自考00318公共政策考前密押120題及答案含解析

第一章公共政策學的學科要素 1第二章公共政策與公共政策工具 4第三章政策系統(tǒng)與公共決策體制 8第四章政策過程及其理論模型 第五章政策問題與議程設(shè)定 14第六章公共政策方案規(guī)劃與決策 18第七章公共政策執(zhí)行 21第八章公共政策評估與監(jiān)控 28第九章公共政策穩(wěn)定變動與終結(jié) 34第十章公共政策學知識應(yīng)用 39一、單選題1.下層決策者直接接受某一上層決策者的決策，上下界限分明，隸屬關(guān)系嚴格的政策制定系統(tǒng)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)屬于()A.線性結(jié)構(gòu)B.線性—參謀結(jié)構(gòu)C.職能結(jié)構(gòu)D.矩陣結(jié)構(gòu)2.在西蒙的著作中，對管理性的組織機構(gòu)的決策過程進行開創(chuàng)性研究的是()A.《政策分析》B.《政策方向》C.《管理行為》D.《重新審查公共政策的制定過程》3.個人決策在面臨開放的、不可計劃的、判斷的情境下，其最佳決策路徑為()A.理性的路徑B.直觀的路徑C.抽象的路徑D.間接的路徑4.公共政策學的創(chuàng)立者是()A.鄧恩B.拉斯韋爾C.戴伊D.林德布洛姆5.在公共政策研究中，對與政策過程有關(guān)的現(xiàn)有資料進行再研究的方法屬于()A.問卷調(diào)查法B.參與觀察法C.無結(jié)構(gòu)訪談法D.二次分析法6.在自然環(huán)境下對當時正在發(fā)生的事情進行觀看、傾聽和感受的一種政策研究手段是()A.實地觀察法B.內(nèi)容分析法C.德爾菲法D.現(xiàn)存統(tǒng)計資料分析法二、多選題7.公共政策研究中集體訪談的常見形式是()A.焦點團體座談會B.內(nèi)容分析法C.德爾菲函詢法D.二次分析法E:頭腦風暴法8.“三論”的產(chǎn)生為政策科學的形成創(chuàng)造了歷史條件，“三論”主要是指()A.矛盾論B.控制論C.系統(tǒng)論D.信息論E:實踐論2三、簡答題9.簡述政策鏈的基本含義。10.簡述一手資料收集的主要方法。1.答案：A解析：政策制定系統(tǒng)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)有四種類型：（1）線性結(jié)構(gòu)：下層決策者直接接受某一上層決策者的決策，上下界限分明，隸屬關(guān)系嚴格。（2）職能結(jié)構(gòu)：下層決策者同時接受上層若干決策者的決策，而上層決策者每人負責某一專項問題的決策，下層決策者必須根據(jù)不同的專項問題接受不同的上層決策者的決策。（3）線性—參謀結(jié)構(gòu)：下層決策者面對多個上層決策者，其中某一上層決策者是下層決策者直接的、必須服從的上級，其他上層決策者的決策對該下層決策者僅起“參謀指令”的作用。（4）矩陣結(jié)構(gòu)：下層決策者接受多個上層決策者的決策，其中某一上層決策者的決策具有經(jīng)常性和主導性，其他上層決策者負責某一專項問題的決策。故本題選擇A。2.答案：C解析：美國卡內(nèi)基——梅隆大學計算機科學與心理學教授赫伯特?西蒙經(jīng)過多年研究，于1947年正式出版了《管理行為》一書，它被認為是對管理性的組織機構(gòu)的決策過程進行開創(chuàng)性研究的著作，也是西蒙1978年得以獲得諾貝爾經(jīng)濟學獎的主要著作。故選項C正確。拓展：《政策分析》的作者是林德布洛姆；《政策方向》的作者是拉斯韋爾；《重新審查公共政策的制定過程》的作者是德洛爾，排除選項ABD。3.答案：D解析：長期的人類領(lǐng)導活動中，決策與執(zhí)行都是統(tǒng)一在一起的。二者分離的標志是“事業(yè)部制”的產(chǎn)生。20世紀20年代美國通用汽車公司總裁斯隆在“經(jīng)理制”的基礎(chǔ)上提出“集中政策，分散管理”建立“事業(yè)部制”，其實質(zhì)是決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)的分離，即所有權(quán)與經(jīng)營管理權(quán)的分離。故最早體現(xiàn)決策與執(zhí)行分離、領(lǐng)導與管理分工的組織結(jié)構(gòu)是經(jīng)理制。3.答案：B解析：據(jù)我國臺灣學者吳瓊恩教授的研究，個人決策在面臨封閉的、可計劃的、可計算的情境時，最佳決策路徑則是理性的路徑；在面臨開放的、不可計劃的、判斷的情境時，最佳決策路徑是直觀的路徑。CD選項為干擾項，本題選擇B。4.答案：B解析：此題關(guān)鍵詞“創(chuàng)立者”。公共政策學的創(chuàng)立者是拉斯韋爾，他也是政治行為主義學派的先驅(qū)者和重要代表人物之一。選項ACD也屬于公共政策領(lǐng)域的著名學者，但并非創(chuàng)立者。答案為B。35.答案D解析：二次分析法是對與政策過程有關(guān)的現(xiàn)有資料進行再次研究。參與觀察法就是研究者深入到所研究對象的生活背景中，實際參與研究對象的一些與政策過程有關(guān)的生活過程進行觀察。無結(jié)構(gòu)訪談法又稱深度訪談法，是一種非標準化、非格式化的政策研究資料的收集方法。A選項為干擾項，本題選擇D。6.答案：A解析：實地觀察法是在自然環(huán)境下對當時正在發(fā)生的事情進行觀看、傾聽和感受的一種政策研究手段。內(nèi)容分析法是一種對與政策過程有關(guān)的文獻內(nèi)容進行客觀、系統(tǒng)和定量描述的研究技術(shù)?，F(xiàn)存統(tǒng)計資料分析法又稱既有統(tǒng)計資料分析法，是在利用各種官方統(tǒng)計資料的基礎(chǔ)上進行的政策研究。C選項為干擾項，本題選擇A。7.ACE解析：本題考查的是集體訪談的常見形式：集體訪談的常見形式是焦點團體座談會、頭腦風暴法，德爾菲函詢法等。助記：“頭腦非焦點”——頭腦（頭腦風暴）非（德爾菲函詢法）焦點（焦點團體座談會）。8.答案：BCD解析：本題考查的是“三論”的內(nèi)容：“三論”即系統(tǒng)論、信息論、控制論，是三門相互聯(lián)系的交叉學科，為政策科學的形成創(chuàng)造了歷史條件。助記“空欣喜”——空（控制論）欣（信息論）喜（系統(tǒng)論）。9.答案：政策鏈是指國家、政府和一定類型的政治體制中的執(zhí)政黨為解決同一政策問題而先后制定的在內(nèi)容上具有一致性、在形態(tài)和功能上具有差別性的一系列政策。