不動產(chǎn)統(tǒng)一登記解決方案

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記解決方案Solution文件編號：BDCDJ08_GuiZhou_DS_ESRI_V1.0當前版本：1.0編制單位：ESRI日期：2015.05.30ESRI中國易智瑞（中國）不動產(chǎn)統(tǒng)一登記解決方案 PAGEIV文檔記錄*A–增加M–修改D–刪除編號日期章節(jié)號A,M,D變更描述負責人版本號目錄前言 1第一章概述 31.1背景 31.2目標 31.3任務 41.4服務對象 4第二章需求分析 62.1國土資源信息化現(xiàn)狀 62.1.1國土資源數(shù)據(jù)中心 62.1.2國土資源業(yè)務應用系統(tǒng) 72.1.3國土資源數(shù)據(jù)庫 82.1.4國土資源網(wǎng)絡系統(tǒng) 92.2不動產(chǎn)登記相關信息化現(xiàn)狀 132.2.1總體情況 132.2.2土地登記 142.2.3房屋登記 142.2.4林地登記 152.2.5草原登記 152.2.6海域登記 162.2.7房地合一 162.3存在主要問題 172.4建設思路 182.5關鍵技術(shù) 192.5.1云GIS 192.5.2多源異構(gòu)數(shù)據(jù)整合建庫 252.5.3空間數(shù)據(jù)組織與管理 292.5.4空間數(shù)據(jù)共享與交換 302.5.5移動端 33第三章信息平臺設計 353.1系統(tǒng)框架 353.2業(yè)務特點 373.2.1全覆蓋的標準業(yè)務流程 373.2.2創(chuàng)新的數(shù)據(jù)整合方案 373.2.3不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)綜合一體化管理 383.2.4圖文一體化登記辦理 383.2.5二三維一體化管理 393.3建設原則 393.3.1標準化原則 393.3.2先進性原則 393.3.3成熟性原則 393.3.4可靠性原則 403.3.5高效性原則 403.3.6開放性原則 403.4應用系統(tǒng) 413.4.1不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng) 413.4.2不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng) 433.4.3不動產(chǎn)登記信息共享、查詢分析系統(tǒng) 483.4.4不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng) 49第四章行業(yè)案例 524.1國土 524.2房產(chǎn) 524.3林業(yè) 524.4農(nóng)業(yè) 524.5海洋 52第五章ArcGIS的優(yōu)勢 535.1平臺優(yōu)勢 535.1.1Desktop 535.1.2Engine 555.1.3Server 555.1.4Pro 565.2產(chǎn)品優(yōu)勢 575.2.1云套件 575.2.2Onemap 625.2.3Portal 695.2.4數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng) 715.3市場優(yōu)勢 715.3.1最終用戶 715.3.2開發(fā)者 715.3.3合作伙伴 725.4專業(yè)服務 725.4.1GIS行業(yè)專注幾十年 725.4.2國土資源信息化全程參與 72第六章服務方式 736.1提供不動產(chǎn)登記基礎GIS平臺軟件 736.2提供專業(yè)的不動產(chǎn)登記技術(shù)解決方案 736.3提供先進的軟件系統(tǒng)定制開發(fā)服務 736.4提供專業(yè)的GIS技術(shù)咨詢服務 73前言根據(jù)第656號國務院令，《不動產(chǎn)登記暫行條例》自2015年3月1日起施行。條例共6章35條，對不動產(chǎn)登記、登記內(nèi)容、登記機構(gòu)、登記簿、登記程序、登記信息共享與保護等作出了全面定義和規(guī)定。至條例開始實施，國家層面不動產(chǎn)登記職責及機構(gòu)整合工作已經(jīng)基本完成，省市縣三級職責機構(gòu)整合工作也已全面鋪開，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息管理基礎平臺建設進入實質(zhì)性推進階段。整合不動產(chǎn)登記職責、建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，是國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的重要內(nèi)容，也是推進簡政放權(quán)、激發(fā)市場活力的有效舉措，對于保護權(quán)利人合法財產(chǎn)權(quán)，保障不動產(chǎn)交易安全，夯實社會主義市場經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)基礎，建立現(xiàn)代市場體系，提高政府治理效率和水平，實現(xiàn)現(xiàn)代國家治理以及在方便企業(yè)、方便群眾方面具有重要意義。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是將全國范圍內(nèi)分散在多個部門的土地、房屋、草原、林地、海域等不動產(chǎn)登記職責整合由一個部門承擔，做到登記機構(gòu)、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺“四統(tǒng)一”?！八慕y(tǒng)一”是實現(xiàn)整個不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的基礎?！八慕y(tǒng)一”中，登記依據(jù)的統(tǒng)一是前提，登記機構(gòu)的統(tǒng)一是關鍵，登記簿冊的統(tǒng)一是抓手，統(tǒng)一信息平臺的建設是重點。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建設有如下幾個特點：范圍廣、難度大、時間緊、任務重。范圍方面，涉及全國３００多個地市州盟、２８００多個縣市區(qū)旗的數(shù)據(jù)整合、系統(tǒng)建設，而且與國土、房產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、海洋等多個管理部門都有關系；不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建設的難點在于不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)的整合，不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)情況非常復雜，標準不一、數(shù)據(jù)精度不一、數(shù)據(jù)要素不齊全、缺少業(yè)務關聯(lián)

，一些信息化比較差的地方還是紙質(zhì)數(shù)據(jù)，需要對紙質(zhì)檔案資料電子化、矢量化并進行梳理和入庫，難度非常大；時間方面，對照國家全面深化改革時間表以及國家重點改革領域相關配套事項的進展要求，只剩一兩年的時間；信息平臺的建設除了要保證日常登記業(yè)務的辦理與管理，還要實現(xiàn)縱向國家、省、市、縣的四級實時互通，橫向與原登記部門以及工商、稅務、銀行等單位的互通共享，任務繁重。所以不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建設是國家的一項大事，不僅僅是一個或幾個部門的事情，也不是僅建一個信息系統(tǒng)那么簡單。只有充分調(diào)動全部可能參與到不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建設的中來的各方國家、公司、社會力量，以現(xiàn)有成果為基礎，最大限度的利用現(xiàn)有的系統(tǒng)平臺，節(jié)約資金成本、人員成本、時間成本以及推倒重來的機會成本，高效的完成各項任務，保證不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建設這項國家重大改革事項按時完成。關于信息平臺的建設，國土資源部專門啟動了《不動產(chǎn)調(diào)查登記關鍵技術(shù)研究》工作，旨在立足現(xiàn)有基礎，利用云計算、大數(shù)據(jù)、WebGIS等新一代信息技術(shù)和理念，為不動產(chǎn)登記信息平臺建設和應用奠定堅實的技術(shù)基礎。易智瑞(中國)信息技術(shù)有限公司，作為國內(nèi)一流的地理信息產(chǎn)品服務提供商，擁有專業(yè)的地理信息產(chǎn)品、技術(shù)及服務團隊。對不動產(chǎn)登記以及信息平臺建設有自己獨特的理解，針對不動產(chǎn)調(diào)查登記各項關鍵技術(shù)有一套全面的技術(shù)實現(xiàn)，并與不動產(chǎn)登記所涉及的各行業(yè)內(nèi)合作伙伴一道，對不動產(chǎn)登記信息平臺建設提供整套專業(yè)解決方案。易智瑞關于不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息平臺的設計，與國家相關標準規(guī)范相一致，充分尊重全國各地不動產(chǎn)登記實際情況，堅持頂層設計與基層創(chuàng)新相結(jié)合，緊扣“建、管、用”三個關鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新不動產(chǎn)統(tǒng)一登記系統(tǒng)建設、管理、使用模式。以面向內(nèi)容和面向服務相結(jié)合的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息共享服務方式為導向，運用平臺化設計理念，充分應用最新的技術(shù)手段，為國家不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建設貢獻自己的一份力量。概述背景2007年10月1日《物權(quán)法》開始實施，規(guī)定國家對不動產(chǎn)實行統(tǒng)一登記制度。2013年3月，黨的十八屆二中全會和十二屆全國人大一次會議審議通過了《國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》。提出加強基礎性制度建設，建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，以更好地落實物權(quán)法規(guī)定，保障不動產(chǎn)交易安全，有效保護不動產(chǎn)權(quán)利人的合法財產(chǎn)權(quán)。2013年11月20日國務院總理李克強主持召開國務院常務會議指出，整合不動產(chǎn)登記職責、建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，是國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的重要內(nèi)容，也是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、建設現(xiàn)代市場體系的必然要求，對于保護不動產(chǎn)權(quán)利人合法財產(chǎn)權(quán)，提高政府治理效率和水平，尤其是方便企業(yè)、方便群眾，具有重要意義。2014年2月24日，《國務院關于同意建立不動產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會議制度的批復》，同意建立由國土資源部牽頭的不動產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會議制度。2014年3月26日，中國國土資源部部長姜大明在不動產(chǎn)登記工作第一次部際聯(lián)席會議上指出，從今年開始，用三年左右時間全面建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度；用四年左右時間，運行統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺，實現(xiàn)不動產(chǎn)審批、交易和登記信息實時互通共享以及依法查詢，形成不動產(chǎn)統(tǒng)一登記體系。目標充分利用現(xiàn)有的國土資源信息化和相關部門不動產(chǎn)登記信息化基礎，集成整合目前分散在各部門的不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)，建成覆蓋全國的不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫；利用并集成各類信息技術(shù)，建成標準統(tǒng)一、內(nèi)容全面、全國一體、互聯(lián)互通的不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺，支撐全國各級不動產(chǎn)登記業(yè)務的網(wǎng)絡化、信息化管理，實時更新全國不動產(chǎn)登記信息，實現(xiàn)全國土地、房屋、草原、林地、海域?qū)徟?