電項目，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》及國家發(fā)展改革委關(guān)于修改《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的決定，光伏發(fā)電項目為第陽能熱發(fā)電集熱系統(tǒng)、太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)集成技術(shù)開發(fā)應(yīng)用、逆變控制系統(tǒng)開發(fā)制造”，屬于鼓勵類項目；不屬于高耗能、高排放項目符合綜上，本項目的建設(shè)符合《云南省推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<云南省長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南實施細則(試行，2022版)>的通知》(云發(fā)改基礎(chǔ)〔2022〕894號)中的有關(guān)規(guī)定。7、與《勐?？h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠景目標綱要》符合性分析根據(jù)《勐?？h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠景目標綱要》中第五章、第三節(jié)提升綠色能源網(wǎng)相關(guān)內(nèi)容：“推進清潔能源建設(shè)，積極推進綠色新能源開發(fā)，不斷提高新能源利用效益。其中專欄6，能源設(shè)施重點工程和項目提到，電網(wǎng)工程實施35kV西定變?！北卷椖繛楣夥l(fā)電項目，屬于太陽能再生資源利用，項目位于西定鄉(xiāng)南弄村委會。項目建設(shè)投運后，可提高項目所在地的城鎮(zhèn)可再生能源消費率，符合《勐?？h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠景目標綱要》的要求。8、與《云南省生物多樣性保護條例》(2019年1月1日施行)符合性分析根據(jù)《云南省生物多樣性保護條例》(2019年1月1日施行)：第二十九條：新建、改建、擴建建設(shè)項目以及開發(fā)自然資源，應(yīng)當依法開展環(huán)境影響評價。對可能造成重要生態(tài)系統(tǒng)破壞、損害重要物種及其棲息地和生境的，應(yīng)當制定專項保護、恢復(fù)和補償方案，納入環(huán)境影響評價。在生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域的建設(shè)項目以及自然資源開發(fā)，應(yīng)當評價對生物多樣性的影響，并作為環(huán)境影響評價的重要組成部分。第二十五條：禁止擴散、放生或者丟棄外來入侵物種。本項目占地類型主要為其他草地，占地范圍內(nèi)無森林等重要生態(tài)系統(tǒng)，也未見重要物種及其生境分布，對重要生態(tài)系統(tǒng)、重要物種及其棲息地和生境的影響較小。根據(jù)疊圖分析，本項目未占用生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域。本項目農(nóng)光互補按“農(nóng)業(yè)種植+光伏發(fā)電”的方案進行設(shè)計，評價要求項目農(nóng)光互補種植禁止選用外來物種，防止外來有害生物入侵，對生物多樣性影響較小。綜上，本項目的建設(shè)符合《云南省生物多樣性保護條例》(2019年1月1日施行)的要求。9、與《國家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)國家公園管理暫行辦法的通知》(林保發(fā)〔2022〕64號)符合性分析根據(jù)《國家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)國家公園管理暫行辦法的通知》(林保發(fā)〔2022〕64號)：“第八條國家林業(yè)和草原局(國家公園管理局)依據(jù)國土空間規(guī)劃和國家公園設(shè)立標準，編制國家公園空間布局方案，按程序報批。國家林業(yè)和草原局(國家公園管理局)根據(jù)經(jīng)批準的國家公園空間布局方案，組織開展國家公園設(shè)立前期工作，編制設(shè)立方案，按程序報國務(wù)院審批；第九條國家公園范圍劃定應(yīng)當堅持實事求是，開展充分調(diào)查和科學論證，從源頭減少和解決空間矛盾沖突。......國家林業(yè)和草原局(國家公園管理局)依據(jù)國務(wù)院批復(fù)的設(shè)立方案和國家有關(guān)規(guī)定，向社會公開國家公園范圍邊界、面積和管控分區(qū)。”根據(jù)調(diào)查核實，目前亞洲象國家公園處于前期籌備階段，雖已劃定初步范圍，但設(shè)立方案截止目前尚未取得國務(wù)院批復(fù)，未向社會公開國家公園的范圍邊界、面積和管控分區(qū)，也未編制國家公園總體規(guī)劃和專項規(guī)劃。本項目選址位于西定鄉(xiāng)南弄村居委會，經(jīng)疊加亞洲象國家公園初步設(shè)定范圍發(fā)現(xiàn)，本項目不涉及亞洲象國家公園(報審版)范圍，由于亞洲象主要棲息于西雙版納州國家級自然保護區(qū)的勐養(yǎng)子保護區(qū)、勐臘子保護區(qū)和尚勇子保護區(qū)(見附圖15項目與亞洲象主要生境及活動廊道相對位置關(guān)系圖)。3處子保護區(qū)距離本項目均在71km以上，距離較遠，項目不在其主要生境因亞洲象國家公園劃定工作尚處于前期籌備階段，在國務(wù)院正式批復(fù)前，需開展系列調(diào)查和科學論證工作，因此其劃定范圍可能存在較大調(diào)整。若正式批復(fù)后的劃定范圍與本項目用地范圍不重疊，則本項目繼續(xù)實施，否則，應(yīng)當按照國家公園有關(guān)法律法規(guī)進行調(diào)整。綜上所述，本項目的建設(shè)符合《國家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)國家公園管理暫行辦法的通知》(林保發(fā)〔2022〕64號)的有關(guān)要求。10、與《云南省能源局關(guān)于加快推進“十四五”規(guī)劃新能源項目配套接網(wǎng)工程有關(guān)工作的通知》(云能源辦水電〔2022〕70號)符合性分析根據(jù)《云南省能源局關(guān)于加快推進“十四五”規(guī)劃新能源項目配套接網(wǎng)工程有關(guān)工作的通知》(云能源辦水電〔2022〕70號)：“按照“能開全開、能快盡快，依法依規(guī)、科學有序”的要求，確保順利完成省“十四五”新能源規(guī)劃建設(shè)目標。......加快新能源配套接網(wǎng)工程前期工作和建設(shè)，確保未來三年新增5000萬千瓦新能源項目全額消納?！北卷椖繛榇蚵彐?zhèn)龍利光伏電站，已被列入云南省2022年新能源項目建設(shè)清單中，根據(jù)勐?？h發(fā)展和改革局出具的《關(guān)于大曼陸光伏電站項目，龍利光伏電站項目場址變更說明》(詳見附件13)，打洛鎮(zhèn)龍利光伏電站前期選址無法滿足項目建設(shè)要求，需進行重新選址，經(jīng)省能源局同意，將兩個光伏選址進行變更，其中打洛鎮(zhèn)龍利光伏變更如下：將龍利項目場址由打洛鎮(zhèn)龍利村變更至西定鄉(xiāng)南弄村，對應(yīng)的場址中心點坐標由(經(jīng)度：100.074E，緯度：21.697N)變更為(經(jīng)度：100.054E，緯度：22.011N)?