《政府采購(gòu)制度》作業(yè)集答案

----------------------------精品word文檔值得下載值得擁有--------------------------------------------------------------------------精品word文檔值得下載值得擁有---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------參考答案第一章單項(xiàng)選擇題：1.D2.B3.A多項(xiàng)選擇題：1.A,C2.B,C,D3.A,B,C,D,E4.A,B,C,D,E問答題：1.所謂采購(gòu)，簡(jiǎn)單地說，就是購(gòu)買者以支付為代價(jià)，獲得其所需要的功能和服務(wù)，并使功能與服務(wù)所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移或暫時(shí)轉(zhuǎn)讓的過程。采購(gòu)是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。采購(gòu)行為的產(chǎn)生有兩個(gè)基本條件：一是其賴以生存的社會(huì)基礎(chǔ)；二是社會(huì)分工和交換的發(fā)展。2.采購(gòu)管理直接決定個(gè)人和家庭的生活內(nèi)容和生活質(zhì)量；在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中，直接關(guān)系企業(yè)生死存亡；對(duì)于政府而言，同樣是關(guān)乎政府危亡的大問題。社會(huì)分工越細(xì)，科學(xué)技術(shù)越發(fā)達(dá)，市場(chǎng)交易環(huán)境越差，采購(gòu)管理就越需要加強(qiáng)。3.采購(gòu)管理首先要解決的問題，是如何確立科學(xué)的采購(gòu)目標(biāo)。在現(xiàn)代采購(gòu)理論中，可以將采購(gòu)目標(biāo)綜合歸納為五個(gè)方面，即滿足需要、符合要求、降低成本、去害存利、合法高效。實(shí)現(xiàn)采購(gòu)的科學(xué)化管理，必須遵循、貫徹以下若干原則：供應(yīng)原則、批量原則、競(jìng)爭(zhēng)原則、時(shí)機(jī)原則、范圍原則、內(nèi)行原則、方式原則。第二章一、多項(xiàng)選擇題：1.A,B,C,D,E2.A,B,C,D3.A,B,C,D4.A,B,C,D,E5.A,B,C,D,E二、問答題：1.政府采購(gòu)，是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。對(duì)于政府采購(gòu)概念的完整、準(zhǔn)確地把握，應(yīng)該重點(diǎn)理解這樣幾點(diǎn)：(1)政府采購(gòu)是以政府為主體的采購(gòu)活動(dòng)；(2)政府采購(gòu)的目的是為了滿足社會(huì)公共需要；(3)政府采購(gòu)運(yùn)用的主要是財(cái)政性資金；(4)政府采購(gòu)必須按照法定的程序和方式進(jìn)行；(5)政府采購(gòu)的采購(gòu)對(duì)象涵蓋廣泛。2.政府采購(gòu)具有不同于其他社會(huì)主體采購(gòu)的特征：政府采購(gòu)支出數(shù)額巨大，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響；政府采購(gòu)具有市場(chǎng)性，必須遵循市場(chǎng)規(guī)則；政府采購(gòu)具有行政性，必須依法行政，貫徹政府的政策意圖；政府采購(gòu)具有社會(huì)公眾性，必須向社會(huì)公眾負(fù)責(zé)。3.政府采購(gòu)制度是對(duì)政府采購(gòu)行為的制度化和規(guī)范化，它是指國(guó)家立法機(jī)構(gòu)與相關(guān)管理部門，為規(guī)范政府采購(gòu)行為而制定的一系列法律制度。我國(guó)的政府采購(gòu)制度建立以后，政府采購(gòu)將在以下八個(gè)方面產(chǎn)生更大變化：政府財(cái)政供給方式將發(fā)生重要變化；由分散采購(gòu)、分散管理轉(zhuǎn)變?yōu)檫m當(dāng)集中采購(gòu)、集中管理；由零星采購(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榕?