風(fēng)險識別報告

上?！暗箻恰惫こ淌鹿曙L(fēng)險識別報告管理學(xué)院國際工程項目管理一．背景2009年6月27日5時30分左右，上海市閔行區(qū)蓮花南路、羅陽路在建的“蓮花河畔景苑”商品房小區(qū)工地內(nèi)，發(fā)生一幢13層樓房（7號樓）向南整體傾倒事故一名工人逃生不及被壓致死。一名施工人員說：5時30分許，他正在工地上距離倒覆大樓僅幾十米處。短短半分鐘內(nèi)，大樓就整體倒了下來。昨晚就有人看到倒塌樓房向西南方向傾斜。13層得樓房在倒塌中未完全粉碎，但是樓房底部原本應(yīng)深入地下的數(shù)十根混凝土管樁被”整齊“地折斷后裸露在外，非常觸目驚心。事故發(fā)生后，引起上海市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。“蓮花河畔景苑”商品房小區(qū)工地共有11幢在建13層樓房，在淀浦河（寬約40m）的南面，11幢在建樓房長度方向與淀浦河河岸基本平行，這些樓房北面邊界距淀浦河河岸距離在20~50m之間。二.危險源識別項次危險源描述可能導(dǎo)致的后果1建筑旁短期內(nèi)堆土過高，最高處達10米左右7號樓北側(cè)堆土太高，堆載已是土承載力的兩倍多，使第3層土和第4層土處于塑性流動狀態(tài)，造成土體向淀浦河方向的局部滑動2基礎(chǔ)埋深僅1.5米左右承受不了太大高差壓力3開發(fā)商違規(guī)建地下車庫嚴重降低了基礎(chǔ)埋深，加速房屋南面的沉降，使房屋向南傾斜4沒有承臺樁基，沒有采用整板筏基，而是采用條基抗傾覆能力弱，承臺都沒有，更降低了抗傾覆能力5沒有及時監(jiān)測和分析房屋傾斜情況無人發(fā)現(xiàn)三.風(fēng)險評估風(fēng)險管理的相關(guān)量化指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)3.1可能性分級表1極不可能近10年國內(nèi)外建設(shè)場地從未發(fā)生2不太可能近10年國內(nèi)外建設(shè)場地偶爾發(fā)生3可能性較小國內(nèi)建設(shè)場地每年偶爾發(fā)生4相對可能上海建設(shè)場地每年偶爾發(fā)生5特別頻繁上海建設(shè)場地每年多次發(fā)生3.2嚴重度分級表1可忽略人員：沒有受傷損失情況：建筑及設(shè)備沒有損壞，沒有直接損失媒體關(guān)注：沒有引起媒體關(guān)注公眾信心：沒有影響公眾信心2輕微人員：受傷，沒有殘疾，但造成工作延誤損失情況：建筑及設(shè)備輕微損壞，損失在5萬元以下媒體關(guān)注：沒有引起上海市閔行區(qū)媒體關(guān)注公眾信心：可能會降低，但公眾覺得可以接受3嚴重人員：嚴重受傷或殘疾損失情況：建筑及設(shè)備中度損壞，損失在5萬—10萬元媒體關(guān)注：媒體要將發(fā)生的事情公開，引起當(dāng)?shù)毓芾聿块T的注意公眾信心：顯著降低4特別嚴重人員：造成施工人員3人以下死亡損失情況：建筑及設(shè)備重度損壞，損失在10萬—50萬元媒體關(guān)注：媒體報道，引起上海政府主管部門的關(guān)注公眾信心：公眾對其建設(shè)的質(zhì)量的質(zhì)疑5災(zāi)難性人員：造成施工人員3人以上死亡損失情況：建筑及設(shè)備完全報廢，不能使用，損失在50萬元以上媒體關(guān)注：媒體報道，引起國家政府主管部門的關(guān)注公眾信心：公眾對此事故密切關(guān)注，希望得到合理解釋3.3風(fēng)險度分級評估風(fēng)險的標(biāo)準(zhǔn)用風(fēng)險度(Risk)表示,風(fēng)險度是風(fēng)險發(fā)生概率與影響值的乘積。風(fēng)險度（Risk）=可能性（Probability）×嚴重度(Severity)概率影響矩陣：可能性風(fēng)險度嚴重度1可忽略2輕微3嚴重4特別嚴重5災(zāi)難性5特別頻繁5101520254相對可能481216203可能性較小36912152不太可能2468101極不可能12345根據(jù)不同的風(fēng)險度，施工單位將風(fēng)險分為3級風(fēng)險度措施1-4低風(fēng)險，在考慮風(fēng)險的各種因素后，施工可繼續(xù)進行5-9中等風(fēng)險，施工可繼續(xù)進行，但必須采取風(fēng)險控制措施≥10高風(fēng)險，不可接受。施工單位應(yīng)采取適當(dāng)措施，直至風(fēng)險降低3.4危險源安全評價與分析危險源編號危險源描述可能性嚴重性風(fēng)險度可接受程度1建筑旁短期內(nèi)堆土過高，最高處達10米左右3412不可接受2基礎(chǔ)埋深僅1.5米左右3515不可接受3開發(fā)商違規(guī)建地下車庫3412不可接受4沒有承臺樁基，沒有采用整板筏基，而是采用條基3412不可接受5沒有及時監(jiān)測和分析4416不可接受四．選擇風(fēng)險控制方案危險源:1.建筑旁短期內(nèi)堆土過高，最高處達10米左右控制措施：經(jīng)常清理建筑旁堆土，讓其不超過一定高度剩余風(fēng)險：可能性：3嚴重性：3風(fēng)險度：9可接受程度：不可接受控制措施：經(jīng)常清理建筑旁堆土，讓其不超過一定高度，并每天檢查剩余風(fēng)險：可能性：2嚴重性：2風(fēng)險度：4可接受程度：可接受危險源:2.基礎(chǔ)埋深僅1.5米左右控制措施：加長基礎(chǔ)長度，嚴格按照設(shè)計執(zhí)行。剩余風(fēng)險：可能性：2嚴重性：2風(fēng)險度：4可接受程度：可接受危險源:3.開發(fā)商違規(guī)建地下車庫控制措施：加強外界監(jiān)督，監(jiān)理工程師嚴格督查。剩余風(fēng)險：可能性：3嚴重性：3風(fēng)險度：9可接受程度：不可接受控制措施：上級主管部門經(jīng)常巡查，避免監(jiān)理部門和承包商串通。剩余風(fēng)險：可能性：1嚴重性：2風(fēng)險度：2可接受程度：可接受危險源:4.沒有承臺樁基，沒有采用整板筏基，而是采用條基控制措施：加強外界監(jiān)督，監(jiān)理工程師嚴格督查。剩余風(fēng)險：可能性：3嚴重性：3風(fēng)險度：9可接受程度：不可接受控制措施：上級主管部門經(jīng)常巡查，避免監(jiān)理部門和承包商串通。剩余風(fēng)險：可能性：1嚴重性：2風(fēng)險度：2可接受程度：可接受危險源:5.沒有及時監(jiān)測和分析控制措施：加強外界監(jiān)督，對監(jiān)理單位進行監(jiān)督。剩余風(fēng)險：可能性：3嚴重性：3風(fēng)險度：9可接受程度：不可接受控制措施：上級主管部門經(jīng)常巡查，定期檢測建筑質(zhì)量。剩余風(fēng)險：可能性：1嚴重性：2風(fēng)險度：2可接受程度：可接受五.實施風(fēng)險控制按照要求制定實施計劃：對于危險源1，經(jīng)常清理建筑旁堆土，讓其不超過一定高度，并每天檢查對于危險源2，加長基礎(chǔ)長度，嚴格按照設(shè)計執(zhí)行。對于危險源3，加強外界監(jiān)督，監(jiān)理工程師嚴格督查，上級主管部門經(jīng)常巡查，避免監(jiān)理部門和承包商串通。對于危險源4，加強外界監(jiān)督，監(jiān)理工程師嚴格督查，上級主管部門經(jīng)常巡查，避免監(jiān)理部門和承包商串通。對于危險源5，加強外界監(jiān)督，對監(jiān)理單位進行監(jiān)督。上級主管部門經(jīng)常巡查，定期檢測建筑質(zhì)量。六．總結(jié)工程事故發(fā)生的可能性是不可避免的，于是乎作為工程人員，我們必須對施工工程中可能發(fā)生的工程隱患盡量考慮進來，竭力減少事故發(fā)生的可能性，在技術(shù)上把關(guān)遵循基本建設(shè)程序、嚴格按規(guī)程施工。在材料質(zhì)量上把關(guān)，避免因材料制品質(zhì)量低劣而導(dǎo)致質(zhì)量事故的發(fā)生。在施工管理上把關(guān)，重視質(zhì)量檢查及驗收等工作?？傊诮ㄟ^程中，我們應(yīng)該建立安全的組織機構(gòu)，加強對施工人員的安全教育，加強現(xiàn)場安全監(jiān)督。為了達到預(yù)防事故和減少事故損失的效果，應(yīng)采取以下安全技術(shù)措施。(1)規(guī)范模板支撐系統(tǒng)的搭設(shè)和拆除。高度重視支撐系統(tǒng)搭設(shè)的穩(wěn)定性，嚴控立柱對接、嚴控支撐選材和立柱垂直度、嚴控主柱違規(guī)墊磚，嚴控縱橫向水平支撐的規(guī)范設(shè)置和材質(zhì)，嚴懲鋼木混支，嚴懲違規(guī)拆除模板支撐系統(tǒng)，高度重視和嚴管高支模的規(guī)范搭設(shè)和拆除。