，F(xiàn)我局已將在我局備案的備案證中建設(shè)地點詳情變更為了：西定鄉(xiāng)南弄村委會(詳見附件1)。項目前期規(guī)劃選址位于打洛鎮(zhèn)龍利村，變更后選址位于西定鄉(xiāng)南弄村委會且項目已在省能源局入庫(入庫名稱為：打洛鎮(zhèn)龍利光伏電站；入庫指標為：30MW)，由于項目總裝機規(guī)模不變，建設(shè)名稱不變，僅僅對項目建設(shè)位置發(fā)生更改，目前已取得勐?？h發(fā)展和改革局情況說明(詳見附件13)。因此，項目的建設(shè)利于完成省“十四五”新能源規(guī)劃的建設(shè)目標，符合《云南省能源局關(guān)于加快推進“十四五”規(guī)劃新能源項目配套接網(wǎng)工程有關(guān)工作的通知》(云能源辦水電〔2022〕70號)的要求。11、與《云南省生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃(2012-2030年)》的符合性分析根據(jù)《云南省生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃(2012-2030年)》，該計劃結(jié)合云南生態(tài)系統(tǒng)類型的典型性、特有程度、特殊生態(tài)功能以及物種的豐富程度、珍稀瀕危程度、受威脅因子、經(jīng)濟用途、科學研究價值等因素，提出了全省生物多樣性保護的6個一級優(yōu)先區(qū)域和18個二級優(yōu)先區(qū)域，涉及16個州、市101個縣、市、區(qū)，總面積約9.5萬km2，并針對6個優(yōu)先區(qū)域提出了9大保護優(yōu)先領(lǐng)域和34項行動。計劃到2030年，使全省的生物多樣性得到切實保護。形成類型齊全、布局合理、功能完善、效益明顯的自然保護地網(wǎng)絡(luò)體系，其數(shù)量和面積達到合理水平，生態(tài)系統(tǒng)、物種和遺傳多樣性得到有效保護，各類生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。主要外來入侵生物基本得到控制，生物多樣性得到根本性保護。本項目位于西定鄉(xiāng)南弄村委會，根據(jù)疊圖分析，項目所在地不在生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域內(nèi)。本項目用地類型以其他草地為主，未占用喬木林地等生物多樣性豐富、生態(tài)系統(tǒng)重要的區(qū)域，農(nóng)光互補種植禁止選用外來物種，可防止外來有害生物入侵，對區(qū)域生物多樣性影響較小，符合《云南省生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃(2012-2030年)》的要求。12、與《云南省西雙版納傣族自治州瀾滄江流域保護條例》(2014年5月29日修訂)符合性分析根據(jù)《云南省西雙版納傣族自治州瀾滄江流域保護條例》(2014年5月29日修訂)第十八條、第三十六條及第三十七條：一)棄置、堆放阻礙行洪的物體，種植阻礙行洪的林木及高桿作物；(二)棄置沉船、設(shè)置(三)擅自在水域內(nèi)建設(shè)建(構(gòu))筑物；(四)排放超過國家(五)傾倒尾礦、渣土等廢棄物和危險化學品；(六)航行船只直接排放生產(chǎn)生活污水、污物和廢油等；(七)傾倒生活垃圾，拋棄病、 捕殺、捕撈和經(jīng)營列入國家、省二級以上保護名錄的野生水生動物。第三十六條：瀾滄江流域建設(shè)項目應(yīng)當符合瀾滄江流域生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃。瀾滄江干流河道管理范圍兩側(cè)100米以內(nèi)，除生態(tài)環(huán)境保護設(shè)施、航道設(shè)施外，不得新建、改建、擴建建筑物、構(gòu)筑物。沿江城鎮(zhèn)的建設(shè)應(yīng)當按照城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃執(zhí)行。第三十七條：在瀾滄江流域禁止開發(fā)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：(一)打井、開墾、爆破；(四)擅自進行考古發(fā)掘。在限制開發(fā)區(qū)內(nèi)從事上述活動，應(yīng)當按照法定程序報有關(guān)部門批準。本項目為光伏發(fā)電項目，選址位于西定鄉(xiāng)南弄村委會，距離瀾滄江最近距離約64.37km，不在瀾滄江水域保護范圍內(nèi)；不棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高桿作物；不涉及沉船、漁具的使用；不在水域內(nèi)建設(shè)建(構(gòu))筑物；不向瀾滄江流域排放廢水；不傾倒尾礦、渣土等廢棄物、危險化學品、生活污水、污物和廢油；不涉及水生植物種植；不涉及網(wǎng)箱養(yǎng)殖和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖；不從事炸魚、毒魚、電力捕魚等活動；項目所在地屬于典型的農(nóng)村環(huán)境，不在瀾滄江流域生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃及沿江城鎮(zhèn)總體規(guī)劃范圍內(nèi)，不影響流域及沿江城鎮(zhèn)規(guī)劃的實施；也不在瀾滄江流域禁止開發(fā)區(qū)和限制區(qū)內(nèi)，不從事流域禁止開發(fā)區(qū)和限制區(qū)內(nèi)的活動。故本項目的建設(shè)符合《云南省西雙版納傣族自治州瀾滄江流域保護條例》(2014年5月29日修訂)中的有關(guān)規(guī)定。13、與當?shù)爻擎?zhèn)規(guī)劃及《云南省林業(yè)和草原局云南省能源局關(guān)于進一步規(guī)范光伏復(fù)合項目使用林草地有關(guān)事項的通知》(云林規(guī)〔2021〕5號)的符合性分析本項目位于西定鄉(xiāng)南弄村委會，項目所在地屬于典型的農(nóng)村環(huán)境，不在西定哈尼族布朗鄉(xiāng)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃內(nèi)，項目與城鎮(zhèn)居民區(qū)距離較遠，不會影響當?shù)爻擎?zhèn)規(guī)劃的實施。表1-2項目與《云南省林業(yè)和草原局云南省能源局關(guān)于進一步規(guī)范光伏復(fù)合項目使用林草地有關(guān)事項的通知》(云林規(guī)〔2021〕5號)符合性分析《通知》要求本項目情況選址要求1：光伏復(fù)合項目禁止在國家公園、自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)、草原公園等各類自然保護地，世界自然遺產(chǎn)地，野生動物重要棲息地，珍稀瀕危和極小種群野生植物重要原生境，天然林保護重點區(qū)域、基本草原以及生態(tài)保護紅線內(nèi)建設(shè)。根據(jù)勐海縣自然資源局、西雙版納州生態(tài)環(huán)境局勐海分局、勐?？h水利局、勐?？h文化和旅游局、勐?？