、?guī)模采購(gòu)；由狹窄范圍的采購(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)閺V泛范圍的采購(gòu)；由“一”對(duì)“一”的簡(jiǎn)單采購(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙弧睂?duì)“眾”的競(jìng)爭(zhēng)采購(gòu)；由私下采購(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)楣_、公正、透明的采購(gòu)；由外行采購(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)行采購(gòu)、專家采購(gòu)；由無序的采購(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榘捶ǘǔ绦蚝头绞竭M(jìn)行的采購(gòu)。4.在我國(guó)建立和推行政府采購(gòu)制度，具有極其深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義，主要表現(xiàn)在：為社會(huì)公眾創(chuàng)造更高的價(jià)值；建立政府采購(gòu)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求；促進(jìn)商業(yè)公正和市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；貫徹政府的政策意圖，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；反對(duì)腐敗，促進(jìn)廉政建設(shè)；走向世界的重要步驟。5.建立政府采購(gòu)制度，必須遵循這樣一些重要原則，這就是，既要必須符合中國(guó)國(guó)情，適應(yīng)中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，又必須堅(jiān)持與國(guó)際慣例接軌。同時(shí)，我國(guó)的《政府采購(gòu)法》也明確規(guī)定，政府采購(gòu)必須遵循公開透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公正平等原則和誠(chéng)實(shí)信用的原則。6.政府采購(gòu)所遵循的公開透明原則應(yīng)該是全方位的：政府采購(gòu)的法律、法規(guī)應(yīng)該公開透明；政府采購(gòu)的需求應(yīng)該公開透明；評(píng)估的方法與標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該公開透明；政府采購(gòu)的過程應(yīng)該公開透明；政府采購(gòu)的結(jié)果應(yīng)該公開透明；政府采購(gòu)的記錄應(yīng)該公開透明；政府采購(gòu)糾紛的處理結(jié)果應(yīng)該公開透明。第三章一、單項(xiàng)選擇題：1.D2.D二、多項(xiàng)選擇題：1.A,B,C,D,E2.A,B,C3.A,B,C,D,E三、問答題：1.政府采購(gòu)當(dāng)事人中的采購(gòu)人，是指使用財(cái)政性資金，對(duì)在政府采購(gòu)法律所規(guī)定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或者集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的工程、貨物和服務(wù)進(jìn)行采購(gòu)的單位，主要是指國(guó)家機(jī)關(guān)、實(shí)行預(yù)算管理的公共事業(yè)單位和團(tuán)體組織。政府采購(gòu)的采購(gòu)人具有以下特征：第一，具有民事行為能力，是獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事責(zé)任的法人組織；第二，具有行政權(quán)利能力；第三，決策具有政策性；第四，政府采購(gòu)行為從籌劃、決策到實(shí)施，都必須在有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)范內(nèi)進(jìn)行。2.政府采購(gòu)供應(yīng)商是指向采購(gòu)人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。