化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實施細(xì)則

化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實施細(xì)則制定機(jī)關(guān)衛(wèi)生部（已撤銷）公布日期1991.03.27施行日期1991.03.27文號衛(wèi)生部令13號主題類別衛(wèi)生監(jiān)督,美容業(yè)、化妝品管理效力等級部門規(guī)章時效性失效正文:化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實施細(xì)則（一九九一年三月二十七日衛(wèi)生部令13號發(fā)布）第一章總則第一條根據(jù)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》（以下簡稱《條例》）第三十四條的規(guī)定，制定本實施細(xì)則。第二條各級地方人民政府要加強(qiáng)對化妝品衛(wèi)生監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h級以上衛(wèi)生行政部門要認(rèn)真履行化妝品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作，健全化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)監(jiān)督檢驗技術(shù)能力，提高化妝品衛(wèi)生監(jiān)督人員素質(zhì)，保證《條例》的貫徹實施。第二章審查批準(zhǔn)《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》第三條《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的審核批準(zhǔn)程序是：（一） 化妝品生產(chǎn)企業(yè)到地市級以上衛(wèi)生行政部門領(lǐng)取并填寫《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證申請表》（附件一）一式三份，經(jīng)省級企業(yè)主管部門同意后，向地市級以上衛(wèi)生行政部門提出申請。申請《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門制定，報衛(wèi)生部備案。（二） 經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門審查合格的企業(yè)，發(fā)給《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》衛(wèi)生行政部門應(yīng)在接到申請表次日起三個月內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的函復(fù)，對未批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明不批準(zhǔn)的理由。（三） 《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》采用統(tǒng)一編號，有效期四年。省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門應(yīng)依據(jù)原申報材料每二年對企業(yè)復(fù)核一次。第四條《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》有效期滿前三個月應(yīng)當(dāng)按本《實施細(xì)則》第三條規(guī)定重新申請。申請獲批準(zhǔn)的，換發(fā)新證，可繼續(xù)使用原《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》編號。第五條已獲《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的企業(yè)增加生產(chǎn)新類別的化妝品，須報省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門備案。第六條跨省、自治區(qū)、直轄市聯(lián)營的化妝品生產(chǎn)企業(yè)，分別在所在地申請辦理《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》?；瘖y品生產(chǎn)企業(yè)遷移廠址、另設(shè)分廠或者在廠區(qū)外另設(shè)車間，應(yīng)按規(guī)定向省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門申請辦理《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》?！痘瘖y品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》應(yīng)注明分廠（車間）。第七條《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》不得涂改、轉(zhuǎn)讓、嚴(yán)禁偽造、倒賣?；瘖y品生產(chǎn)企業(yè)變更企業(yè)名稱，必須到發(fā)證機(jī)關(guān)申請更換新證。遺失《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》，應(yīng)及時向發(fā)證機(jī)關(guān)報失，并申請補(bǔ)領(lǐng)新證。自行歇業(yè)的化妝品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)及時到發(fā)證機(jī)關(guān)注銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》。第八條《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》依據(jù)《條例》第六條規(guī)定頒發(fā)。其中不具備《條例》第六條第一款第五項條件的，在規(guī)定的期限內(nèi)可以委托有條件的非化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)代檢。