同一系列的決策相互銜接、相互補充。其中一二項政策在形態(tài)上更具有完整性，在內(nèi)容和功能上更具有全面性和系統(tǒng)性，起著統(tǒng)攝全系列政策的作用，從而使得同一系列政策環(huán)環(huán)相扣，如同一個鏈條。解析：本題得分關(guān)鍵在于答出：“四種方法”可用助記：“無非餐食”——無（無結(jié)構(gòu)訪談法）非（非參與觀察法）餐（參與觀察法）食（實地觀察法）【延伸知識點】1.我國最早的史書，也是周天子一系列重要決策記錄的著作是()A.《詩經(jīng)》B.《禮記》C.《尚書?周書》D.《春秋》42.我國宋代蘇軾在科舉應(yīng)試時所進的“時務(wù)策”是()A.《國策》B.《諫逐客書》C.《教戰(zhàn)守策》D.《鹽鐵論》解析：中國最早的史書《尚書?周書》，就是西周史官保管下來的一部分公文。它實際上是周天子一系列重要決策的記錄，其中蘊涵著珍貴的政策思想。2.答案：C解析：C選項：蘇軾在科舉應(yīng)試時所進的“時務(wù)策”是《教戰(zhàn)守策》。A選項：《國策》作者不可考，后經(jīng)劉向整理考訂。B選項：《諫逐客書》的作者是李斯。D選項：《鹽鐵論》作者是桓寬。綜上可知，本題答案選擇C。一、單選題11.一些國家和地區(qū)的高薪養(yǎng)廉政策所發(fā)揮的主要功能是()A.引導功能B.調(diào)控功能C.分配功能D.積極性管制功能12.下列政策中屬于基層政策的是()A.省政策B.市政策C.縣政策D.鄉(xiāng)政策13.下列概念中，屬于中觀決策的是()A.戰(zhàn)術(shù)B.策略C.戰(zhàn)略D.辦法14.1977年中共中央和中國政府決定廢止大學招生實行的免試推薦制度而改行全國統(tǒng)一考試的制度，屬于A.確定型政策B.不確定型政策C.風險型政策D.競爭型政策15.政府存在的基礎(chǔ)是()A.立法機構(gòu)及其運作B.制定和實施公共政策C.行政機構(gòu)及其運作D.競爭性政黨制度16.將公共政策界定為“對一個社會進行的權(quán)威性價值分配”的學者是()5A.戴伊B.拉斯韋爾C.克魯斯克D.伊斯頓17.公共政策是由政策性組織制定的，是國家、政府、政黨為實現(xiàn)其政治目的而制定的行動方案和行為準則。因此，公共政策具有鮮明的()A.政治性B.權(quán)威性C.強制性D.公共性18.在土地革命戰(zhàn)爭時期，毛澤東曾提出“過河”與“橋和船”的關(guān)系問題。對于政策執(zhí)行來說，這里的“橋”是()A.政策規(guī)劃B.政策目標C.政策工具D.政策評估二、論述題19.試述公共政策的基本特征。三、簡答題20.簡述公共政策產(chǎn)生的條件。解析1）公共政策的基本功能有四種：管制功能、引導功能、調(diào)控功能、分配功能。（2）管制功能通常采取兩種辦法來設(shè)定：①條文規(guī)定使政策對象不能、不愿、不敢超出擅自行為，這是政策的積極性管制功能。譬如一些國家和地區(qū)的公務(wù)員制度條例規(guī)定高薪養(yǎng)廉。②條文規(guī)定使政策對象發(fā)生違反規(guī)范的行為時受到相應(yīng)的懲罰，這是政策的消極性管制功能。故本題選D項。解析：與地方政府的層級相一致，地方政策可劃分為省政策、市政策、縣政策、鄉(xiāng)政策。鑒于處于最低層級的鄉(xiāng)政府不具有政策制定的功能，或者說決策功能不完全，而基本上是執(zhí)行政策，所以我們將鄉(xiāng)政策從地方政策中劃出，另稱為“基層政策”。解析：策略又被稱做“中觀決策”。故選項B正確戰(zhàn)術(shù)又被稱做“微觀決策”。排除選項A戰(zhàn)略也被稱做“宏觀決策"。排除選項C選項D為無關(guān)干擾項，直接排除。解析：此題考查確定型政策的具體例子。6（1）確定型政策：假設(shè)的政策結(jié)果與實際的政策結(jié)果接近于完全吻合，如1977年中共中央和中國政府決定廢止大學招生實行的免試推薦制度而改行全國統(tǒng)一考試的制度，就屬于這個類型的政策。（2）不確定型政策：難以預測二者吻合的概率的政策。（3）風險型政策：如鄧小平關(guān)于在中國建立股票市場的決策，在初始階段就屬于風險型政策。（4）競爭型政策：當今國際舞臺上各國政府制定的外交政策。此題答案為A。解析：政策支持系統(tǒng)的四個子系統(tǒng)：（1）信息傳播系統(tǒng)是政策系統(tǒng)的“神經(jīng)”系統(tǒng)。（2）政策咨詢系統(tǒng)也稱“思想庫"、“智囊"或“外腦”。（3）政策監(jiān)控系統(tǒng)是政策系統(tǒng)的一個特殊子系統(tǒng)。（4）政策評估系統(tǒng)是政策系統(tǒng)的一個基礎(chǔ)子系統(tǒng)。綜上可知，本題選擇A。解析：D選項：伊斯頓于1951年出版的《政治體系—政治學狀況研究》一書，把公共政策學界定為“對一個社會進行的權(quán)威性價值分配。”A選項：戴伊的界定是：“公共政策是一個政府選擇要做的任何事，或者它選擇不去做的任何事?！盉選項：拉斯韋爾寫于1936年、被認為是行為主義學派在那個時期的一部代表性著作《政治學——誰得到什么？何時和如何得到？》，為公共政策的價值分配功能提供了最初的思路。C選項：克魯斯克等給公共政策下的定義是：“政治系統(tǒng)的產(chǎn)出，通常以條例、規(guī)章、法律、法令、法庭裁決、行政決議以及其他形式出現(xiàn)?！苯馕觯汗舱呤怯烧咝越M織制定的，是國家、政府、政黨為實現(xiàn)其政治目的而制定的行動方案和行為準則。體現(xiàn)了公共政策具有鮮明的政治性。解析：早在土地革命戰(zhàn)爭時期毛澤東就指出，作為領(lǐng)導者、組織者，“不但要提出任務(wù)，而且要解決完成任務(wù)的方法問題。我們的任務(wù)是過河，但是沒有橋或沒有船就不能過。不解決橋或船的問題，過河就是一句空話?！贝_定政策目標就是明確任務(wù)，而政策工具就是與政策目標的實現(xiàn)聯(lián)結(jié)起來的“橋”或“船”。沒有政策工具，政策就是“一句空話”。公共政策的本質(zhì)決定了它的基本特征。這里說的"基本特征”，是指從“公共政策獨有”和“公共政策須有”這兩個角度提出的一些特征。（1）政治性：公共政策是由政治性組織制定的，是國家、政府、政黨為實現(xiàn)其政治目的而制定的行動方案7和行為準則。因此，公共政策具有鮮明的政治性。是對作為個人與群體的社會成員進行資源配置與價值分配的政治措施，政治性是公共政策的靈魂。（2）權(quán)威性：公共政策是社會關(guān)系的調(diào)節(jié)器，它的運行和有效性有賴于它的權(quán)威性。