按照不同的標(biāo)準(zhǔn)，可以對(duì)政府采購(gòu)供應(yīng)商進(jìn)行不同角度的分類：根據(jù)供應(yīng)商的基本屬性，可以將其劃分為法人供應(yīng)商、其他組織供應(yīng)商和自然人供應(yīng)商；根據(jù)供應(yīng)商參加投標(biāo)與否、中標(biāo)與否，可將供應(yīng)商分為潛在供應(yīng)商、投標(biāo)供應(yīng)商、成交供應(yīng)商；根據(jù)供應(yīng)商的國(guó)籍不同，可以將其分為國(guó)內(nèi)供應(yīng)商和國(guó)外供應(yīng)商；根據(jù)供應(yīng)商參加政府采購(gòu)的形式不同，可將其分為單一供應(yīng)商和聯(lián)合體供應(yīng)商。3.政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，是指具備一定條件，經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)而依法擁有政府采購(gòu)代理資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。我國(guó)《政府采購(gòu)法》中所稱的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)就是政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)?！墩少?gòu)法》規(guī)定，納入政府采購(gòu)目錄和政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購(gòu)，應(yīng)該由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施。第四章一、單項(xiàng)選擇題：1.A2.A二、多項(xiàng)選擇題：1.A,B2.B,C,D,E3.A,B,C,D,E4.A,B,C,D,E三、問答題：1.根據(jù)政府采購(gòu)方式是否具備招標(biāo)性質(zhì)，可以將其劃分為招標(biāo)性采購(gòu)和非招標(biāo)性采購(gòu)；根據(jù)政府采購(gòu)的規(guī)模不同，可以將政府采購(gòu)方式分為小額采購(gòu)，批量采購(gòu)和大額采購(gòu)；根據(jù)政府采購(gòu)所運(yùn)用的手段不同，可以將采購(gòu)方式分為傳統(tǒng)采購(gòu)和現(xiàn)代化采購(gòu)；根據(jù)政府采購(gòu)組織模式不同，可以將政府采購(gòu)方式分為集中采購(gòu)和分散采購(gòu)；根據(jù)政府采購(gòu)招標(biāo)所經(jīng)歷的階段不同，可以將采購(gòu)方式分為單階段招標(biāo)采購(gòu)和兩階段招標(biāo)采購(gòu)。2.競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)是指這樣的一種采購(gòu)程序，即采購(gòu)方根據(jù)已經(jīng)確定的采購(gòu)需求，提出招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的條件，邀請(qǐng)所有有興趣的供應(yīng)商參加投標(biāo)，最后由招標(biāo)人通過對(duì)各投標(biāo)人所提出的價(jià)格、質(zhì)量、交貨期限和該投標(biāo)人的技術(shù)水平、財(cái)務(wù)狀況等因素進(jìn)行綜合比較，確定其中最佳的投標(biāo)人為中標(biāo)人，并與之最終簽訂合同的過程。競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)的特點(diǎn)包括：(1)招標(biāo)程序的組織性；(2)招標(biāo)程序的競(jìng)爭(zhēng)性；(3)招標(biāo)程序的公開性、透明性；(4)招標(biāo)程序的公平性、公正性；(5)招標(biāo)采購(gòu)的一次性。3.競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)是指采購(gòu)機(jī)關(guān)通過同多家供應(yīng)商進(jìn)行談判，最后從中確定中標(biāo)商的一種采購(gòu)方式。采用競(jìng)爭(zhēng)性談判程序應(yīng)遵循以下基本原則：(1)公告的要求；(2)競(jìng)爭(zhēng)的要求；(3)采用談判程序應(yīng)公平地對(duì)待供應(yīng)商；(4)保密義務(wù)；(5)事先公布評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審程序；(6)記錄和審批要求。4.