h林業(yè)和草原局等部門出具的選址意見及查閱相關(guān)資料，本項目用地紅線范圍內(nèi)不涉及國家公園、自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)、草原公園等各類自然保護地，世界自然遺產(chǎn)地，野生動物重要棲息地，珍稀瀕危和極小種群野生植物重要原生境，天然林保護重點區(qū)域、基本草原以及生態(tài)保護紅線。選址要求2：光伏復(fù)合項目的生產(chǎn)區(qū)(包括升壓站、配電室、控制室、新建進場道路、新建場內(nèi)檢修道路、集電線路塔基等)、活動場所、倉庫等附屬設(shè)施)，禁止使用天然喬木林地；施工期臨時設(shè)置的棄渣場、取土場、砂石場、堆料場、拌合站、工棚、臨時施工道路等，禁止使用喬木林地；電池組件陣列禁止使用有林地、疏林地、未成林造林地、采伐跡地、火燒跡地，以及年降雨量400毫米以下區(qū)域覆蓋度高于30%的灌木林地和年降雨量400毫米以上區(qū)域覆蓋度高于50%的灌木林地。按照林業(yè)地類分類，本項目箱式變壓器使用的林地地類為商品林，未占用天然喬木林地及喬木林地，符合林地用地要求，目前，建設(shè)單位正同步開展項目林地使用手續(xù)辦理，與本環(huán)評手續(xù)并聯(lián)審批，評價要求項目林地的使用要嚴格按照《云南省林業(yè)和草原局云南省能源局關(guān)于進一步規(guī)范光伏復(fù)合項目使用林草地有關(guān)事項的通知》(云林規(guī)〔2021〕5號)等相關(guān)規(guī)定依法辦理林地使用手續(xù)，未辦理林地使用手續(xù)或手續(xù)未經(jīng)審核通過的，項目不得開工建設(shè)。電池組件陣列使用的林地地類為宜林地，不涉及有林地、疏林地、未成林造林地、采伐跡地、火燒跡地以及以及年降雨量400毫米以下區(qū)域覆蓋度高于30%的灌木林地和年降雨量400毫米以上區(qū)域覆蓋度高于50%的灌木林地。。用地性質(zhì)：配電室、控制室、集電線路塔基、生活區(qū)(包括辦公、住宿、食堂、活動場所、倉庫等附屬設(shè)施)、電池組件陣列區(qū)箱變、新建進場道路、新建場內(nèi)檢修道路，應(yīng)當辦理占用林地手續(xù)；施工期臨時設(shè)置的棄渣場、取土場、砂石場、堆料場、拌合站、工棚、地埋電纜槽以及臨時施工道路應(yīng)當辦理臨時占用林地手續(xù)。電池組件陣列使用林地由項目業(yè)主單位與林權(quán)權(quán)利人簽訂書面協(xié)議，通過租賃、作價入股等流轉(zhuǎn)方式使用林地，在用地報批階段明確用地紅線范圍，待光伏電站設(shè)施占用林地經(jīng)審核同意后方可開展建設(shè)，不再辦理使用林地許可手續(xù)由于本項目建設(shè)含35kv箱式變壓器、儲能站、新建進場道路，施工期棄渣場、拌合站等，需辦理林地手續(xù)，目前，建設(shè)單位正同步開展項目林地使用手續(xù)辦理，與本環(huán)評手續(xù)并聯(lián)審批，評價要求項目林地的使用要嚴格按照《云南省林業(yè)和草原局云南省能源局關(guān)于進一步規(guī)范光伏復(fù)合項目使用林草地有關(guān)事項的通知》(云林規(guī)〔2021〕5號)等相關(guān)規(guī)定依法辦理林地使用手續(xù)，未辦理林地使用手續(xù)或手續(xù)未經(jīng)審核通過的，項目不得開工建設(shè)建設(shè)標準：電池組件陣列區(qū)在設(shè)計方面應(yīng)當盡可能節(jié)約集約使根據(jù)項目可研，項目光伏組件陣列區(qū)光伏板最低沿與地面距離不低于2.5m，電池組件陣用林地，光伏板最低沿與地面距離不得低于2.5m，電池組件陣列各排、列的布置間距應(yīng)當符合《光伏電站設(shè)計規(guī)范》(GB50797-2012)或《光伏發(fā)電站設(shè)計規(guī)范》(GB50797-20XX)相關(guān)規(guī)定列各排、列的布置間距符合《光伏電站設(shè)計規(guī)范》(GB50797-2012)或《光伏發(fā)電站設(shè)計規(guī)范》(GB50797-20XX)相關(guān)規(guī)定要求植被保護：光伏復(fù)合項目在滿足正常運營的同時，須保證電池組件陣列下方不得改變林草地用途，不得裸露地表、硬化或作其他用途本項目運營期擬光伏板下實施農(nóng)光互補方案，不裸露地表和硬化，不改變林草地用途綜上，本項目的選址符合當?shù)爻擎?zhèn)規(guī)劃及《云南省林業(yè)和草原局云南省能源局關(guān)于進一步規(guī)范光伏復(fù)合項目使用林草地有關(guān)事項的通知》(云林規(guī)〔2021〕5號)的要求。年6月14日施行)符合性分析根據(jù)《西雙版納傣族自治州“十四五”生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護規(guī)劃》(2022年6月14日施行)提出的“十四五”時期主要目標及要求：“綠色低碳發(fā)展水平穩(wěn)步提升。資源能源節(jié)約、高效、循環(huán)利用水平不斷提高，萬元GDP能耗、萬元GDP水耗、主要污染物排放量達到云南省下達的目標要求，資源利用效率大幅提高，碳排放強度進一步降低，綠色低碳的生產(chǎn)生活方式加快形成，早日實現(xiàn)碳達峰和碳中和。探索實施二氧化碳排放強度和總量雙控，支持低碳發(fā)展基礎(chǔ)較好的縣市、城鎮(zhèn)、社區(qū)、校園、旅游景區(qū)等，開展近零碳排放示范工程建設(shè)。在景洪市、勐?？h、勐臘縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))開展低碳示范工程，率先在西雙版納州打造一批低碳示范村、低碳示范社區(qū)?！北卷椖繛楣夥l(fā)電項目，屬于近零碳排放工程，項目利用光伏組件直接將光能轉(zhuǎn)化為電能，降低區(qū)域?qū)κY源的依賴，減低區(qū)域萬元GDP能耗，助力區(qū)域早日實現(xiàn)碳達峰和碳中和。因此，本項目的建設(shè)符合《西雙版納傣族自治州“十四五”生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護規(guī)劃》(2022年6月14日施行)的有關(guān)要求。15、與《云南省產(chǎn)業(yè)用地政策實施工作指引(2022年版)》根據(jù)云南省自然資源廳印發(fā)的《云南省產(chǎn)業(yè)用地政策實施工作指引(2022年版)》第三章“第七條”：光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)用地政策一、是保障光伏項目土地要素供給。強化國土空間規(guī)劃的引導(dǎo)管控作用，科學合理布局光伏項目。對列入省級重大項目清單的光伏項目配置使用國家新增建設(shè)用地計劃指標，應(yīng)保盡保。嚴格落實耕地保護和節(jié)約集約用地的規(guī)定和要求，強化前期選址踏勘論證，光伏復(fù)合項目用地不得占用永久基本農(nóng)田，盡量避讓長期穩(wěn)定利用耕地，特別是壩區(qū)集中連片優(yōu)質(zhì)耕地。開辟快速報批通道，預(yù)先研判、及時組卷，扎實高效做好用地報批各個環(huán)節(jié)工作。鼓勵利用采礦沉陷區(qū)、尾礦庫以及“四荒地”等未利用地建設(shè)光伏項目。光伏項目用地按建設(shè)用地管理且符合《劃撥用地目錄》的，可采取劃撥方式供地；鼓勵以長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、出讓等有償方式供應(yīng)土地；需以招標拍賣掛牌方式供應(yīng)的，在公平、公正、不排除多個市場主體競爭的前提下，可將投資和行業(yè)主管部門提出的生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)計標準、效率要求等作為土地供應(yīng)前置條件。