西鐵計202119號 中國鐵路西安局集團有限公司關(guān)于印發(fā)《西安局集團公司地方涉鐵工程建設(shè)管理辦法》的通知2021-01-25

—PAGE2——PAGE1—內(nèi)部資料不得外傳中國鐵路西安局集團有限公司文件西鐵計〔2021〕19號中國鐵路西安局集團有限公司關(guān)于印發(fā)《西安局集團公司地方涉鐵工程建設(shè)管理辦法》的通知現(xiàn)將《西安局集團公司地方涉鐵工程建設(shè)管理辦法》予以修訂印發(fā)，請各部門、各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。中國鐵路西安局集團有限公司2021年1月25日西安局集團公司地方涉鐵工程建設(shè)管理辦法第一章總則第一條為加強和規(guī)范地方涉鐵工程建設(shè)管理，更好服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，確保鐵路運輸安全暢通，根據(jù)《鐵路法》《鐵路安全管理條例》《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》等法律法規(guī)和規(guī)章制度，以及中國國家鐵路集團有限公司（以下簡稱國鐵集團）、中國鐵路西安局集團有限公司（以下簡稱集團公司）營業(yè)線施工安全管理等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合集團公司實際，特制定本辦法。第二條本辦法適用于集團公司管內(nèi)國家鐵路和集團公司控股、參股合資鐵路。集團公司不持股但受托運輸管理的合資鐵路，以及地方鐵路、專用鐵路、鐵路專用線（以下統(tǒng)稱“鐵路專用線”），按照委托運輸管理協(xié)議約定，可參照本辦法執(zhí)行。新建鐵路開始聯(lián)調(diào)聯(lián)試（動態(tài)檢測）至開通運營期間應(yīng)當(dāng)比照運營期管理。第三條本辦法所稱地方涉鐵工程（以下簡稱涉鐵工程）是指由地方政府、企事業(yè)單位（以下簡稱業(yè)主單位）投資或合資，與鐵路交叉或接軌，在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)、鐵路地界內(nèi)或鄰近鐵路營業(yè)線，影響鐵路運輸組織或危及鐵路行車安全的建設(shè)工程。主要包括但不限于：1．新建或改建鐵路專用線、專用鐵路工程，合資鐵路、地方鐵路接軌工程。2．新建、改建及拆除公路、城市道路、軌道交通，油氣、供暖、給排水管線，電力、通信線路，公網(wǎng)覆蓋等穿（跨）越鐵路工程。3．修建道路、橋梁、涵洞等建筑物或構(gòu)筑物，架設(shè)或鋪設(shè)管道、渡槽、電力線路、通信線路、油氣管線、公網(wǎng)覆蓋等設(shè)施設(shè)備，以及河道改造、溝槽開挖、堤壩砌筑等各類工程。新建或改建鐵路專用線接軌工程，按照國鐵集團及集團公司鐵路專用線接軌管理等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。新建或改建鐵路道口工程，按照國鐵集團及集團公司道口管理等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四條涉鐵工程一般由陜西國鐵工程咨詢管理有限公司（以下簡稱“國鐵咨詢公司”）作為鐵路專業(yè)建設(shè)單位，與業(yè)主單位在平等自愿、友好協(xié)商、專業(yè)管理、確保安全、提高效率的基礎(chǔ)上，協(xié)商涉鐵工程委托建設(shè)事宜，努力實現(xiàn)路地雙贏，促進(jìn)地方社會經(jīng)濟發(fā)展。第二章機構(gòu)和職責(zé)第五條集團公司成立涉鐵工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由集團公司董事長、總經(jīng)理任組長，分管建設(shè)、經(jīng)營副總經(jīng)理分別任副組長，計統(tǒng)部、科信部（總工室）、經(jīng)開部、建設(shè)部、工務(wù)部、電務(wù)部、供電部、車輛部、安監(jiān)室、運輸部、貨運部、土房部、財務(wù)部（收入部）、企法部、職培部、審計部、概預(yù)算審查所、法律服務(wù)所、調(diào)度所（施工辦）、國鐵咨詢公司負(fù)責(zé)人為組員。涉鐵工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)組織制定涉鐵工程管理辦法、機構(gòu)設(shè)置和部門職責(zé)、考核制度等重點事項；研究解決涉鐵工程重大問題。