具體期限由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門根據(jù)具體情況規(guī)定。第九條新建、改建、擴(kuò)建化妝品生產(chǎn)場地的選止、建筑設(shè)計應(yīng)符合化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門應(yīng)對其選址、建筑設(shè)計進(jìn)行審查，并參加竣工驗收。第十條直接從事化妝品生產(chǎn)人員（包括臨時工）必須依照《條例》規(guī)定實施健康檢查：（一） 化妝品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)但單位人員體檢的組織工作。每年向所在地的縣級以上衛(wèi)生行政部門提交應(yīng)體檢的人員名單，并組織應(yīng)體檢人員到縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)體檢。（二） 健康體檢按統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實施檢查。體檢機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真填寫體檢表，于體檢結(jié)束后十五日內(nèi)報出體檢結(jié)果。（二）衛(wèi)生行政部門應(yīng)認(rèn)真審查受檢人員的健康狀況，符合要求者發(fā)給“健康證”不符合要求者，通知受檢單位將其調(diào)離直接從事化妝品生產(chǎn)的崗位。衛(wèi)生行政部門應(yīng)在接到體檢結(jié)果次日起十五日內(nèi)發(fā)出“健康證”或調(diào)離通知。（四）對患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結(jié)核患者的管理，按國家《傳染病防治法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；患有手癬、指甲癬、手部濕疹、發(fā)生于手部的銀屑病或者鱗屑、滲出性皮膚病者，必須在治療后經(jīng)原體檢單位檢查證明痊愈，方可恢復(fù)原工作。健康檢查的管理辦法按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三章化妝品衛(wèi)生質(zhì)量的使用安全監(jiān)督第十一條特殊用途化妝品投放市場前必須進(jìn)行產(chǎn)品衛(wèi)生安全性評價。產(chǎn)品衛(wèi)生安全性評價單位由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門實施認(rèn)證。第十二條特殊用途化妝品的人體試用或斑貼試驗，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品通過初審后，在國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的單位進(jìn)行。上款所指單位接受企業(yè)委托進(jìn)行人體試用或斑貼實驗結(jié)束后一個月內(nèi)寫出總結(jié)報告報衛(wèi)生部，并抄送委托企業(yè)。第十三條特殊用途化妝品審查批準(zhǔn)程序是：（一） 生產(chǎn)企業(yè)到所在地地、市級以上衛(wèi)生行政部門領(lǐng)取并填寫《特殊用途化妝品衛(wèi)生審查申請表》（附件二）一式三份，經(jīng)企業(yè)主管部門同意后，向省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門提出申請。申請時提供下列資料和樣品：1、 產(chǎn)品名稱；2、 產(chǎn)品成份、限用物質(zhì)含量；3、 制備工藝簡述和簡圖；4、 育發(fā)、健美、美乳產(chǎn)品主要成份使用依據(jù)及文獻(xiàn)資料；5、 產(chǎn)品衛(wèi)生安全性評價資料；6、 產(chǎn)品樣品（五至十個小包裝）及其檢驗報告書；7、 產(chǎn)品使用說明書（或其草案）、標(biāo)簽及包裝設(shè)計、包裝材料。（二） 省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門進(jìn)行初審。經(jīng)初審?fù)獾漠a(chǎn)品，報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門。省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門應(yīng)在接到全部申報材料次日起三個月以內(nèi)完成初審，并作出是否上報衛(wèi)生部進(jìn)行復(fù)審的函復(fù)。（三） 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門在收到初審材料和人體試用或斑貼試驗報告后，應(yīng)于六個月以內(nèi)組織化妝品安全性評審組復(fù)審。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)于復(fù)審后二個月以內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。對批準(zhǔn)的產(chǎn)品，發(fā)給特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號和特殊用途化妝品證書；對未批準(zhǔn)的產(chǎn)品，給予函復(fù)。第十四條特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號為該產(chǎn)品的生產(chǎn)憑證；特殊用途化妝品證書為研制憑證，可用于該產(chǎn)品的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。第十五條特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號每四年重新審查一次。