單一來源采購(gòu)，也稱直接采購(gòu)，是指采購(gòu)機(jī)關(guān)向供應(yīng)商直接購(gòu)買的采購(gòu)方式，即采購(gòu)實(shí)體在適當(dāng)?shù)臈l件下向單一的供應(yīng)商、承包商和服務(wù)提供者征求建議或報(bào)價(jià)來采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)。詢價(jià)采購(gòu)，也稱貨比三家，是指采購(gòu)單位向國(guó)內(nèi)外有關(guān)供應(yīng)商(通常不少于三家)發(fā)出詢價(jià)單，然后對(duì)供應(yīng)商提供的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，并確定中標(biāo)供應(yīng)商，以確保產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)性的采購(gòu)方式。第五章一、多項(xiàng)選擇題：1.A,B,C,D,E2.A,B,C,D,E二、問答題：1.政府采購(gòu)計(jì)劃是對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的總體籌劃和安排，包括采購(gòu)什么、為何采購(gòu)、采購(gòu)多少、什么時(shí)候采購(gòu)、以什么方式采購(gòu)、如何支付采購(gòu)款項(xiàng)等內(nèi)容。政府采購(gòu)預(yù)算是對(duì)政府采購(gòu)工程、貨物和服務(wù)等項(xiàng)目的年度資金計(jì)劃與安排，是政府采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行中的核心環(huán)節(jié)。2.所謂“財(cái)政直接撥付”是指財(cái)政部門按照政府采購(gòu)合同的約定，將政府采購(gòu)資金通過代理銀行直接支付給中標(biāo)供應(yīng)商的撥款方式，可以分為財(cái)政全額直接撥付方式、財(cái)政差額直接撥付方式和采購(gòu)卡支付三種方式；同時(shí)可以分為資金匯集、支付申請(qǐng)和實(shí)際支付三個(gè)具體程序。3.政府采購(gòu)供應(yīng)商資格審查制度，指政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商或潛在供應(yīng)商參與政府采購(gòu)的資格進(jìn)行審查或登記的制度。主要有三種不同的審查方式：(1)事前預(yù)審；(2)開標(biāo)或詢價(jià)前審查(3)供應(yīng)商資格注冊(cè)登記制度。對(duì)供應(yīng)商的資格審查包括三個(gè)基本步驟：(1)收集信息；(2)進(jìn)行資格審查；(3)確定供應(yīng)商資格。4.政府采購(gòu)信息發(fā)布的內(nèi)容包括：(1)省級(jí)及省級(jí)以上人大、政府或財(cái)政部門制定頒布的政府采購(gòu)法律、法規(guī)和制度規(guī)定(2)資格預(yù)審的內(nèi)容；(3)政府采購(gòu)目錄與集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)；(4)公開招標(biāo)信息；(5)違規(guī)通報(bào)與投訴處理信息；(6)信息變更公告和信息更正公告。目前我國(guó)經(jīng)財(cái)政部門指定的發(fā)布政府采購(gòu)信息的媒體，已經(jīng)形成了報(bào)紙(《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》)、網(wǎng)絡(luò)(《中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)》)和雜志(《中國(guó)政府采購(gòu)》)三位一體的發(fā)布體系。5.政府采購(gòu)執(zhí)業(yè)資格要求包括兩個(gè)方面：一是政府采購(gòu)執(zhí)業(yè)的技術(shù)資格要求，二是政府采購(gòu)職業(yè)道德與整體素質(zhì)要求。政府采購(gòu)人員的技術(shù)資格要求可以歸納為六類：(1)綜合知識(shí)；(2)采購(gòu)對(duì)象所涉及的專業(yè)技術(shù)與知識(shí)；(3)市場(chǎng)分析與判斷技術(shù)；(4)采購(gòu)技術(shù)；(5)締約與履約驗(yàn)收的知識(shí)與技術(shù)；(6)政府采購(gòu)管理技術(shù)與知識(shí)。職業(yè)道德最基本的素質(zhì)要求是：公正、誠(chéng)實(shí)和責(zé)任感。6.