第六條涉鐵工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱涉鐵辦），為集團公司涉鐵工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機構(gòu)，涉鐵辦主任由計統(tǒng)部主任兼任，副主任由概預(yù)算審查所主任、國鐵咨詢公司董事長兼任，負(fù)責(zé)涉鐵辦日常工作。涉鐵辦主要職責(zé)為：貫徹落實集團公司涉鐵工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求；組織制訂涉鐵工程管理辦法和考核辦法；代表集團公司歸口受理各類涉鐵工程，并統(tǒng)一答復(fù)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉鐵工程建設(shè)工作；牽頭召開涉鐵工程工作例會；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各成員部門、單位按照各自職責(zé)分工完成涉鐵工作，并進(jìn)行檢查、監(jiān)督、考核；梳理匯總鐵路安全、經(jīng)營、建設(shè)等方面需要地方支持解決事項，做好與地方部門的協(xié)調(diào)、溝通。第七條涉鐵工程管理實行統(tǒng)一組織、分類管理、分工負(fù)責(zé)的工作機制，各成員部門按照分工落實相關(guān)要求，規(guī)范全流程管理。計統(tǒng)部負(fù)責(zé)受理各類涉鐵工程并統(tǒng)一答復(fù)；協(xié)調(diào)各部門、單位按照各自職責(zé)分工完成涉鐵工作；組織召開地方涉鐵工程工作例會，梳理涉鐵工程存在問題，提出解決方案。概預(yù)算審查所負(fù)責(zé)涉鐵工程技術(shù)性研究；牽頭組織涉鐵工程設(shè)計評審（含可行性研究、初步設(shè)計、變更設(shè)計評審，下同），并出具審查報告。建設(shè)部負(fù)責(zé)涉鐵工程建設(shè)行業(yè)管理、鐵路營業(yè)線施工安全審核，辦理施工安全審核意見書；牽頭組織驗收涉鐵工程中引起既有鐵路站場改變的、技術(shù)方案復(fù)雜的項目。經(jīng)開部履行經(jīng)營主管部門職責(zé)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)國鐵咨詢公司建立健全涉鐵工程各項管理制度；負(fù)責(zé)涉鐵工程相關(guān)市場機會研究，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)非運輸企業(yè)參與涉鐵工程各項工作，指導(dǎo)規(guī)范涉鐵工程經(jīng)營管理。土房部負(fù)責(zé)核定占用鐵路用地范圍，提出占用鐵路用地處置意見；按規(guī)定接受地方自然資源部門的監(jiān)督檢查。法律服務(wù)所負(fù)責(zé)對涉鐵工程相關(guān)合同、協(xié)議進(jìn)行合法性審查。集團公司相關(guān)部門按要求參加涉鐵工程前期工作、可行性研究、初步設(shè)計、變更設(shè)計審查會，按照集團公司營業(yè)線施工安全管理的職責(zé)分工，共同確保營業(yè)線施工安全。國鐵咨詢公司負(fù)責(zé)對涉鐵工程項目全過程、全方位銜接和服務(wù)；負(fù)責(zé)涉鐵工程咨詢、施工安全管理及委托建設(shè)管理；組織涉鐵工程委托建設(shè)招投標(biāo)管理、服務(wù)合同簽訂、施工方案審查、相關(guān)施工許可辦理及協(xié)議簽訂、施工組織管理、安全質(zhì)量過程控制、竣工驗收等具體工作，為業(yè)主單位提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并依規(guī)收取相關(guān)費用。各設(shè)備管理、行車組織單位按照專業(yè)分工負(fù)責(zé)涉鐵工程鄰近營業(yè)線施工安全管理，參加涉鐵工程設(shè)計評審、施工方案及安全協(xié)議審查，施工計劃提報、審核，施工監(jiān)控及配合，竣工驗收等，協(xié)調(diào)解決涉鐵工作中的有關(guān)問題，共同推進(jìn)涉鐵工程建設(shè)。第三章建設(shè)程序第八條地方涉鐵工程應(yīng)符合國家工程建設(shè)相關(guān)規(guī)定，滿足鐵路發(fā)展規(guī)劃需求，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行鐵路規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和各項要求。第九條涉鐵工程比照鐵路建設(shè)程序，按照前期工作（業(yè)務(wù)受理）、勘察設(shè)計及設(shè)計評審、工程建設(shè)和竣工驗收的基本程序組織建設(shè)。