交易-登記信息的實時互通共享和業(yè)務聯(lián)動，向相關部門提供不動產(chǎn)登記有關信息共享，為社會提供依法信息查詢服務。任務不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺建設的主要任務如下：1.建立平臺應用服務體系，為不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的全面實施提供信息化支撐圍繞各級不動產(chǎn)登記機構(gòu)全面履行統(tǒng)一登記業(yè)務辦理全流程、信息實時互通共享、信息依法查詢服務、登記政策與制度研究等職責，利用已有的各類不動產(chǎn)登記信息化建設基礎，建立相關的信息系統(tǒng)，提供信息化、網(wǎng)絡化支撐，形成縱向上各級不動產(chǎn)登記機構(gòu)之間、橫向上與相關部門之間的信息互聯(lián)互通。2.建立不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)資源體系，為不動產(chǎn)登記業(yè)務和服務提供信息保障依據(jù)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記簿冊設計、技術(shù)規(guī)程等，制定統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫標準，為各級不動產(chǎn)登記機構(gòu)開展數(shù)據(jù)整合提供依據(jù)。匯集全國不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)，建立各級互聯(lián)互通的不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)資源體系，實現(xiàn)對全國不動產(chǎn)登記結(jié)果信息、過程信息的數(shù)字化管理，為不動產(chǎn)登記業(yè)務和信息共享查詢服務提供信息保障。建立數(shù)據(jù)實時動態(tài)更新機制，保證全國不動產(chǎn)登記信息的完備、準確、及時，通過與相關部門信息的互聯(lián)互通，服務于征信體系建設。3.建立平臺基礎保障體系，為不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺的安全、平穩(wěn)運行提供保障建立高性能服務器、存儲等組成的基礎支撐環(huán)境，為不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺上線運行和數(shù)據(jù)存儲管理提供基本環(huán)境。建立縱向互通、橫向互聯(lián)的網(wǎng)絡體系，為各級不動產(chǎn)登記機構(gòu)之間、各級不動產(chǎn)登記機構(gòu)與橫向相關部門之間的信息互通共享，以及向社會提供依法信息查詢服務提供暢通的網(wǎng)絡渠道。建立安全保障體系，按照國家信息安全保密制度和技術(shù)標準，設計信息安全策略，強化安全措施，保障不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺的信息安全、應用安全。建立運維制度，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺運維管理的制度化、規(guī)范化。服務對象組織體系與機構(gòu)職能2013年11月20日，國務院常務會議決定，將分散在多個部門的不動產(chǎn)登記職責整合由一個部門承擔，由國土資源部負責指導監(jiān)督全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責。2014年5月7日，國土資源部辦公廳下發(fā)《關于在地籍管理司加掛不動產(chǎn)登記局牌子的通知》，在國土資源部地籍管理司加掛不動產(chǎn)登記局牌子，承擔指導監(jiān)督全國土地登記、房屋登記、林地登記、草原登記、海域登記等不動產(chǎn)登記工作的職責。2014年11月28日，中央編辦已就國土資源部不動產(chǎn)登記中心等事業(yè)單位機構(gòu)編制調(diào)整，向國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局發(fā)送批復文件。中央編辦批復同意中國土地礦產(chǎn)法律事務中心(國土資源部土地爭議調(diào)處事務中心)更名為國土資源部不動產(chǎn)登記中心(國土資源部法律事務中心)，主要承擔不動產(chǎn)登記相關政策、業(yè)務、技術(shù)等方面支撐工作和國土資源法律事務工作。該中心的前身是中國地產(chǎn)咨詢評估中心，是1992年8月經(jīng)中央機構(gòu)編制委員會批準成立的專為房地產(chǎn)業(yè)提供中介服務的事業(yè)單位。根據(jù)中央機構(gòu)編制委員會辦公室《關于中國地產(chǎn)咨詢評估中心更名的批復》（中央編辦復字[2002]98號），將中國地產(chǎn)咨詢評估中心更名為中國土地礦產(chǎn)法律事務中心，并加掛國土資源部土地爭議調(diào)處事務中心牌子。省市縣三級機構(gòu)設置參考國土資源部機構(gòu)設置，如下圖由于各地情況不一樣，機構(gòu)整合方式也不盡相同。但都會設置不動產(chǎn)登記局和不動產(chǎn)登記中心，分別負責不同的不動產(chǎn)登記相關的管理、業(yè)務辦理、政策、技術(shù)支撐等職能。部不動產(chǎn)登記局機構(gòu)設置及職責如下：綜合處承擔不動產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會議日常工作；負責司（不動產(chǎn)登記局）內(nèi)行政事務管理工作；會同林業(yè)部門負責國務院確定的重點國有林區(qū)森林、林木、林地的登記發(fā)證；指導監(jiān)督海洋部門開展國務院批準項目用海、用島的海域使用權(quán)和無居民海島使用權(quán)登記發(fā)證的具體事務；負責中央國家機關使用的國有土地的登記發(fā)證。人員編制：3名。其中處長1名，其他工作人員2名。登記處擬訂不動產(chǎn)登記及相關工作辦法、規(guī)定；指導監(jiān)督全國土地、房屋、林地、草原、海域等不動產(chǎn)登記工作；負責全國不動產(chǎn)權(quán)利證書的監(jiān)管；承辦不動產(chǎn)登記人員上崗資格審核；規(guī)范、監(jiān)管不動產(chǎn)登記中介組織和行為。人員編制：4名。其中處長1名，副處長1名，其他工作人員2名。權(quán)屬處擬訂不動產(chǎn)確權(quán)和權(quán)屬爭議調(diào)處的規(guī)則、辦法；會同有關部門指導地方開展不動產(chǎn)確權(quán)和權(quán)屬爭議調(diào)處工作，調(diào)處重大不動產(chǎn)權(quán)屬爭議；提出解決不動產(chǎn)權(quán)屬問題和完善土地產(chǎn)權(quán)權(quán)利制度的政策建議。人員編制：2名。其中處長1名，其他工作人員1名。權(quán)籍信息處擬訂不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查辦法和標準規(guī)范；指導地方開展不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作；牽頭建立不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺，指導不動產(chǎn)登記資料社會查詢服務；承擔各類不動產(chǎn)登記資料的收集、整理、共享、匯交管理和歸檔。人員編制：2名。其中處長1名，其他工作人員1名。調(diào)查處制定土地調(diào)查標準規(guī)范和辦法；負責定期組織全國性土地調(diào)查和土地變更調(diào)查；開展土地利用現(xiàn)狀、土地條件等專項調(diào)查工作，組織匯總土地利用狀況及變化結(jié)果；組織各級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設、更新、維護及管理工作；擬訂土地調(diào)查中介機構(gòu)和人員管理辦法；指導地方土地調(diào)查工作。人員編制：4名。其中處長1名，副處長1名，其他工作人員2名。監(jiān)測與統(tǒng)計處制定國家土地遙感監(jiān)測方案、標準規(guī)范，組織實施國家年度土地遙感監(jiān)測并指導各地開展土地遙感監(jiān)測；組織實施重點區(qū)域、特定對象的專題監(jiān)測和突發(fā)事件的應急監(jiān)測；擬訂土地統(tǒng)計辦法和標準規(guī)范，負責全國土地利用現(xiàn)狀及變更情況統(tǒng)計分析。人員編制：4名。其中處長1名，副處長1名，其他工作人員2名。部不動產(chǎn)登記中心機構(gòu)設置及職責如下:一、辦公室（財務處）負責中心政務、事務和財務管理，負責中心信息化建設，承擔全國不動產(chǎn)權(quán)利證書的監(jiān)制管理、使用監(jiān)管等工作。二、黨委辦公室（人事處、紀檢監(jiān)察室）負責中心黨務、人事勞資、紀檢監(jiān)察工作，負責中心精神文明建設工作，負責工青婦團群眾組織日常工作。三、科技外事處（國土資源法律評價工程重點實驗室）負責中心科技管理、外事和國土資源法律評價工程重點實驗室建設日常工作。組織編制科技外事計劃并組織實施；負責科研項目的立項、質(zhì)量監(jiān)管、成果驗收等；承擔國土資源行政法規(guī)和部門規(guī)章的翻譯工作。四、登記制度處開展不動產(chǎn)登記理論、政策和相關標準研究；配合指導監(jiān)督全國土地、房屋、林地、海域等不動產(chǎn)登記的相關工作；承辦不動產(chǎn)登記人員管理的制度研究和相關工作；承辦專項登記的組織實施和相關研究工作。五、登記事務處承擔國務院確定的國有重點林區(qū)森林、林木和林地，國務院批準項目用海、用島的海域使用權(quán)和無居民海島使用權(quán)及中央國家機關使用的國有土地等不動產(chǎn)登記發(fā)證的相關工作；負責不動產(chǎn)登記資料中心的建設和日常管理工作；承擔各類不動產(chǎn)登記資料的收集整理和數(shù)據(jù)分析；開展不動產(chǎn)登記資料公開查詢制度研究；負責不動產(chǎn)登記等成果應用及社會化服務等工作。六、產(chǎn)權(quán)與調(diào)處處開展不動產(chǎn)權(quán)利制度及不動產(chǎn)確權(quán)和權(quán)屬爭議調(diào)處理論、政策研究；承辦不動產(chǎn)權(quán)屬爭議案件的調(diào)查、取證與調(diào)處的相關工作；負責全國不動產(chǎn)權(quán)屬糾紛數(shù)據(jù)庫建設和維護。七、法律處承擔部土地、礦產(chǎn)業(yè)務工作中相關法律的服務和支撐。開展國土資源政策法規(guī)調(diào)研、論證和研究，承辦國土資源管理政策法規(guī)的前期調(diào)研和起草工作；承辦國土資源普法及國土資源部門規(guī)章、規(guī)范性文件清理和實施后評估的相關工作；開展國土資源法律評價工程基礎理論研究與實驗。八、復議處開展國土資源行政復議制度研究；承擔部行政復議及行政應訴相關工作；開展行政復議和行政應訴情況分析，提出政策建議。九、市場監(jiān)測處開展不動產(chǎn)市場分析和相關制度研究；承擔土地市場動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)匯總、統(tǒng)計和分析；承辦城鄉(xiāng)建設用地審批、供應、開發(fā)利用監(jiān)測監(jiān)管的組織實施、業(yè)務指導和實地核查工作；開展土地等資源經(jīng)濟形勢分析；開展節(jié)約集約用地制度研究；負責中國土地市場指數(shù)（CLI）編制、發(fā)布和解讀工作；負責中國土地市場網(wǎng)的日常維護及管理。十、線索處理處（國土資源違法線索處理中心）參與部國土資源違法線索處理平臺建設和日常維護工作；負責12336國土資源部違法舉報咨詢熱線的接聽和違法線索的錄入、轉(zhuǎn)辦、交辦工作；承辦對全國國土資源違法線索處理工作的業(yè)務指導；承擔部交辦的違法線索核查的相關工作及國土資源違法形勢分析與監(jiān)測工作。服務對象分析按照不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度設計，不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺主要面向四類用戶，提供登記業(yè)務辦理、信息實時互通共享、信息依法查詢服務。不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺服務對象1.面向不動產(chǎn)登記機構(gòu)提供登記業(yè)務信息化服務面向各級不動產(chǎn)登記機構(gòu)的登記業(yè)務申請、受理、審核、登簿、繕證、歸檔的全流程，提供信息化、網(wǎng)絡化管理功能服務；對于在本地運行不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)的地方，提供登記信息系統(tǒng)接入服務，并將登記信息實時納入不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺，實現(xiàn)縱向上各級不動產(chǎn)登記機構(gòu)間信息同源、實時互通；為不動產(chǎn)登記的縱向行業(yè)管理和業(yè)務指導提供信息分析服務。