山東省重大動(dòng)物疫病基層防疫人員工作管理制度

PAGEPAGE6山東省重大動(dòng)物疫病基層防疫人員工作管理制度為有效預(yù)防和控制高致病性禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病的發(fā)生和傳播，加強(qiáng)基層防疫人員管理，提高應(yīng)對突發(fā)性重大動(dòng)物疫情的能力，建立健全重大動(dòng)物疫病的長效防控機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《山東省動(dòng)物防疫條例》、《山東省重大動(dòng)物疫情應(yīng)急辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本制度。一、基層動(dòng)物防疫人員的工作職責(zé)基層動(dòng)物防疫人員是指在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)從事動(dòng)物疫病預(yù)防工作的人員和村級動(dòng)物防疫員。（一）縣級動(dòng)物防疫人員的主要職責(zé)1、宣傳普及并認(rèn)真遵守《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《山東省動(dòng)物防疫條例》、《山東省重大動(dòng)物疫情應(yīng)急辦法》等法律法規(guī)，嚴(yán)格遵照國家和省關(guān)于動(dòng)物防疫工作的各項(xiàng)規(guī)定，依法履行職責(zé)。2、按照重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃，在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對所轄動(dòng)物實(shí)施強(qiáng)制免疫，確保重大動(dòng)物疫病免疫密度達(dá)到100％，并保證免疫質(zhì)量。3、依法對動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品按照檢疫規(guī)程實(shí)施檢疫，規(guī)范填寫檢疫證明、加蓋或加封檢疫合格驗(yàn)訖標(biāo)志，并對檢疫結(jié)果負(fù)責(zé)。對檢疫不合格的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品，監(jiān)督貨主（畜主）按有關(guān)規(guī)定作無害化處理。4、按規(guī)定權(quán)限對轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物養(yǎng)殖場、屠宰加工廠、散養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人進(jìn)行防疫監(jiān)督管理，在按規(guī)定設(shè)立的道路檢查站對道路運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查，并做好相關(guān)記錄和報(bào)告工作。5、負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)物疫病診斷、流行病學(xué)調(diào)查、免疫效果檢測、動(dòng)物疫情監(jiān)測等工作，完成上級部門交給的各項(xiàng)監(jiān)測任務(wù)，并及時(shí)做好檢測結(jié)果和疫情監(jiān)測信息的收集、匯總、上報(bào)工作。6、按照國家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)到轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的飼養(yǎng)、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、儲(chǔ)運(yùn)等場所，對動(dòng)物或動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施或者協(xié)助實(shí)施采樣、留驗(yàn)、抽檢等工作。7、負(fù)責(zé)疫情信息網(wǎng)絡(luò)傳輸，發(fā)現(xiàn)疫情，必須按照疫情報(bào)告程序和時(shí)限及時(shí)上報(bào)，并采取相應(yīng)防控措施，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散。8、發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí)，堅(jiān)決執(zhí)行上級指令，認(rèn)真調(diào)查疫源，參與實(shí)施隔離、撲殺、消毒、無害化處理、緊急免疫接種等強(qiáng)制性措施，迅速撲滅疫病。9、全面完成當(dāng)?shù)厝嗣裾瞳F醫(yī)主管部門下達(dá)的其他動(dòng)物防疫任務(wù)。（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動(dòng)物防疫人員的主要職責(zé)1、自覺按受縣級獸醫(yī)主管部門的培訓(xùn)和管理。積極做好動(dòng)物防疫政策、防疫知識的宣傳，做好獸醫(yī)防疫新技術(shù)、新成果等的推廣應(yīng)用。2、協(xié)助縣級動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)搞好本轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物飼養(yǎng)監(jiān)管、動(dòng)物檢疫及疫病監(jiān)測抽樣工作。3、負(fù)責(zé)建立健全本轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)物飼養(yǎng)和動(dòng)物免疫檔案。對飼養(yǎng)的動(dòng)物數(shù)量、種類、進(jìn)出欄時(shí)間、動(dòng)物免疫、用藥、疫病發(fā)生、無害化處理等情況進(jìn)行詳細(xì)的記錄，并報(bào)送縣級獸醫(yī)主管部門備案。4、在當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞墑?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一組織和指導(dǎo)下，按照免疫操作規(guī)程，對分工區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物實(shí)施免疫注射、填發(fā)免疫證明和佩帶免疫標(biāo)識，保質(zhì)保量地完成免疫任務(wù)。