（3）強制性：公共政策的權(quán)威性是由它的強制性決定的。公共政策的主體是國家和政府。國家是產(chǎn)生于社會而又在表面上凌駕于社會之上的“特殊的公共權(quán)力”，它在本質(zhì)上將公眾的權(quán)力變成了支配公眾的權(quán)力。（4）公共性與偏好性的對立統(tǒng)一：國家權(quán)力是社會公共利益的正式代表，而這種資格的獲得則是社會事務(wù)分裂為公共領(lǐng)域（公域）和私人領(lǐng)域（私域）、社會公共職能獨立化、共同體內(nèi)部分裂成治理者和被治理者的結(jié)果。（5）應(yīng)然與實然的統(tǒng)一：公共政策的公共性與偏好性的統(tǒng)一，是公共政策在社會屬性的層面體現(xiàn)出來的應(yīng)然與實然的統(tǒng)一；而這里所說的應(yīng)然與實然的統(tǒng)一，指的是在認識論上公共政策所具有的基本特征。（6）回應(yīng)性與普遍性的統(tǒng)一：公共政策的普遍性使它具有相對的穩(wěn)定性，而公共政策的回應(yīng)性則使它具有變動性。20.答案：公共政策的產(chǎn)生須有三個初始條件，或者說須具備三個核心要素：（2）公共決策機關(guān)的產(chǎn)生。（3）公共強制機構(gòu)的出現(xiàn)。解析：本題得分關(guān)在于答出三個條件：“問題的形成+決策機關(guān)的產(chǎn)生+強制機構(gòu)的出現(xiàn)”?！狙由熘R點】1.對特定的社會現(xiàn)實問題以公共政策的形式予以關(guān)注，這是公共政策的()A.普遍性B.穩(wěn)定性C.特殊性D.回應(yīng)性2.美國國會的首要權(quán)力是()A.監(jiān)督權(quán)B.調(diào)查權(quán)C.立法權(quán)D.批準預算權(quán)解析：回應(yīng)性：任何一項公共政策，都是公共權(quán)力機關(guān)對某一社會現(xiàn)實問題做出的回應(yīng)。對特定的社會現(xiàn)實問題以公共政策的形式予以關(guān)注，這是公共政策的回應(yīng)性。2.答案：C解析：美國國會的權(quán)力分為立法權(quán)和非立法權(quán)兩類。從公共政策學的視角來看，立法權(quán)屬于直接制定公共政策的權(quán)力，非立法權(quán)屬于間接制定公共政策的權(quán)力。立法權(quán)是美國國會的首要權(quán)力。憲法規(guī)定，全部立法權(quán)屬于國會。8一、單選題21.“思想庫”、“智囊”屬于政策支持系統(tǒng)的()A.信息傳播系統(tǒng)B.政策監(jiān)控系統(tǒng)C.政策咨詢系統(tǒng)D.政策評估系統(tǒng)22.被馬克思視為與立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)并列的“第四種權(quán)力”的是()A.彈劾權(quán)B.選舉權(quán)C.被選舉權(quán)D.大眾傳播23.公共政策直接作用與影響的公眾群體或那些受公共政策規(guī)范、管制、調(diào)節(jié)和制約的社會成員屬于公共政策的()A.政策過程B.政策主體C.目標人群D.政策環(huán)境24.既是一切政策的出發(fā)點和最終歸宿，也是公共政策的靈魂和目的的是()A.公共產(chǎn)品B.公共服務(wù)C.公共利益D.公共需求25.在政策支持系統(tǒng)中，被稱為政策系統(tǒng)的“神經(jīng)”系統(tǒng)的是()A.信息傳播系統(tǒng)B.政策支持系統(tǒng)C.政策監(jiān)控系統(tǒng)D.政策評估系統(tǒng)26.屬于政策支持系統(tǒng)的子系統(tǒng)是()A.信息傳播B.政策問題C.目標人群D.政策環(huán)境27.保證政策系統(tǒng)的良性運行和政策目標的實現(xiàn)，減少決策失誤，避免政策執(zhí)行中發(fā)生變形的政策支持系統(tǒng)的子系統(tǒng)是()A.信息傳播系統(tǒng)B.政策咨詢系統(tǒng)C.政策評估系統(tǒng)D.政策監(jiān)控系統(tǒng)二、多選題28.下列選項中屬于公共政策直接主體的是()A.立法機關(guān)B.利益集團C.行政機關(guān)D.執(zhí)政黨E:領(lǐng)袖人物929.下列選項中屬于政策支持系統(tǒng)子系統(tǒng)的是()A.政策制定系統(tǒng)B.信息傳播或溝通系統(tǒng)C.政策監(jiān)控系統(tǒng)D.政策咨詢系統(tǒng)E:政策評估系統(tǒng)二、論述題30.試述大眾傳播對公共政策評估和調(diào)整的影響。解析：政策支持系統(tǒng)：（1）信息傳播系統(tǒng)：政策系統(tǒng)的“神經(jīng)”系統(tǒng)。（2）政策咨詢系統(tǒng)：也稱“思想庫"、“智囊”或“外腦”，通常由政策研究機構(gòu)、政府與這些機構(gòu)的關(guān)系、咨詢活動構(gòu)成。（3）政策監(jiān)控系統(tǒng)：政策系統(tǒng)的一個特殊子系統(tǒng)，由直接決策者和執(zhí)行者以外從事政策監(jiān)督和控制的個人、團體或組織構(gòu)成。（4）政策評估系統(tǒng)：政策系統(tǒng)的一個基礎(chǔ)子系統(tǒng)，由政策評估主體、評估對象、評估目的、評估標準和評估方法五大要素構(gòu)成。綜上可知，本題選擇C。解析：此題關(guān)鍵詞“第四種權(quán)力”。作為現(xiàn)代社會最為普遍的信息集約者，傳播者和溝通者，大眾傳播影響到民眾政治、經(jīng)濟、文化生活的方方面面，以至于馬克思早在19世紀50年代就將其視為與立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)并列的“第四種權(quán)力”。ABC選項為干擾項。答案為D。解析1）公共政策的客體是目標人群，所謂目標人群，就是公共政策直接作用與影響的公眾群體或那些受公共政策規(guī)范、管制、調(diào)節(jié)和制約的社會成員。C正確。（2）從題干中的關(guān)鍵詞“公眾群體”“社會成員”可看出，題干是從“人”的角度來進行描述，A選項屬于過程，D選項屬于環(huán)境，可排除；公共政策的主體可以理解為生產(chǎn)政策或者影響政策的人，而非受政策作用和影響的人，B不符題意。解析：謀求和增進公共利益是一切政策的出發(fā)點，也是公共政策的靈魂和歸宿，是公共政策獲得合法性的基礎(chǔ)。