2.面向不動產(chǎn)審批和交易主管部門提供信息實時互通共享服務實現(xiàn)不動產(chǎn)審批、交易和登記信息在各級國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門間的實時互通共享，推動這些部門間不動產(chǎn)登記和審批、交易的業(yè)務聯(lián)動，為各部門的縱向行業(yè)管理和監(jiān)管提供信息保障。3.面向公安、民政、財政等部門提供信息共享服務向公安、民政、財政、稅務、工商、金融、審計、統(tǒng)計等部門提供信息共享，滿足相關主管部門對不動產(chǎn)登記信息的共享需求，服務于社會征信體系的建立健全和市場經(jīng)濟制度的完善。4.面向社會公眾提供信息依法查詢服務為權(quán)利人、利害關系人及取得權(quán)利人同意的單位和個人提供“一站式”、便捷的信息依法查詢服務，保障不動產(chǎn)權(quán)利人和利害關系人的合法權(quán)益。需求分析我國不動產(chǎn)登記現(xiàn)狀長期以來，土地、房屋、林地、草原、海域等不動產(chǎn)登記職責分散在國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋部門，基本上由縣級部門承擔（除國有重點林區(qū)林權(quán)登記外）。各部門都針對各自行業(yè)管理特點，制定了技術(shù)標準和規(guī)程。目前，土地、房屋、林地、草原、海域登記信息化在國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門的信息化整體規(guī)劃和推進下，都積累了豐富的數(shù)據(jù)資源，建立了登記信息系統(tǒng)，登記業(yè)務不同程度地實現(xiàn)了信息化。國土資源信息化現(xiàn)狀通過數(shù)字國土工程、金土工程、第二次全國土地調(diào)查、礦產(chǎn)資源調(diào)查等重大工程的實施，國土資源信息化建設積累了豐富的成果，信息化已廣泛深入運用到國土資源調(diào)查評價、政務管理、資源監(jiān)管和社會服務中，成為國土資源工作不可或缺的組成部分。國土資源數(shù)據(jù)中心國土資源部數(shù)據(jù)中心國土資源部數(shù)據(jù)中心是保障國家級國土資源信息化體系常態(tài)化運行的資源支撐平臺，由物理隔離的內(nèi)外網(wǎng)運行環(huán)境組成，承載30多個部機關政務管理應用系統(tǒng)和40余類數(shù)據(jù)庫的管理和運維。（1）內(nèi)網(wǎng)運行環(huán)境。內(nèi)網(wǎng)為涉密網(wǎng)絡，承載國土資源部機關辦公自動化系統(tǒng)和行政審批系統(tǒng)運行，存儲管理核心數(shù)據(jù)庫。內(nèi)網(wǎng)核心業(yè)務運行環(huán)境采用IBM小型機P系列，劃分為網(wǎng)路層、應用層、數(shù)據(jù)層和存儲層。應用層：用2臺P740小型機搭建Weblogic應用服務器集群，1臺PC服務器搭建專門的ArcGISServer服務器。數(shù)據(jù)層：將2臺P750小型機各劃分為2個邏輯分區(qū)，每個分區(qū)安裝Oracle11g數(shù)據(jù)庫軟件，運行2個Oracle數(shù)據(jù)庫實例，2臺小型機之間實現(xiàn)雙機互備。存儲層：由HDSUSPV磁盤陣列、STK磁帶庫、BakBone數(shù)據(jù)備份軟件及兩臺光纖存儲交換機組成。目前內(nèi)網(wǎng)存儲容量為180TB。采用虛擬機技術(shù)對內(nèi)網(wǎng)30多臺PC服務器進行集中管理，數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)采用SQL雙機集群技術(shù)。（2）外網(wǎng)運行環(huán)境。主要承載面向國土資源系統(tǒng)和社會的服務系統(tǒng)運行及數(shù)據(jù)存儲管理。外網(wǎng)服務器包括PC服務器30余臺、IBMP5系列小型機6臺；存儲備份系統(tǒng)由一臺磁盤陣列（HDSAMS1000）、一臺虛擬磁帶庫(QuantumDX5000)、兩臺光纖交換機、亞細亞數(shù)據(jù)備份軟件組成的SAN（StorageAreaNetwork）存儲網(wǎng)絡及相應的NAS（HUAWEIN8000）系統(tǒng)組成；配置操作系統(tǒng)為WindowsServer、AIX、REDHAT；數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)Oracle、SQLServer；中間件Weblogic；地理信息系統(tǒng)ArcGIS等基礎軟件。外網(wǎng)存儲能力為80TB。（3）異地容災。在重慶建立了國土資源數(shù)據(jù)備份中心，實現(xiàn)了基礎空間數(shù)據(jù)的離線異地備份和日常管理數(shù)據(jù)的在線實時異地備份。全國國土資源數(shù)據(jù)中心基本情況全國所有省級、多數(shù)市級和部分縣級國土資源主管部門建立了數(shù)據(jù)中心，各級國土資源數(shù)據(jù)中心總體結(jié)構(gòu)與國土資源部數(shù)據(jù)中心的基本相同，具備海量數(shù)據(jù)存儲管理能力和支撐國土資源核心業(yè)務網(wǎng)上運行的能力。國土資源業(yè)務應用系統(tǒng)國土資源部業(yè)務應用系統(tǒng)建設和運行情況基本建成以三大平臺”（政務辦公平臺、綜合監(jiān)管平臺、公共服務平臺）為主體的國土資源業(yè)務應用系統(tǒng)總體框架（圖1）。圖圖1國土資源部業(yè)務應用系統(tǒng)總體框架（1）建成政務辦公平臺。國土資源部行政辦公實現(xiàn)全流程無紙化，土地、礦產(chǎn)資源、地質(zhì)環(huán)境等所有審批事項實現(xiàn)網(wǎng)上運行，構(gòu)建了電子報件、接辦分離、聯(lián)網(wǎng)審查、集體會審、限時辦結(jié)、結(jié)果公開的格式化、程序化、標準化、透明化網(wǎng)上審批模式。（2）建成綜合監(jiān)管平臺。在全國四級國土資源主管部門和用地、用礦單位部署了30個網(wǎng)絡化信息監(jiān)測系統(tǒng)，信息監(jiān)測覆蓋四級土地、礦產(chǎn)資源管理各個環(huán)節(jié)和開發(fā)利用全過程，通過信息比對核查、關聯(lián)印證、綜合分析，已深入運用到國土資源日常監(jiān)測、業(yè)務審批、綜合統(tǒng)計、形勢分析、問題預警、調(diào)控決策中。（3）建成公共服務平臺。建立了以國土資源部門戶網(wǎng)站為載體的公共服務平臺，全面實行政務信息網(wǎng)上公開，為社會公眾提供在線辦事等服務。建立了銀行國土信息查詢系統(tǒng)，為土地抵押融資業(yè)務提供土地登記信息查詢驗證服務。建立了地質(zhì)資料信息集群化服務平臺，向相關部門和社會提供基礎性地質(zhì)信息服務。全國國土資源業(yè)務應用系統(tǒng)建設和運行情況全國省、市、縣三級國土資源主管部門按照“三大平臺”的總體框架，推進網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)管、網(wǎng)上公開和網(wǎng)上服務，覆蓋面不斷擴大。省級國土資源主管部門行政辦公和行政審批等主要管理業(yè)務實現(xiàn)全流程網(wǎng)上運行，半數(shù)?。▍^(qū)、市）實現(xiàn)三級聯(lián)網(wǎng)審批，建立了綜合監(jiān)管體系。所有省級、98%的市級和86%的縣級國土資源主管部門實現(xiàn)政務信息網(wǎng)上公開，26個?。▍^(qū)、市）建立了土地或礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易系統(tǒng)，6個省（區(qū)、市）實現(xiàn)了全轄區(qū)土地和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易。國土資源數(shù)據(jù)庫國土資源部數(shù)據(jù)庫建設情況建成了覆蓋全國的國土資源“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫體系。以第二次全國土地調(diào)查成果為基礎，建立了覆蓋全國的高分辨率遙感影像數(shù)據(jù)庫，以此為統(tǒng)一的數(shù)據(jù)本底，分層整合疊加了土地、地質(zhì)礦產(chǎn)、地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災害領域的調(diào)查評價、監(jiān)測、管理等約40類核心數(shù)據(jù)庫，建立了數(shù)據(jù)管理平臺，形成動態(tài)更新機制，構(gòu)筑了全國國土資源“一張圖”，形成全面反映國土資源數(shù)量、質(zhì)量、分布、潛力、開發(fā)利用和動態(tài)變化狀況的“電子沙盤”，全部納入國土資源部數(shù)據(jù)中心管理、應用和更新維護。目前，納入全國國土資源“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫管理的在線數(shù)據(jù)量已達50TB，納入國土資源部數(shù)據(jù)中心集中管理的數(shù)據(jù)總量已達200TB。全國國土資源數(shù)據(jù)庫建設情況全國29個?。▍^(qū)、市）初步建立了覆蓋本轄區(qū)的國土資源“一張圖”，部分市級也建立了本地的國土資源“一張圖”，實現(xiàn)本地土地、地質(zhì)、礦產(chǎn)資源等各類國土資源數(shù)據(jù)的統(tǒng)一標準、集中管理、統(tǒng)一維護、動態(tài)更新，有效支撐了各級國土資源主管部門的日常管理工作和對外信息共享服務。多數(shù)地方建成城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫。國土資源網(wǎng)絡系統(tǒng)國土資源系統(tǒng)由各級國土資源主管部門局域網(wǎng)和連接各級國土資源主管部門的國土資源業(yè)務網(wǎng)組成（圖2）。利用各級政務辦公網(wǎng)絡資源實現(xiàn)與相關部門的網(wǎng)絡連接。圖2國土資源網(wǎng)絡系統(tǒng)邏輯關系各級國土資源主管部門局域網(wǎng)國土資源部內(nèi)網(wǎng)是涉密網(wǎng)，為三層結(jié)構(gòu)，在B樓的各樓層配線間以及主樓、C樓的大樓配線間內(nèi)分別配置多臺接入交換機，負責各層普通信息點的接入，提供100M全交換帶寬，每臺接入層交換機通過千兆光纖上聯(lián)到所在樓內(nèi)的分布層交換機（圖3）。圖3國土資源部內(nèi)部局域網(wǎng)拓撲圖省、市、縣級國土資源主管部門基本建成內(nèi)部局域網(wǎng)，采用內(nèi)外網(wǎng)物理隔離的方式保障內(nèi)部核心應用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫安全。國土資源業(yè)務網(wǎng)國土資源部統(tǒng)一規(guī)劃和設計連接四級國土資源主管部門的國土資源業(yè)務網(wǎng)，為非涉密網(wǎng)，與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離（圖4）。國土資源部負責建立國土資源主干網(wǎng)，連接國土資源部與31個省級、5個計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設國土資源主管部門，國土資源部各直屬單位，9個派駐地方的國家土地督察局，重慶異地數(shù)據(jù)備份中心。圖4國土資源業(yè)務網(wǎng)結(jié)構(gòu)省以下廣域網(wǎng)連接由省級國土資源主管部門按照技術(shù)要求推進。（1）國土資源主干網(wǎng)。國土資源主干網(wǎng)總體架構(gòu)采用星型網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)，與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離。采用光傳輸電路，在國土資源部中心節(jié)點配置622M光傳輸系統(tǒng)設備，提供155M光接口，通過4MSDH鏈路到各節(jié)點（到重慶異地數(shù)據(jù)備份中心的帶寬為20M），從中心節(jié)點到各級節(jié)點配置雙路由保護。（2）省以下網(wǎng)絡互聯(lián)。省級國土資源主管部門按照國土資源部的統(tǒng)一要求，利用當?shù)攸h政網(wǎng)等網(wǎng)絡資源，或租用專線，構(gòu)建國土資源業(yè)務專網(wǎng)，推進省以下各級國土資源主管部門的廣域網(wǎng)連接。目前，國土資源廣域網(wǎng)連接已覆蓋到全部市級國土資源主管部門，以及除西藏和青海部分地區(qū)外的所有縣級國土資源主管部門。多數(shù)地方省、市、縣三級國土資源業(yè)務專網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離，網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)與國土資源主干網(wǎng)基本相同。（3）國土資源業(yè)務網(wǎng)與內(nèi)部局域網(wǎng)的安全隔離和信息交換模式。