期滿前四至六個月由企業(yè)執(zhí)原批件和下列資料重新向省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門申請，并填寫申請表（附件三）一式三份。1、 產(chǎn)品成份是否有改變的說明；2、 生產(chǎn)工藝是否有改變的說明；3、 產(chǎn)品投放市場銷售后使用者不良反應(yīng)調(diào)查總結(jié)報告；4、如產(chǎn)品使用說明書、標(biāo)簽、包裝、包裝材料有改變的，提供改變后式樣。省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門同意后，報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)。獲批準(zhǔn)的產(chǎn)品，可以繼續(xù)使用原批準(zhǔn)文號。超過期限未申請者，原批準(zhǔn)文號作廢。省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門應(yīng)在接到全部申報材料次日起一個月以內(nèi)提出意見。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)在接到全部申報材料次日起三個月以內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。第十六條接受已獲批準(zhǔn)的特殊用途化妝品的技術(shù)轉(zhuǎn)讓的企業(yè)應(yīng)另行向省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門申請?zhí)厥庥猛净瘖y品批準(zhǔn)文號。申請時提供該產(chǎn)品特殊用途化妝品證書和產(chǎn)品樣品（五至十個小包裝）及其檢驗報告書。省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門同意后，報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)并發(fā)給批準(zhǔn)文號。省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門應(yīng)在接到全部申報材料次日起一個月以內(nèi)提出意見。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)在接到全部申報材料次日起三個月以內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。第十七條企業(yè)在其聯(lián)營廠生產(chǎn)已獲批準(zhǔn)的特殊用途化妝品，應(yīng)報聯(lián)營廠所在省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門備案，產(chǎn)品批準(zhǔn)文號不變。第十八條特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號不得涂改、轉(zhuǎn)讓，嚴(yán)禁偽造、倒賣。第十九條企業(yè)生產(chǎn)非特殊用途化妝品應(yīng)提供下列資料和樣品，并于產(chǎn)品投放市場后二個月以內(nèi)報省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門備案。1、 產(chǎn)品名稱、類別；2、 產(chǎn)品成份、限用物質(zhì)含量；3、 產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗報告；4、 產(chǎn)品樣品（五個小包裝）；5、 產(chǎn)品使用說明書（或其草案）、標(biāo)簽及包裝（或其設(shè)計）、包裝材料。本《實施細(xì)則》發(fā)布前已投放市場的非特殊用途化妝品，于本《實施細(xì)則》發(fā)布后三個月以內(nèi)到省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門備案。第二十條按《條例》第十二條的要求，衛(wèi)生質(zhì)量在三年內(nèi)可能發(fā)生變化的化妝品，應(yīng)當(dāng)注明有效使用期限（或使用期限）。第二十一條《條例》第十二條規(guī)定的化妝品標(biāo)簽、說明書、小包裝上應(yīng)當(dāng)注明的內(nèi)容，必須有中文記載。其中，標(biāo)簽上所注“廠名”也可以為產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任者名稱?？缡÷?lián)營企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，標(biāo)簽上應(yīng)注明生產(chǎn)企業(yè)所在地《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》編號。第四章審查批準(zhǔn)進(jìn)口化妝品第二十二條進(jìn)口化妝品衛(wèi)生審查批準(zhǔn)程序是：（一） 我國首次進(jìn)口的化妝品，國外廠商或其代理商必須在進(jìn)口地地、市以上衛(wèi)生行政部門領(lǐng)取并填寫《進(jìn)口化妝品衛(wèi)生許可申請表》（附件四）一式三份，直接向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門申請。申請時，提供下列資料和樣品：1、 產(chǎn)品名稱、種類；2、 產(chǎn)品成份、限用物質(zhì)含量；3、 產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢驗方法，并附有中文譯本（本三份）；4、 產(chǎn)品在生產(chǎn)國（地區(qū)）批準(zhǔn)生產(chǎn)和銷售的證明文件（復(fù)印件三份）；5、 產(chǎn)品在其他國家（地區(qū)）注冊和批準(zhǔn)銷售的證明文件（復(fù)印件三份）；6、 產(chǎn)品在生產(chǎn)國（地區(qū)）和其他國家（地區(qū)）通過生產(chǎn)、注冊、銷售批準(zhǔn)審查的評價報告，并附中文譯本（各五份）；7、 產(chǎn)品衛(wèi)生安全性評價資料或產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗報告（五份）；8、 產(chǎn)品標(biāo)簽、使用說明書，并附中文譯本（各三份）；9、 完整包裝的產(chǎn)品樣品（三個小包裝）。