所謂單一執(zhí)業(yè)資格模式，就是政府采購(gòu)人員只在從事某一方面工作時(shí)，需要專門的執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證，而從事其他與政府采購(gòu)相關(guān)的工作，不需要特定的資格認(rèn)證。如果是單一的資格模式，則應(yīng)以政府采購(gòu)合同簽約資格為基本資格模式。所謂雙重執(zhí)業(yè)資格模式，是指在政府采購(gòu)持業(yè)中，必須有兩種特定的執(zhí)業(yè)資格，可以考慮建立合同簽約資格模式和履約驗(yàn)收資格模式。所謂三重執(zhí)業(yè)資格模式，就是除簽訂采購(gòu)合同、驗(yàn)收簽字必須具備執(zhí)業(yè)資格以外，其他從事政府采購(gòu)管理和一般操作的人員，也要通過資格認(rèn)定，即取得政府采購(gòu)從業(yè)資格。7.建立政府采購(gòu)執(zhí)業(yè)資格制度的重大意義具體體現(xiàn)在所形成的五大作用機(jī)制上。這五大作用機(jī)制包括：(1)建立優(yōu)良政府采購(gòu)隊(duì)伍的形成機(jī)制；(2)統(tǒng)一規(guī)范機(jī)制；(3)建立嚴(yán)格規(guī)范的責(zé)任追究機(jī)制；(4)形成特定的監(jiān)督機(jī)制；(5)形成有效的同行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。第六章一、單項(xiàng)選擇題：1.A2.D3.B4.C5.C6.C二、多項(xiàng)選擇題：1.A,B,C,D2.A,B,C,D3.A,B,C三、問答題：1.世界貿(mào)易組織(WTO)的《政府采購(gòu)守則》是于1981年1月1日生效的。該守則將關(guān)貿(mào)總協(xié)定的一些基本原則，如最惠國(guó)待遇、國(guó)民待遇和透明度原則延伸到政府采購(gòu)領(lǐng)域。該協(xié)議僅是作為世界貿(mào)易組織的附屬協(xié)議，由世界貿(mào)易組織成員國(guó)自愿加入。具有以下幾個(gè)主要特點(diǎn)：(1)擴(kuò)充了政府采購(gòu)的內(nèi)涵；(2)擴(kuò)大了政府采購(gòu)的適用范圍；(3)嚴(yán)格規(guī)定了合同的定價(jià)；(4)對(duì)招標(biāo)方式的適用范圍圍和有關(guān)程序、期限進(jìn)行了調(diào)整，使之更為合理；(5)健全了締約各方爭(zhēng)端的協(xié)商解決機(jī)制。2.世界銀行的《采購(gòu)指南》于1964年首次出版，其制定目的是明確政府采購(gòu)方式及試用條件，規(guī)定政府采購(gòu)程序規(guī)則，使借款國(guó)在利用世界銀行貸款從事政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，能夠按統(tǒng)一規(guī)則來規(guī)范化運(yùn)作?！恫少?gòu)指南》的主要內(nèi)容包括：(1)適用范圍；(2)應(yīng)遵循的原則；(3)對(duì)采購(gòu)方式的規(guī)定。(4)對(duì)采購(gòu)公告的規(guī)定；(5)對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的規(guī)定；(6)對(duì)國(guó)內(nèi)優(yōu)惠條件的規(guī)定；(7)世界銀行審查制度。3.在1993年7月5日至23日的維也納會(huì)議上，聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)通過了《貿(mào)易法委員會(huì)貨物和工程采購(gòu)示范法》，并于1994年將服務(wù)采購(gòu)的內(nèi)容納入其中，形成了一直適用至今的《貿(mào)易法委員會(huì)貨物、工程和服務(wù)采購(gòu)示范法》。制定該法的主要目的在于：(1)使采購(gòu)開銷盡量節(jié)省和提高效率；(2)促進(jìn)和鼓勵(lì)任何國(guó)家的供應(yīng)商和承包商的參與，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展；(3)促進(jìn)供應(yīng)商和承包商為供應(yīng)擬采購(gòu)的貨物、工程和服務(wù)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)；(4)規(guī)定給予所有供應(yīng)商和承包商以公平和平等的待遇；(5)促使采購(gòu)過程誠(chéng)實(shí)、公正，提高公眾對(duì)采購(gòu)過程的信任；(6)使有關(guān)采購(gòu)的程序具有透明度。