(2)高度重視基坑支護。規(guī)范基坑的開挖和臨邊洞口的防護，加強對基坑及基坑周邊的監(jiān)測，并按規(guī)定建檔；重視機械、氣瓶、潛水泵用電等的安全規(guī)范操作。

(3)規(guī)范臨邊洞口及出入口的防護。落實使用工具化、定型化防護產(chǎn)品，重點抓電梯井口按規(guī)定使用工具化、定型化防護門；重視戴安全帽和高處作業(yè)系安全帶；督促按規(guī)定使用合格的安全密目立網(wǎng)、水平網(wǎng)、安全帽和安全帶。

(4)規(guī)范現(xiàn)場施工用電。重視采用TN-S系統(tǒng)，確保專用保護零線被用電設(shè)備使用；重視“三級配電二級保護”和落實“一機一間一漏一箱”；重視總配電房的規(guī)范設(shè)置；重視漏電保護裝置參數(shù)的匹配；規(guī)范使用合格的標(biāo)準(zhǔn)配電箱，正確出入配線；抓現(xiàn)場配電線路的規(guī)范布設(shè)；高度重視外電防護和懂行持證電工的配備。

(5)規(guī)范現(xiàn)場施工機具的防護。如塔吊、井架、物科提升機、圓盤鋸、電焊機、攪拌機、水磨機、潛水泵等的安全防護。要保持設(shè)備的良好狀態(tài)，提高它的使用期限和效率。

(6)設(shè)置安全警示裝置:在醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)牌等裝置，重視現(xiàn)場防火和施工現(xiàn)場標(biāo)牌的設(shè)置。

(7)加強和規(guī)范現(xiàn)場