城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾分類推行過程中遇問題及對策

城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾分類推行過程中遇問題及對策摘要：隨著我國城市化進(jìn)程不斷提高，右萬級人口城市和千萬級人口城市不斷涌現(xiàn)。我們看到的，是一座座超大型城市光鮮亮麗的外表；我們看不到的，是這些城市光鮮亮麗的外表之下所存在的各種問題。城鄉(xiāng)結(jié)合部（城中村）作為這些大型和超大型城市的組成部分之一，其內(nèi)部環(huán)境臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重，對其內(nèi)部居民的生活產(chǎn)生及其惡劣的影響。近兩年國家大力推行的垃圾分類工作首先開展的地區(qū)就是在這些大型或者超大型城市，但是垃圾分類政策真的在這些城市的城鄉(xiāng)結(jié)合部得到具體落實(shí)了么？事實(shí)情況或許并不是這樣。關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)結(jié)合部，垃圾污染，垃圾分類近十年來，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程速度不斷加快。在這一過程中，產(chǎn)生了大量被城市包圉的城中村（城鄉(xiāng)結(jié)合部），這些城鄉(xiāng)結(jié)合部雖然隨著城市化的不斷深入而在生活習(xí)性、消費(fèi)水平等方面不斷向城市靠近，但是還沒有完全被納入城市管理范圉之中。城鄉(xiāng)結(jié)合部作為聯(lián)系農(nóng)村與城市的重要紐帶,在城市郊區(qū)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化深入推行的大背景之下其衛(wèi)生和環(huán)境等一系列問題的處理更是社會關(guān)注的焦點(diǎn)。而當(dāng)近兒年國家大力推行的垃圾分類政策具體落實(shí)到社會各界所關(guān)注的城鄉(xiāng)結(jié)合部時(shí)，實(shí)際的落實(shí)情況貌似并不會如預(yù)期般順利?，F(xiàn)就城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾分類推行過程中出現(xiàn)的問題提出一點(diǎn)自己的看法。城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生狀況。如上文所言，城鄉(xiāng)結(jié)合部乂名城中村，即被城市圉繞的農(nóng)村，雖然它的各個(gè)方面都在不斷向城市社區(qū)幕近，但其在本質(zhì)上還是農(nóng)村。這就決定了城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生狀況與城市社區(qū)衛(wèi)生狀況有一定的共性，同時(shí)也有自己的特性。它的特性主要體現(xiàn)在以下兒個(gè)方面：首先是垃圾構(gòu)成的復(fù)雜性。城鄉(xiāng)結(jié)合部作為“城市之尾S是生活垃圾的聚集地，長期以來一直被迫承擔(dān)城市生活垃圾的最終集散地角色。雖然伴隨著城市化的深入推進(jìn)，其基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，整體水平不斷向市郊乃至城市邁進(jìn)，但從根本上來說，其內(nèi)部居民的生活習(xí)慣、觀念理念并沒有隨之發(fā)生根本性的變化。城鄉(xiāng)結(jié)合部之中原有的土堆、糞堆、垃圾堆等影響環(huán)境的生活垃圾仍然沒有被徹底清除，城市中大量的建筑廢棄物也仍然源源不斷的在向這些城鄉(xiāng)結(jié)合部輸送并在沒有進(jìn)行任何無害化處理的前提下進(jìn)行最原始的的傾倒和堆放。正是來自城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市兩方面垃圾的匯聚導(dǎo)致其垃圾分類收集工作推行困難，且這種普遍存在的垃圾堆放現(xiàn)象導(dǎo)致了更為嚴(yán)重的二次污染，使得城鄉(xiāng)結(jié)合部整體環(huán)境極差。其次就是市區(qū)環(huán)衛(wèi)部門對于城鄉(xiāng)結(jié)合部鞭長莫及，山于城鄉(xiāng)結(jié)合部位于整個(gè)城市的最底層，也可以說不在城市正式序列之內(nèi)，所以環(huán)衛(wèi)部門之中并沒有專門針對城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍。這就導(dǎo)致了城鄉(xiāng)結(jié)合部之中衛(wèi)生死角普遍存在，整體垃圾分類治理水平低的情況。在這種狀態(tài)下，所謂的環(huán)保措施和所謂的垃圾分類只是在上級進(jìn)行環(huán)境檢查時(shí)做做樣子而已，根本沒有實(shí)質(zhì)性的作用。而在這種觀念的驅(qū)使之下，城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)保部門也就成為了形同虛設(shè)的空架子，沒有實(shí)際意義。最后是社區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位。最基本的垃圾桶數(shù)量嚴(yán)重不足，且整體清運(yùn)流程效率極低，城鄉(xiāng)結(jié)合部內(nèi)生活垃圾無法得到及時(shí)處理，因此在一些低洼地和廢舊場所內(nèi)垃圾堆積成山，這也是導(dǎo)致城鄉(xiāng)結(jié)合部整體環(huán)境臟亂差的主要原因之一。對策1、 依托城市開展一體化垃圾分類工作城鄉(xiāng)結(jié)合部的特殊之處在于其既不同于城市社區(qū)，乂不完全與農(nóng)村相同，整體而言處于一個(gè)〃城市環(huán)衛(wèi)部門不管，農(nóng)村居民管不好〃的尷尬地位。因此，要在城鄉(xiāng)結(jié)合部深入推進(jìn)垃圾分類工作，就必須先解決好其內(nèi)部存在的一系列現(xiàn)有問題。而解決這些問題的關(guān)鍵，在于依托城市，深入開展城鄉(xiāng)共治的一體化治理活動。