4.1992年歐盟成立后，相繼頒布了關(guān)于公共采購(gòu)各個(gè)領(lǐng)域的《公共指令》，形成了歐盟《政府采購(gòu)指令》的法律體系。在這個(gè)法律體系中有四部指令是關(guān)于政府采購(gòu)的實(shí)體性法律。包括公共服務(wù)指令、公共供應(yīng)指令、公共工程指令和公用事業(yè)指令。另有兩部為程序法指令，包括公共領(lǐng)域救濟(jì)指令和公用事業(yè)救濟(jì)指令。5.《政府采購(gòu)非約束性原則》是亞太經(jīng)濟(jì)合作組織準(zhǔn)備在其成員國(guó)(或地區(qū))范圍內(nèi)建立的一套具有強(qiáng)制約束性原則的過渡性原則，以此推動(dòng)各成員國(guó)逐步開放政府采購(gòu)市場(chǎng)。《政府采購(gòu)非約束性原則》的主要內(nèi)容包括：(1)對(duì)采購(gòu)總體運(yùn)行環(huán)境的規(guī)定；(2)對(duì)采購(gòu)機(jī)會(huì)的規(guī)定；(3)對(duì)采購(gòu)要求的規(guī)定；(4)對(duì)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；(5)對(duì)授予合同的規(guī)定；(6)對(duì)申訴途徑的規(guī)定。第七章一、問答題：1.美國(guó)政府采購(gòu)制度指導(dǎo)原則包括：(1)競(jìng)爭(zhēng)原則；(2)公共原則；(3)經(jīng)濟(jì)原則；(4)組織原則；(5)例外原則。具體的政府采購(gòu)過程由三個(gè)階段組成：(1)確定采購(gòu)需求；(2)簽訂合同；(3)合同的執(zhí)行。所運(yùn)用的采購(gòu)方法包括：(1)“采購(gòu)卡”采購(gòu)法；(2)“報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)”采購(gòu)法；(3)“密封投標(biāo)”采購(gòu)法；(4)“談判投標(biāo)”采購(gòu)法；(5)“相互協(xié)商”采購(gòu)法。2.美國(guó)政府采購(gòu)一貫奉行的維護(hù)采購(gòu)信譽(yù)、保持采購(gòu)制度透明性、開展充分競(jìng)爭(zhēng)這三大思想以及在對(duì)政府采購(gòu)官員的選拔和培訓(xùn)方面所形成的可取的程序和規(guī)則對(duì)我國(guó)起步較晚的政府采購(gòu)制度的進(jìn)一步完善是有借鑒意義的。3.在新加坡，負(fù)責(zé)政府采購(gòu)事務(wù)的機(jī)構(gòu)和官員包括：政府機(jī)構(gòu)、法定機(jī)構(gòu)和審計(jì)總長(zhǎng)。遵循的原則有透明原則、物有所值原則和公平、公開競(jìng)爭(zhēng)原則。政府采購(gòu)的目的有：(1)確保政府采購(gòu)招標(biāo)合同的公開、公平；(2)合同應(yīng)當(dāng)授予完全符合或在很大程度上符合標(biāo)準(zhǔn)并且報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商；(3)盡量減少采購(gòu)人員可以利用的貪污機(jī)會(huì)。在采購(gòu)過程中所運(yùn)用的采購(gòu)方式包括；(1)小額采購(gòu)；(2)報(bào)價(jià)；(3)公開招標(biāo)；(4)選擇招標(biāo)；(5)有限招標(biāo)。4.在目前我國(guó)不斷完善政府采購(gòu)法律、法規(guī)體系及其相關(guān)管理制度的進(jìn)程中，新加坡政府采購(gòu)法律中對(duì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的制定，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行注冊(cè)、登記和分級(jí)管理的制度以及堅(jiān)持政府采購(gòu)的透明性、維護(hù)政府采購(gòu)的廉潔性的做法對(duì)我國(guó)是有極大的借鑒意義的。5.韓國(guó)的政府采購(gòu)專門機(jī)構(gòu)是采購(gòu)廳。政府采購(gòu)所適用的原則包括：誠(chéng)實(shí)和信用原則、通過競(jìng)爭(zhēng)授予合同的原則。政府采購(gòu)合同的簽約方式被規(guī)定為四種：(1)公開競(jìng)爭(zhēng)合同；(2)有限競(jìng)爭(zhēng)合同；(3)指名競(jìng)爭(zhēng)合同；(4)隨意合同。