二、是加強光伏發(fā)電項目用地管理。光伏發(fā)電項目用地包括光伏方陣用地、變電站及運行管理中心用地、集電線路用地和場內(nèi)道路用地。對符合條件的利用農(nóng)用地復(fù)合建設(shè)的光伏發(fā)電項目(以下簡稱光伏復(fù)合項目)以外的其他光伏發(fā)電項目用地，應(yīng)嚴格執(zhí)行國土資規(guī)〔2015〕5號文件規(guī)定，使用未利用地的，對不占壓土地、不改變地表形態(tài)的光伏方陣用地部分可按原地類認定，不改變土地用途，用地允許以租賃等方式取得，雙方簽訂好補償協(xié)議，報當?shù)乜h(市、區(qū))自然資源主管部門備案；其他用地部分，應(yīng)依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)；對建設(shè)占用農(nóng)用地的，所有用地部分均應(yīng)按建設(shè)用地管理。對符合我省光伏復(fù)合項目建設(shè)要求和認定標準的項目，架設(shè)在25度以上耕地(水田除外)或其他農(nóng)用地上的光伏方陣用地，滿足光伏組件最低沿于6.5米的架設(shè)要求，在不破壞耕地耕作層及農(nóng)用地生產(chǎn)條件和不改變原用地性質(zhì)的條件下，允許以租賃等方式使用；除樁基用地外，嚴禁硬化地面、破壞耕作層，嚴禁拋荒、捲荒。采用直埋電纜方式敷設(shè)的集電線路用地，實行與項目光伏方陣用地同樣的管理方式。場內(nèi)道路用地可按農(nóng)村道路用地管理。變電站、運行管理中心、集電線路桿塔基礎(chǔ)等其他設(shè)施用地按建設(shè)用地管理。本項目為光伏發(fā)電項目，選址位于西定鄉(xiāng)南弄村委會，項目光伏組件陣列區(qū)光伏板最低沿與地面距離不低于2.5m，項目光伏場區(qū)占地采取租賃方式使用(光伏服務(wù)期為25年)，服務(wù)期滿后恢復(fù)原貌，不會降低土地性質(zhì)，場區(qū)不新建升壓站，項目永久性用地主要為儲能站、儲能站進場道路、箱變基礎(chǔ)，其余為臨時性用地。根據(jù)勐海自然資源出具的選址說明，項目不占用生態(tài)紅線、基本農(nóng)田、國家公園等敏感區(qū)，在確保除樁基用地外，其余設(shè)施均嚴禁硬化的條件下，項目用地符合《云南省產(chǎn)業(yè)用地政策實施工作指引 (2022年版)》。16、與《云南省能源局關(guān)于進一步支持光伏扶貧和規(guī)范光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)用地的通知》(云自然資〔2019〕196號)符合性分析根據(jù)云南省自然資源廳印發(fā)的《云南省能源局關(guān)于進一步支持光伏扶貧和規(guī)范光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)用地的通知》(云自然資〔2019〕196號)：光伏發(fā)電項目用地包括光伏方陣用地、變電站及運行管理中心用地、集電線路用地和場內(nèi)道路用地。對國土資規(guī)〔2017〕8號文件確定利用農(nóng)用地復(fù)合建設(shè)的光伏發(fā)電項目 (以下簡稱光伏復(fù)合項目)以外的其他光伏發(fā)電項目用地，應(yīng)嚴格執(zhí)行國土資規(guī)〔2015〕5號文件規(guī)定，使用未利用地的，對不占壓土地、不改變地表形態(tài)的光伏方陣用地部分可按原地類認定，不改變土地用途，用地允許以租賃等方式取得，雙方簽訂好補償協(xié)議，報當?shù)乜h(市、區(qū))自然資源主管部門備案；其他用地部分，應(yīng)依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)；對建設(shè)占用農(nóng)用地的，所有用地部分均應(yīng)按建設(shè)用地管理。光伏復(fù)合項目，架設(shè)在一般耕地或其他農(nóng)用地上的光伏方陣用地，滿足光伏組件最低沿高于地面2.5米、高于最高水位0.6米，樁基間列間距大于4米，行間距大于6.5米的架設(shè)要求，不破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的可不改變原用地性質(zhì)；除樁基用地外，嚴禁硬化地面、破壞耕作層，嚴禁拋荒、捲荒。采用直埋電纜方式敷設(shè)的集電線路用地，實行與項目光伏方陣用地同樣的管理方式。場內(nèi)道路用地可按農(nóng)村道路用地管理。變電站、運行管理中心、集電線路桿塔基礎(chǔ)等其他設(shè)施用地按建設(shè)用地管理。本項目為光伏發(fā)電項目，選址位于西定鄉(xiāng)南弄村委會，項目光伏組件陣列區(qū)光伏板最低沿與地面距離不低于2.5m，項目光伏場區(qū)占地采取租賃方式使用(光伏服役期為25年)，服役期慢后恢復(fù)原貌，不會降低土地性質(zhì)，場區(qū)不新建升壓站，無永久性用地，根據(jù)勐海自然資源出具的選址說明，項目不占用生態(tài)紅線、基本農(nóng)田、國家公園等敏感區(qū)，在確保除樁基用地外，場區(qū)改造道路均不硬化，后期對其進行覆土復(fù)綠，不會改變用地性質(zhì)。綜上所述，本項目建設(shè)符合《云南省能源局關(guān)于進一步支持光伏扶貧和規(guī)范光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)用地的通知》(云自然資〔2019〕196號)的要求。17、與《云南省生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃-西雙版納實施方案(2014-2030年)》符合性分析根據(jù)《云南省生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃西雙版納實施方案》(2014－2030年)：2007年全國科學技術(shù)名詞審定委員會公布的《生物學名詞》中，生物多樣性的定義是：生物類群層次結(jié)構(gòu)和功能的多樣性。包栝生態(tài)系統(tǒng)多樣性、物種多樣性、遺傳基因多樣性、景觀多樣性(含自然景觀和人文景觀)。生物多樣性是人類賴以生存的條件，是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是生態(tài)安全和糧食安全的保障。西雙版納素有“植物王國”和“動物王國”之稱，被譽為“動植物王國皇冠上的一顆綠寶石”和“天然物種基因庫”，生物多樣性極為豐富。亞洲象(Elephasmaximus)、印度野牛(Bosgaurus)、印支虎(Pantheratigriscorbetti)、望天樹(Parashoreachinensis)等物種具有極為重要的生態(tài)學意義。(1)生態(tài)系統(tǒng)多樣性：西雙版納州是我國生物多樣性最為豐富的地區(qū)之一，擁有森林、灌叢、草甸、河流、濕地等地球陸地生態(tài)系統(tǒng)。(2)物種多樣性：①植物多樣性，根據(jù)歷次科學考察資料統(tǒng)計，全州記錄有高等植物282／3，其中有340種以上屬于珍貴、稀有、孑遺種類、栽培植物的原始類型和野生親緣種屬，列入國家I級重點保護野生植物5種，II級重點保護野生植物有34種，列入省級重點保護的有58種。