碳排放管理體系要求【模板】

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碳排放治理體系要求前言本文件旨在引導北京市重點排放單位在能源治理體系的根底上建立碳排放治理體系和必要的治理過程，提高其碳排放績效，包括降低碳排放總量和碳排放強度，促進北京市碳排放權交易試點工作的開展。范圍本文件規(guī)定了組織建立、實施、保持和改進碳排放治理體系的要求，旨在使組織能夠承受系統(tǒng)的方法實施碳排放核算和報告，掌握碳排放，從而實現碳排放績效的目標，包括組織的碳排放總量、碳排放強度的持續(xù)改進。定義以下術語和定義適用于本文件，其他相關定義可參見GB/T23331-2012《能源治理體系 要求。碳排放在特定時段內釋放到大氣中的二氧化碳總量〔以二氧化碳質量計算〕。碳排放核算依據二氧化碳排放核算和報告指南計算組織二氧化碳排放量的活動。碳排放強度是指組織單位產品產量、效勞或產值的碳排放量。碳排放治理體系用于建立組織碳排放方針、碳排放目標、過程和程序以實現組織碳排放總量、碳排放強度的持續(xù)改進的一系列相互關聯或相互作用的要素的集合。碳排放治理團隊負責有效的實施碳排放治理體系活動并實現碳排放績效持續(xù)改進的人員。注：組織的規(guī)模、性質、可用資源的多少將打算團隊的大小。團隊可以是一個人，如治理者代表。碳排放目標為滿足碳排放方針而設定、與改進碳排放績效相關的、明確的預期結果或成效。碳排放績效與碳排放總量、碳排放強度有關的、可測量的結果。注1：在碳排放治理體系中，可依據組織的碳排放方針、碳排放目標、碳排放指標以及其他碳排放績效要求取得可測量的結果。2：碳排放績效是碳排放治理體系績效的一局部。碳排放方針最高治理者公布的有關碳排放績效的宗旨和方向。注：碳排放方針為設定碳排放目標、指標及實行的措施提供框架。碳排放報告依據二氧化碳排放核算和報告指南報告組織二氧化碳排放量的活動。碳排放指標由碳排放目標產生，為實現碳排放目標所需規(guī)定的具體的、可量化的績效要求，它們可適用于整個組織或其局部。碳排放源向大氣中排放二氧化碳的物理單元或過程。排放因子將活動水平數據與碳排放相關聯的因子。直接排放是指組織組織擁有或掌握的碳排放源的二氧化碳排放。間接排放組織所消耗的外部電力所隱含的電力生產時化石燃料燃燒的二氧化碳排放。碳排放治理體系總要求組織應：依據本文件的要求建立碳排放治理體系，補充編制和完善必要的文件，并依據文件要求組織具體工作的實施；體系建立后應確保日常工作依據文件要求持續(xù)有效運行，并不斷完善與體系相關的文件；界定碳排放治理體系的范圍和邊界，并在有關文件中明確；籌劃并確定可行的方法，以滿足本文件的各項要求，持續(xù)改進碳排放績效和碳排放治理體系。治理職責最高治理者最高治理者應承諾支持碳排放治理體系，并持續(xù)改進其有效性。a)確立碳排放方針，并實踐和保持碳排放方針；b)任命治理者代表，批準組建碳排放治理團隊；c)d)確定碳排放治理體系的范圍和邊界；在內部傳達碳排放核算、報告、掌握、交易和遵約的重要性；確保建立碳排放目標和指標；確保碳排放績效參數適用于本組織；在長期規(guī)劃中考慮碳排放績效問題；確保依據規(guī)定的時間間隔評價和報告碳排放治理的結果；j)實施治理評審。治理者代表最高治理者應指定具有相應技術和力量的人擔當治理者代表。a)確保依據本文件的要求建立、實施、保持和持續(xù)改進碳排放治理體系；b)指定相關人員，并由相應的治理層授權，共同開展碳排放治理活動；c)向最高治理者報告碳排放績效；向最高治理者報告碳排放治理體系績效；確?；I劃有效的碳排放治理活動，以落實碳排放方針；在組織內部明確規(guī)定和傳達碳排放治理體系的職責和權限，以有效推動碳排放治理；g)制定能夠確保碳排放治理體系有效掌握和運行的準則和方法；提高全員對碳排放方針和碳排放目標的生疏。