（二） 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門在收到全部申報資料后，組織化妝品安全性評審組對申報產(chǎn)品進(jìn)行審查。審查通過的產(chǎn)品，經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)后，發(fā)給“進(jìn)口化妝品衛(wèi)生許可批件”和批準(zhǔn)文號。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門接到全部申報材料后，應(yīng)于六個月以內(nèi)組織化妝品安全性評審組評審，并在評審后二個月以內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。審批情況同時通知進(jìn)口地省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門。第二十三條本《實施細(xì)則》第二十二條第一款第（一）項中“產(chǎn)品衛(wèi)生安全性評價或產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗”必須由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)證的單位進(jìn)行。免除衛(wèi)生安全性評價或衛(wèi)生質(zhì)量檢驗的產(chǎn)品由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門核定。第二十四條“進(jìn)口化妝品衛(wèi)生許可批件”有效期四年。期滿前四至六個月可以向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門申請換發(fā)，申請時可不附資料。超過有效期未申請者，按無批件處理。第二十五條“進(jìn)口化妝品衛(wèi)生許可批件”和批準(zhǔn)文號不得涂改、轉(zhuǎn)讓，嚴(yán)禁偽造、倒賣。第二十六條“進(jìn)口化妝品衛(wèi)生許可批件”只對該批件載明的品種和生產(chǎn)國家、廠商有效。國外廠商或其代理商憑“進(jìn)口化妝品衛(wèi)生許可批件”按國家有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)。第二十七條已獲批準(zhǔn)進(jìn)口的化妝品在口岸由國家商品檢驗部門按照《中華人民共和國商品檢驗法》的規(guī)定進(jìn)行檢驗。第五章經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督第二十八條地市以上衛(wèi)生行政部門對已取得《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的企業(yè)，組織定期和不定期檢查。定期檢查每年第一、第三季度各一次；審查發(fā)放《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》當(dāng)年和復(fù)核年度各減少一次。具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門制定，報衛(wèi)生部備案。定期檢查和不定期檢查結(jié)果逐級上報上一級衛(wèi)生行政部門及化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)，并抄送企業(yè)主管部門。第二十九條對化妝品生產(chǎn)企業(yè)的定期和不定期檢查主要內(nèi)容是：（一） 監(jiān)督檢查生產(chǎn)過程中的衛(wèi)生狀況；（二） 監(jiān)督檢查是否使用了禁用物質(zhì)和超量使用了限用物質(zhì)生產(chǎn)化妝品；（三） 每批產(chǎn)品出廠前的衛(wèi)生質(zhì)量檢驗記錄；（四） 產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量；（五） 產(chǎn)品標(biāo)簽、小包裝、說明書是否符合《條例》第十二條規(guī)定；（六） 生產(chǎn)環(huán)境的衛(wèi)生情況：（七） 直接從事化妝品生產(chǎn)的人員中患有《條例》第七條規(guī)定的疾病者調(diào)離情況。第三十條本《實施細(xì)則》第二十九條第四項產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量檢查辦法是：（一） 檢查數(shù)量（定期檢查量加不定期檢查量）；全年生產(chǎn)產(chǎn)品種類數(shù)為一至九種，抽查百分之百；全年生產(chǎn)產(chǎn)品種類數(shù)為十至一百種，抽查二分之一，但年抽查產(chǎn)品數(shù)不應(yīng)少于十種；全年生產(chǎn)產(chǎn)品種類數(shù)超過一百種的，抽查三分之一，但年抽查產(chǎn)品數(shù)不應(yīng)少于五十種。（二） 檢查重點(diǎn)：重點(diǎn)檢查未報省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門備案的產(chǎn)品、企業(yè)新投放市場的出產(chǎn)品、衛(wèi)生質(zhì)量不穩(wěn)定的產(chǎn)品、可能引起人體不良反應(yīng)的產(chǎn)品、以及有消費(fèi)者投訴的產(chǎn)品等。（三） 檢查項目：1、 對未報省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門備案的產(chǎn)品，審查產(chǎn)品成份、產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗報告，同時進(jìn)行微生物、衛(wèi)生化學(xué)方面的產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督檢驗。