國土資源業(yè)務網(wǎng)為非涉密網(wǎng)，在各節(jié)點上都與局域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)之間物理隔離。國土資源業(yè)務網(wǎng)與各級國土資源內(nèi)部局域網(wǎng)之間通過雙向網(wǎng)閘實現(xiàn)安全隔離和信息交換。利用國家電子政務網(wǎng)絡情況目前，已經(jīng)利用國家電子政務外網(wǎng)，開展國家自然資源和地理空間信息庫部門間信息交換共享等業(yè)務應用。國家電子政務外網(wǎng)為非涉密網(wǎng)，與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離。國家正在推進國家電子政務內(nèi)網(wǎng)建設，計劃到2015年底連接到副省級以上城市。在建的國家電子政務內(nèi)網(wǎng)為涉密網(wǎng)，與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離。不動產(chǎn)登記相關信息化現(xiàn)狀土地登記對全國宗地實行了統(tǒng)一編碼，開發(fā)了宗地統(tǒng)一代碼電子文件管理系統(tǒng)和土地登記信息動態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng)，并開展了試點部署和運行，形成了土地登記信息動態(tài)匯集、更新的技術(shù)機制。通過第二次全國土地調(diào)查、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查、農(nóng)村集體土地確權(quán)登記頒證等工作，同步推進數(shù)據(jù)庫和登記信息系統(tǒng)建設，把信息化融入到具體登記業(yè)務工作中。1.技術(shù)標準主要包括：《土地登記辦法》、《地籍調(diào)查規(guī)程》、《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》、《土地利用現(xiàn)狀分類》、《土地登記資料公開查詢辦法》、《城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫標準》、《土地利用數(shù)據(jù)庫標準》、《國家基本比例尺地形圖分幅與編號》、《中華人民共和國行政區(qū)域代碼》、《全球定位系統(tǒng)（GPS）測量規(guī)范》、《宗地統(tǒng)一代碼規(guī)則》（試行）、《全國土地登記信息指標體系》等。地方在實施過程中，結(jié)合本地實際制定了行業(yè)標準規(guī)范的實施細則。2.數(shù)據(jù)庫和登記信息系統(tǒng)建設情況對全國宗地實行統(tǒng)一編碼，建立宗地統(tǒng)一代碼電子文件管理信息系統(tǒng)和土地登記信息動態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng)，進行了試點部署，形成了土地登記信息匯集、更新的技術(shù)機制。72%市級和69%的縣級建立了土地登記相關的數(shù)據(jù)庫，70%的市級和51%的縣級建立了地籍管理信息系統(tǒng)。一些地級市采用統(tǒng)一開發(fā)部署的方式推進全市統(tǒng)一的地籍數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)建設。采用的主要GIS平臺有ArcGIS、SuperMap、MapGIS、CAD；采用的主要數(shù)據(jù)庫有Oracle、SQLServer、Access、DB2。比例尺有1:500、1:1000、1:2000、1：5000，1:10000、1:50000?？臻g數(shù)據(jù)坐標系有北京54坐標系、西安80坐標系、地方坐標系等。國土資源部通過試點示范，推進各級土地登記信息的實時匯集更新，整合全國土地登記信息，構(gòu)建全國土地登記數(shù)據(jù)庫。房屋登記1．技術(shù)標準主要包括：《房屋登記辦法》、《房地產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程》、《房屋代碼編碼標準》、《房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》、《房地產(chǎn)市場基礎信息數(shù)據(jù)標準》、《房地產(chǎn)市場基礎信息數(shù)據(jù)標準》、《房地產(chǎn)信息系統(tǒng)管理規(guī)范》、《房屋登記信息系統(tǒng)建設方案》等。2．數(shù)據(jù)庫和登記信息系統(tǒng)建設情況大約72%的市級和52%的縣級建立了住房登記信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫。住建部組織開展了重點城市個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。采用的主要數(shù)據(jù)庫有Oracle、SQLServer、Access、EIS\BMF\HIS、Sybase。比例尺主要有1:100、1:200、1:250、1:300、1:350、1:500。坐標系以西安80坐標系、北京54坐標系為主，個別城市采用了2000國家大地坐標系坐標系，一些地方采用地方坐標系。林地登記1.技術(shù)標準主要包括：《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》、《林地管理暫行辦法》、《森林資源數(shù)據(jù)采集規(guī)范》、《森林資源數(shù)據(jù)庫建設規(guī)范》、《森林資源信息產(chǎn)品規(guī)范》、《森林資源數(shù)據(jù)傳輸規(guī)范》、《森林資源調(diào)查衛(wèi)星遙感影像圖制作技術(shù)規(guī)程》、《國家“數(shù)字林業(yè)”建設方案》等。2.登記信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫建設情況有的省統(tǒng)一開發(fā)部署登記軟件，有的省由市縣級林業(yè)部門自行購買或開發(fā)登記軟件，部分省尚未開展信息化。大約50%的市級和45%的縣級建立了林權(quán)登記數(shù)據(jù)庫，大約46%的市級和47%的縣級建立了林權(quán)登記信息系統(tǒng)。使用的GIS平臺有：ArcGIS、MapInfo、Mapzone、BSD、SuperMap、ViewGIS；數(shù)據(jù)庫采用SDL、MDB、SQLServer、Access、SQLite、Oracle、MySQL；使用坐標有北京54坐標和西安80坐標；比例尺有1:5000、1:10000、1:50000和1：250000。草原登記涉及草原使用權(quán)登記的省份有：河北、山西、內(nèi)蒙、吉林、甘肅、四川、云南、寧夏、黑龍江等9個?。▍^(qū)）。1.技術(shù)標準依據(jù)《中華人民共和國草原法》、《草場資源調(diào)查技術(shù)規(guī)程》，各地編制了本地的相關技術(shù)規(guī)范。2.登記信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫建設情況9個有草原登記的省（區(qū)）中，有6個省份開發(fā)部署了草原登記信息系統(tǒng)。9個?。▍^(qū)）中，大約有21%的市級和22%的縣級建立了草原登記數(shù)據(jù)庫，大約有10%的市級和13%的縣級建立了草原登記信息系統(tǒng)。使用的GIS平臺有：ArcGIS、Supermap、MapInfo；數(shù)據(jù)庫平臺為Oracle；采用西安80坐標系和北京54坐標系；采用的比例尺有25000、1:50000、100000、250000等。海域登記1.技術(shù)標準《海域使用分類體系》、《海籍調(diào)查規(guī)范》、《國家海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測管理系統(tǒng)總體實施方案》、《國家海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測管理系統(tǒng)總體技術(shù)方案》、《海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測數(shù)據(jù)庫建設技術(shù)規(guī)程（暫行）》等。2.登記信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫建設情況海域登記信息化采用了全國統(tǒng)一設計、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一部署的建設模式，國家海洋局統(tǒng)一開發(fā)部署的國家海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測管理系統(tǒng)開展，形成3個國家級業(yè)務中心、11個省級和49個市級海域動態(tài)監(jiān)管中心的業(yè)務體系。2011年開展了歷史權(quán)屬項目補錄工作。自2012年起，先后開展了海域使用權(quán)證書統(tǒng)一配號、海域使用統(tǒng)計和圍填海計劃臺賬管理工作。目前系統(tǒng)集成了海洋功能區(qū)劃、區(qū)域用海規(guī)劃、海域權(quán)屬、證書配號、圍填海計劃臺賬等各類數(shù)據(jù)，統(tǒng)一納入國家海洋局系統(tǒng)管理。GIS平臺軟件為ArcGIS，桌面GIS軟件為SuperMapDeskpro。數(shù)據(jù)庫為Oracle、SQLServer。2012年以來全部采用WGS84坐標系，比例尺以1：1000為主，有的?。▍^(qū)）還采用1：500，1：2000，1：5000，1：10000等比例尺。房地合一天津、重慶、上海，以及部分城市采用集中式信息化管理模式，以信息技術(shù)為支撐，以規(guī)范業(yè)務程序為內(nèi)容，部署了全市統(tǒng)一的房地合一登記信息化平臺。天津市的登記平臺從功能上涵蓋了從土地初始登記，土地抵押，土地查封，到房地合一后的房地產(chǎn)預告登記，期房抵押，在建工程抵押，抵押注銷，房地產(chǎn)初始登記，現(xiàn)房抵押，二手房簽約，轉(zhuǎn)移，變更，注銷等各類登記，并貫穿房地產(chǎn)登記受理、審核、審批、繕證、發(fā)證全過程。上海市自2003年起以“地-樓-房”樓盤表為核心，構(gòu)建了房地權(quán)籍管理信息平臺和房地產(chǎn)交易登記信息系統(tǒng)。重慶市2013年8月實現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)38個區(qū)縣土地房屋登記業(yè)務系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的集中運行，實現(xiàn)了土地房屋登記業(yè)務在市區(qū)兩級管理部門間的上下聯(lián)動。存在主要問題分散登記制度下形成的不動產(chǎn)登記信息化呈現(xiàn)出幾個顯著特征：一是登記資料分散保存在各級不同部門，且數(shù)字化程度不同，數(shù)據(jù)標準互不銜接，數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一，行業(yè)之間和行業(yè)內(nèi)不同地區(qū)之間差異較大；二是數(shù)據(jù)庫、地理信息系統(tǒng)等平臺軟件不統(tǒng)一，技術(shù)架構(gòu)和技術(shù)路線不盡相同；三是行業(yè)或部門信息化統(tǒng)籌力度不同，數(shù)據(jù)和系統(tǒng)標準化程度不一。不動產(chǎn)分散登記產(chǎn)生諸多問題，包括：分散登記導致房屋、土地等雙重抵押，增加融資金融風險；分散登記導致責任劃分不明確，不利于百姓辦事；各登記平臺獨立建設，容易產(chǎn)生重復登記、遺漏登記等問題，同時導致資源浪費，增加行政成本；部門間信息共享程度不夠，不利公眾查詢；不動產(chǎn)基礎信息不一致，不利于決策分析。業(yè)務描述不動產(chǎn)登記日常業(yè)務管理不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)為不動產(chǎn)登記申請、受理、審核、登簿、繕證、歸檔等提供服務，實現(xiàn)各級不動產(chǎn)登記日常業(yè)務的網(wǎng)絡化、信息化管理；實現(xiàn)對不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫的實時更新，保障數(shù)據(jù)庫的現(xiàn)勢性。不動產(chǎn)登記信息共享、查詢與分析面向相關部門、社會公眾對不動產(chǎn)登記信息的多元化需求，以不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫為依托，開發(fā)和部署不動產(chǎn)登記信息共享、查詢與分析系統(tǒng)，建立開放的數(shù)據(jù)服務接口，滿足相關部門業(yè)務聯(lián)動、信息共享，以及社會公眾依法查詢的需求；建立以高性能計算為支撐的不動產(chǎn)登記信息分析功能，對海量不動產(chǎn)登記信息進行數(shù)據(jù)挖掘分析處理，發(fā)現(xiàn)規(guī)律、預測趨勢、預警異常，為宏觀經(jīng)濟預警預測、形勢分析預判提供輔助決策支持。