但是，公共利益必須通過公共政策的制定和實施而得以實現(xiàn)。解析：公共權(quán)力機關(guān)通過制定和實施公共政策來實現(xiàn)國家職能，制定政策和實施政策是政府存在的基礎(chǔ)。解析：本題考查的是政策支持系統(tǒng)的構(gòu)成，主要有：①信息傳播系統(tǒng)；②政策咨詢系統(tǒng)；③政策監(jiān)控系統(tǒng)；④政策評估系統(tǒng)。助記：“心智漸平”——心（信息傳播系統(tǒng)）智（政策咨詢系統(tǒng)）漸（政策監(jiān)控系統(tǒng)）平（政策評估系統(tǒng)）。解析：從中國大陸的政策實踐來看，我們認為政策支持系統(tǒng)一般由信息傳播系統(tǒng)、政策咨詢系統(tǒng)、政策監(jiān)控系統(tǒng)、政策評估系統(tǒng)四個子系統(tǒng)構(gòu)成。其中政策監(jiān)控系統(tǒng)保證政策系統(tǒng)的良性運行和政策目標的實現(xiàn)，減少決策失誤，避免政策執(zhí)行中發(fā)生變形。28.答案：ACDE解析：本題破題點為“直接”。公共政策的直接主體即公共政策的法定生產(chǎn)者，包括國家的代議機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)以及某些政治體制內(nèi)的政黨和軍隊領(lǐng)導人（領(lǐng)袖人物）。此題易漏選A項，立法是代議機關(guān)制定公共政策的基本形式，因此立法機關(guān)屬于直接主體。選項B利益集團屬于間接主體，不選。故答案為ACDE。29.答案：BCDE解析：此題考查政策支持系統(tǒng)。政策支持系統(tǒng)一般由信息傳播系統(tǒng)、政策咨詢系統(tǒng)、政策監(jiān)控系統(tǒng)、政策評估系統(tǒng)四個子系統(tǒng)構(gòu)成。政策制定系統(tǒng)屬于政策主體系統(tǒng)的子系統(tǒng)，與題意無關(guān)，不選。故答案為BCDE。大眾傳播能利用其特殊的信息網(wǎng)較快地獲取各種信息，傳播事件的真相和內(nèi)幕，影響政府或公民對特定政策的總體性或局部性評估。（1）及時收集和反饋公眾對政策的意見（2）以自己特有的方式進行政策評估（3）推動公共政策的及時調(diào)整解析：得分點：大眾傳播——獲取各種信息——傳播事件的真相——影響評估（1）及時收集和反饋——公眾對政策的意見（2）進行政策評估的方式——自己特有的方式（3）推動——公共政策的及時調(diào)整【延伸知識點】1.政府最高首腦擁有對公共決策最終決定權(quán)的是()A.首長制B.委員會制C.集權(quán)制D.分權(quán)制2.美決定公共政策質(zhì)量的是()A.國家權(quán)力B.政府能力C.國家形態(tài)D.社會形態(tài)1.答案：A解析：首長制也稱“一長制"、“獨任制”，即最高決策權(quán)為某人所獨掌，并由其承擔全部決策責任的組織體制。首長制的特點在于，政府最高首腦可以就政策問題向政府其他組成人員征求意見，但擁有最終決定權(quán)，并對這種決策負實際責任。它的優(yōu)點是：決斷及時迅速、果斷有效，有利于使政府責任明確化、具體化，從而使政府的行政效能得到充分發(fā)揮。而其缺點是：容易導致權(quán)力濫用、壓制民主、獨斷專行，從而使公共決策的科學化、民主化受到影響。2.答案：B解析：政府能否在其職責范圍內(nèi)正確地制定并有效實施公共政策，是判斷政府能力強弱的根本標準。決定公共政策質(zhì)量的關(guān)鍵性要素是政府能力。自政府產(chǎn)生以來，政府能力一直就是判定政策優(yōu)劣的重要標準。本題答案為B。一、單選題31.美國學者林德布洛姆構(gòu)建的政策過程模型是()A.理性主義模型B.漸進主義模型C.混合掃描模型D.精英模型32.漸進主義模型的構(gòu)建者是()A.鄧恩B.拉斯韋爾C.托馬斯·戴伊D.林德布洛姆33.“上下來去”政策過程模型的根本追求是()A.決策專業(yè)化B.科學決策C.決策法制化D.經(jīng)驗決策34.在公共政策分析中應(yīng)用最廣泛而又最缺乏理論色彩的一個決策模型是()A.機構(gòu)-制度模型B.集團模型C.精英模型D.政治系統(tǒng)模型35.提出決策者有限理性命題的學者是()A.德洛爾B.埃齊奧尼C.西蒙D.貝塔朗菲36.規(guī)范最適模型的提出者是()A.德洛爾B.林德布洛姆C.西蒙D.埃齊奧爾37.公共政策過程中的聽證制度體現(xiàn)了()A.決策理性化B.決策民主化C.決策地域化D.決策專業(yè)化二、多選題38.基于西方經(jīng)驗、揭示社會本質(zhì)的政策過程模型有()A.規(guī)范最適模型B.漸進主義模型C.精英模型D.集團模型E:機構(gòu)—制度模型39.理性決策模型假定決策者是“理性人”，理性人被賦予的特征有()A.當面對多重選擇時，他會做出一個決定B.他會依據(jù)其價值偏好，在各種可能的選擇中排列出最優(yōu)次序C.他的價值偏好會隨著時空變化而轉(zhuǎn)移D.他通常從所有的方案中，擇定偏好等級最高者E:面對同樣的選擇他會做出同樣的決定三、簡答題40.簡述理性主義模型中“理性人”的特征。解析：漸進主義模型是由美國學者林德布洛姆構(gòu)建的。B項正確理性主義模型：決策者依據(jù)完整而綜合的信息做出理性的決策。埃齊奧尼提出的綜合模型叫做混合掃描模型。精英模型：現(xiàn)代精英政治理論肇始于意大利學者莫斯卡和帕累托，以及德國學者米歇爾斯。解析：D選項：漸進主義模型是由美國學者林德布洛姆構(gòu)建的。B選項：公共政策學的創(chuàng)立者是拉斯韋爾，他也是政治行為主義學派的先驅(qū)者和重要代表人物之一。了解：鄧恩認為：“公共政策是一系列由政府機關(guān)和官員制定的多少相關(guān)聯(lián)的選擇（包括不起作用的決定）?！泵绹螌W家戴伊認為公共權(quán)力機構(gòu)賦予公共政策三個顯著的特性，即合法性、普遍性和強制性。解析：本題為識記型知識點?！吧舷聛砣ァ闭哌^程是一個具有鮮明的中國化、民族化特色的政策過程模型。但是，由于科學決策是這個模型的根本追求，所以樂于容納從國外引進的以科學決策為根本訴求的任何決策理論、決策模型和決策手段。綜上可知，“上下來去”政策過程模型的根本追求是科學決策。本題選擇B。解析：此題為識記類題目，關(guān)鍵詞“應(yīng)用最廣泛而又最缺乏理論色彩”。機構(gòu)一制度模型為公共政策分析中應(yīng)用最廣泛而又最缺乏理論色彩的一個決策模型。答案為A。解析：此題為識記類題，西蒙提出了決策者有限理性命題。