法制新聞報道中的媒體職責(zé)

第第頁法制新聞報道中的媒體職責(zé)“媒體審判”一語,容易理解的簡單,也容易理解的絕對?！懊襟w審判”指的是:媒體因為具有很大的傳播影響力,其對案件的預(yù)測性報道可能造成兩個方面的消極影響:其一,影響輿論,并通過輿論影響法官的獨立判案;其二,媒體的不實、不公正報道在法院判決之前和判決之外,直接給案件當(dāng)事人造成不良的社會評價,或者傷害他們的隱私權(quán)。后者的例子更多。

關(guān)于“媒體報道”和“司法公正”的問題,來自媒體的人抱怨,在采訪報道法制新聞中記者常常受阻。而來自司法界的人卻常常抱怨,媒體的報道影響了司法的公正審判。在現(xiàn)實中,兩者存在著相互排斥和沖突的緊張關(guān)系,媒體常常抱怨司法不夠公開和公正,司法則指責(zé)媒體干預(yù)司法獨立。雖然是否存在“媒體審判”還沒有定論,但是媒體報道影響司法公正的現(xiàn)象確實存在。

下面從法制新聞報道中媒體的職責(zé)方面談?wù)勛约旱挠^點。

一.要履行好正當(dāng)?shù)谋O(jiān)督職責(zé),維護新聞自由,避免不當(dāng)監(jiān)督

新聞自由是公民實現(xiàn)言論表達(dá)和出版自由的重要途徑。輿論監(jiān)督的本質(zhì)在于客觀和公正地報道事件真相和揭露有關(guān)問題。通過“曝光”的形式來滿足和維護公眾的知情權(quán)、表達(dá)自由權(quán)。新聞自由是憲法原則,人人都應(yīng)當(dāng)維護新聞自由,而輿論監(jiān)督權(quán)是新聞自由的重要表現(xiàn),所以,媒體有監(jiān)督司法的權(quán)利。

中國人民大學(xué)教授喻國明認(rèn)為“新聞監(jiān)督既不能缺位,也不能越位”,任何人、任何單位都必須在守法的前提下活動。

在法治社會,司法公開是實現(xiàn)司法公正的必要條件和程序。司法失去了媒體監(jiān)督,公正就會缺少一道保障;媒體如果過度干預(yù)司法,正義也將難以實現(xiàn)。司法活動是國家權(quán)力運作的一個重要環(huán)節(jié),公眾有權(quán)“知情”,而媒體報道是公眾知情的基本途徑。將司法活動神秘化、封閉化的想法和做法,是與公民知情權(quán)的要求相悖的,也不利于維護新聞自由。

媒體不恰當(dāng)?shù)厥褂米约簱碛械闹闄?quán)和輿論監(jiān)督權(quán),就會使這兩種權(quán)利形成一種“外部溢出”效果,可能造成對新聞自由的濫用,致使監(jiān)督變味,影響審判的公正。

二.要加強自律

國內(nèi)著名新聞法學(xué)者魏永征教授認(rèn)為,“媒介審判”是指新聞媒介超越司法程序搶先對案件作出判斷,對涉案人員作出定性、定罪、定刑以及勝訴或敗訴等結(jié)論?！懊浇閷徟小笔菍Ψㄔ旱膶徟袡?quán)和犯罪嫌疑人的公民權(quán)利的雙重侵犯。媒體加強行業(yè)自律是避免“媒介審判”的重要保證。媒體自律的內(nèi)容有以下幾個方面:

1.在案件審判前,揭露犯罪不是記者的職責(zé),記者在采訪中發(fā)現(xiàn)犯罪線索應(yīng)當(dāng)立即報案,在進行暗訪時也應(yīng)當(dāng)權(quán)衡利弊得失,不能超越警察的職責(zé)貿(mào)然行事。評論是“媒介審判”的常用載體,審判前應(yīng)以報道新聞事實為主,發(fā)表批判性評論時要謹(jǐn)慎。揭露犯罪要客觀公正,依據(jù)新聞的真實性原則,做平衡報道而不做訴訟一方的代言人,同時,媒體要避免用贊賞、同情、美化的基調(diào)表現(xiàn)犯罪;避免泄露警方及檢控方的偵查手段;避免過細(xì)描述犯罪細(xì)節(jié),以防別人模仿。媒體要關(guān)切弱勢群體,在報道中應(yīng)使未成年人和性侵害案件受害者不可辨認(rèn),并且要避免攪擾與犯罪沒有直接關(guān)系的人。

2.在案件審理中,司法機關(guān)為了維護法庭秩序有時會限制部分采訪行為,在法庭上的采訪必須經(jīng)過許可,因此,媒體不應(yīng)當(dāng)對法庭審判活動進行暗訪。