種、昆蟲1437種。列入國家重點保護野生動物的有114種，其中亞洲象、白scusleucogenysTraguluswilliamsoni(3)遺傳基因多樣性西雙版納蘊藏了大量珍貴的遺傳基因多樣性，特別是許多經(jīng)濟價值高、利用廣的栽培植物與家養(yǎng)動物，都能在西雙版納找到其野生類型或近緣種，如我國分布的普通野生稻、疣粒野生稻和藥用野生稻等3種野生稻。印度野牛、原雞等具有重要經(jīng)濟價值和開發(fā)潛力的遺傳基因資源。農(nóng)業(yè)栽培作物、特色經(jīng)濟林木、畜禽等物種遺傳種質(zhì)資源豐富。有農(nóng)作物及其野生近緣種植千種。(4)景觀多樣性族竜山圣境文化為代表的民族文化景觀；以壯闊的瀾滄江為代表的水文景雨林保存最完好的地區(qū)和生物多樣性富集區(qū)。主要保護物種以望天樹、藤棗、金毛狗、亞洲象、獼猴、白掌長臂猿、版納魚螈等為代表。是優(yōu)先保護區(qū)域區(qū)內(nèi)居住有漢、傣、哈尼、拉祜、布朗等民族。有西雙版納國家級自然保護區(qū)和納板河流域國家級自然保護區(qū)和布龍州級自然保護區(qū)、國家級風景名勝區(qū)、國家公園及若干個圣境文化小區(qū)。其中西雙版納國家級自然保護區(qū)被聯(lián)合國教科文組織確定為人與生物圈保護區(qū)。實施方案中：根據(jù)《云南省生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃(2012~2030年)》劃分的中國生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域，我州屬于云南南部邊緣雨林區(qū)域中的西雙版納熱帶雨林區(qū)，結(jié)合我州生態(tài)系統(tǒng)類型的典型性、特有程度、20特殊生態(tài)功能以及物種的豐富程度、珍稀瀕危程度、受威脅因子、經(jīng)濟用途、科學研究價值等因素，提出了全州生物多樣性保護十個優(yōu)先實施領(lǐng)域的45個行動實施方案，范圍涉及勐海、景洪、勐臘三市縣。本項目位于西定鄉(xiāng)南弄村委會，根據(jù)疊圖分析(詳見附圖14)，項目所在地不在生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域內(nèi)。本項目用地類型以其他草地為主，未占用喬木林地等生物多樣性豐富、生態(tài)系統(tǒng)重要的區(qū)域，農(nóng)光互補種植禁止選用外來物種，可防止外來有害生物入侵，對區(qū)域生物多樣性影響較小，符合《云南省生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃-西雙版納實施方案(2014-2030年)》的要求。18、與《云南省生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域規(guī)劃(2017~2030年)》的符合性分析根據(jù)《云南省生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域規(guī)劃(2017-2030年)》，根據(jù)《云南省生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域規(guī)劃(2017-2030年)》，本項目所在地不在生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)內(nèi)(詳見附圖14)，項目不占用熱帶雨林分布區(qū)，現(xiàn)場調(diào)查也未發(fā)現(xiàn)有雨林分布。項目用地類型以荒草地及其他草地為主，建設(shè)單位已進行優(yōu)化布局對天然喬木林地進行避讓，因此項目施工不占用喬木林等生物多樣性豐富、生態(tài)系統(tǒng)重要的區(qū)域，農(nóng)光互補種植禁止選用外來物種，可防止外來有害生物入侵，對區(qū)域生物多樣性影響較小，項目建設(shè)符合符合《云南省生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域規(guī)劃(2017~2030年)》的要求。19、與三線一單符合性分析(1)與生態(tài)保護紅線符合性分析根據(jù)勐海縣自然資源局、西雙版納州生態(tài)環(huán)境局勐海分局、勐?？h水利局、勐海縣文化和旅游局等部門出具的選址意見及查閱相關(guān)資料，本項目用地紅線范圍內(nèi)不涉及自然保護區(qū)、國家公園、風景名勝區(qū)、文物古跡、濕地保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、集中式飲用水水源地、生物多樣性保護區(qū)域、特殊生態(tài)環(huán)境及特有物種保護區(qū)域、鳥類遷徙重要通道及其棲息地、民俗保護區(qū)等生態(tài)保護紅線。同時，根據(jù)疊圖分析發(fā)現(xiàn)，本項目用地范圍距離亞洲象國家公園最近距離約21711m(見附圖9建設(shè)項目與亞洲象國家公園(報審版)相對位置關(guān)系圖)，不在本項目評價范圍內(nèi)，故本評價不再對其進行21影響分析。因此，本項目的建設(shè)符合生態(tài)保護紅線的要求。(2)與環(huán)境質(zhì)量底線符合性分析根據(jù)《2021年西雙版納傣族自治州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況年報》區(qū)域地表水(南弄河)滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)中Ⅲ類標準，區(qū)域空氣質(zhì)量滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095-2012)及其2018年修改單中二級標準限值要求；同時，參照中航檢測(云南)有限公司2022年7月3日~4日對勐?？h西定鄉(xiāng)南弄農(nóng)業(yè)光伏發(fā)電項目升壓站(距離本項目最近距離766m)噪聲監(jiān)測結(jié)果，項目晝間：52dB(A)，夜間：39dB(A)，區(qū)域環(huán)境噪聲可滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3096-2008)中1類區(qū)標準限值要求。根據(jù)評價影響分析，項目實施后不會改變區(qū)域地表水環(huán)境、聲環(huán)境、空氣環(huán)境使用功能類別，產(chǎn)生的固體廢物可得到有效合理處置，產(chǎn)生的生態(tài)影響也可得到最大程度恢復(fù)，不會使區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量惡化，故本項目的建設(shè)不會突破項目所在地的環(huán)境質(zhì)量底線。(3)與資源利用上線符合性分析本項目為光伏發(fā)電項目，項目建設(shè)主要涉及土地資源征用，項目建成后對地塊內(nèi)進行綠化，對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境影響較小。項目投運后，將改變傳統(tǒng)能源開發(fā)利用方式，可減少區(qū)域?qū)κY源的依賴，推進“雙碳”目標實施，故項目的建設(shè)符合當?shù)刭Y源利用上線的管理要求。