答案為C。即最適宜的決策是一個認同理性、增加理性的過程；這種過程對于在復雜的問題上形成最適宜的決策所起的作用是至關(guān)重要的；可通過多種途徑和方法使認同理性、增加理性的過程得以實現(xiàn)；現(xiàn)代政府同時面對要求穩(wěn)定的政策訴求與要求變革的政策訴求，而在一定時期內(nèi)則以其中的一種訴求為主。解析：B選項—決策民主化：保障政策內(nèi)容盡可能地反映廣大人民群眾的根本利益與要求，例如聽證制度的實行。A選項—決策理性化：政策的制定必須以科學的精神，經(jīng)由合法的公共權(quán)力機關(guān)，經(jīng)由合法的程序，獲得其合法性和強制力。D選項—決策專業(yè)化：隨著政策問題的日益復雜化，決策難度不斷增加，專業(yè)技術(shù)人員開始大量加入決策者行列。C選項為誤導選項。綜上可知，本題選擇B。38.答案：CDE解析：本題考查的是揭示社會本質(zhì)的政策過程模型，主要有：機構(gòu)—制度模型；集團模型；精英模型。助記：“機警機制”——機（集團模型）警（精英模型）機制（機構(gòu)—制度模型）。故答案選CDE39.答案：ABCDE解析：理性人被賦予的特征有：當面對多重選擇時，他會做出一個決定。他會依據(jù)其價值偏好，在各種可能的選擇中排列出最優(yōu)次序。他的價值偏好會隨著時空變化而轉(zhuǎn)移。他通常從所有的方案中，擇定偏好等級最高者。面對同樣的選擇他會做出同樣的決定。（1）當面對多種選擇時，他會做出一個決定。（2）他會依據(jù)其價值偏好，在各種可能的選擇中排列出優(yōu)先次序。（3）他的價值偏好會隨著時空變化而轉(zhuǎn)移。（4）他通常從所有的方案中，擇定偏好等級最高者。（5）面對同樣的選擇他會做出同樣的決定?！狙由熘R點】1.公共政策分析中最具有普適性的模型是()A.漸進主義模型B.理性主義模型C.政治系統(tǒng)模型D.規(guī)范最適模型2.試圖調(diào)和理性主義模型和漸進主義模型在思維方式和操作方法上的矛盾，在價值取向上顯得模棱兩可的政策過程模型是()A.混合掃描模型B.政治系統(tǒng)模型C.機構(gòu)一制度模型D.集團模型解析：政治系統(tǒng)模型是公共政策分析中最具有解釋力，并且最具有普適性的一個模型。這個模型的缺陷是與它的優(yōu)長之處同時產(chǎn)生的，即它是一個適于宏觀分析的模型，優(yōu)長之處是視野開闊而宏大，不足之處足只能給人們提供一個輪廓，不能夠指明所分析的政策的具體特性2.答案：A即最適宜的決策是一個認同理性、增加理性的過程；這種過程對于在復雜的問題上形成最適宜的決策所起的作用是至關(guān)重要的；可通過多種途徑和方法使認同理性、增加理性的過程得以實現(xiàn)；現(xiàn)代政府同時面對要求穩(wěn)定的政策訴求與要求變革的政策訴求，而在一定時期內(nèi)則以其中的一種訴求為主。模型和漸進主義模型各自的優(yōu)勢并彌補其缺陷這一點上，與德洛爾的模型所抱初衷是相同的。規(guī)范最適模型與混合掃描模型所受到的批評，歸結(jié)為一點就是：試圖調(diào)和理性主義模型和漸進主義模型在思維方式和操作方法上的矛盾，就難免在價值取向上顯得模棱兩可。一、單選題41.按政策問題的重要性程度劃分，政策議程可以分為()A.實質(zhì)性議程和象征性議程B.功能性議程和系統(tǒng)性議程C.磋商性議程和循環(huán)性議程D.實質(zhì)性議程和過程性議程42.公共政策過程的起點是()A.大眾傳媒的報導B.公共政策的制定C.公共政策的監(jiān)控D.公共政策問題的形成與認定43.內(nèi)在創(chuàng)始模型通常出現(xiàn)在()A.民主和平等的社會B.不太民主的社會C.財富和權(quán)力高度集中的社會D.財富和權(quán)力高度分散的社會44.下列不屬于政策議程的構(gòu)建模型的是()A.外在創(chuàng)始模型B.集團模型C.內(nèi)在創(chuàng)始模型D.動員模型45.公共政策的政府議程又稱為()A.正式議程B.政策議程C.公眾議程D.系統(tǒng)議程46.通常由與某一政策直接或間接利益關(guān)系的相關(guān)機構(gòu)及其代表人士構(gòu)成，它會受到利益集團的影響，但它本身又常常不是固化的利益集團，這一類型的政策網(wǎng)絡(luò)被稱為()A.利益型政策網(wǎng)絡(luò)B.意見型政策網(wǎng)絡(luò)C.議題網(wǎng)絡(luò)D.混合型政策網(wǎng)絡(luò)47.一定的政策問題的性質(zhì)及其嚴重程度，是隨著成因的變化而變化的。這一特性指的是政策問題基本屬性中的()A.客觀性B.主觀性C.歷史性D.動態(tài)性48.政府組織正式討論和認定有關(guān)公共政策問題的過程叫做()A.系統(tǒng)議程B.政府議程C.公眾議程D.社會議程二、多選題49.公共政策問題的提出主體包括()A.政治領(lǐng)袖B.民意代表C.大眾傳媒D.政黨組織和利益集團E:政府部門三、簡答題50.簡述政策議程的主要構(gòu)建模型的內(nèi)容。解析：國外有學者將公共政策議程按政策問題的重要性程度分為實質(zhì)性議程和象征性議程兩大類。了解：在現(xiàn)代民主國家中，一般將議程通常分為如下兩大類1）系統(tǒng)議程2）政府議程。政府議程的類型主要有兩種分法。一是按照議程項目的新舊狀況，分為舊項目和新項目。二是按照議程建立過程中各項功能活動的先后次序，政府議程可以分為：①界定或認定議程；②規(guī)劃議程；③磋商議程；④循環(huán)議程。解析：公共問題的形成或認定及其被納入政府的政策議程是政策制定過程的起點，也是它的一個十分重要的環(huán)節(jié)。美國學者鄧恩就特別強調(diào)問題構(gòu)建在整個政策制定過程中的極端重要性。解析：此題考查科珀等學者的模型理論內(nèi)在創(chuàng)始模型通常出現(xiàn)在財富和權(quán)力高度集中的社會解析：科珀等學者根據(jù)政府在議程建立中所起的不同作用（即直接提出或間接提出政策問題）以及創(chuàng)始者（1）外在創(chuàng)始模型。外在創(chuàng)始模型屬非政府團體創(chuàng)始政策問題的過程，通常先散布到公眾議程，再介入政府認程。（2）動員模型。動員模型屬政府直接創(chuàng)始政策問題并將該問題擴散到政策議程的過程。該模型通常出現(xiàn)在不太民主的社會中。（3）內(nèi)在創(chuàng)始模型。