如企業(yè)不能提供產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗報告，或提供的產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗報告不能證明產(chǎn)品使用安全的，由化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)制鑒定。2、 其它產(chǎn)品進(jìn)行微生物、衛(wèi)生化學(xué)方面的產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督檢驗。必要時，經(jīng)同級衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，可以對批準(zhǔn)產(chǎn)品進(jìn)行衛(wèi)生安全性鑒定。（四） 抽查的產(chǎn)品按國家《化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》及其標(biāo)準(zhǔn)方法檢驗。（五） 企業(yè)對衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)作出的產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量評價有異議的，由上一級衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)復(fù)核。第三十一條經(jīng)營化妝品的衛(wèi)生監(jiān)督要求是：（一） 化妝品經(jīng)營者（含批發(fā)、零售）必須遵守《條例》第十三條規(guī)定。（二） 生產(chǎn)企業(yè)向經(jīng)營單位推銷化妝品，應(yīng)出示《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》（復(fù)印件），經(jīng)營單位應(yīng)檢查其產(chǎn)品標(biāo)簽上的《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》編號和廠名是否與所持的《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》（復(fù)印件）相符。（三） 化妝品經(jīng)營者在進(jìn)貨時應(yīng)檢查所進(jìn)化妝品是否具有下列標(biāo)記或證件。不具備下列標(biāo)記或證件的化妝品不得進(jìn)貨并銷售。1、 國產(chǎn)化妝品標(biāo)簽或小包裝上應(yīng)有《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》編號，并具有企業(yè)產(chǎn)品出廠檢驗合格證，特殊用途化妝品還應(yīng)具有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的批準(zhǔn)文號。2、 進(jìn)口化妝品應(yīng)具有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)文件（復(fù)印件）。（四） 出售散裝化妝品應(yīng)注意清潔衛(wèi)生、防止污染。第三十二條對化妝品經(jīng)營者實行不定期檢查，重點(diǎn)檢查經(jīng)營單位執(zhí)行《條例》和本《實施細(xì)則》第三^一條規(guī)定的情況。每年對轄區(qū)內(nèi)化妝品批發(fā)部門巡回監(jiān)督每戶至少一次；每二年對轄區(qū)內(nèi)化妝品零售者巡回監(jiān)督每戶至少一次。檢查結(jié)果定期逐級上報上一級衛(wèi)生行政部門及化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)，并抄送經(jīng)營單位主管部門。對化妝品批發(fā)部門及零售者的巡回監(jiān)督一般不采樣檢測。當(dāng)經(jīng)營者銷售的化妝品引起人體不良反應(yīng)或其他特殊原因，縣級以上衛(wèi)生行政部門可以組織對經(jīng)營者銷售的化妝品的衛(wèi)生質(zhì)量進(jìn)行采樣檢測。縣級、地市級衛(wèi)生行政部門組織采樣檢測的，應(yīng)將計劃報上一級衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。對化妝品經(jīng)營者不定期檢查的具體分級管理辦法由各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門制定，報衛(wèi)生部備案。第三十三條進(jìn)行化妝品廣告宣傳應(yīng)符合《條例》第十四條規(guī)定并按國家工商行政管理部門規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。第六章化妝品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)與職責(zé)第三十四條國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的化妝品衛(wèi)生監(jiān)督主要職責(zé)是：（一） 制定全國化妝品衛(wèi)生監(jiān)督工作的方針、政策，檢查、指導(dǎo)全國化妝品衛(wèi)生監(jiān)督工作，組織經(jīng)驗交流；（二） 組織研究、制定化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；（三） 審查化妝品新原料、特殊用途化妝品、進(jìn)口化妝品的衛(wèi)生質(zhì)量和使用安全，批準(zhǔn)化妝品新原料的使用、特殊用途化妝品的生產(chǎn)、化妝品的首次進(jìn)口;（四） 組織對國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)為的化妝品衛(wèi)生重大案件的調(diào)查處理；（五） 依照《條例》和本《實施細(xì)則》決定行政處罰。