第十條前期工作階段。業(yè)主單位須在項目規(guī)劃等前期工作階段向集團公司提出書面申請（應(yīng)包含：工程批準(zhǔn)立項的依據(jù)，工程性質(zhì)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃，與鐵路位置關(guān)系圖等資料），經(jīng)集團公司同意后方可開展可行性研究。涉及軍事以及應(yīng)急搶險的可直接開展可行性研究。可行性研究文件經(jīng)業(yè)主單位同意后提交集團公司，集團公司組織審查并出具技術(shù)審查意見或接軌意見。業(yè)主單位依規(guī)辦理相關(guān)地方審批手續(xù)。第十一條勘察設(shè)計及設(shè)計評審階段。涉鐵工程應(yīng)擇優(yōu)選擇具有鐵路工程勘察設(shè)計相應(yīng)資質(zhì)、經(jīng)驗、業(yè)績的單位開展勘察設(shè)計工作。涉鐵工程在集團公司的可行性研究技術(shù)評審?fù)ㄟ^后，可直接開展施工圖設(shè)計。投資規(guī)模較大、技術(shù)較復(fù)雜的項目應(yīng)采用初步設(shè)計和施工圖兩階段設(shè)計，并在項目可行性研究技術(shù)審查意見中明確。第十二條工程建設(shè)階段。為確保鐵路運輸安全，國鐵咨詢公司負(fù)責(zé)涉鐵工程咨詢、委托建設(shè)管理，并履行建設(shè)管理責(zé)任，指導(dǎo)施工單位做好施工組織管理、安全質(zhì)量過程控制等具體工作，為業(yè)主單位提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第十三條竣工驗收階段。業(yè)主單位為責(zé)任主體，鐵路驗收由國鐵咨詢公司牽頭組織。鐵路驗收未通過不得進(jìn)行地方竣工驗收。第四章前期工作及勘察設(shè)計第十四條業(yè)主單位須在項目規(guī)劃、預(yù)可行性研究等前期工作階段書面征求集團公司意見。涉鐵辦（計統(tǒng)部）收到業(yè)主單位相關(guān)申請后，及時組織概預(yù)算審查所、國鐵咨詢公司及相關(guān)部門、單位進(jìn)行研究，統(tǒng)一答復(fù)。第十五條既有鐵路及新建、改建鐵路運營期的涉鐵工程，一般由國鐵咨詢公司負(fù)責(zé)全過程咨詢、施工安全管理及委托建設(shè)管理等；特殊項目由涉鐵辦具體研究確定，一事一議。集團公司各部門、各單位不得擅自承接涉鐵工程。第十六條涉鐵工程勘察設(shè)計嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計規(guī)范規(guī)定，保證設(shè)計深度和設(shè)計質(zhì)量。1．設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)參照現(xiàn)行鐵路建設(shè)項目預(yù)可行性研究、可行性研究和設(shè)計文件編制辦法以及國鐵集團、集團公司有關(guān)規(guī)定編制涉鐵工程設(shè)計文件，設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)同時報送紙質(zhì)版、電子版，并確保完全一致。2．涉鐵工程設(shè)計文件應(yīng)有安全專篇，全面分析涉鐵工程引起的鐵路營業(yè)線安全風(fēng)險，并逐條提出科學(xué)合理、成熟可靠的技術(shù)措施和安全措施。涉及高速鐵路的或技術(shù)難度大的涉鐵工程，還應(yīng)由項目業(yè)主單位自主選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機構(gòu)，對涉鐵工程設(shè)計文件的技術(shù)方案進(jìn)行咨詢。3．涉鐵工程概（預(yù)）算編制根據(jù)不同工程類別嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)概（預(yù)）算編制辦法和定額。概（預(yù)）算編制應(yīng)充分考慮鐵路營業(yè)線施工的特點，結(jié)合工程實際，除按有關(guān)規(guī)定計列相關(guān)費用外，因工程建設(shè)引起的鐵路土地占用費，鐵路設(shè)備設(shè)施的遷改、過渡工程，應(yīng)急處置、安全監(jiān)護(hù)、施工配合、運輸補償、技術(shù)服務(wù)等費用納入工程設(shè)計概（預(yù)）算中。第五章設(shè)計評審第十七條涉鐵辦（計統(tǒng)部）收到業(yè)主單位的設(shè)計審查申請及符合要求的設(shè)計文件，及時通知概預(yù)算審查所、國鐵咨詢公司。