碳排放方針碳排放方針應闡述組織為持續(xù)改進碳排放績效所作的承諾。最高治理者應制定碳排放方針，并確保其滿足：a)與組織碳排放的特點、規(guī)模相適應；包括改進碳排放績效的承諾；碳排放目標和指標；包括組織遵守碳排放核算、報告、掌握、交易及遵約等相關的法律法規(guī)及其他要求的承諾；為制定和評審碳排放目標和指標供給框架；支持高效產品和效勞以及低排放強度能源的選購，及改進碳排放績效的設計；形成文件，在內部不同層面得到溝通、傳達；依據需要定期評審和更。籌劃總則組織應進展碳排放治理的籌劃，形成文件?；I劃應與碳排放方針保持全都，并保證持續(xù)改進碳排放績效?；I劃應包含對碳排放績效有影響活動的評審。法律法規(guī)和其他要求組織應建立渠道獵取碳排放核算、報告、掌握、交易及遵約等相關的法律法規(guī)和其他要求。組織應確定原則和方法，以確保將法律法規(guī)及其他要求應用于碳排放治理活動中，并確保在建立、實施和保持碳排放治理體系時考慮這些要求。組織應在規(guī)定時間間隔內評審法律法規(guī)和其他要求。碳排放源組織應建立、實施并保持一個或多個程序，用來：識別組織產生直接排放和間接排放的碳排放源，此時應考慮已經納入打算的或建的設施產生的碳排放源；對識別出的碳排放源加以分類，識別和分類的具體程度宜與所承受的核算和報告指南相一致；確定主要排放源。組織應將這些信息形成文件并準時更。組織應確保在建立、實施和保持碳排放治理體系時，對主要排放源加以考慮。碳排放目標、指標和碳排放治理實施方案組織應建立、實施和保持碳排放目標、指標，掩蓋相關職能、層次、過程或設施等層面，并形成文件。碳排放目標和指標應與碳排放方針保持全都，碳排放指標應與碳排放目標保持全都?！踩缗欧排漕~、主要排放源以及改進碳排放績效的時機。同時也應考慮財務、運營、經營條件、可選擇的技術、是否可核算和報告、經核證的碳減排量和配額的價格與減排本錢的比照以及相關方的意見。組織應建立、實施和保持碳排放治理實施方案以實現碳排放目標、指標。碳排放治理實施方案應包括：職責的明確；到達每項指標的方法和時間進度，可包括購置或出售經核證的減排量或配額；c)驗證碳排放績效改進的方法；d)驗證結果的方法。碳排放治理實施方案應形成文件，并定期更。實施和運行總則組織在實施和運行體系過程中，應使用籌劃階段產生的碳排放治理實施方案及其他結果。力量、意識和培訓有關的培訓需求，并供給培訓或實行其他措施來滿足這些需求。組織應保持適當的記錄。組織應確保為其或代表其工作的人員生疏到：符合碳排放方針、程序和碳排放治理體系要求的重要性；b)滿足碳排放治理體系要求的作用、職責和權限；改進碳排放績效所帶來的好處；自身活動對碳排放核算、報告、掌握、交易和遵約產生的，以及偏離規(guī)定程序的潛在后果。信息溝通體系運行的內部溝通機制。人員能為碳排放治理體系的改進提出建議和意見。與外界進展溝通，組織應制定外部溝通的方法并實施。文件文件要求組織應以紙質、電子或其他形式建立、實施和保持信息，描述碳排放治理體系核心要素及其相互關系。碳排放治理體系文件應包括：碳排放治理體系的范圍和邊界；碳排放方針；碳排放目標、指標和碳排放治理實施方案；d)本文件要求的文件，包括記錄；組織依據自身需要確定的其他文件。注：文件的簡單程度因組織的不同而有所差異，取決于：組織的規(guī)模和活動類型；過程及其相互關系的簡單程度；人員力量。文件掌握組織應掌握本文件所要求的文件、其他碳排放治理體系相關的文件，適當時包括技術文件。組織應建立、實施和保持程序，以便：公布前確認文件適用性；必要時定期評審和更；確保對文件的更改和現行修訂狀態(tài)作出標識；d)確保在使用處可獲得適用文件的相關版本；e)確保字跡清楚，易于識別；f)確保組織籌劃、運行碳排放治理體系所需的外來文件得到識別，并對其分發(fā)進展掌握；g)防止對過期文件的非預期使用。