內(nèi)在創(chuàng)始模型屬政府因解決純政府內(nèi)部的事務(wù)而提出政策問題且不愿將該問題擴散到公眾議程當中的過程解析：在現(xiàn)代民主國家中，存在多種不同的議程，一般將議程通常分為如下兩大類:系統(tǒng)議程由政治群體的成員共同認為值得公眾關(guān)注并且處于政府管轄范圍之內(nèi)的所有問題構(gòu)成，指政治系統(tǒng)討論和認定有關(guān)公共政策問題的過程。政府議程指政府組織正式討論和認定有關(guān)公共政策問題的過程。就具體種類而言，它有議會的、行政機關(guān)的、司法機關(guān)的和軍事機關(guān)的等。還可以像上述那樣按區(qū)域、層級和行業(yè)等來區(qū)分。由于政府議程通常比系統(tǒng)或公眾議程要正規(guī)，所以又稱正式議程。解析：政策網(wǎng)絡(luò)主要可以分為利益型政策網(wǎng)絡(luò)、意見型政策網(wǎng)絡(luò)以及混合型政策網(wǎng)絡(luò)三大類。其中利益型政策網(wǎng)絡(luò)通常由與某一政策直接或間接利益關(guān)系的相關(guān)機構(gòu)及其代表人士構(gòu)成，它會受到利益集團的影響，但它本身又常常不是固化的利益集團。意見型政策網(wǎng)絡(luò)一般由對某一政策沒有相關(guān)利益但有相近觀點的專業(yè)機構(gòu)或人士構(gòu)成。西方社會中的議題網(wǎng)絡(luò)（IssueNetwork)就屬此類?；旌闲驼呔W(wǎng)絡(luò)則由對某一政策既有相關(guān)利益又有相近觀點的機構(gòu)及人士構(gòu)成。解析：政策問題的基本屬性包括1）關(guān)聯(lián)性與公共性2）客觀性與主觀性3）歷史性與動態(tài)性。所謂動態(tài)性是指一定的政策問題的性質(zhì)及其嚴重程度，是隨著成因的變化而變化的。解析：在現(xiàn)代民主國家中，存在多種不同的議程，一般將議程通常分為如下兩大類:（1）系統(tǒng)議程：系統(tǒng)議程由政治群體的成員井同認為值得公眾關(guān)注并且處于政府管轄范圍之內(nèi)的所有問題構(gòu)成，指政治系統(tǒng)討論和認定有關(guān)公共政策問題的過程。（2）政府議程：政府議程指政府組織正式討論和認定有關(guān)公共政策問題的過程。由于政府議程通常比系統(tǒng)或公眾議程要正規(guī)，所以又稱正式議程。49.答案：ABCDE解析：比較常見的幾種提出公共問題的主體：政府部門、政治人物、政黨組織、利益集團、大眾傳媒、專家人士及咨詢機構(gòu)、公民和社會團體、政策網(wǎng)絡(luò)。①外在創(chuàng)始模型：屬非政府團體創(chuàng)始政策問題的過程，通常先散布到公眾議程，再介入政府議程；②內(nèi)在創(chuàng)始模型：屬政府因解決純政府內(nèi)部事務(wù)而提出政策問題，且不愿將該問題擴散到公眾議程當中的過程。③動員模型：屬政府直接創(chuàng)始政策問題并將該問題擴散到政策議程的過程?！狙由熘R點】1.系統(tǒng)議程又稱為()A.政府議程B.正式議程C.公眾議程D.實質(zhì)性議程2.公共政策問題的提出主體包括()A.政治領(lǐng)袖B.民意代表C.大眾傳媒D.政黨組織和利益集團E:政府部門解析1）系統(tǒng)議程指政治系統(tǒng)討論和認定有關(guān)公共政策問題的過程，又叫公眾議程，答案為C。（2）政府議程通常比系統(tǒng)或公眾議程要正規(guī)，又稱正式議程，D選項為干擾項，均不符題意。2.答案：ABCDE解析：比較常見的幾種提出公共問題的主體：政府部門、政治人物、政黨組織、利益集團、大眾傳媒、專家人士及咨詢機構(gòu)、公民和社會團體、政策網(wǎng)絡(luò)。一、單選題51.公共政策問題得以認定后，政策制定者首當其沖要考慮的就是()A.擬定政策方案B.選擇政策方案C.確定有關(guān)政策目標D.評估政策方案52.公共政策制定過程中最具實質(zhì)性意義的階段為()A.政策目標的確定B.政策問題的認定C.政策方案的設(shè)計D.公共政策的抉擇與合法化53.以下四項，不屬于政策方案設(shè)計基本原則的是()A.方案為多數(shù)人認可B.方案切實可行C.方案緊扣政策目標D.規(guī)劃多重方案54.既非例行活動，又不是經(jīng)常重復出現(xiàn)的，而是一次性的非例行的決策活動是()A.常規(guī)決策B.程序性決策C.確定性決策D.危機決策55.決策者正式同意采用某一政策方案來解決列在政策議程中的特定問題是()A.政策論證B.政策采納C.政策審議D.政策評估56.政策問題認定之后，政策制定者首當其沖要考慮的就是()A.政策移植B.政策論證C.政策方案評估D.確定政策目標57.英國的三讀程序是決策程序中的()A.提出議案B.審議議案C.通過議案D.公布政策58.下列屬于政策規(guī)劃范疇的概念是()A.問題界定B.政策宣傳C.政策設(shè)計D.政策抉擇二、多選題59.從學習的內(nèi)容以及程度上看，政策學習的類型一般包括()A.工具學習B.概念學習或問題學習C.社會學習D.組織學習E:經(jīng)驗學習三、簡答題60.簡述確定政策目標的原則。61.簡述公共政策抉擇的合法化的主要內(nèi)容。解析：政策問題認定之后，政策制定者首當其沖要考慮的就是確定政策目標。政策目標就是有關(guān)公共組織特別是政府為了解決有關(guān)政策問題而采取的行動所要達到的目的、指標和效果。ABD為干擾項，本題選擇C。解析：本題考查的是“公共政策的抉擇與合法化”階段的意義：（1）公共政策的抉擇實質(zhì)是——對解決有關(guān)政策問題的行動方案做出決定性選擇的過程（2）意義——是公共政策制定過程中最具實質(zhì)性意義的階段（D選項）（3）重要性——各個國家都會對政策抉擇問題做出程序化和法制化的規(guī)定所以答案選擇D。解析：政策方案設(shè)計基本原則包括：緊扣政策目標；規(guī)劃多重方案；方案彼此獨立；方案要有創(chuàng)新；方案切實可行。助記：“緊扣規(guī)劃獨創(chuàng)性”——緊扣（緊扣政策目標）規(guī)劃（規(guī)劃多重方案）獨（彼此獨立）創(chuàng)（創(chuàng)新）性（切實可行）。解析：此題關(guān)鍵詞“一次性”。20（1）選項A屬于平常時期的決策，非一次性；選項B和C屬于常規(guī)決策的表現(xiàn)，也非一次性活動。故ABC均可排除。（2）危機決策通常既非例行活動，又不是經(jīng)常重復出現(xiàn)的，而是一次性的非例行的決策活動，D正確。