3.一審判決后就可以發(fā)表評論,但必須客觀的平衡報道。使評論在言論自由和公平審判這兩種公民權(quán)利之間尋找平衡點。

此外,媒體對不公開審理案件的案情一般不宜做詳細(xì)報道,但是,對不公開審理的案件并不等于不能公開報道,報道一般以判決書的內(nèi)容為限,但是,對未成年人犯罪的某些案件是可以做關(guān)于案情的詳細(xì)報道的。批評報道應(yīng)當(dāng)是善意的,所謂善意的批評,應(yīng)當(dāng)對事不對人,批評內(nèi)容嚴(yán)格限制在判決書的范圍之內(nèi),切忌東拉西扯,避免針對法官的學(xué)識、品格,更不能搞人身攻擊,亂扣帽子,善意的批評常常富有建設(shè)性。為了公平起見,當(dāng)媒體成為訴訟方時,最好避免在自己的媒體上發(fā)表報道和評論。

三.要明確喉舌意識,對從業(yè)人員要加強法律法規(guī)的培訓(xùn)

我們的媒體是黨和人民的喉舌,在揭露司法腐敗、維護司法公正方面,應(yīng)發(fā)揮積極的監(jiān)督作用。正是因為其責(zé)任重大,媒體在對法制新聞進行報道時,更要增強尊重司法、尊重公民權(quán)利的觀念。

從新聞價值層面來說,法制新聞的重要性、趣味性、接近性等特征,滿足了受眾獵奇求趣以及尋求安全的心理需求。然而不可忽視的是,由于法律是一門十分精確的學(xué)科,這就決定了法制新聞的報道者,必須具有良好的法律素養(yǎng)。

從事法制報道的從業(yè)人員責(zé)任重大,他們除了擁有一般新聞報道的能力外,還應(yīng)當(dāng)有一定的法律知識,必要的時候要找法律專家咨詢,做“借言式”評論。對從事法制新聞報道的從業(yè)人員加強法律、法規(guī)方面的培訓(xùn),有利于媒體報道的專業(yè)化,這樣才能夠有效的避免“媒體審判”的現(xiàn)象。只有加強培訓(xùn),增加他們的法制意識,才能讓媒體人真正認(rèn)識平衡報道和公正評論的價值,樹立法律至上的現(xiàn)代意識,學(xué)會司法報道的規(guī)則和技巧,規(guī)范從業(yè)行為。同時,媒體配備專門的法律事務(wù)人員從事新聞媒體對司法的監(jiān)督,也有利于減少“媒體審判”的現(xiàn)象。尤其是在評論方面,專門的法律人員參與評論,一方面可以便于與司法機關(guān)溝通,避免對司法活動的重大誤解,有利于監(jiān)督活動的順利進行;另一方面可以對即將播出或刊發(fā)的報道和評論進行審查,確保新聞報道中沒有明顯的誘導(dǎo)和傾向性的內(nèi)容,防止可能造成的錯誤輿論壓力影響司法機關(guān)正常的司法活動。

四.媒體報道追求的客觀、公正,與司法裁判的要求是一致的

有人把媒體對一個案件的影響形容為民主的暴政,實在是對媒體作用的一種無知:世界上從來沒有一種理論擔(dān)心過媒體對事件的評論會變成“多數(shù)人的暴政”。因為媒體并非直接的判決者,這并不是公眾投票決定,最后還是由受到媒體影響的法官進行判決,在判決時,不得已受到了媒體影響的法官會對各種聲音進行深思。如果媒體評論案件也叫做多數(shù)人暴政,那么公開審判也是多余的,法官應(yīng)當(dāng)“關(guān)起門來進行裁判”,世界人權(quán)公約所確定的公開審判等基本人權(quán)都將受到質(zhì)疑。

從實際看,法官能否獨立審判,媒體的影響只是一個方面,權(quán)力的不當(dāng)干預(yù)則恐怕是更重要的方面。而一些國家對媒體報道案件做出比較嚴(yán)格的限制,也主要不是為了防止他們影響那些具有成熟經(jīng)驗的職業(yè)法官,而是要防止他們影響那些作為陪審團成員的普通公民,因為站在那個決定當(dāng)事人是否有罪的重要地位上的普通人,才極易受到媒體影響。我們司法制度中沒有這樣的陪審團。因此,考量媒體對判決的影響,中國的實際情況不可與西方畫等號。中西法律制度不同,媒體對法庭判決的影響也是不同的。

客觀公正原則是媒體報道的基石,司法裁判也是以公正為基礎(chǔ)的,二者有共同的基礎(chǔ)。媒體首先要明確角色定位,要樹立書記員意識,聯(lián)絡(luò)員意識,守門員意識(不能過多報道陰暗面)。其次,媒體要信守客觀原則,將觀點和事實分開報道,提前評論會干擾司法公允,要注意報道的平衡性,不偏不倚,尊重事實,對事不對人。根據(jù)新聞事實發(fā)表評論,多用“借言式評論”,如專家