不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)管理按照統(tǒng)一的技術(shù)標準，整合、匯集全國各級不動產(chǎn)登記部門歷年積累的不動產(chǎn)登記資料，整合建立覆蓋全國的不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫，形成與不動產(chǎn)登記業(yè)務聯(lián)動的信息實時更新與各級實時互通機制，支撐不動產(chǎn)登記業(yè)務，實現(xiàn)與不動產(chǎn)審批、交易信息的雙向交換，為信息共享和查詢提供保障。不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫包含不動產(chǎn)登記屬性數(shù)據(jù)和不動產(chǎn)登記空間數(shù)據(jù)。功能需求分析基礎平臺管理功能基礎資源管理負責對不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺中的各類計算資源、存儲資源和云計算組件進行管理，包含資源的部署、配置、調(diào)度、監(jiān)控等功能。（1）服務器集群管理：提供對物理機、虛擬機的統(tǒng)一視圖，并對各類主機做邏輯切分，形成邏輯集群，用于承擔不同的計算處理任務，便于資源的的統(tǒng)一調(diào)度和管理。（2）組件可視化部署：提供各類云計算和數(shù)據(jù)處理組件的安裝部署功能。支持組件的集中自動部署、配置接口和調(diào)優(yōu)。（3）組件管理和監(jiān)控：提供對各類組件的可視化管理和監(jiān)控功能。包括遠程啟停、狀態(tài)監(jiān)控、故障維護和漂移、節(jié)點擴容/同步、備份恢復等。（4）任務調(diào)度：實現(xiàn)平臺中運行的各類計算任務的全局統(tǒng)一管理。（5）應用容器管理：提供對運行在平臺容器中的所有應用進行全局統(tǒng)一管理和監(jiān)控功能。數(shù)據(jù)資源管理（1）負責全國不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫的初始數(shù)據(jù)組織與存儲，滿足數(shù)據(jù)組織科學合理、存儲配置動態(tài)集約的技術(shù)要求。（2）負責分布式存儲各類數(shù)據(jù)，形成邏輯上“全局統(tǒng)一”的數(shù)據(jù)存儲視圖；負責在整個信息平臺內(nèi)冗余存儲數(shù)據(jù)，生成數(shù)據(jù)多個備份，采用同步、校驗和負載均衡等機制進行管理。公共基礎服務通過底層的資源隔離和資源調(diào)度技術(shù)，將各類云計算和數(shù)據(jù)處理組件服務多租戶化，通過標準接口的形式開發(fā)出來，為不同應用提供互不干擾的各類基礎組件服務。根據(jù)平臺上各類應用服務系統(tǒng)的需要，提供各類應用服務系統(tǒng)通用的基礎性服務。應用服務技術(shù)規(guī)范對平臺內(nèi)的應用服務系統(tǒng)開發(fā)、地方本地化應用系統(tǒng)的接入提出技術(shù)要求。（1）應用服務系統(tǒng)開發(fā)技術(shù)規(guī)范。對應用服務系統(tǒng)開發(fā)提出統(tǒng)一的技術(shù)架構(gòu)，對技術(shù)選擇、部署方式、提供方式、性能等提出技術(shù)要求；對各類應用服務之間的信息流、交互協(xié)作方式等提出技術(shù)要求；從性能、可用性、可靠性、擴展性和安全性等角度，提出具體技術(shù)要求。（2）應用服務系統(tǒng)接入技術(shù)規(guī)范。對本地化登記信息系統(tǒng)建設的技術(shù)選擇、技術(shù)架構(gòu)、開發(fā)工具等提出要求；對本地化登記信息系統(tǒng)接口提出要求；對登記要件信息提出相關技術(shù)要求。平臺運行機制建設（1）應用系統(tǒng)接入。為登記業(yè)務、數(shù)據(jù)交換、查詢共享、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)分析等多類應用服務系統(tǒng)提供接入信息平臺的機制和接口；為地方本地化不動產(chǎn)登記相關應用系統(tǒng)提供接入機制和接口。（2）應用軟件部署升級。負責將登記業(yè)務、數(shù)據(jù)交換、查詢共享、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)分析等多類應用服務系統(tǒng)的軟件程序或升級包部署到信息平臺之中。（3）任務調(diào)度。負責在整個信息平臺（國家數(shù)據(jù)中心和大區(qū)數(shù)據(jù)中心）內(nèi)，為各項服務（登記業(yè)務等應用服務、平臺公共基礎服務，基礎資源服務）調(diào)度其所需的計算、存儲和數(shù)據(jù)資源。計算、存儲和數(shù)據(jù)資源的具體分配由基礎資源管理中的底層機制實現(xiàn)。（4）分布式計算。實現(xiàn)分布式并行處理，負責將可并行執(zhí)行的任務分解為多個子任務，分配給不同的計算對象執(zhí)行，并將各子任務的執(zhí)行結(jié)果匯總，生成任務結(jié)果。（5）服務配置與管理。負責接收、審批用戶服務申請，根據(jù)實際用戶需求配置各項服務；負責對平臺內(nèi)的各項服務進行統(tǒng)一管理，監(jiān)控服務的運行狀況。（6）資源服務目錄。負責對基礎設施資源、服務資源進行整合，通過資源服務門戶向用戶呈現(xiàn)資源服務的內(nèi)容、權(quán)限等，作為用戶服務請求的入口。（7）用戶管理。負責對訪問平臺服務的用戶和管理平臺的用戶進行管理。（8）平臺安全機制。提供病毒查殺與攻擊防御、安全補丁與升級、安全審計、日志分析等功能。接入系統(tǒng)功能不動產(chǎn)登記統(tǒng)一接入系統(tǒng)是保障不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)在不動產(chǎn)登記機構(gòu)間數(shù)據(jù)同步的技術(shù)手段，是國家不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫保持現(xiàn)勢性的技術(shù)支撐。不動產(chǎn)登記統(tǒng)一接入系統(tǒng)具有數(shù)據(jù)源連接、數(shù)據(jù)映射、動態(tài)增量數(shù)據(jù)監(jiān)測、動態(tài)增量數(shù)據(jù)獲取、批量數(shù)據(jù)獲取、批量數(shù)據(jù)分發(fā)、數(shù)據(jù)規(guī)則檢查、數(shù)據(jù)文件生成、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)入庫、數(shù)據(jù)交換日志、證書統(tǒng)一編碼、故障監(jiān)測、網(wǎng)絡節(jié)點監(jiān)測等功能。不動產(chǎn)登記信息實時接入功能通過多種技術(shù)方式，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記信息實時接入功能，將不動產(chǎn)登記機構(gòu)本地登記信息實時納入平臺。（1）數(shù)據(jù)源連接。提供與主流數(shù)據(jù)庫連接功能；提供對給定權(quán)限的數(shù)據(jù)庫對象的識別和操作功能等。（2）數(shù)據(jù)映射。提供基于關系型數(shù)據(jù)庫的目標數(shù)據(jù)（需求方數(shù)據(jù)）與源數(shù)據(jù)（提供方數(shù)據(jù)）之間的映射功能，包括字段內(nèi)容映射和數(shù)關系映射：字段內(nèi)容映射提供常規(guī)類型字段間一對一、一對多映射，函數(shù)映射，轉(zhuǎn)義映射，關聯(lián)映射等功能，以及大二進制字段的映射功能；關系映射提供對數(shù)據(jù)關系、業(yè)務關系、空間拓撲關系、時間關系之間的映射。提供對映射結(jié)果的元數(shù)據(jù)描述；提供將數(shù)據(jù)映射結(jié)果封裝成映射文件的功能；提供基于映射文件的數(shù)據(jù)映射規(guī)則修改功能；提供映射文件的獨立部署與分發(fā)功能；提供數(shù)據(jù)映射過程的可視化界面等。（3）動態(tài)增量數(shù)據(jù)監(jiān)測。提供以不動產(chǎn)登記流程中登簿環(huán)節(jié)的完成為準的增量數(shù)據(jù)（包括空間數(shù)據(jù)和非空間數(shù)據(jù)）監(jiān)測功能；提供基于全表比對、時間戳、觸發(fā)器、標識檢測等監(jiān)測方式；提供增量數(shù)據(jù)監(jiān)測報告功能等。（4）動態(tài)增量數(shù)據(jù)獲取。提供對增量空間數(shù)據(jù)和增量非空間數(shù)據(jù)的獲取功能，在獲取空間數(shù)據(jù)時，空間坐標應轉(zhuǎn)換為國家要求的空間坐標系下的坐標；提供將獲取的增量數(shù)據(jù)保存在關系型數(shù)據(jù)庫中的功能；提供將獲取的增量數(shù)據(jù)保存為標準格式下數(shù)據(jù)文件的功能；提供數(shù)據(jù)獲取日志功能等。（5）批量數(shù)據(jù)獲取。提供基于映射文件的、按照獲取規(guī)則設定條件的批量數(shù)據(jù)獲取功能，包括按照時間段獲取、按照地區(qū)獲取、按照記錄數(shù)獲取、按照業(yè)務類型或等等；提供依據(jù)空間查詢條件的多個空間要素圖層的空間數(shù)據(jù)獲取功能；提供對批量獲取數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)庫存儲和文件封裝功能；提供對批量獲取數(shù)據(jù)內(nèi)容的元數(shù)據(jù)描述功能等。（6）批量數(shù)據(jù)分發(fā)。提供批量不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)對授權(quán)用戶（包括多用戶）的分發(fā)功能；提供對批量數(shù)據(jù)分發(fā)情況的日志記錄功能等。不動產(chǎn)登記信息質(zhì)檢及傳輸入庫通過數(shù)據(jù)質(zhì)量規(guī)則檢查、數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)壓縮、數(shù)據(jù)傳輸及日志記錄功能，確保接入不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺上的登記信息與不動產(chǎn)登記機構(gòu)的登記信息的一致性。（1）數(shù)據(jù)質(zhì)量規(guī)則檢查。提供基于數(shù)據(jù)映射文件的數(shù)據(jù)獲取結(jié)果的質(zhì)量規(guī)則檢查功能，包括字段內(nèi)容結(jié)果和數(shù)據(jù)關系結(jié)果的檢查。字段內(nèi)容質(zhì)量規(guī)則檢查提供字段內(nèi)容是否為空、字段格式是否滿足要求（如不動產(chǎn)單元編碼是否正確）等功能；數(shù)據(jù)關系質(zhì)量檢查提供數(shù)據(jù)關系完整性檢查（如關聯(lián)的主鍵值或外鍵值是否為空）等功能。提供數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查報告功能；提供依據(jù)質(zhì)量檢查過程中信息提示功能等。（2）數(shù)據(jù)文件生成。提供批量和增量不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)文件生成功能，包括對元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)內(nèi)容、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)壓縮等內(nèi)容進行封裝，形成標準文件格式。（3）數(shù)據(jù)傳輸。提供數(shù)據(jù)傳輸與接收雙方網(wǎng)絡互連與身份認證功能；提供增量數(shù)據(jù)文件分包、壓縮、加密、解密、解壓、合并等功能；提供斷點續(xù)傳功能；提供跨網(wǎng)絡的傳輸功能等。（4）數(shù)據(jù)入庫。提供國家端增量不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查功能；提供國家端增量不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)入庫功能；提供國家端增量數(shù)據(jù)與國家不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫中關聯(lián)數(shù)據(jù)的一致性檢查；提供問題數(shù)據(jù)的回退功能；提供國家端增量數(shù)據(jù)檢查與入庫工作日志功能等。（5）數(shù)據(jù)日志。提供記錄每次不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)傳輸事務的日志功能，包括對監(jiān)測時間、獲取時間、數(shù)據(jù)檢查、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)接收、數(shù)據(jù)入庫等系列交換環(huán)節(jié)的摘要內(nèi)容的記錄。