由概預(yù)算審查所組織業(yè)主單位、設(shè)計單位、國鐵咨詢公司及相關(guān)設(shè)備管理單位進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，研究相關(guān)技術(shù)條件和要求，組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行設(shè)計評審（技術(shù)方案復(fù)雜、實施難度大的項目應(yīng)組織專家評審會），形成審查報告報涉鐵辦（計統(tǒng)部），由涉鐵辦（計統(tǒng)部）根據(jù)審查報告向業(yè)主單位出具審查意見。對需要報國鐵集團審批、報備的項目，按規(guī)定上報國鐵集團。第十八條涉鐵工程設(shè)計評審時，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)專業(yè)部門意見，認(rèn)真貫徹鐵路主要技術(shù)政策、鐵路技術(shù)管理規(guī)程，統(tǒng)籌考慮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、運輸安全、運輸能力、運輸效率、工程造價、運營成本、實施難度、施工工期以及使用鐵路用地等因素，確保鐵路運輸安全暢通，并盡可能減小對鐵路運輸?shù)挠绊憽５谑艞l涉鐵工程涉及鐵路資產(chǎn)處置、林木損毀和占用鐵路用地等，在可研或初步設(shè)計階段，業(yè)主單位、設(shè)計單位應(yīng)提出處置方案并將費用按規(guī)定納入項目概（預(yù)）算，分別由相關(guān)業(yè)務(wù)部門牽頭研究提出意見，在設(shè)計審查報告中予以明確。涉及合資鐵路、鐵路專用線時，應(yīng)當(dāng)充分征求產(chǎn)權(quán)單位意見，維護(hù)產(chǎn)權(quán)單位的合法權(quán)益。第二十條集團公司出具的設(shè)計審查意見有效期原則上為兩年。經(jīng)審定的設(shè)計方案原則上不得修改，特殊情況需變更時，應(yīng)經(jīng)原審查單位同意；變更設(shè)計原則或主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按原程序履行審查手續(xù)。第二十一條施工圖應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計審查意見編制，并由業(yè)主單位自行組織或委托具備資質(zhì)的技術(shù)咨詢機構(gòu)進(jìn)行審核，審核結(jié)果報項目建設(shè)管理機構(gòu)備案。第六章工程建設(shè)第二十二條工程建設(shè)的責(zé)任單位為業(yè)主單位。涉鐵工程必須嚴(yán)格執(zhí)行國鐵集團、集團公司鐵路營業(yè)線施工安全管理的有關(guān)規(guī)定。新建、改建鐵路建設(shè)期的涉鐵工程，由項目管理機構(gòu)（合資公司、工程指揮部）牽頭負(fù)責(zé)工程實施管理，或委托國鐵咨詢公司負(fù)責(zé)工程實施管理。第二十三條在集團公司研究業(yè)主單位需求、組織現(xiàn)場踏勘、設(shè)計評審的同時，國鐵咨詢公司應(yīng)主動服務(wù)項目業(yè)主單位，友好洽商涉鐵工程委托建設(shè)管理等事宜。第二十四條國鐵咨詢公司負(fù)責(zé)與項目業(yè)主單位按依法合規(guī)、平等自愿的原則簽訂涉鐵工程委托建設(shè)服務(wù)等合同。合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守，按照合同約定開展相關(guān)工作。國鐵咨詢公司按照委托建設(shè)服務(wù)合同提供服務(wù)，協(xié)調(diào)集團公司相關(guān)部門、組織相關(guān)單位，嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和國鐵集團、集團公司相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，依法依規(guī)履行建設(shè)管理職責(zé)，實現(xiàn)項目質(zhì)量、安全、工期、投資、環(huán)水保等目標(biāo)。主要包括：1．國鐵咨詢公司協(xié)調(diào)集團公司業(yè)務(wù)部門組織涉鐵工程施工組織設(shè)計（施工方案）審查：概預(yù)算審查所負(fù)責(zé)多專業(yè)、技術(shù)方案復(fù)雜工程及上跨鐵路立交橋的架、拆梁施工方案審查；工務(wù)部負(fù)責(zé)下穿鐵路立交橋、涵、管、線及上跨橋（不含架、拆梁施工方案）施工方案審查；電務(wù)部負(fù)責(zé)既有站場信、聯(lián)、閉及聯(lián)鎖關(guān)系變化施工方案審查；供電部負(fù)責(zé)上跨鐵路的電力供電線路的架設(shè)、拆除、改造等工程施工方案審查。