如需將其保存，應作適當的標識。碳排放核算、報告、掌握、交易和遵約碳排放核算和報告織應建立碳排放核算和報告治理程序，以便：確保核算和報告符合相關準則的要求；據、排放因子等數據的收集、記錄、傳遞、匯總和報告的要求；c)使用、維護和校準與活動水平數據、排放因子等數據有關的監(jiān)測設備；施；確保核算和報告的數據與其預定的用途相符；將有關核算和報告的活動及記錄形成文件。碳排放掌握組織應識別和籌劃與主要碳排放源有關的運行和維護活動，使之與碳排放方針、目標、指標和碳排放治理實施方案全都，以確保其在規(guī)定條件下按以下方式運行：導致的碳排放績效的嚴峻偏離。依據準則運行和維護碳排放設施、設備、系統(tǒng)和過程；c)將運行準則適當地傳達給為組織或代表組織工作的人員?！舶ㄔO備選購，組織可選擇將碳排放績效作為決策的依據之一。碳排放交易和遵約約時，組織可考慮如下因素：b)碳排放績效；c)遵約本錢。設計組織在建和改進設施、設備、系統(tǒng)和過程的設計時，并對碳排放績效具有重大影響的狀況下，應考慮碳排放績效改進的時機及運行掌握。適當時，碳排放績效評價的結果應納入相關工程的標準、設計和選購活動中。效勞、產品、設備和能源選購在購置與碳排放有關的效勞、產品和設備時，組織應告知供給商，選購決策將局部基于對碳排放績效的評價。中選購對碳排放績效有重大影響的效勞、產品和設備時，組織應建立和實施相關準則，評估其在打算的或預期的使用壽命內對碳排放總量和碳排放強度的影響。為實現低排放強度能源的選購，適用時，組織應制定文件化的能源選購標準。檢查監(jiān)視、測量與分析組織應定期對影響碳排放績效的關鍵特性進展定期監(jiān)視活動水平數據；排放因子；碳排放績效參數，如碳排放總量、碳排放強度等；性；行業(yè)先進水公平的比照評價。組織應保存監(jiān)視、測量關鍵特性的記錄。組織應制定和實施測量打算，且測量打算應與組織的規(guī)模、簡單程度及監(jiān)視和測量設備相適應。組織應確定并定期評審測量需求。組織應確保用于監(jiān)視測量關鍵特性的設備所供給的數據是準確、可重現的，并保存校準記錄和實行其他方式以確立準確度和可重復性。組織應調查碳排放績效中的重大偏差，并實行應對措施。組織應保持上述活動的結果。合規(guī)性評價組織應定期評價組織對與碳排放核算、報告和掌握相關的法律法規(guī)和其他要求的遵守狀況。適當時，組織應每年評價碳排放交易及配額的遵約狀況。組織應保存合規(guī)性評價結果的記錄。內部審核組織應定期進展內部審核，確保碳排放治理體系：符合預定碳排放治理的安排，包括符合本要求；b)符合建立的碳排放目標和指標；c)得到了有效的實施與保持，并改進了碳排放績效。核的結果制定內審方案和打算。審核員的選擇和審核的實施應確保審核過程的客觀性和公正性。組織應記錄內部審核的結果并向最高治理者匯報。不符合、訂正、訂正措施和預防措施或潛在的不符合，包括：評審不符合或潛在不符合；確定不符合或潛在不符合的緣由；評估實行措施的需求確保不符合不重復發(fā)生或不會發(fā)生；d)制定和實施所需的適宜的措施；保存訂正措施和預防措施的記錄；評審所實行的訂正措施或預防措施的有效性。訂正措施和預防措施應與實際的或潛在問題的嚴峻程度以及碳排放績效結果相適應。組織應確保在必要時對碳排放治理體系進展改進。記錄掌握所取得的碳排放績效。組織應對記錄的識別、檢索和留存進展規(guī)定，并實施掌握。相關活動的記錄應清楚、標識明確，具有可追溯性。治理評審總則最高治理者應按籌劃或打算的時間間隔對組織的碳排放治理體系進展評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。組織應保存治理評審的記錄。