省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門的化妝品衛(wèi)生監(jiān)督主要職責(zé)是：（一） 主管轄區(qū)內(nèi)化妝品衛(wèi)生監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)地、市級衛(wèi)生行政部門的化妝品衛(wèi)生監(jiān)督工作，組織經(jīng)驗交流；（二） 對轄區(qū)內(nèi)化妝品生產(chǎn)企業(yè)實施預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督和發(fā)放《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》（三） 初審特殊用途化妝品的衛(wèi)生質(zhì)量，負(fù)責(zé)非特殊用途化妝品的備案；（四） 組織對省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門認(rèn)為的轄區(qū)內(nèi)化妝品衛(wèi)生較大案件的調(diào)查處理?？h級以上衛(wèi)生行政部門依照本《實施細(xì)則》第三條第一款第（一）項、第十條第二款、第二十八條第一款、第三十二條第五款的規(guī)定主管轄區(qū)內(nèi)的化妝品衛(wèi)生監(jiān)督工作。第三十五條各級衛(wèi)生行政部門指定縣級以上具備檢驗條件的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)為化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)，承擔(dān)化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗任務(wù)。第三十六條上級衛(wèi)生行政部門有責(zé)任對下級衛(wèi)生行政部門及其化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)承擔(dān)的工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。上級化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)有責(zé)任對下級化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗實驗室須獲得資格認(rèn)證，具體辦法由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。第三十七條化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)的實驗室不具備檢驗?zāi)芰蜅l件，未獲取資格認(rèn)證的，其檢驗任務(wù)由上一級衛(wèi)生行政部門指定的獲認(rèn)證的實驗室承擔(dān)。第三十八條衛(wèi)生行政部門及其化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)有專人保管生產(chǎn)企業(yè)提供的生產(chǎn)技術(shù)資料。第三十九條各省、自治區(qū)、直轄市化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門從各級衛(wèi)生行政部門及其化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)中聘任，經(jīng)考核合格發(fā)給《中國衛(wèi)生監(jiān)督”證件及證章。國家化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門聘任并發(fā)給證件及證章。第四十條化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員條件是：（一） 政治思想好，遵紀(jì)守法，工作認(rèn)真，秉公辦事；（二） 具有中專以上專業(yè)學(xué)歷或具有醫(yī)士以上技術(shù)職稱，掌握化妝品衛(wèi)生監(jiān)督的有關(guān)法規(guī)和化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的衛(wèi)生知識，有獨(dú)立工作能力。（三） 未患《條例》第七條規(guī)定疾病者。第四十一條化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員守則為：（一）學(xué)習(xí)、掌握《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》及有關(guān)法規(guī)，掌握《化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》及生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的衛(wèi)生知識，不斷提高政策水平和業(yè)務(wù)能力;（二） 依法辦事，忠于職守，禮貌待人，不得以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、弄虛作假、出具偽證、索賄受賄;（三） 執(zhí)行任務(wù)時應(yīng)著裝整齊、佩戴“中國衛(wèi)生監(jiān)督”證章，出示監(jiān)督證件。按照有關(guān)規(guī)定抽取樣品和索取有關(guān)資料，并開具清單，認(rèn)真如實填寫記錄；（四） 嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度；（五） 對化妝品生產(chǎn)企業(yè)提供的保密的技術(shù)資料，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保密責(zé)任。（六） 不準(zhǔn)在化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營單位兼職或任顧問，不準(zhǔn)與化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營單位發(fā)生有礙公務(wù)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。