淺議黃河三角州水污染問題與控制措施

淺議黃河三角州水污染問題與控制措施

【論文關(guān)鍵詞】：黃河三角州水污染問題措施

【論文摘要】隨著黃河泥沙的不斷淤積和發(fā)展過程，形成的黃河三角州，是我國三大江河三角州之一，是我國第二大油田—?jiǎng)倮吞锼诘?，自然資源豐富，地理位置優(yōu)越．自1961年開始的石油勘探開發(fā)，揭開了三角州發(fā)展的序幕，使黃河三角州成為我國著名的石油、天然氣工業(yè)基地。目前石油天然氣開采和石油化工工業(yè)是黃河三角州地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但也是“三廢”污染大戶。隨著工業(yè)的發(fā)展，造成的河水污染已相當(dāng)嚴(yán)重，所以提高污染防治能力，逐步改善環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步惡化的局面已成為當(dāng)務(wù)之急。

把黃河水污染治理工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治性任務(wù)來抓，確保認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、污染治理到位。是解決三角州地區(qū)水環(huán)境綜合治理的關(guān)鍵。

一、黃河三角州水體環(huán)境質(zhì)量狀況

黃河?xùn)|營段概況及水體質(zhì)量

黃河?xùn)|營段左岸自利津縣南宋鄉(xiāng)，右岸自東營區(qū)老于村西入境，流經(jīng)利津縣、東營區(qū)，由墾利縣東部清水溝流路注入渤海，河道全長188公里。黃河是東營市最大客水資源。1950～2005年，黃河利津水文站年平均徑流量為億立方米，年平均輸沙量為億噸；年內(nèi)分配不均勻，汛期徑流量約占50％以上，非汛期徑流量不足50％，枯水期正值用水高峰期徑流量極小，有時(shí)甚至斷流，對(duì)三角州地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活及生態(tài)環(huán)境改善造成一定的困難。為此，黃河水利委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)黃河水量的統(tǒng)一調(diào)度，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了黃河連續(xù)8年不斷流。所以，研究黃河水資源現(xiàn)狀及存在的水環(huán)境問題，提出控制污染保護(hù)環(huán)境的有效對(duì)策，對(duì)黃河三角洲的可持續(xù)性發(fā)展提供水資源的保障具有重要意義。

三角州地區(qū)水體質(zhì)量

黃河水質(zhì)較好，根據(jù)東營市環(huán)境監(jiān)測站黃河利津水文站斷面檢測結(jié)果顯示，除黃河特有的懸浮物含量較高外，絕大多數(shù)檢測項(xiàng)目均在國家地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)三類水質(zhì)范圍內(nèi)，達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。另有化學(xué)需氧量超過五類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，石油類污染嚴(yán)重等，說明黃河三角州地區(qū)水質(zhì)雖好，但已受有機(jī)物的污染。一是地面水污染以有機(jī)污染為主，其中有機(jī)污染物中CODcr、BOD5和石油類超標(biāo)率100％，揮發(fā)酚超標(biāo)率也達(dá)90％以上；二是工業(yè)污染源附近的地面水污染嚴(yán)重，主要是下游造紙廠、化工廠等工業(yè)廢水的排入，使水質(zhì)變壞；三是三角州地區(qū)地面水污染的另一個(gè)特點(diǎn)是進(jìn)入客水中攜帶大量污染物，主要以小清河為主，小清河接受濟(jì)南市和淄博市的城市污水和工業(yè)廢水，加上齊魯30萬噸石化廠污水直接排入，進(jìn)入東營市區(qū)后，綜合污染指數(shù)已超過四類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的30倍以上，水質(zhì)嚴(yán)重污染，主要污染物以CODcr、BOD5和石油類為主。使黃河入?？诒緛韮?yōu)質(zhì)的水質(zhì)，已多次出現(xiàn)赤潮，對(duì)海水養(yǎng)殖造成了嚴(yán)重危害。

二、黃委實(shí)施八次調(diào)水調(diào)沙生態(tài)環(huán)境得到改善

最近幾年，經(jīng)過前7次調(diào)水調(diào)沙，黃河下游河道主河槽河底高程平均下降1米，最小行洪能力已由1800立方米每秒提高到3720立方米每秒；2008年又成功地實(shí)施了第八次調(diào)水調(diào)沙，進(jìn)一步擴(kuò)大了黃河下游主河槽行洪排沙能力，成功塑造小浪底庫區(qū)異重流并排沙出庫，成為自2002年以來歷次汛前調(diào)水調(diào)沙中小浪底水庫下泄流量、排沙量與下游河道通過流量最大的一次。此次調(diào)水調(diào)沙還首次實(shí)施了生態(tài)調(diào)度，增加了河口三角洲濕地生態(tài)系統(tǒng)的淡水補(bǔ)給。黃河下游花園口以下河段共沖刷泥沙2007萬噸。本次生態(tài)調(diào)度共向河口三角洲濕地自然保護(hù)區(qū)補(bǔ)水1356萬立方米，核心區(qū)增加水面面積3345畝，入?？诟浇黾铀婷娣e18475畝，河口三角洲濕地生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)效果明顯：一是通過向河口三角洲濕地人工和漫溢補(bǔ)水，濕地水面面積增加，有利于保護(hù)區(qū)植被的順向演替和鳥類棲息地功能的恢復(fù)與改善；二是增加了河口地區(qū)地下水的補(bǔ)給量，提高了地下水位。在距河岸4公里的范圍內(nèi)，生態(tài)補(bǔ)水后，地下水位提高幅度在米，有利于防止海水入侵，減輕鹽漬化；三是增加了濱海的淡水補(bǔ)充，有利維持近海水域合理的鹽度，并輸送了大量的營養(yǎng)鹽，對(duì)河口近海地區(qū)水生生態(tài)環(huán)境的改善將起到積極的促進(jìn)作用；四是在河口地區(qū)魚類洄游和產(chǎn)卵關(guān)鍵期塑造適宜的徑流過程，為河口地區(qū)魚類的洄游和產(chǎn)卵提供了極為有利的條件；五是大量泥沙進(jìn)入河口地區(qū)和近?？诤樗?，加快了三角洲造陸過程，有效促進(jìn)三角洲濕地植被的順向演替。