(4)與生態(tài)環(huán)境準面清單符合性分析本項目為光伏發(fā)電項目，不屬于“兩高”項目，不產(chǎn)生有毒有害氣體，不使用高揮發(fā)性原料；不屬于小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目，屬于鼓勵類項目，故本項目符合生態(tài)環(huán)境準入清單的要求。綜上，本項目的建設(shè)符合“三線一單”的管控要求。(5)與《西雙版納州人民政府關(guān)于印發(fā)西雙版納州“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案的通知》(西政發(fā)〔2021〕11號)符合性分析本項目位于西定鄉(xiāng)南弄村委會，根據(jù)《西雙版納州人民政府關(guān)于印發(fā)西22雙版納州“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案的通知》(西政發(fā)〔2021〕11號)，全州共劃分31個生態(tài)環(huán)境管控單元，分為優(yōu)先保護、重點管控和一般管控3類。其中優(yōu)先保護單元共9個，重點管控單元共19個，一般管控單元共3個，本項目位于西雙版納州一般管控單元(ZH53282230001)、一般生態(tài)空間優(yōu)先保護單元(ZH53282210002)，項目與西雙版納州生態(tài)環(huán)境管控總體要求的符合性分析見表1-7。表1-7項目與西雙版納州生態(tài)環(huán)境管控總體要求分析表管控領(lǐng)域準入要求符合性分析是否滿足空間布局約束(1)禁止在瀾滄江、那達勐水庫、南細河、曼旦水庫和曼點水庫等集中式飲用水水源保護區(qū)，重要河流沿岸、重要湖庫岸邊、主要交通干線兩側(cè)等劃定的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)開展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖；(2)對瀾滄江、南臘河、羅梭江和流沙河等重點流域，按質(zhì)量改善目標要求嚴格落實排放標準，完善排污許可管理要求，把治污任務(wù)落實到排污單位；(3)超海拔、超規(guī)劃、超坡度的“三超”橡膠園逐步退出，開展生態(tài)修復(fù)(1)本項目為光伏發(fā)電項目，不涉及畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖；(2)項目選址，遠離瀾滄江、南臘河、羅梭江和流沙河等重點流域，項目不設(shè)置排污口，不需申領(lǐng)排污許可，不會惡化區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量；(3)本項目為光伏發(fā)電項目，不屬于橡膠園產(chǎn)業(yè)是污染物排放管控(1)工業(yè)集中區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)做到“清污分流、雨污分流”，實現(xiàn)廢水分類收集處理，并對廢水進行預(yù)處理，達到園區(qū)污水處理廠接管要求后，方可接入園區(qū)污水處理廠集中處理。鼓勵有條件的園區(qū)實施區(qū)域中水回用；(2)排污單位應(yīng)依法持有排污許可證，并嚴格按證排污。對超標或超總量的排污單位一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治。排污單位的污染物排放要符合國家或地方排放標準；有特別排放限值要求的，應(yīng)依法依規(guī)執(zhí)行；(3)重點開展制糖、酒精、屠宰、橡膠加工和水泥等行業(yè)總量控制(1)本項目選址位于典型的農(nóng)村環(huán)境，不屬于工業(yè)集中區(qū)內(nèi)的企業(yè)；(2)本項目為光伏發(fā)電項目，不需申領(lǐng)排污許可，也無總量控制指標；項目運營期不設(shè)置升壓站，依托勐?？h西定鄉(xiāng)南弄農(nóng)業(yè)光伏發(fā)電項目管理人員進行管理，項目產(chǎn)生的生活污水依托勐?？h西定鄉(xiāng)南弄農(nóng)業(yè)光伏發(fā)電項目建設(shè)的一體化污水處理設(shè)施進行處理后達標排放。(3)本項目為光伏發(fā)電項目，不屬于制糖、酒精、屠宰、橡膠加工和水泥等行業(yè)是環(huán)境風險管控(1)強化工業(yè)集中區(qū)環(huán)境風險管控。實施技術(shù)、工藝、設(shè)備等生態(tài)化、循環(huán)化改造，加快布局分散的企業(yè)向園區(qū)集中，按要求設(shè)置生態(tài)隔離帶，建設(shè)相應(yīng)的防護工程；(1)本項目選址不在工業(yè)集中區(qū)，項目本身環(huán)境風險等級低，整體可控；(2)本項目選址不在工業(yè)集中區(qū)，項目產(chǎn)生的生活是23(2)工業(yè)集中區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達到集中處理要求，方可進入污水集中處理設(shè)施；(3加強環(huán)境風險防控和應(yīng)急管理，制定和完善突發(fā)環(huán)境事件和飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，提高風險防控和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理能力；(4)加強重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)和區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治。完善預(yù)警分級標準體系，明確分級響應(yīng)措施。當預(yù)測到區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)大范圍重污染天氣時，統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警信息，有關(guān)城市按級別啟動應(yīng)急響應(yīng)措施，實施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動污水依托勐海縣西定鄉(xiāng)南弄農(nóng)業(yè)光伏發(fā)電項目建設(shè)的一體化污水處理設(shè)施進行處理后達標排放；(3)本項目不涉及飲用水水源地；評價要求建設(shè)單位應(yīng)按照《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備發(fā)〔2015〕4號)等有關(guān)規(guī)定，依法編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；(4)應(yīng)由政府有關(guān)部門組織實施資源利用效率(1)降低水、土地、礦產(chǎn)資源消耗強度，強化約束性指標管理；(2)實行最嚴格的水資源管理制度，嚴格用水總量、強度指標管理，嚴格取水管控，建立重點監(jiān)控取水單位名錄，強化重點監(jiān)控取水單位管理。全州年用水總量、萬元工業(yè)增加值用水量降幅等指標達到省考核要求；(3)堅持最嚴格的耕地保護制度，守住耕地保護紅線。