不動產(chǎn)登記證書統(tǒng)一編碼功能（1）證書統(tǒng)一編碼生成條件檢查。提供對用戶提交的不動產(chǎn)登記信息內(nèi)容的質(zhì)量檢查功能。（2）證書統(tǒng)一編碼生成與回復。提供自動生成證書統(tǒng)一編碼功能；提供將證書統(tǒng)一編碼自動回復給用戶的功能等。（3）證書統(tǒng)一編碼管理。提供證書統(tǒng)一編碼規(guī)則設置功能；提供按照編碼規(guī)則生成證書統(tǒng)一編碼的功能；提供保障證書統(tǒng)一編碼唯一性的功能；提供證書統(tǒng)一編碼號碼段設置功能；提供按證書統(tǒng)一編碼號碼段分發(fā)功能；提供對證書統(tǒng)一編碼廢碼的管理功能等。（4）證書統(tǒng)一編碼檢驗。提供對發(fā)放的證書統(tǒng)一編碼進行檢驗的功能。（5）證書統(tǒng)一編碼日志管理。提供對證書統(tǒng)一編碼全過程的日志管理功能。故障監(jiān)測（1）提供不動產(chǎn)登記統(tǒng)一接入過程中各個環(huán)節(jié)的監(jiān)測與報警功能。（2）提供對不動產(chǎn)登記接入節(jié)點的網(wǎng)絡情況實時監(jiān)測功能。登記發(fā)證系統(tǒng)功能不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)是不動產(chǎn)登記業(yè)務全流程信息化、網(wǎng)絡化管理的支撐手段，具有不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)管理、工作流管理、表單定制、各類登記業(yè)務流程定制與運行、權(quán)限管理、系統(tǒng)維護等功能。工作流管理功能流程定制實現(xiàn)各類不動產(chǎn)登記業(yè)務的流程定制、測試和管理。（1）流程管理。實現(xiàn)流程的定制、流程修改、流程重構(gòu)、流程注銷等功能；能夠?qū)崿F(xiàn)不動產(chǎn)登記流程（申請—受理—審核—登簿）中的各個環(huán)節(jié)，每個一個環(huán)節(jié)能夠?qū)崿F(xiàn)與資源的綁定，能夠根據(jù)業(yè)務要求設定流轉(zhuǎn)路由，能夠?qū)⒚恳画h(huán)節(jié)與指定人員進行綁定；流程修改功能能夠?qū)α鞒汰h(huán)節(jié)進行增減，能夠?qū)γ總€環(huán)節(jié)上的人員與資源或條件進行更改；流程重構(gòu)功能能夠根據(jù)部門結(jié)構(gòu)調(diào)整或人員崗位變更等對已運行的業(yè)務流程進行優(yōu)化或重構(gòu)；能夠?qū)υO置好的流程進行流轉(zhuǎn)測試；流程定制環(huán)節(jié)能夠以圖形可視化方式完成。（2）資源管理。包括數(shù)據(jù)、功能接口、風格表單、專題圖件、輔助工具等內(nèi)容。在流程定制子系統(tǒng)中，每一業(yè)務環(huán)節(jié)能夠根據(jù)需要進行資源的選擇綁定，并為每一環(huán)節(jié)辦理人提供豐富的輔助資源。（3）人員管理。實現(xiàn)對機構(gòu)、崗位、人員的管理。能夠按照一個部門機構(gòu)設置進行設置，除能過進行常規(guī)扁平結(jié)構(gòu)設置外，還應能夠提供部門間的網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)設置；能夠按照部門機構(gòu)設置崗位；能夠依據(jù)崗位，設置人員，設置不同崗位人員的權(quán)限。人員管理應作為平臺管理系統(tǒng)中用戶管理的重要內(nèi)容，一體化實現(xiàn)。表單定制功能（1）表單制作。能夠提供類似EXCEL的表格制作的通用功能；能夠滿足不動產(chǎn)登記業(yè)務中申請表、審批表、不動產(chǎn)登記簿（一系列表）、統(tǒng)計表格等的繪制功能；能夠繪制復雜表格，包括復雜表頭、嵌套表、分析統(tǒng)計報表等。（2）表格風格設定。能夠?qū)L制的表格進行風格設置（邊框線型、顏色、字體等），提供豐富的表格風格供選擇，能夠根據(jù)用戶需要求提供定制化的風格設置；能夠?qū)Σ粍赢a(chǎn)電子登記簿的風格進行設計等。（3）動態(tài)域關聯(lián)。能夠?qū)L制好的表格進行表格單元的動態(tài)域設置，設置動態(tài)域的表格單元可與數(shù)據(jù)庫中的相關字段進行綁定；表單制作子系統(tǒng)完成的表單能夠以XML格式進行描述和管理等。各類登記業(yè)務流程定制與運行功能（1）業(yè)務流程定制。能夠定制《不動產(chǎn)登記暫行條例》、《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》中規(guī)定的所有業(yè)務類型和用戶特需業(yè)務類型的流程；能夠保障各類不動產(chǎn)登記業(yè)務的辦理，實現(xiàn)申請、受理、審核、登簿、發(fā)證、歸檔全流程的數(shù)字化。（2）業(yè)務辦理情況管理。能夠?qū)τ脩魴?quán)限下業(yè)務辦理情況進行管理，實現(xiàn)在辦件、已辦件、掛起件、超期件、緊急件等總體情況總覽。（3）業(yè)務要件處理。能夠?qū)堎|(zhì)報件資料進行數(shù)字化，并根據(jù)業(yè)務類型不同，生成相應的符合電子報件要求的電子報件資料；能夠?qū)﹄娮訄蠹M行導入，進行質(zhì)量檢查后，形成規(guī)范化電子報件資料；能夠與國土、住建、林業(yè)、海洋、農(nóng)業(yè)等部門的審批系統(tǒng)、交易系統(tǒng)進行連接，實現(xiàn)業(yè)務聯(lián)動，對于通過業(yè)務聯(lián)動取得的報件數(shù)據(jù)，能夠進行要件內(nèi)容檢查，并形成規(guī)范化電子報件資料。（4）業(yè)務操作功能。用戶依據(jù)權(quán)限登錄系統(tǒng)后，具有表單填報、報件資料查閱、不動產(chǎn)登記單元空間數(shù)據(jù)瀏覽查詢、空間數(shù)據(jù)綜合查詢、不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)統(tǒng)計、專題分析、流程流轉(zhuǎn)、已辦結(jié)流程回溯、操作錯誤更正、表單打印、原有證書檢驗等操作功能?！臻g數(shù)據(jù)瀏覽能夠支持對項目不動產(chǎn)單元圖形與屬性的瀏覽、對制作的專題圖（宗地圖、房產(chǎn)平面圖等）瀏覽、對圖形數(shù)據(jù)的漫游等；空間數(shù)據(jù)綜合查詢提供多種查詢接口，提供圖查屬性、屬性查圖，包括通過不動產(chǎn)登記單元編碼查不動產(chǎn)單元圖形信息，通過地查人，人查地，地查樓，樓查房，房查人等。——不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)統(tǒng)計提供多專題視角的統(tǒng)計分析，在土地統(tǒng)計方面提供包括登記類型、權(quán)屬性質(zhì)、土地用途、辦理日期、抵押面積等統(tǒng)計；在房產(chǎn)方面提供包括商品成交量、房屋抵押、房屋空置率等方面的統(tǒng)計；在林權(quán)登記、海權(quán)登記等方面也提供多專題統(tǒng)計。——專題分析提供空間分析與數(shù)理統(tǒng)計分析，空間分析提供緩沖區(qū)分析、疊加分析等?！鞒塘鬓D(zhuǎn)包括順序流轉(zhuǎn)、流程返回、接件人選擇、流程掛起、流程委托等功能。（5）不動產(chǎn)登記電子簿冊管理。能夠?qū)Σ粍赢a(chǎn)登記電子簿冊進行管理，對已辦結(jié)項目的不動產(chǎn)登記簿冊內(nèi)容鎖定，不能修改；不動產(chǎn)電子登記簿內(nèi)容修改需要審批程序；能夠使不動產(chǎn)電子登記簿與紙質(zhì)登記簿形成一一對應關系；不動產(chǎn)電子登記簿能夠記載不動產(chǎn)的自然屬性、權(quán)利屬性、登記管理屬性以及權(quán)屬變更等信息；能夠?qū)Σ粍赢a(chǎn)電子登記簿加蓋電子簽章；能夠生成符合電子文件版式要求（如PDF）的不動產(chǎn)電子登記簿版式文件；能夠打印輸出。（6）電子簽名與電子印章。能夠提供電子簽名和電子印章功能，對于業(yè)務辦理人員提供與之對應的電子簽名；對于登記機構(gòu)提供與之對應的電子印章；能夠支撐電子簽名與電子印章的防篡改、防抵賴功能。（7）身份認證。利用平臺管理系統(tǒng)提供的統(tǒng)一的身份認證功能，對任何系統(tǒng)登錄人員的身份認證，對于業(yè)務辦理人員通過硬件KEY模式進行認證。（8）證書打印與簽發(fā)。在不動產(chǎn)登記簿的基礎上，在業(yè)務登簿環(huán)節(jié)完成后，能夠自動生成電子不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證；能夠?qū)Σ粍赢a(chǎn)產(chǎn)權(quán)證進行套打，生成紙質(zhì)證書；對紙質(zhì)證書發(fā)放情況進行記錄。（9）批量業(yè)務辦理。能夠依據(jù)特殊情況下的特定要求，進行批量業(yè)務處理，如地質(zhì)災害毀壞造成的土地與房屋注銷等、填海造田注銷登記、增減掛鉤項目注銷登記等。(10)時空一體化數(shù)據(jù)管理。能對不動產(chǎn)登記單元業(yè)務辦理實現(xiàn)回溯功能，可以追溯不動產(chǎn)單元的變化過程，查詢每個單元變化過程的圖形和屬性詳細信息；也能實現(xiàn)區(qū)域歷史回溯，即指定某區(qū)域某一時間點的歷史業(yè)務狀態(tài)，可以實現(xiàn)多窗口多時間點的動態(tài)對比顯示。（11）地圖權(quán)限控制。根據(jù)業(yè)務權(quán)限配置不同業(yè)務管理部門空間數(shù)據(jù)查詢范圍，提供安全可靠的設計方案，對地圖數(shù)據(jù)能實現(xiàn)按需查詢。（12）圖文一體化審批。系統(tǒng)能完整的展現(xiàn)業(yè)務卷宗辦理過程，能實現(xiàn)聯(lián)動審批，包括圖形與卷宗等。業(yè)務歸檔后，能形成完整的電子檔案卷宗、圖形數(shù)據(jù)。（13）國家標準VCT數(shù)據(jù)交換。系統(tǒng)能實現(xiàn)無損接收國家標準格式VCT數(shù)據(jù)，一鍵式接收入庫，并支持VCT數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)出。（14）業(yè)務校驗。系統(tǒng)業(yè)務辦理中能實時識別疑問數(shù)據(jù)以及不規(guī)范的業(yè)務卷宗，預警提示不規(guī)范業(yè)務。系統(tǒng)維護功能實現(xiàn)用戶變更、流程變更、表單變更、功能擴展、異常監(jiān)測、操作日志等功能。信息共享、查詢與分析功能不動產(chǎn)登記信息共享、查詢與分析系統(tǒng)基于全國不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫，建設內(nèi)容包括信息共享查詢服務和數(shù)據(jù)分析等功能。不動產(chǎn)登記信息共享查詢服務功能（1）與不動產(chǎn)登記審批、交易部門之間的業(yè)務聯(lián)動功能。提供信息推送功能，實現(xiàn)與授權(quán)的住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門的雙向信息共享與業(yè)務聯(lián)動。（2）信息接口服務。面向相關公安、民政、稅務、工商、金融等主管部門提供數(shù)據(jù)服務接口，申請使用部門通過授權(quán)運用接口實現(xiàn)與發(fā)證主管部門或國家不動產(chǎn)數(shù)據(jù)中心相連。（3）不動產(chǎn)權(quán)利人及利害關系人網(wǎng)上查詢。不動產(chǎn)權(quán)利人及利害關系人合法注冊后按照不動產(chǎn)條例相關規(guī)定在網(wǎng)上查詢不動產(chǎn)權(quán)屬記錄。（4）公開數(shù)據(jù)查詢。對于可公開查詢的不動產(chǎn)信息數(shù)據(jù)，社會公眾可以通過統(tǒng)一的網(wǎng)絡入口查詢。（5）用戶定制服務。依據(jù)不動產(chǎn)登記條例相關規(guī)定面向相關公安、民政、稅務、工商、金融等主管部門提供相應的不動產(chǎn)登記信息查詢功能定制服務，滿足相關主管部門對不動產(chǎn)登記信息的查詢驗證的共享需求。（6）報告生成打印。系統(tǒng)根據(jù)用戶提交的查詢申請在線生成統(tǒng)一格式查詢報告，并提供打印功能。（7）數(shù)據(jù)導出。用戶合法注冊后查詢結(jié)果信息導出至統(tǒng)一的格式報告，并提供下載打印服務。（8）計費。依據(jù)不動產(chǎn)登記條例相關規(guī)定對于需要收費的公開數(shù)據(jù)查詢提供計費與網(wǎng)上支付功能。（9）查詢數(shù)據(jù)庫與不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)同步功能。能夠根據(jù)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)更新情況，實時動態(tài)獲取更新數(shù)據(jù)，并同步更新到不動產(chǎn)登記信息查詢庫中。