一方面，城市需要正視城鄉(xiāng)結(jié)合部在發(fā)展過程中岀現(xiàn)的環(huán)境問題，了解城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境治理對于城市郊區(qū)化的意義，在治理其環(huán)境問題時(shí)幫助其引入專業(yè)團(tuán)隊(duì)，解決垃圾處理過程中可能出現(xiàn)的各種問題；同時(shí)，城市也可以根據(jù)自身環(huán)境治理狀況以及垃圾分類活動開展?fàn)顩r為城鄉(xiāng)結(jié)合部提供一定的經(jīng)驗(yàn)和指導(dǎo)，幫助其更好的認(rèn)清自身與城市社區(qū)之間的差距，促使其更加重視垃圾分類處理問題對社區(qū)整體環(huán)境的影響。除了以上兩點(diǎn)之外，城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾分類活動應(yīng)該按照國家環(huán)保要求，在垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)處理上深入推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)垃圾一體化處理，推動城市垃圾分類處理網(wǎng)絡(luò)體系向城鄉(xiāng)結(jié)合部延申，有效提高城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾分類處理效率。另一方面，城鄉(xiāng)結(jié)合部內(nèi)的環(huán)境治理工作和垃圾分類的開展工作不能僅僅依靠城市發(fā)力來進(jìn)行。雖然城鄉(xiāng)結(jié)合部在本質(zhì)上仍為農(nóng)村，整體財(cái)力有限且內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善，沒有辦法進(jìn)行完整的垃圾分類和處理系統(tǒng)的建構(gòu)，但是城鄉(xiāng)結(jié)合部完全可以根據(jù)自身自然條件、生活狀況和具體財(cái)力來選擇適合本地區(qū)的垃圾分類處理模式和技術(shù)路線。同時(shí)，城鄉(xiāng)結(jié)合部所在轄區(qū)政府也應(yīng)該重視垃圾分類處理問題，根據(jù)自身實(shí)際情況適當(dāng)加強(qiáng)對社區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資。同時(shí),民生問題也應(yīng)該成為政府重視的重要因素之一。城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重，社區(qū)居民多次上報(bào)無果，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)鼐用袢粘Ｉ?，理?yīng)得到政府重視。城鄉(xiāng)結(jié)合部一直以來都是城市管理的最薄弱環(huán)節(jié)，屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)不愿管，城市管不了的區(qū)域，因此政府應(yīng)針對這一問題從政策層面予以支持，推動城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾分類處理活動的順利開展。要想從根本上解決城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境問題，推進(jìn)垃圾分類活動的開展，就必須升級垃圾處理方式。如上文所言，城中村垃圾堆積如山，臟亂差特點(diǎn)極其顯著，但是卻仍然采取人工方式處理日常垃圾，這種簡單的人工清理效率低、成本高，根本無法對城鄉(xiāng)結(jié)合部現(xiàn)存垃圾進(jìn)行有效處理，因此環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)負(fù)起責(zé)任，升級垃圾處理方式，采用大型垃圾車等集中處理，推動垃圾處理模式與垃圾制造量相匹配。除此之外，在具體垃圾分類處理的操作過程中如果遇到困難或者難以解決的問題，城鄉(xiāng)結(jié)合部可以向城市尋求一定的援助，借助城市援助之手更好的推動其自身垃圾分類化處理，這樣的話或許能夠達(dá)到事半功倍的效果。2、 做好垃圾分類宣傳工作。在未來五到十年里，新型的垃圾分類政策勢在必行。因此，城鄉(xiāng)結(jié)合部中現(xiàn)行的垃圾處理模式必須要得到改變，整體的環(huán)境狀況必須要得到改善。要做到這兩點(diǎn)，最根本的在于提高城鄉(xiāng)結(jié)合部中居民的環(huán)保意識和垃圾分類意識。而提升社區(qū)居民這兩個(gè)意識的最簡單的辦法就是采取居民們喜聞樂見的方式進(jìn)行宣傳和普及工作。通過組建文藝宣傳隊(duì)、垃圾分類相關(guān)知識講座等活動為居民普及垃圾分類處理的意義，引導(dǎo)居民糾正自身隨手亂扔垃圾等不良習(xí)慣，自覺做到垃圾入箱、分類收集，推動城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾分類化處理，更好的推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾分類一體化處理，使城鄉(xiāng)結(jié)合部更好的與城市社區(qū)的垃圾分類相銜接。意義在農(nóng)村城鎮(zhèn)化和城市郊區(qū)化不斷深入推行的當(dāng)代，如何做好農(nóng)村與城市銜接的問題成為社會各界所關(guān)注的重點(diǎn)問題。而環(huán)境問題作為區(qū)別城市與農(nóng)村的顯著標(biāo)志之一，似乎是攔在城市與農(nóng)村之間的一道不可逾越的鴻溝。但是隨著城市化的不斷深入和人們生活水平的不斷提升，人們對于高質(zhì)量生活的追求也在顯著提升，高質(zhì)量的生活標(biāo)準(zhǔn)必然意味著高質(zhì)量的居住環(huán)境。而對于垃圾的分類化處理顯然能夠帶給人們更好的居住環(huán)境，因此垃圾分類活動勢在必行。相信在城市與城鄉(xiāng)結(jié)合部的共同努力之下，城鄉(xiāng)結(jié)合部的垃圾分類活動能夠逐步得到落實(shí)和開展，在城鄉(xiāng)一體化制度的推動下，城市與農(nóng)村之間能夠更好的形成垃圾分類協(xié)同處理體系，徹底解決城鄉(xiāng)結(jié)合部所存