堅持節(jié)約用地，嚴格執(zhí)行耕地占補平衡等制度，提高土地投資強度和單位面積產(chǎn)出水平；(4)全州單位GDP能耗持續(xù)下降，能耗增量控制目標達到省考核要求(1)本項目不開采礦產(chǎn)資源，用水量不大，土地使用后具有可恢復(fù)性，對區(qū)域影響不大；(2)本項目用水量不大，不開采地下水資源；(3)本項目不占用永久基本農(nóng)田；(4)本項目為利用光能轉(zhuǎn)化為電能，利于考核要求的完成是表1-8項目與西雙版納州“三線一單”環(huán)境管控單元管控要求(一般管控單元(ZH53282230001)、一般生態(tài)空間優(yōu)先保護單元(ZH53282210002)的符合性分析縣(市)單元名稱管控要求本項目建設(shè)情況符合性各縣 (市)優(yōu)先保護單元保護單元1.執(zhí)行《云南省人民政府關(guān)于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》。原則上按照限制開發(fā)區(qū)域的要求進行管理，嚴格限制大規(guī)模開發(fā)建設(shè)活動。以保護和修復(fù)生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品為首要任務(wù)，因地制宜地發(fā)展不影響主體功能定位的產(chǎn)業(yè)。2.未納入生態(tài)保護紅線的各類自然保護地按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進行管控；重要濕地依據(jù)《濕地保護管理規(guī)定》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)濕地保護修復(fù)制度方案的通知》、《云1、項目太陽能光伏陣列單元支架基礎(chǔ)的施工、電纜鋪設(shè)的施工、場內(nèi)道路的施工等工程，采用局部開挖，以人工手持機械開挖為主，機械配合為輔的方法進行，不會進行大范圍開挖擾動及場地平整，運營期不產(chǎn)生生產(chǎn)性廢水、廢氣，農(nóng)光互補按“農(nóng)業(yè)種植+光伏發(fā)電”的方案符合24南省濕地保護條例》、《云南省人民政府關(guān)于加強濕地保護工作的意見》等進行管理；生態(tài)公益林依據(jù)《國家級公益林管理辦法》、《云南省地方公益林管理辦法》等進行管理；天然林依據(jù)《國家林業(yè)局關(guān)于嚴格保護天然林的通知》(林資發(fā)〔2015〕181號)、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<天然林保護修復(fù)制度方案>的通知》(廳字〔2019〕39號)等進行管理；基本草原依據(jù)《中華人民共和國草原法》進行管理。進行設(shè)計，不裸露地表和硬化。2、本項目不涉及然保護區(qū)、國家公園、森林公園、濕園、風景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、水水源地、水產(chǎn)種生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)，不涉及國家、省級公益林，不涉及天林地，對于項目區(qū)審核審批手續(xù)，需工建設(shè)。各縣 (市)一般管控單元約束落實生態(tài)環(huán)境保護基本要求，項目建設(shè)和運行應(yīng)滿足產(chǎn)業(yè)準入、總量控制、排放標準等管理規(guī)定。電項目，不需申領(lǐng)排污許可，也無總量控制指標；運營期無污廢水產(chǎn)生符合綜上，本項目的建設(shè)基本符合《西雙版納州人民政府關(guān)于印發(fā)西雙版納州“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案的通知》(西政發(fā)〔2021〕11號)的要求。20、《自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國家林業(yè)和草原局關(guān)于加強生態(tài)保護紅線管理的通知(試行)》(自然資發(fā)[2022]142號)符合性分析根據(jù)《自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國家林業(yè)和草原局關(guān)于加強生態(tài)保護紅線管理的通知(試行)》(自然資發(fā)[2022]142號)中的相關(guān)內(nèi)容進行分表1-8項目與《自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國家林業(yè)和草原局關(guān)于加強生態(tài)保護紅線管理的通知(試行)》(自然資發(fā)[2022]142號)的符合性分析內(nèi)容要求本項目情況符合性25一、加強人為活動管控(一)規(guī)范管控對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動生態(tài)保護紅線是國土空間規(guī)劃中的重要管控邊界，生態(tài)保護紅線內(nèi)自然保護地核心保護區(qū)外，禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動，在符合法律法規(guī)的前提下，僅允許以下對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動。生態(tài)保護紅線內(nèi)自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)等區(qū)域，依照法律法規(guī)執(zhí)行。根據(jù)勐?？h自然資源局對項目的選址意見，項目不占用生態(tài)保護紅線管控區(qū)域；項目施工僅在項目紅線范圍內(nèi)進行建設(shè)，施工期在嚴格落實環(huán)評提出的各項環(huán)保措施下，不會對周邊生態(tài)功能造成破壞符合(二)加強有限人為活動管理上述生態(tài)保護紅線管控范圍內(nèi)有限人為活動，涉及新增建設(shè)用地、用海用島審批的，在報批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收、海域使用權(quán)、無居民海島開發(fā)利用時，附省級人民政府出具符合生態(tài)保護紅線內(nèi)允許有限人為活動的認定意見；不涉及新增建設(shè)用地、用海用島審批的，按有關(guān)規(guī)定進行管理，無明確規(guī)定的由省級人民政府制定具體監(jiān)管辦法。上述活動涉及自然保護地的，應(yīng)征求林業(yè)和草原主管部門或自然保護地管理機構(gòu)意見。根據(jù)勐海自然資源局對項目的選址意見，項目不占用生態(tài)保護紅線管控符合(三)有序處理歷史遺留問題生態(tài)保護紅線經(jīng)國務(wù)院批準后，對需逐步有序退出的礦業(yè)權(quán)等，由省級人民政府按照尊重歷史、實事求是的原則，結(jié)合實際制定退出計劃，明確時序安排、補償安置、生態(tài)修復(fù)等要求，確保生態(tài)安全和社會穩(wěn)定。鼓勵有條件的地方通過租賃、置換、贖買等方式，對人工商品林實行統(tǒng)一管護，并將重要生態(tài)區(qū)位的人工商品林按規(guī)定逐步轉(zhuǎn)為公益林。零星分布的已有水電、風電、光伏、海洋能設(shè)施，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進行管理，嚴禁擴大現(xiàn)有規(guī)模與范圍，項目到期后由建設(shè)單位負責做好生態(tài)修復(fù)。