不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)分析功能（1）數(shù)據(jù)抽取、轉(zhuǎn)移與加載(ETL)功能。提供基于不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫的ETL功能，構(gòu)建不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫倉庫。（2）數(shù)據(jù)綜合查詢。利用全文檢索、屬性檢索、空間檢索等技術(shù)，可以對全國全部數(shù)據(jù)進行快速查詢。（3）基礎數(shù)據(jù)報表分析。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，實現(xiàn)海量數(shù)據(jù)的近實時匯總，按日、月、季、年生成各類基礎報表。（4）自定義報表分析。支持各類動態(tài)報表的分析定制，支持快速配置生成各類動態(tài)報表。（5）多維即席分析。利用商業(yè)智能分析手段，提供對不動產(chǎn)登記信息不同維度的即席分析功能，分析結(jié)果可以導出為各種格式；（6）指標提取與評價。匯總多源數(shù)據(jù)，結(jié)合外部數(shù)據(jù)，提取信息指標，分析指標變化趨勢，對比不同區(qū)域指標情況，生成各類分析圖表。（7）模型預測。利用各類分析模型，建立分析模型庫，圍繞不同主題，提供時序預測、空間預測、異常報警等功能；（8）分析報告。系統(tǒng)提供功能，可以自動生成各類格式化報告和信息產(chǎn)品。數(shù)據(jù)管理功能數(shù)據(jù)庫設計按照統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫標準，開展數(shù)據(jù)庫體設計，根據(jù)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)類型和特點，選取最適合的數(shù)據(jù)庫軟件和數(shù)據(jù)庫管理技術(shù)模式，可劃分為全國不動產(chǎn)登記基礎數(shù)據(jù)庫、登記業(yè)務數(shù)據(jù)庫、查詢數(shù)據(jù)庫和綜合分析數(shù)據(jù)庫等多個數(shù)據(jù)庫，明確數(shù)據(jù)庫之間的關聯(lián)關系。（1）全國不動產(chǎn)登記基礎數(shù)據(jù)庫?；A數(shù)據(jù)庫主要承擔不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫管理維護、更新功能。依據(jù)統(tǒng)一標準設計數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)，對登記結(jié)果、過程、要件等信息進行統(tǒng)一管理和維護，以此為基礎，支撐登記業(yè)務和信息查詢業(yè)務。不動產(chǎn)登記基礎數(shù)據(jù)庫包含不動產(chǎn)單元的空間數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)和檔案數(shù)據(jù)。不僅包含現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，還包含歷史數(shù)據(jù)，支持歷史數(shù)據(jù)的回溯。（2）不動產(chǎn)登記業(yè)務庫。登記業(yè)務庫是登記信息采集工具，通過日常登記業(yè)務的運行實時記錄登記信息并導入基礎數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)動態(tài)更新；登記業(yè)務庫是登記業(yè)務的直接支撐，登記業(yè)務審核通過直接調(diào)用登記業(yè)務庫信息進行比對核查。登記業(yè)務庫的整合應基于不同類型不動產(chǎn)登記的具體流程和數(shù)據(jù)需求，合理設計庫結(jié)構(gòu)，滿足全國海量不動產(chǎn)數(shù)據(jù)登記的時效性和安全性需求。（3）查詢業(yè)務庫。查詢業(yè)務庫是基礎數(shù)據(jù)庫的子集，按照各級政府部門、社會公眾等服務對象組織信息，確保信息查詢嚴格按照用戶權(quán)限進行。查詢業(yè)務庫基于基礎數(shù)據(jù)庫和登記業(yè)務庫數(shù)據(jù)，利用自動化數(shù)據(jù)抽取、轉(zhuǎn)換、關聯(lián)技術(shù)，實時或定時將基礎和業(yè)務數(shù)據(jù)進行轉(zhuǎn)換提取，進入查詢業(yè)務庫。查詢業(yè)務庫的架構(gòu)設計要考慮實效性、安全性、海量數(shù)據(jù)查詢速度等因素。（4）綜合分析庫。綜合分析庫即不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)倉庫，主要面向國土資源部和省級國土資源主管部門開展登記信息綜合分析的需要，建立指標體系和維度模型，通過抽取、轉(zhuǎn)換、加載從基礎數(shù)據(jù)庫中提取相關信息，直接支撐綜合分析。不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)管理功能（1）圖形數(shù)據(jù)瀏覽、編輯、查詢等功能。具有GIS通用的圖形數(shù)據(jù)瀏覽、編輯、查詢等功能；支持地方坐標系和國家坐標系之間的轉(zhuǎn)換；能夠依據(jù)各類測繪儀器獲得的不動產(chǎn)調(diào)查數(shù)據(jù)（如界址點坐標、房產(chǎn)測繪點等）繪制不動產(chǎn)單元的空間圖形，包括集體土地所有權(quán)宗地圖、建設用地（國有建設用地、集體建設用地、宅基地）使用權(quán)宗地、幢圖、房產(chǎn)分層平面圖、房產(chǎn)分戶平面圖、海域使用權(quán)宗地圖、海島使用權(quán)宗地圖、林權(quán)宗地圖、承包經(jīng)營權(quán)宗地圖等；能夠?qū)y量控制點進行管理；能夠依據(jù)各類不動產(chǎn)測繪精度要求進行精度控制，能夠在分幅地籍圖內(nèi)進行宗地面積平差；能夠依據(jù)不動產(chǎn)登記單元編碼規(guī)則進行不動產(chǎn)登記單元編碼，并對編碼進行檢驗；能夠滿足測繪中的特殊需求，進行復雜圖形的編輯，如對地籍測繪中島宗、環(huán)宗的編輯。（2）圖形數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)一體化管理功能。能夠進行各類不動產(chǎn)單元空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)的一體化管理，在不動產(chǎn)單元圖形繪制后，能夠?qū)⒉粍赢a(chǎn)登記單元的自然屬性、權(quán)利屬性和其他屬性與圖形進行關聯(lián)，實現(xiàn)空間實體的空間數(shù)據(jù)與非空間數(shù)據(jù)的一體化；能夠?qū)崿F(xiàn)各類不動產(chǎn)單元間空間關系的建立與維護；能夠批量處理圖形數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)的一體化關聯(lián)，并保障數(shù)據(jù)質(zhì)量的一致性；能夠建立不動產(chǎn)單元現(xiàn)狀數(shù)據(jù)與歷史數(shù)據(jù)的關聯(lián)。（3）專題圖件制作與輸出功能。能夠依據(jù)不動產(chǎn)登記制圖圖式要求，繪制并建立不動產(chǎn)登記登記圖件制作符號庫；能夠進行各類專題圖件的制作，包括制作分幅地籍圖、房產(chǎn)圖、海籍圖等，制作宗地圖、海宗圖、房地產(chǎn)平面圖等。（5）樓盤表制作功能。能夠依據(jù)房產(chǎn)項目測繪數(shù)據(jù)，建立宗地圖形與自然幢圖形之間的空間關系；能夠通過開發(fā)項目報批圖件、預售許可證、房產(chǎn)實測圖件等資料建立宗地、自然幢和門牌號的對應關系；能夠在宗地、自然幢的基礎上，加工處理對應的戶、地址坐落和平面圖實測資料，形成帶有地址坐落、房產(chǎn)平面圖的戶數(shù)據(jù)表；最終能夠形成內(nèi)容完整、關系一致、地樓房一體的樓盤表。（6）數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查功能。能夠依據(jù)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫質(zhì)量要求，在測繪生成各類不動產(chǎn)登記單元數(shù)據(jù)過程中進行數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，包括各類不動產(chǎn)單元空間數(shù)據(jù)完整性、不動產(chǎn)單元之間拓撲關系一致性、不動產(chǎn)單元屬性完整性、樓盤表數(shù)據(jù)一致性、界址點與面積精確性、圖件要素完整性等內(nèi)容；能夠?qū)崿F(xiàn)對不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)特殊質(zhì)量要求的檢查，包括對現(xiàn)狀與歷史數(shù)據(jù)關系進行檢查，相鄰宗地關系檢查；數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查功能最終能夠保障不動產(chǎn)單元屬性完整（空間屬性、自然屬性、權(quán)屬屬性）、單元之間關系清晰、單元空間形態(tài)變化可塑。（7）圖形數(shù)據(jù)接口調(diào)用功能。能夠?qū)⒅谱魍瓿傻母黝悓ｎ}圖、樓盤表、宗地圖等數(shù)據(jù)，通過接口服務的方式提供流程定制系統(tǒng)綁定，提供業(yè)務辦理系統(tǒng)調(diào)用；圖形數(shù)據(jù)接口調(diào)用功能實現(xiàn)基礎測繪和測繪成果管理子系統(tǒng)與業(yè)務辦理子系統(tǒng)之間的信息交互。（8）多樣復雜地理數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換。地理數(shù)據(jù)中存在多樣化數(shù)據(jù)，各異構(gòu)數(shù)據(jù)之間的地理表達存在差異，需要提供針對復雜地理數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換與表達方式，提供可靠的系統(tǒng)設計思路，滿足根據(jù)數(shù)據(jù)實際情況進行自定義配置與轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)復雜地理數(shù)據(jù)的無損轉(zhuǎn)換。（9）可視化數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換及數(shù)據(jù)模型定義。系統(tǒng)提供異構(gòu)數(shù)據(jù)“可視化”轉(zhuǎn)換功能，能夠?qū)⑼鈽I(yè)測繪數(shù)據(jù)進行一鍵式入庫更新與轉(zhuǎn)換，同時對常用GIS格式數(shù)據(jù)提供用戶自定義配置數(shù)據(jù)表、配置數(shù)據(jù)字段映射進行多種方式轉(zhuǎn)換。數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)是管理全國不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)的工具，負責對基礎數(shù)據(jù)、業(yè)務數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、服務數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理和維護，滿足全國不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)的檢查入庫、統(tǒng)一組織、分布式存儲、集中管理、多專題分析、多元化應用與服務等功能需求。系統(tǒng)用戶主要面向數(shù)據(jù)庫管理人員、數(shù)據(jù)分析人員和系統(tǒng)開發(fā)人員。不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫包含大量空間信息，因此，數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)必須具備海量時空GIS數(shù)據(jù)管理能力。主要功能包括：（1）數(shù)據(jù)檢查與入庫功能。具有數(shù)據(jù)完整性檢查、邏輯一致性檢查、自定義檢查等功能。具有將縣市按照符合標準規(guī)范整合的不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)導入全國數(shù)據(jù)庫的功能。支持實時監(jiān)測增量數(shù)據(jù)，自動導入全國不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫的功能。支持縣市以報盤形式上交的不動產(chǎn)登記增量數(shù)據(jù)導入全國不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫的功能。支持將通過質(zhì)量檢查的標準格式數(shù)據(jù)通過手動、自動批量等方式導入數(shù)據(jù)庫；能夠?qū)崿F(xiàn)增量更新數(shù)據(jù)的自動入庫功能；系統(tǒng)可以針對數(shù)據(jù)入庫情況，自動生成數(shù)據(jù)入庫報告。