2．施工組織設(shè)計（施工方案）審查通過后，國鐵咨詢公司就其受托管理的涉鐵項目，組織施工單位與相關(guān)設(shè)備管理單位和行車組織單位在7個工作日內(nèi)完成營業(yè)線施工安全協(xié)議簽訂。3．國鐵咨詢公司協(xié)調(diào)涉鐵項目業(yè)主單位辦理施工安全審核意見書，嚴(yán)格執(zhí)行集團公司《路外工程鐵路營業(yè)線施工安全審核實施細(xì)則》（西鐵建函〔2019〕355號）相關(guān)規(guī)定（營業(yè)線施工安全監(jiān)控費由國鐵咨詢公司收?。?。4．國鐵咨詢公司為涉鐵工程施工單位審核辦理《涉鐵工程鐵路營業(yè)線施工通知書》，具體格式和內(nèi)容由國鐵咨詢公司制定。5．國鐵咨詢公司就其受托管理的涉鐵項目，協(xié)調(diào)、組織施工單位、相應(yīng)設(shè)備管理單位提報涉鐵工程施工月計劃、日計劃申請，經(jīng)國鐵咨詢公司預(yù)審無誤送相關(guān)業(yè)務(wù)部門審核會簽，提報調(diào)度所（施工辦）審批。6．國鐵咨詢公司就其受托管理的涉鐵項目，協(xié)調(diào)概預(yù)算審查所、調(diào)度所（施工辦）、業(yè)務(wù)部室等相關(guān)部門，組織涉鐵工程建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、配合等單位，按照營業(yè)線施工安全管理相關(guān)規(guī)定參加施工協(xié)調(diào)會、預(yù)備會、總結(jié)會及現(xiàn)場監(jiān)控工作，并建立日常溝通協(xié)調(diào)機制，隨時解決涉鐵工程推進(jìn)中出現(xiàn)的各類問題。第二十五條相關(guān)設(shè)備管理單位在審查涉鐵工程營業(yè)線施工方案時，應(yīng)書面明確是否需要施工配合，并按照營業(yè)線施工安全管理相關(guān)規(guī)定做好施工過程的監(jiān)督、檢查工作。第二十六條涉鐵工程應(yīng)積極運用信息化動態(tài)管理手段，大力實施科技保安全措施。對于穿（跨）越鐵路立交橋、涉及營業(yè)線施工的站場改造、頂管等涉鐵工程，施工現(xiàn)場由施工單位統(tǒng)一安裝綜合視頻監(jiān)控設(shè)備，終端接入相關(guān)的設(shè)備管理單位、項目建設(shè)管理機構(gòu)。第二十七條涉鐵工程業(yè)主、建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等相關(guān)各方，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及合同約定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。參與營業(yè)線施工的相關(guān)作業(yè)人員須經(jīng)過集團公司安全培訓(xùn)并考試合格，持證上崗。第二十八條各設(shè)備管理、行車組織單位要按照專業(yè)分工加強對轄區(qū)內(nèi)涉鐵工程的日常檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)進(jìn)行涉鐵工程施工的，要立即制止并報告集團公司，嚴(yán)格按照《鐵路法》《鐵路安全管理條例》等有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處置、追責(zé)。第七章竣工驗收第二十九條涉鐵工程竣工驗收嚴(yán)格執(zhí)行鐵路營業(yè)線施工安全管理有關(guān)規(guī)定以及當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)項目竣工驗收管理有關(guān)規(guī)定，并落實以下要求：1．涉鐵工程竣工驗收分為鐵路驗收、地方驗收兩個階段，鐵路驗收未通過的不得進(jìn)行地方驗收。鐵路安全保護(hù)區(qū)外的地方涉鐵工程、僅需集團公司配合實施的涉鐵工程，以及各類管線工程、大修維修性質(zhì)的涉鐵工程，可由國鐵咨詢公司、業(yè)主單位聯(lián)合組織一階段驗收。2．鐵路驗收由國鐵咨詢公司牽頭組織，集團公司相關(guān)專業(yè)部門和行車組織、設(shè)備管理單位以及業(yè)主、建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位參加，對照國家、國鐵集團、集團公司現(xiàn)行設(shè)計規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)定和批準(zhǔn)的設(shè)計文件進(jìn)行。