6.韓國(guó)近40年堅(jiān)持推行集中采購(gòu)的經(jīng)驗(yàn)表明，只有建立適當(dāng)集中的政府采購(gòu)制度，才能克服分散采購(gòu)不透明、不規(guī)范、缺乏制約的嚴(yán)重弊端，才能提高采購(gòu)和投資的效益，防止腐敗現(xiàn)象和非法行為的出現(xiàn)，有利于充分發(fā)揮政府采購(gòu)在有效滿足社會(huì)公共需要、體現(xiàn)政府政策意圖方面的積極作用。這些有益經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)建立集中與分散相結(jié)合的政府采購(gòu)制度具有極大的借鑒意義。第八章一、單項(xiàng)選擇題：1.A二、多項(xiàng)選擇題：1.A,B,C,D,E模擬試題一名詞解釋（共10題，每題5分，共50分）所謂采購(gòu)，簡(jiǎn)單地說，就是購(gòu)買者以支付為代價(jià)，獲得其所需要的功能和服務(wù)，并使功能與服務(wù)所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移或暫時(shí)轉(zhuǎn)讓的過程。政府采購(gòu)，是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。政府采購(gòu)制度則是對(duì)政府采購(gòu)行為的制度化和規(guī)范化，它是指國(guó)家立法機(jī)構(gòu)與相關(guān)管理部門，為規(guī)范政府采購(gòu)行為而制定的一系列法律制度。所謂政府采購(gòu)制度的規(guī)范范圍，是指政府采購(gòu)法律發(fā)生效力的范圍包括空間范圍、主體范圍、對(duì)象范圍、資金范圍和集中程度范圍等。政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，是指具備一定條件，經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)而依法擁有政府采購(gòu)代理資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。集中采購(gòu)是指將完成所有采購(gòu)和采購(gòu)相關(guān)職能的權(quán)利和責(zé)任都賦予一個(gè)由采購(gòu)首長(zhǎng)控制下的中央組織這樣一種政府采購(gòu)方式。兩階段招標(biāo)采購(gòu)則是對(duì)同一采購(gòu)項(xiàng)目要進(jìn)行兩次招標(biāo)，第一次招標(biāo)是采購(gòu)實(shí)體要求供應(yīng)商提交不含價(jià)格的技術(shù)標(biāo)，目的是征求各供應(yīng)商對(duì)擬采購(gòu)項(xiàng)目在技術(shù)、質(zhì)量或其他方面的建議，第二次招標(biāo)是采購(gòu)實(shí)體根據(jù)第一階段征求的建議修改招標(biāo)文件，要求供應(yīng)商按照修改后的招標(biāo)文件提交最終的技術(shù)標(biāo)和價(jià)格標(biāo)。政府采購(gòu)預(yù)算是對(duì)政府采購(gòu)工程、貨物和服務(wù)等項(xiàng)目的年度資金計(jì)劃與安排，是政府采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行中的核心環(huán)節(jié)。政府采購(gòu)供應(yīng)商資格審查制度，指政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商或潛在供應(yīng)商參與政府采購(gòu)的資格進(jìn)行審查或登記的制度。所謂三重執(zhí)業(yè)資格模式，就是設(shè)想除簽訂采購(gòu)合同、驗(yàn)收簽字必須具備執(zhí)業(yè)資格以外，其他從事政府采購(gòu)管理和一般操作的人員，也要通過資格認(rèn)定，即取得政府采購(gòu)從業(yè)資格。問答題（共5題，每題10分，共50分）采購(gòu)管理首先要解決的問題，是如何確立科學(xué)的采購(gòu)目標(biāo)。在現(xiàn)代采購(gòu)理論中，可以將采購(gòu)目標(biāo)綜合歸納為五個(gè)方面，即滿足需要、符合要求、降低成本、去害存利、合法高效。實(shí)現(xiàn)采購(gòu)的科學(xué)化管理，必須遵循、貫徹以下若干原則：供應(yīng)原則、批量原則、競(jìng)爭(zhēng)原則、時(shí)機(jī)原則、范圍原則、內(nèi)行原則、方式原則。