項目為光伏發(fā)電項目，建設(shè)單位在項目服務(wù)期滿后(不再發(fā)電)，進行環(huán)境恢復(fù)工作，相關(guān)恢復(fù)工作計劃，詳見下文，主要生態(tài)環(huán)境保護措施中“服務(wù)期(25年)滿后若不再發(fā)電的環(huán)境恢復(fù)保護措施”內(nèi)容符合二、規(guī)范占用生態(tài)保護紅線用地用海用島審批(一)項目范圍黨中央、國務(wù)院發(fā)布文件或批準規(guī)劃中明確具體名稱的項目和國務(wù)院批準的項目；中央軍委及其有關(guān)部門批準的軍事國防項目；國家級規(guī)劃(指國務(wù)院及其有關(guān)部門正式頒布)明確的交通、水利項目；國家級規(guī)劃明確的電網(wǎng)項目，國家級規(guī)劃明確的且符合國家產(chǎn)業(yè)政策的能源礦產(chǎn)勘查開采、油氣管線、水電、核電項目；為貫徹落實黨中央、根據(jù)勐?？h自然資源局對項目的選址意見，項目不占用生態(tài)保護紅線管控區(qū)域。不涉及26國務(wù)院重大決策部署，國務(wù)院投資主管部門或國務(wù)院投資主管部門會同有關(guān)部門確認的交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項目；按照國家重大項目用地保障工作機制要求,國家發(fā)展改革委員會同有關(guān)部門確認的需中央加大建設(shè)用地保障力度，確實難以避讓的國家重大項目。(二)辦理要求上述項目(不含新增填海造地和新增用島)按規(guī)定由自然資源部進行用地用海預(yù)審后，報國務(wù)院批準。報批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收、海域使用權(quán)時，附省級人民政府基于國土空間規(guī)劃“一張圖”和用途管制要求出具的不可避讓論證意見，說明占用生態(tài)保護紅線的必要性、節(jié)約集約和減緩生態(tài)環(huán)境影響措施。根據(jù)勐?？h自然資源局對項目的選址意見，項目不占用生態(tài)保護紅線管控區(qū)域不涉及根據(jù)表1-8分析，本項目建設(shè)符合《自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國家林業(yè)和草原局關(guān)于加強生態(tài)保護紅線管理的通知(試行)》(自然資發(fā)[2022]142號)的相關(guān)要求。21、項目與項目與《云南省能源局關(guān)于印發(fā)云南省2022年新能源建設(shè)方案的通知》(云能源水電〔2022〕176號)的符合性分析根據(jù)《云南省2022年新能源建設(shè)方案》：一、建設(shè)規(guī)模和布局：2022年全省加快推動開工新能源項目355個，裝機3200.54萬千瓦，其中：光伏項目350個，裝機3165.04萬千瓦；風電項目5個，裝機35.5萬千瓦;除迪慶州外，全省其他州、市均有布局。確保年度開發(fā)新能源規(guī)模1500萬千瓦以上，力爭達2000萬千瓦。能源安全和穩(wěn)定經(jīng)濟大盤，有力支撐經(jīng)濟社會發(fā)展，對納入規(guī)劃并進入全省統(tǒng)一管理的項目庫的項目，可推動項目前期研究；列入年度建設(shè)方案的項目，加快推進項目開發(fā)建設(shè)。(二)依法依規(guī)，科學有序。充分發(fā)揮可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃和新能源資源“一圖一庫”的統(tǒng)籌引領(lǐng)作用，根據(jù)資源、用地、用林、接網(wǎng)消納能力等，合理確定年度開發(fā)規(guī)模和布局。(三)加強統(tǒng)籌，集中開發(fā)。按照集中開發(fā)、規(guī)?；_發(fā)原則，科學合理布局、規(guī)范開發(fā)行為、實現(xiàn)高效開發(fā)，提高云南省新能源項目開發(fā)建設(shè)的綜合效益和效率；省級統(tǒng)籌光伏項目優(yōu)先納入年度建設(shè)方案。(四)多能互補，協(xié)同發(fā)展。結(jié)合國家27按流域開發(fā)新能源項目的有關(guān)要求，深度挖掘水風光出力互補的組合優(yōu)勢，充分發(fā)揮大型水電、火電基地的調(diào)節(jié)能力，積極推動多能互補基地項目建設(shè)。 (五)生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。在項目開發(fā)中，堅持綠色發(fā)展，項目嚴格避讓永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線，符合國土空間規(guī)劃要求，嚴格進行要素審批，認真落實生態(tài)保護各項措施。本項目屬于2022年全省加快推動開工新能源光伏項目350個中的一個，項目裝機規(guī)模30MW，已列入年度建設(shè)方案(詳見附件11)。根據(jù)勐海縣發(fā)展和改革局出具的《關(guān)于大曼陸光伏電站項目，龍利光伏電站項目場址變更說明》(詳見附件13)，打洛鎮(zhèn)龍利光伏電站前期選址無法滿足項目建設(shè)要求，需進行重新選址，經(jīng)省能源局同意，將兩個光伏選址進行變更，其中打洛鎮(zhèn)龍利光伏變更如下：將龍利項目場址由打洛鎮(zhèn)龍利村變更至西定鄉(xiāng)南弄村，對應(yīng)的場址中心點坐標由(經(jīng)度：100.074E，緯度：21.697N)變更為(經(jīng)度：100.054E，緯度：22.011N)?，F(xiàn)我局已將在我局備案的備案證中建設(shè)地點詳情變更為了：西定鄉(xiāng)南弄村委會(詳見附件1)。項目前期規(guī)劃選址位于打洛鎮(zhèn)龍利村，變更后選址位于西定鄉(xiāng)南弄村委會且項目已在省能源局入庫(入庫名稱為：打洛鎮(zhèn)龍利光伏電站；入庫指標為：30MW)，由于項目總裝機規(guī)模不變，建設(shè)名稱不變，僅僅對項目建設(shè)位置發(fā)生更改，目前已取得勐?？h發(fā)展和改革局情況說明(詳見附件13)。同時，在項目建設(shè)地點變更為西定鄉(xiāng)南弄村委會后，根據(jù)本項目前期選址論證已取得勐?？h自然資源局、西雙版納州生態(tài)環(huán)境局勐海分局、勐?？h水務(wù)局、勐?？h文化和旅游局、勐?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、勐?？h武裝部、勐?？h林業(yè)和草原局等部門出具的選址意見，同意本項目選址，項目用地紅線范圍內(nèi)不涉及永久基本農(nóng)田、長期穩(wěn)定利用耕地、高標準農(nóng)田等生態(tài)敏感區(qū)域。在嚴格落實生態(tài)保護各項措施后，本項目的建設(shè)符合《云南省能源局關(guān)于印發(fā)云南省2022年新能源建設(shè)方案的通知》的相關(guān)規(guī)定。28二、建設(shè)內(nèi)容本項目位于西定鄉(xiāng)南弄村委會附近。場址距離西雙版納州州府所在地景洪市直線距離約76.9km，距離勐?？h直線距離約38.3km，景打高速G8512從場區(qū)東側(cè)通過，G219國道從場區(qū)北側(cè)經(jīng)過，有多條鄉(xiāng)村道路接引至場區(qū)內(nèi)部，項目對外交通運輸條件較便利。本項目占地面積約為1064.32畝，場址地理坐標為東經(jīng)100°5′30.420″，北緯22°1′18.857″。項目用地情況說明：根據(jù)勐?？h發(fā)展和改革局為本項目出具的備案證明，本項目的初始用地面積為1500