第四十二條化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員受同級衛(wèi)生行政部門委托，行使下列職責(zé)：（一） 參加新建、擴(kuò)建、改建化妝品生產(chǎn)企業(yè)的選址和設(shè)計衛(wèi)生審查及竣工驗收；（二） 對化妝品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，索取有關(guān)資料，調(diào)查處理化妝品引起的危害健康事故；（三） 對違反《條例》的單位和個人提出行政處罰建議。第四十三條化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理實行“化妝品衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測年報表”制度。各級衛(wèi)生行政部門須定期逐級上報“化妝品衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測年報表”。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)化妝品不良反應(yīng)病例，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)報告。各級化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)定期報同級衛(wèi)生行政部門，同時抄送上一級化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)。第七章罰則第四十四條本《條例》和本《實施細(xì)則》規(guī)定的處罰可以合并使用。第四十五條有下列行為之一者，處以警告的處罰，并可同時責(zé)令其限期改進(jìn)：（一） 具有違反《條例》第六條規(guī)定之一項的行為者；（二） 直接從事化妝品生產(chǎn)的人員患有《條例》第七條所列疾病之一，未調(diào)離者；（三） 具有違反《條例》第十三條第一款第（二）項、第（三）項規(guī)定之一的行為者；（四） 涂改《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》者；（五） 涂改特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號者；（六） 涂改進(jìn)口化妝品衛(wèi)生審查批件或批準(zhǔn)文號者；（七） 拒絕衛(wèi)生監(jiān)督者。第四十六條有下列行為之一者，處以停產(chǎn)或停止經(jīng)營化妝品三十天以內(nèi)的處罰，對經(jīng)營者并可以處沒收違法所得及違法所得二到三倍的罰款的處罰：（一） 經(jīng)警告處罰，責(zé)令限期改進(jìn)后仍無改進(jìn)者；（二） 具有違反《條例》第六條規(guī)定至兩項以上行為者；（三） 具有違反《條例》第十三條第一款第（一）項、第（四）項、第（五）項規(guī)定之一的行為者；（四） 經(jīng)營單位轉(zhuǎn)讓、偽造、倒賣特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號者。違反《條例》第六條規(guī)定者的停產(chǎn)處罰，可以是不合格部分的停產(chǎn)。第四十七條具有下列行為之一者，處以吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的處罰：（一） 經(jīng)停產(chǎn)處罰后，仍無改進(jìn)，確不具備化妝品生產(chǎn)衛(wèi)生條件者；（二） 轉(zhuǎn)讓、偽造、倒賣《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》者；第四十八條有下列行為之一者，處以沒收違法所得及違法所得二到三倍的罰款的處罰，并可以撤銷特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號或進(jìn)口化妝品批準(zhǔn)文號：（一） 生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)讓、偽造、倒賣特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號者；（二） 轉(zhuǎn)讓、偽造、倒賣進(jìn)口化妝品生產(chǎn)審查批件或批準(zhǔn)文號者。第四十九條沒收產(chǎn)品按下列規(guī)定分別處理：（一） 沒收的產(chǎn)品具有下列情況之一，并經(jīng)檢驗合格的，待按《條例》有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)后，準(zhǔn)予銷售：1、 未取得《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品；2、 未取得批準(zhǔn)文號的特殊用途化妝品；3、 使用未經(jīng)批準(zhǔn)的化妝品新原料生產(chǎn)的產(chǎn)品；4、 未經(jīng)批準(zhǔn)或檢驗的進(jìn)口化妝品。（二） 沒收的使用禁用原料生產(chǎn)的產(chǎn)品，由衛(wèi)生行政部門監(jiān)督銷毀。（三） 沒收的不符合國家《化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的產(chǎn)品，由生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)處理后經(jīng)檢驗合格的，企業(yè)報所在地或銷售地地、市衛(wèi)生行政部門審查備案后，可投放市場；仍不合格的，由衛(wèi)生行政部門監(jiān)督銷毀。第五十條《條例》中規(guī)定的“責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)”、“停止經(jīng)營”、“沒收產(chǎn)品及違法所得”價值五千元以上、“罰款”五千元以上的行政處罰，報上一級衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》、撤銷批準(zhǔn)文號由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第五十一條當(dāng)事人對衛(wèi)生行政部門作出的具體行政行為不服，可以依照《條例》第三十條規(guī)定申請復(fù)議和提起訴訟。第五十二條對違反《條