三、水污染控制措施

加強(qiáng)管理突出重點(diǎn)強(qiáng)化總量控制

按照東營市城市發(fā)展總體規(guī)劃和黃河三角州可持續(xù)發(fā)展的要求，重點(diǎn)保護(hù)好黃河水資源，并允許排污河道達(dá)標(biāo)排放污染物和工業(yè)廢水。嚴(yán)格控制好有機(jī)污染源，特別是對(duì)CODcr、BOD5和石油類這三個(gè)參數(shù)應(yīng)重點(diǎn)控制，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)排污總量控制的檢測與管理，加大對(duì)總量控制斷面的監(jiān)督檢測的頻次，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，開展污染點(diǎn)源的總量控制檢測與論證，這樣可以督促企業(yè)加強(qiáng)污水處理設(shè)施的管理。

加強(qiáng)人員培訓(xùn)提高檢測能力

充分利用國內(nèi)外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和儀器，建立好東營市城市環(huán)境檢測網(wǎng)，健全檢測機(jī)構(gòu)，充實(shí)硬件設(shè)施，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高檢測能力。同時(shí)要集中人力物力和財(cái)力實(shí)施清潔生產(chǎn)工作及清潔生產(chǎn)人員培訓(xùn)。積極探索三角州水污染治理新思路、新手段、新機(jī)制。

采取有效措施確保工業(yè)污染源排放達(dá)標(biāo)

首先各企業(yè)要搞好治理方案的論證和篩選，選擇科技含量高、運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用低、工程投資少、運(yùn)行管理方便、設(shè)備壽命長、戰(zhàn)地面積少的污染治理技術(shù)。其次要把污染治理和生產(chǎn)、經(jīng)營放在同等位置，嚴(yán)格按照山東省人大常委會(huì)審議通過《山東省南水北調(diào)工程沿線區(qū)域水污染防治條例》、山東省人民政府關(guān)于扶持企業(yè)治理水污染若干政策的通知精神和山東省環(huán)保局制定的《全省重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管辦法》、《全省城鎮(zhèn)污水處理廠水質(zhì)監(jiān)管辦法》等辦法實(shí)施檢測與管理。為進(jìn)一步規(guī)范對(duì)三角州地區(qū)重點(diǎn)污染源和重點(diǎn)水環(huán)境的監(jiān)管，通過建立自動(dòng)監(jiān)測體系和建立人工檢查監(jiān)測制度，有效地控制偷排、超排現(xiàn)象，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量逐步改善。要逐步落實(shí)“治、用、?！辈⑴e的綜合治污思路?！爸巍?，即污染治理，是包括結(jié)構(gòu)調(diào)整、清潔生產(chǎn)、末端治理、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、面源污染治理、清淤疏浚、環(huán)境管理等在內(nèi)的全過程污染防治?！坝谩?，即水資源循環(huán)利用。對(duì)治理后的水主要通過工業(yè)、農(nóng)業(yè)和城市管理進(jìn)行充分利用，最大限度地減少廢水排放量。“?！?，即生態(tài)修復(fù)與保護(hù)。主要是建設(shè)人工濕地，充分發(fā)揮環(huán)境的自凈能力，改善生態(tài)環(huán)境。

強(qiáng)化“三建”、“四嚴(yán)”把住新污染源生產(chǎn)關(guān)

“三建”，即加強(qiáng)污水處理廠、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站和執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)；“四嚴(yán)”，

即嚴(yán)密監(jiān)控重點(diǎn)企業(yè)、嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為、嚴(yán)格審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、嚴(yán)肅追究環(huán)境違法責(zé)任。切實(shí)把轉(zhuǎn)變經(jīng)營增長方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與解決結(jié)構(gòu)性污染結(jié)合起來，優(yōu)化資源配置避免低水平重復(fù)發(fā)展。做到污染嚴(yán)重的項(xiàng)目不上，資源浪費(fèi)嚴(yán)重的項(xiàng)目不上，效益差的項(xiàng)目不上。引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展科技先導(dǎo)型、質(zhì)量效益型、資源節(jié)約型等無污染和少污染的企業(yè)。完善新上建設(shè)項(xiàng)目審批制度，凡是對(duì)環(huán)境有影響的一切新建、擴(kuò)建、改建技術(shù)改造和區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目，都必須經(jīng)環(huán)保部門按規(guī)定的程序報(bào)批，凡達(dá)不到國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，超過排污總量的，一律不得投產(chǎn)和使用。從源頭上治理新污染源生產(chǎn)關(guān)。

綜上所述，水污染治理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不能單靠某一個(gè)方面和環(huán)保部門一家，必須齊抓共管，形成合力。在市委市政府的高度重視下，通過全市各級(jí)政