提高投資效益作文

1/1提高投資效益作文

近年來，隨著地方經(jīng)濟的迅速增長，政府對固定資產(chǎn)投資的規(guī)模不斷擴大，固定資產(chǎn)投資審計的任務日趨繁重，然而無論從項目的效益評估、計劃投資、還是施工生產(chǎn)工程都缺乏審計的干預、監(jiān)督。從而給審計機關留下一些值得思考和亟待解決的問題。借此淺談一些看法。

目前對固定資產(chǎn)投資項目的真實性、合法性審計比較多，著重于查錯糾弊，對于效益審計重視不夠。

實際上，傳統(tǒng)的以查錯糾弊為主要目標的審計理念已遠遠不能適應形勢發(fā)展的需要，當前應增強宏觀意識，把握固定資產(chǎn)投資審計工作中的新理念、新思路。固定資產(chǎn)投資審計是關于投資項目真實性、合法性和效益性的審計，其中效益性是審計重點。效益審計能夠促進提高建設資金的管理水平和投資效益，深化投資體制改革。投資的浪費是最大的浪費，固定資產(chǎn)投資審計是最大的經(jīng)濟效益審計，應成為實施經(jīng)濟效益審計的突破口。

因此固定資產(chǎn)投資審計應做到事前監(jiān)督、事中控制。首先工程實施應嚴格控制在預留金范圍之內(nèi)的.變更增加，如遇較大變更超出概算投資的項目，必須按照相關規(guī)定新立項，追加投資計劃，以確保實施與計劃投資相一致，其次進一步規(guī)范工程設計，凡委托設計的項目，建設單位應嚴格把關，做到現(xiàn)場勘測設計，特別對工程建設涉及到的附屬工程都要實地測量核實工程量，使設計工程量與實際工程量相吻合；最后是進一步明確變更增加或減少工程一律報經(jīng)原設計單位的同意許可。這樣既可控制增減工程量的必要性，也可保證工程質(zhì)量的安全有效性。再次是固定資產(chǎn)投資審計覆蓋面不夠廣、力度不夠大。

近些年來，國家對于基礎設施等公共領域的固定資產(chǎn)規(guī)模日益擴大，但審計機關能夠進行審計的投資項目占項目總數(shù)的比重、經(jīng)審計的投資金額占投資總金額的比重還比較低。造成這一問題的原因可能有以下幾條：

第一，地方政府未明確審計機關在國家建設項目投資監(jiān)督體系中的主導地位，監(jiān)管權力分散在財政、經(jīng)法、交通、城建及其他行業(yè)主管部門手中，審計機關的監(jiān)督權力受到一定的限制；

第二，審計機關受人員和經(jīng)費的限制，沒有足夠的審計力量對國家投資建設項目全面加以審計；

第三，審計系統(tǒng)內(nèi)部的資源整合程度不高，一些地方審計機關即使可以安排出審計力量，也往往因為審計管轄權的限制而無法對上級政府在地方上的投資項目進行審計，形成了不少“審計盲角”。同時，在固定資產(chǎn)投資審計實踐中，審計人員的工作缺乏客觀標準，主觀判斷多，審計風險難以得到有效控制。關于固定資產(chǎn)投資審計尚未形成具有操作性的準則和指南，對于固定資產(chǎn)投資效益審計的理論研究和經(jīng)驗總結做得尤其不夠。

《審計機關國家建設項目審計準則》的規(guī)定比較原則、抽象，對于固定資產(chǎn)投資效益審計也強調(diào)不多，審計人員在具體工作中感到缺乏依據(jù)和標準，因此固定資產(chǎn)投資審計的規(guī)范化建設是目前亟待加強的工作。隨著陜北能源經(jīng)濟的迅速發(fā)展，地方財政實力的快速增長，全市對固定資產(chǎn)投資項目的增多，固定資產(chǎn)投資審計的壓力隨之加重。今年市局組織調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，某縣在2010年共審計固定資產(chǎn)投資項目139項，審計項目送審投資總額48693萬元，審計凈核減工程造價10907萬元。面對繁重的審計任務就必須對審計機關的工作質(zhì)量提出新的要求。當前，投資審計在新形勢下的重要任務是：

（1）加強法治化建設，為投資審計創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。投資審計規(guī)定的一些法律條文已不適應經(jīng)濟發(fā)展要求，這就需要改進審計的工作思路和方法，總結經(jīng)驗，積極探索，以適應投資審計的工作需要。

（2）繼續(xù)堅持“全面審計，突出重點”的方針，按照“壓數(shù)量、保質(zhì)量、出精品”的要求，在工作思路上樹立宏觀意識、創(chuàng)新意識、發(fā)展意識、依法廉潔從審意識、服務意識和質(zhì)量意識，以經(jīng)濟建設為中心，加大重點審計監(jiān)督，更好地為經(jīng)濟發(fā)展服務。

（3）逐步開展跟蹤審計，將事前預防、事中控制和事后監(jiān)督有機結合起來，把投資審計工作貫穿于建設全過程，有效滲透到固定資產(chǎn)投資領域的各環(huán)節(jié)，才能發(fā)現(xiàn)問題，堵塞