解析：本題考查的是“政策采納”的概念，破題點：“同意采用”（1）含義——決策者正式同意采用某一方案來解決政策議程中的特定問題此外需要了解：政策論證強調(diào)的是以有力的信息來強化自己的政策主張；政策審議強調(diào)的是對各個方案進行比較、選擇滿意的方案；政策評估強調(diào)的是對政策各個方面進行檢測、評估。所以答案選擇B解析：政策問題認定之后，政策制定者首當其沖要考慮的就是確定政策目標。政策目標就是有關(guān)公共組織特別是政府為了解決有關(guān)政策問題而采取的行動所要達到的目的、指標和效果。破題點：“審議程序”。（1）立法系統(tǒng)的決策程序包括提出議案、審議議案、通過議案和公布政策這幾個階段；（2）在審議議案階段，西方國家立法機關(guān)奉行的審議程序有一讀、二讀和三讀程序。例如英國等國的三讀審議程序最復雜，一項政策議案要接受多次反復的審議、辯論和修改。所以根據(jù)題干可知，答案選擇B。58.答案：C解析：此題關(guān)鍵詞“政策規(guī)劃范疇”。（1）政策規(guī)劃是指在建立有關(guān)政策議程后，草擬政策方案與行動步驟的過程。（2）問題界定、政策抉擇等均是在建立政策議程之前的政策宣傳是在政策執(zhí)行過程中的行動，此時政策規(guī)劃已完成，排除B項。正確答案為C。59.答案：ABC解析：從學習的內(nèi)容以及程度上，一般認為存在著三種類型的政策學習，即工具學習、概念學習或者問題學習、社會學習。可簡記為：“社會工具概念問題”；故本題答案為ABC項。21解析：本題得分關(guān)鍵在于答出“四個原則”：助記：“面試輪明細”——面（面向未來）試（實事求是）輪（倫理考量）明（明確具體）細（系統(tǒng)協(xié)調(diào)）（2）決策程序的合法化；解析：本題得分關(guān)鍵在于答出：“兩個合法化+一個法制化”（1）政策內(nèi)容和決策程序——合法化【延伸知識點】1.在現(xiàn)代立法機關(guān)的決策實踐中，提出政策議案的主要主體是()A.政府B.司法機關(guān)C.立法機關(guān)D.民意代表2.立法機關(guān)的抉擇程序一般都包括如下幾個階段()A.通過議案B.審議議案C.提出議案D.公布政策E:創(chuàng)新政策1.答案：A解析：在現(xiàn)代立法機關(guān)的決策實踐中，提出政策議案的主要主體是政府。2.答案：ABCD解析：雖然各國在立法機關(guān)抉擇程序的復雜性程度方面存在很大的差異，但是它們都會包括以下階段：（1）提出議案2）審議議案3）通過議案4）公布政策。助記：“替身童工”一、單選題62.提出公共政策執(zhí)行的互適模型的學者是()A.史密斯B.雷思和拉賓諾維茨C.霍恩和米特爾D.麥克拉夫林63.人為地附加了與政策目標背離的其他內(nèi)容，使政策執(zhí)行超出了政策的基本要求，這種現(xiàn)象屬于()A.象征式政策執(zhí)行B.附加式政策執(zhí)行C.殘缺式政策執(zhí)行D.替代式政策執(zhí)行2264.負責落實公共政策的人員或組織是()A.公共政策目標群體B.公共政策監(jiān)控主體C.公共政策執(zhí)行主體D.公共政策終結(jié)主體65.“上有政策，下有對策”有悖于政策有效執(zhí)行的()A.民主原則B.忠實原則C.法治原則D.創(chuàng)新原則66.將政策執(zhí)行看作是一種賽局的模型是()A.過程模型B.循環(huán)模型C.互適模型D.博弈模型67.檢驗政策方案正確與否的唯一標準是()A.政策評估B.政策分析C.政策執(zhí)行D.政策反饋68.美國學者麥克拉夫林構(gòu)建的是()A.過程模型B.互適模型C.循環(huán)模型D.博弈模型69.20世紀70年代中期以后，西方政策研究者建立了許多政策執(zhí)行模型，其中“過程模型”的建立者是A.史密斯B.麥克拉夫林C.雷恩D.巴德克70.“土政策”屬于()A.替代式政策執(zhí)行B.附加式政策執(zhí)行C.象征式政策執(zhí)行D.殘缺式政策執(zhí)行71.用博弈論來分析政策執(zhí)行，并構(gòu)建政策執(zhí)行分析的博弈模型的學者是()A.梅茲曼尼安B.薩巴提爾C.雷恩D.巴達克二、多選題72.政策執(zhí)行機關(guān)的特性有()A.執(zhí)行性B.服務(wù)性C.權(quán)威性D.強制性23E:法制性73.公共政策有效執(zhí)行要遵循的原則有()A.人治原則B.民主原則C.法治原則D.創(chuàng)新原則E:忠實原則74.在政策執(zhí)行過程中，執(zhí)行偏差矯正的途徑有()A.政策替代B.政策修正C.政策增刪D.政策更新E:政策廢止75.下列屬于地理自然環(huán)境的有()A.地形地貌B.國土面積C.氣候條件D.人口狀況E:自然資源三、簡答題76.簡述公共政策執(zhí)行力的影響因素。77.簡述公共政策有效執(zhí)行的原則與機制。78.試述公共政策執(zhí)行的含義及其特點。79.試述公共政策執(zhí)行偏差的含義及其表現(xiàn)形式。解析：過程模型：是由美國學者史密斯首次提出的一個分析政策執(zhí)行因素及其生態(tài)執(zhí)行的理論模型，因而又可稱為“史密斯模型”。循環(huán)模型：當代美國公共政策學者雷恩和拉賓諾維茨在1978年構(gòu)建了一個以循環(huán)為特色的政策執(zhí)行分析框架——“雷恩-拉賓諾維茨模型”。系統(tǒng)模型：系統(tǒng)模型心稱霍恩米特爾模型，是美國學者霍恩和米特爾提出的一個政策執(zhí)行模型。互適模型：有些學者稱其為“互動理論模型”，這一模型的構(gòu)建者是美國學者麥克拉夫林。。解析：1.象征式政策執(zhí)行：在執(zhí)行公共政策過程中，只重視表面文章和形象包裝，而忽視了深層問題的解決；242.附加式政策執(zhí)行：在執(zhí)行公共政策過程中，人為地附加了與政策目標背離的其他內(nèi)容，使政策執(zhí)行超出了政策的基本要求，為謀取地方或個人利益提供方便；3.殘缺式政策執(zhí)行：政策執(zhí)行的不配套、不完備、不及時，政策內(nèi)容只有部分被執(zhí)行，而其余則被“遺忘”；4.替代式政策執(zhí)行：在執(zhí)行政策過程中，執(zhí)行者用自己的一套政策替代既定政策。故本題選B。解析：公共政策執(zhí)行主體是指負責組織落實公共政策的人員或組織，主要包括國家和地方的行政機關(guān)、司法機關(guān)、被賦予執(zhí)行權(quán)的其他公共權(quán)力機關(guān)以及供職于這些機關(guān)的公職人員。ABD項為干擾項，排除；故本題答案為C。解析：“上有政策，下有對策”有悖于政策有效執(zhí)行的忠實原則。