（2）數(shù)據(jù)管理。主要包括GIS功能和數(shù)據(jù)庫管理功能，包括海量矢量數(shù)據(jù)、柵格數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)的管理、顯示瀏覽、查詢檢索打印輸出，屬性查詢與統(tǒng)計分析，圖形數(shù)據(jù)的導入導出、圖層管理、符號定制、符號化匹配顯示、數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)坐標變換等。實現(xiàn)矢量和柵格數(shù)據(jù)一體化管理，包括矢量和柵格數(shù)據(jù)的配準、GEOTIFF等格式影像的坐標識別等；實現(xiàn)不動產(chǎn)登記時空數(shù)據(jù)的一體化管理，以時間為主線，能夠追溯不動產(chǎn)登記單元空間形態(tài)演變歷程和所經(jīng)歷的登記業(yè)務類型；負責基于時空數(shù)據(jù)的各類專題分析功能等。（3）數(shù)據(jù)導入導出與格式轉(zhuǎn)換功能要求。數(shù)據(jù)支持xls、mdb、dbf、txt等數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換，并可生成格式轉(zhuǎn)換報告；數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換過程中沒有數(shù)據(jù)內(nèi)容損失。（4）查詢檢索。支持對海量數(shù)據(jù)進行索引以提升數(shù)據(jù)查詢速度。支持各類數(shù)據(jù)查詢，包括屬性查詢、全文查詢、空間查詢等。對各類基礎、業(yè)務、查詢、分析數(shù)據(jù)資源建立統(tǒng)一目錄體系，提供數(shù)據(jù)主題分類、專題分類管理功能，提供不同數(shù)據(jù)的元數(shù)據(jù)管理和維護功能，提供按目錄瀏覽查看數(shù)據(jù)功能。支持關鍵字查詢、組合查詢、按年份查詢、按地區(qū)查詢、按主題查詢等多種方式查詢功能；具有對查詢結(jié)果的統(tǒng)計匯總功能。（5）綜合統(tǒng)計功能。支持常規(guī)統(tǒng)計，可動態(tài)生成分析匯總報表；支持向?qū)綌?shù)據(jù)統(tǒng)計匯總；統(tǒng)計匯總結(jié)果可以生成專題圖；生成成果分析報告。（6）成果輸出功能。能按行政區(qū)或任意區(qū)域，輸出全國不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫的圖形數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)以及其他格式數(shù)據(jù)，形成不同的數(shù)據(jù)格式。能按條件組合查詢輸出全國不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)，形成不同的數(shù)據(jù)格式。對于生成的各類統(tǒng)計分析結(jié)構(gòu)提供輸出功能，輸出可以Word、PDF、Excel、JPEG等電子格式保存，也可直接打印輸出。（7）海量數(shù)據(jù)更新與歷史數(shù)據(jù)管理模塊功能。支持對海量數(shù)據(jù)的更新和維護。更新包括批量更新和單條更新。系統(tǒng)可實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的動態(tài)更新；支持人工更新，也支持通過命令進行更新；自動生成數(shù)據(jù)更新報告；支持數(shù)據(jù)更新歷史回溯與查詢統(tǒng)計；支持數(shù)據(jù)動態(tài)更新機制的維護。（8）數(shù)據(jù)分發(fā)模塊功能要求。根據(jù)用戶需求，通過規(guī)則設定，生成分發(fā)數(shù)據(jù)；對數(shù)據(jù)分發(fā)和數(shù)據(jù)服務的內(nèi)容、對象、時間、數(shù)據(jù)量進行日志記錄。（9）數(shù)據(jù)資源目錄。對各類基礎、業(yè)務、查詢、分析數(shù)據(jù)資源建立統(tǒng)一目錄，提供數(shù)據(jù)主題分類、專題分類管理功能，提供不同數(shù)據(jù)的元數(shù)據(jù)管理和維護功能，提供按目錄瀏覽查看數(shù)據(jù)功能。3.不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)集成建庫根據(jù)實際情況，采用數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的質(zhì)檢工具，對完成不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合的成果進行檢查、集成，建立不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫。4.建立數(shù)據(jù)庫動態(tài)更新和擴展機制建立與不動產(chǎn)登記業(yè)務相關聯(lián)的數(shù)據(jù)動態(tài)更新機制，通過日常登記業(yè)務實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫實時動態(tài)更新。建立不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫動態(tài)擴展機制，滿足不動產(chǎn)登記歷史數(shù)據(jù)和增量數(shù)據(jù)規(guī)模動態(tài)擴展的需要。建設思路我們認為不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息平臺建設，不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)是基礎，不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合是關鍵。我們以不動產(chǎn)統(tǒng)一登記系統(tǒng)建立過程中的“建-管-用”的三個階段為切入點，分析其關鍵技術(shù)問題，提出相應的解決方案建在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記數(shù)據(jù)庫建設階段，我們注重標準的建設，在相關標準規(guī)范體系的約束下，提供強大的時空數(shù)據(jù)庫建模工具、空間數(shù)據(jù)ETL工具、數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工具，保證不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫工作高效、高質(zhì)量的完成。管在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記數(shù)據(jù)管理階段，我們基于強大的GeoDatabase空間數(shù)據(jù)庫技術(shù)，保證海量不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)以及權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)管理的安全、穩(wěn)定和高效。結(jié)合根據(jù)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記業(yè)務特點定制開發(fā)的空間數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)以及OneMap服務后臺綜合管理系統(tǒng)，為不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)的管理提供全面統(tǒng)一的解決方案。用為了更好的發(fā)揮不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)的效用，滿足不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)的共享和查詢分析需求，通過PortalforArcGIS技術(shù)，以面向內(nèi)容的方式，結(jié)合空間大數(shù)據(jù)分析以及與云GIS強大的計算、彈性擴展能力，充分保證不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)服務社會、服務管理、服務宏觀調(diào)控的作用。關鍵技術(shù)云GIS云GIS概述不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息管理基礎平臺總體技術(shù)路線采用云計算構(gòu)架，按照“國土資源云”總體框架，以云服務模式設計不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺體系架構(gòu)和運行模式。云計算環(huán)境下，軟件技術(shù)、架構(gòu)將發(fā)生顯著變化。首先，所開發(fā)的軟件必須與云相適應，能夠與虛擬化為核心的云平臺有機結(jié)合，適應運算能力、存儲能力的動態(tài)變化;二是要能夠滿足大量用戶的使用，包括數(shù)據(jù)存儲結(jié)構(gòu)、處理能力;三是要互聯(lián)網(wǎng)化，基于互聯(lián)網(wǎng)提供軟件的應用;四是安全性要求更高，可以抗攻擊，并能保護私有信息，五是可工作于移動終端、手機、網(wǎng)絡計算機等各種環(huán)境。云計算環(huán)境下，軟件開發(fā)的環(huán)境、工作模式也將發(fā)生變化。雖然，傳統(tǒng)的軟件工程理論不會發(fā)生根本性的變革，但基于云平臺的開發(fā)工具、開發(fā)環(huán)境、開發(fā)平臺將為敏捷開發(fā)、項目組內(nèi)協(xié)同、異地開發(fā)等帶來便利。軟件開發(fā)項目組內(nèi)可以利用云平臺，實現(xiàn)在線開發(fā)，并通過云實現(xiàn)知識積累、軟件復用。GIS技術(shù)隨著我國土地登記、房產(chǎn)登記、林業(yè)登記的起步,在地籍管理、房產(chǎn)登記管理、林業(yè)登記管理中已經(jīng)有著相當成熟的理論、方法和應用。而不動產(chǎn)統(tǒng)一登記中的GIS肯定是云計算環(huán)境下的GIS，也就是云GIS。所謂云GIS，就是將云計算的各種特征用于支撐地理空間信息的各要素，包括建模、存儲、處理、數(shù)據(jù)管理、信息共享、定制開發(fā)及應用等全方位的模式創(chuàng)新，從而改變用戶傳統(tǒng)的GIS應用方法和建設模式，以一種更加友好的方式，高效率、低成本的使用地理信息資源。云GIS是一個集中的空間信息存儲環(huán)境、一個以服務為基礎的空間信息應用平臺、一個以租賃為主要形式的商業(yè)運營模式。云GIS是WebGIS、網(wǎng)格GIS、分布式GIS的一種集合和擴展，它支持WebGIS、網(wǎng)格GIS、分布式GIS等技術(shù)標準，是在這些技術(shù)基礎上融合商業(yè)云計算平臺發(fā)展起來的技術(shù)。ArcGIS云GIS解決方案云管理套件ArcGIS云管理軟件軟件特點基礎設施層GIS資源池構(gòu)建：易擴展；實現(xiàn)GIS資源池的智能化、自動化管理：易管理；多租戶的資源隔離：更安全；運維管理與平臺調(diào)用ArcGIS云管理軟件的六大技術(shù)優(yōu)勢強大的云GIS平臺安全管理機制快速的交付云GIS資源全方位的云平臺監(jiān)控策略靈活的資源規(guī)劃機制智能化的GIS資源實例管理多租戶的云GIS資源隔離ArcGIS云GIS平臺的建設往往采取循序漸進建設方式，制定總體方案，通盤考慮，根據(jù)主流IT技術(shù)的發(fā)展分階段實現(xiàn)ArcGIS云GIS平臺的價值體現(xiàn)需要借助與“云”GIS系統(tǒng)中相關人員應該將自己的時間精力專注于實現(xiàn)核心業(yè)務價值，而不是花費在基礎設施和軟件平臺的維護上GIS與云計算的結(jié)合和發(fā)展將極大解放生產(chǎn)力。多源異構(gòu)數(shù)據(jù)整合建庫多源異構(gòu)數(shù)據(jù)整合建庫技術(shù)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)具有多業(yè)務類型、多尺度、多源性等特征，加上歷史條件、管理體制和技術(shù)等方面的限制，數(shù)據(jù)資源分散，沒有形成集中管理。這些多源、多尺度、異構(gòu)數(shù)據(jù)的集成與共享已成為不動產(chǎn)登記最突出的問題。采用空間數(shù)據(jù)庫建模技術(shù)以及企業(yè)級空間數(shù)據(jù)庫技術(shù)建設不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫。采用ETL、WebService、數(shù)據(jù)調(diào)用接口方式對多源、異構(gòu)數(shù)據(jù)進行整合。同時通過數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查