建立政府采購(gòu)制度，必須遵循這樣一些重要原則，這就是，既要必須符合中國(guó)國(guó)情，適應(yīng)中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，又必須堅(jiān)持與國(guó)際慣例接軌。同時(shí)，我國(guó)的《政府采購(gòu)法》也明確規(guī)定，政府采購(gòu)必須遵循公開透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公正平等原則和誠(chéng)實(shí)信用的原則。競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)是指這樣的一種采購(gòu)程序，即采購(gòu)方根據(jù)已經(jīng)確定的采購(gòu)需求，提出招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的條件，邀請(qǐng)所有有興趣的供應(yīng)商參加投標(biāo)，最后由招標(biāo)人通過對(duì)各投標(biāo)人所提出的價(jià)格、質(zhì)量、交貨期限和該投標(biāo)人的技術(shù)水平、財(cái)務(wù)狀況等因素進(jìn)行綜合比較，確定其中最佳的投標(biāo)人為中標(biāo)人，并與之最終簽訂合同的過程。競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)的特點(diǎn)包括：(1)招標(biāo)程序的組織性；(2)招標(biāo)程序的競(jìng)爭(zhēng)性；(3)招標(biāo)程序的公開性、透明性；(4)招標(biāo)程序的公平性、公正性；(5)招標(biāo)采購(gòu)的一次性。建立政府采購(gòu)執(zhí)業(yè)資格制度的重大意義具體體現(xiàn)在所形成的五大作用機(jī)制上。這五大作用機(jī)制包括：(1)建立優(yōu)良政府采購(gòu)隊(duì)伍的形成機(jī)制；(2)統(tǒng)一規(guī)范機(jī)制；(3)建立嚴(yán)格規(guī)范的責(zé)任追究機(jī)制；(4)形成特定的監(jiān)督機(jī)制；(5)形成有效的同行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。美國(guó)政府采購(gòu)一員奉行的維護(hù)采購(gòu)信譽(yù)、保持采購(gòu)制度透明性、開展充分競(jìng)爭(zhēng)這三大思想以及在對(duì)政府采購(gòu)官員的選拔和培訓(xùn)方面所形成的可取的程序和規(guī)則對(duì)我國(guó)起步較晚的政府采購(gòu)制度的進(jìn)一步完善是有借鑒意義的。模擬試題二名詞解釋（共10題，每題5分，共50分）所謂采購(gòu)，簡(jiǎn)單地說，就是購(gòu)買者以支付為代價(jià)，獲得其所需要的功能和服務(wù)，并使功能與服務(wù)所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移或暫時(shí)轉(zhuǎn)讓的過程。政府采購(gòu)，是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。政府采購(gòu)制度則是對(duì)政府采購(gòu)行為的制度化和規(guī)范化，它是指國(guó)家立法機(jī)構(gòu)與相關(guān)管理部門，為規(guī)范政府采購(gòu)行為而制定的一系列法律制度。政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，是指具備一定條件，經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)而依法擁有政府采購(gòu)代理資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。分散采購(gòu)則是指將采購(gòu)職能分布在整個(gè)組織內(nèi)，由各個(gè)部門分別實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)職能的采購(gòu)方式。競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)是指采購(gòu)機(jī)關(guān)通過同多家供應(yīng)商進(jìn)行談判，最后從中確定中標(biāo)商的一種采購(gòu)方式。詢價(jià)采購(gòu)，也稱貨比三家，是指采購(gòu)單位向國(guó)內(nèi)外有關(guān)供應(yīng)商(通常不少于三家)發(fā)出