系統(tǒng)模型（6）綜合模型，其中用博弈論來分析政策執(zhí)行：以美國公共政策學者巴達克(E.Bardach)為主要代表，他視政策執(zhí)行為一種游戲或賽局（Game其間包括下列規(guī)定1）競賽者即政策執(zhí)行者與受影響者。競賽規(guī)則，這是取勝的標準或條件公平競賽是最基本的原則。（5）競賽者之間信息溝通的性質(zhì)。（6）所得結(jié)果的不穩(wěn)定程度。解析：本題考查的是檢驗政策方案正確與否的唯一標準是什么？在公共政策執(zhí)行的額作用中提到：政策執(zhí)行是檢驗政策質(zhì)量的唯一環(huán)節(jié)，政策質(zhì)量包括方案正確與否、質(zhì)量優(yōu)劣、效果等。所以ABD選項錯誤，答案選擇C。解析：本題考查互適模型的相關(guān)內(nèi)容：過程模型互適模型循環(huán)模型博弈模型系統(tǒng)模型綜合模型美國學者史密斯美國學者麥克拉夫林美國雷恩和拉賓諾維茨美國學者巴達克美國學者霍恩和米特爾美國學者梅茲曼尼安和薩巴蒂爾解析：選項A，史密斯首次提出了一個分析政策執(zhí)行因素及其生態(tài)執(zhí)行的理論模型，即過程模型，又叫“史密斯模型”；選項B，麥克拉夫林，提出了“互動理論模型”；25選項C，雷恩和拉賓諾維茨構(gòu)建了一個以循環(huán)為特色的政策執(zhí)行分析框架——雷恩-拉賓諾維茨模型，屬于循環(huán)模型；選項D，巴德克用博弈論來分析政策執(zhí)行，屬于博弈模型。據(jù)此，選項A正確。解析：【象征性政策執(zhí)行】：在執(zhí)行公共政策工程中，只重視表面文章和形象包裝?！靖郊邮秸邎?zhí)行】:“土政策”是這種附加式政策執(zhí)行的典型表現(xiàn)。【殘缺式政策執(zhí)行】：政策執(zhí)行不配套、不完備、不及時，政策只有部分被執(zhí)行，其余則被“遺忘”【替代性政策執(zhí)行】：也就是“掛羊頭，賣狗肉”觀望式政策執(zhí)行:對政策執(zhí)行持觀望態(tài)度。【照搬式政策執(zhí)行】：即在政策執(zhí)行時原原本本傳達，不折不扣執(zhí)行。【規(guī)避式政策執(zhí)行】：執(zhí)行過程中，分工不合理，權(quán)責不明確，使不能保質(zhì)保量完成，相互推諉。解析：本題考查的是構(gòu)建博弈模型的學者：過程模型互適模型循環(huán)模型博弈模型系統(tǒng)模型綜合模型美國學者史密斯美國學者麥克拉夫林美國雷恩和拉賓諾維茨美國學者巴達克美國學者霍恩和米特爾美國學者梅茲曼尼安和薩巴蒂爾72.答案：ABCE解析：政策執(zhí)行機關(guān)的特性1）執(zhí)行性（2）服務(wù)性（3）權(quán)威性（4）法制性。助記：“致富拳法”——致（執(zhí)行性）富（服務(wù)性）拳（權(quán)威性）法（法制性）。所以答案選擇ABCE。73.答案：BCDE解析：在規(guī)范的意義上，有效的政策執(zhí)行要遵循以下原則：1.忠實原則。2.民主原則。3.法治原則。4.創(chuàng)新原則。選項A為干擾項，此題選BCDE。解析：執(zhí)行偏差矯正的途徑有：關(guān)鍵詞記憶：“修正、增刪和更新”，所以答案選擇BCD。75.答案：ABCE解析：破題點：地理自然。地理自然環(huán)境是一個國家生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，具體是指政策系統(tǒng)所處的地理位置和自然狀況，包括國26土面積、地形地貌、氣候、自然資源等。人口狀況屬于社會文化環(huán)境。答案為ABCE。解析：本題得分關(guān)鍵在于答出以下“四個因素”：“執(zhí)行者、資源、工具和環(huán)境”。一、公共政策有效執(zhí)行的原則：1、忠實原則。2、民主原則。3、法治原則。4、創(chuàng)新原則。二、公共政策有效執(zhí)行的機制：1、公共政策信息溝通機制。2、公共政策的公民參與機制。3、公共政策的激勵、責任與監(jiān)督機制。解析：本題得分關(guān)鍵在于答出“原則+機制”：（1）原則——忠實、民主、法治和創(chuàng)新（2）機制——信息溝通、公民參與和激勵、責任與監(jiān)督一、公共政策執(zhí)行的含義所謂公共政策執(zhí)行就是政策執(zhí)行主體為了實現(xiàn)公共政策目標，通過各種措施和手段作用于公共政策對象，使公共政策內(nèi)容變?yōu)楝F(xiàn)實的行動過程。公共政策執(zhí)行的本質(zhì)是遵循政策指令所進行的變革，是將一種政策付諸實施的所有行動的總和。二、公共政策執(zhí)行的特點2、內(nèi)容的務(wù)實性3、行為的能動性4、手段的權(quán)威性所謂公共政策執(zhí)行偏差，是指政策執(zhí)行者在實施政策過程中，由于主客觀因素的作用，其行為效果偏離政策目標并產(chǎn)生了不良后果的政策現(xiàn)象。27政策執(zhí)行偏差有如下一些表現(xiàn)形式：①象征式政策執(zhí)行。②附加式政策執(zhí)行。③殘缺式政策執(zhí)行。④替代式政策執(zhí)行。⑤觀望式政策執(zhí)行。⑥照搬式政策執(zhí)行。⑦規(guī)避式政策執(zhí)行。【延伸知識點】1.政策執(zhí)行者的動機屬于影響公共政策執(zhí)行系統(tǒng)有效運行的()A.利益因素之一B.心理因素之一C.知識因素之一D.能力因素之一2.政策執(zhí)行時出現(xiàn)“各吹各的號，各唱各的調(diào)”的現(xiàn)象屬于()A.執(zhí)行者的認知缺陷B.執(zhí)行機構(gòu)的服務(wù)缺陷C.執(zhí)行機構(gòu)的管理缺陷D.執(zhí)行者認知缺陷解析：此題關(guān)鍵詞“動機”。政策執(zhí)行人員的利益、心理、知識和能力等因素影響著執(zhí)行系統(tǒng)的有效運行，心理因素包括執(zhí)行者的需要、動機、價值觀、態(tài)度、情緒與情感、意志等。因此答案為B。2.答案：C解析：執(zhí)行機構(gòu)管理缺陷的主要表現(xiàn)：（1）不合理的組織結(jié)構(gòu)和人員結(jié)構(gòu)；（2）執(zhí)行機構(gòu)中溝通和協(xié)調(diào)困難：“各吹各的號，各唱各的調(diào)”；（3）組織制度缺陷：“無以規(guī)矩，不成方圓”；（4）政策關(guān)系處理不當。ABD為干擾項，本題選擇C。第八章公共政策評估與監(jiān)控一、單選題80.在政策評估中，衡量有關(guān)政策的利弊優(yōu)劣的指標或準則是()A.評估意向