對引起既有鐵路站場改變的、技術(shù)方案復(fù)雜的項目，應(yīng)在集團公司出具的設(shè)計審查意見中明確由國鐵咨詢公司初驗合格后報請集團公司組織驗收；集團公司成立驗收組，由建設(shè)部牽頭組織相關(guān)部門和單位參加?？赡苡绊戣F路運輸安全的工程缺陷未全部完成整改前不得通過鐵路驗收。鐵路驗收（復(fù)驗）通過后，國鐵咨詢公司印發(fā)鐵路驗收會議紀(jì)要，明確驗收依據(jù)、驗收范圍、工程概況、建設(shè)經(jīng)過、驗收結(jié)論等。3．地方驗收由業(yè)主單位牽頭組織，按照當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)項目竣工驗收管理有關(guān)規(guī)定履行竣工驗收程序。第三十條涉鐵工程實施階段（含施工圖審查）如有新頒設(shè)計規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)定，國鐵咨詢公司應(yīng)當(dāng)敦促參建單位結(jié)合工程實際貫徹執(zhí)行，并按規(guī)定辦理必要的變更設(shè)計手續(xù)。第三十一條涉鐵工程配套的安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施必須按照國鐵集團、集團公司有關(guān)規(guī)定，與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。第三十二條涉鐵工程竣工驗收（復(fù)驗）合格后，國鐵咨詢公司組織業(yè)主單位和鐵路設(shè)備管理單位簽訂相關(guān)協(xié)議、辦理資產(chǎn)移交手續(xù)后，方可正式投用。第三十三條僅需集團公司配合實施的涉鐵工程，在鐵路設(shè)施設(shè)備安全范圍內(nèi)的工程項目分期、分段完成后，國鐵咨詢公司組織相關(guān)設(shè)備管理單位與業(yè)主單位聯(lián)合組織驗收，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理交接（含竣工檔案）手續(xù)。第八章收費管理第三十四條涉鐵工程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家、地方、鐵路有關(guān)規(guī)定，不得無依據(jù)、超標(biāo)準(zhǔn)計列工程投資和相關(guān)費用。在涉鐵工程建設(shè)管理全過程中，原則上由國鐵咨詢公司統(tǒng)一對外簽訂合同、統(tǒng)一收取費用、統(tǒng)一協(xié)調(diào)配合單位（特殊項目由涉鐵辦明確）。經(jīng)開部負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好指導(dǎo)和監(jiān)督。第三十五條國鐵咨詢公司與業(yè)主單位按照依法合規(guī)、平等自愿的原則，友好協(xié)商簽訂涉鐵工程合同。合同主要包括但不限于以下內(nèi)容：設(shè)計評審、施工方案審查、施工許可辦理、工程招標(biāo)、工程監(jiān)理、鐵路運輸損失補償、施工安全監(jiān)控、施工配合、鐵路用地使用、技術(shù)管理服務(wù)、委托建設(shè)服務(wù)、安全質(zhì)量過程控制、竣工驗收、運維管理等事項及費用。第三十六條施工安全監(jiān)控費、施工配合費、鐵路運輸損失補償費由國鐵咨詢公司（或其他受托建設(shè)管理單位）收取后上繳集團公司。涉鐵辦（計統(tǒng)部）根據(jù)國鐵咨詢公司（或其他受托建設(shè)管理單位）提供的各配合單位完成工作量及工作質(zhì)量考核情況，按季度審定施工安全監(jiān)控費、施工配合費分配方案，由財務(wù)部（收入部）在次季度初清算給相關(guān)配合單位。第三十七條涉鐵工程租用或臨時占用鐵路用地的，根據(jù)集團公司《房屋租賃、土地出租（出借）管理辦法》（西鐵經(jīng)函〔2020〕482號）執(zhí)行。項目竣工驗收前，國鐵咨詢公司負(fù)責(zé)督促施工單位完成場地平整及清理工作。第九章責(zé)任追究及檢查考核第三十八條責(zé)任追究。1．對違反本辦法造成鐵路交通事故或事故隱患負(fù)有責(zé)任的集團公司相關(guān)部門、單位，集團公司依據(jù)國鐵集團、集團公司安全生產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究；對負(fù)有責(zé)任的人員視情節(jié)輕重給予問責(zé)，構(gòu)成違法犯