同時(shí)，做好對所免動(dòng)物健康狀況的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理和上報(bào)，并做好嚴(yán)格登記、存檔。5、負(fù)責(zé)做好分工區(qū)域內(nèi)動(dòng)物疫病普查工作。發(fā)現(xiàn)疫情，嚴(yán)格按照動(dòng)物疫情報(bào)告程序和時(shí)限及時(shí)向當(dāng)?shù)乜h級動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，并及時(shí)采取相應(yīng)防控措施，不得瞞報(bào)和謊報(bào)。積極參與重大動(dòng)物疫病的控制、撲滅工作。6、全面完成當(dāng)?shù)厝嗣裾瞳F醫(yī)主管部門下達(dá)的其他動(dòng)物防疫工作任務(wù)。（三）村級動(dòng)物防疫員的主要職責(zé)1、自覺接受當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織的防疫知識培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)助做好動(dòng)物防疫法律法規(guī)、方針政策及防控知識的宣傳普及。2、負(fù)責(zé)建立本村動(dòng)物飼養(yǎng)和動(dòng)物免疫檔案，對飼養(yǎng)的動(dòng)物數(shù)量、種類、進(jìn)出欄時(shí)間、動(dòng)物免疫、用藥、疫病發(fā)生、無害化處理等情況進(jìn)行詳細(xì)的記錄，并報(bào)送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）獸醫(yī)管理部門備案。3、在當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞墭I(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下，做好本村動(dòng)物的防疫工作，協(xié)助縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動(dòng)物防疫人員做好檢疫、監(jiān)管、疫情調(diào)查、流行病學(xué)調(diào)查、疫病普查等工作。4、負(fù)責(zé)本村的動(dòng)物疫情報(bào)告工作。積極參與重大動(dòng)物疫病的防控和撲滅工作。5、完成當(dāng)?shù)卣蜕霞墑?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)安排的其它動(dòng)物防疫工作。二、基層重大動(dòng)物疫病防控工作目標(biāo)（一）工作人員的要求基層動(dòng)物防疫工作人員應(yīng)當(dāng)熟練掌握動(dòng)物疫病防治知識、防疫技術(shù)和國家有關(guān)防疫法規(guī)、政策，具備實(shí)施免疫、耳標(biāo)佩帶、檔案建立、疫情處理等方面的實(shí)際操作技能。村級動(dòng)物防疫員的選配應(yīng)按照《山東省農(nóng)村應(yīng)急性動(dòng)物防疫員選配辦法（試行）》（魯牧綜字[2005]29號）執(zhí)行。（二）重大動(dòng)物疫病防控目標(biāo)1、按照免疫計(jì)劃，轄區(qū)內(nèi)高致病性禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病應(yīng)免畜禽強(qiáng)制免疫率達(dá)到100%，免疫持證率100%，免疫標(biāo)識佩帶率100%，應(yīng)消毒場所的消毒率達(dá)到100％，并保證消毒效果。2、轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫率、屠宰檢疫率、檢疫出證合格率均達(dá)到100%。按時(shí)完成疫病監(jiān)測計(jì)劃任務(wù)，按規(guī)定實(shí)施對種畜禽等規(guī)定疫病的監(jiān)測。3、轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物免疫檔案齊全，畜禽戶口登記、免疫記錄、消毒記錄、免疫標(biāo)識領(lǐng)用記錄、免疫效果檢測等各種記錄相互銜接，內(nèi)容全面，時(shí)間清晰，并有相關(guān)人員簽字。（三）疫情處置目標(biāo)疫情報(bào)告和傳輸及時(shí)、迅速、準(zhǔn)確，應(yīng)急準(zhǔn)備充分，疫情撲滅果斷、及時(shí)、不擴(kuò)散。三、培訓(xùn)考核（一）加強(qiáng)培訓(xùn)縣級動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)每年對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村動(dòng)物防疫人員進(jìn)行不少于2次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，省、市每年視工作需要組織1-2次基層動(dòng)物防疫骨干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)的重點(diǎn)是有關(guān)的法律法規(guī)和涉及動(dòng)物防疫工作的有關(guān)專業(yè)知識、技術(shù)規(guī)范等，提高動(dòng)物防疫工作能力。對具體從事動(dòng)物防疫、檢疫、疫病檢測等工作的人員，逐步推行職業(yè)資格證書制度，實(shí)行持證上崗。（二）嚴(yán)格考核縣級獸醫(yī)主管部門根據(jù)職責(zé)分工、防疫任務(wù)完成情況等制定詳細(xì)的動(dòng)物防疫工作考核標(biāo)準(zhǔn)，對縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動(dòng)物防疫人員和村級動(dòng)物防疫員的履行動(dòng)物防疫工作職責(zé)、完成工作任務(wù)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，并對考核結(jié)果進(jìn)行備案。省、市對基層動(dòng)物防疫工作進(jìn)行抽查督導(dǎo)。四、責(zé)任追究對在動(dòng)物防疫工作中發(fā)現(xiàn)的各種失職、瀆職行為和不能按時(shí)完成動(dòng)物防疫工作任務(wù)的，要追究具體責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。1、對不依法履行疫情報(bào)告職責(zé)，瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)或授意他人瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)，或者阻礙他人報(bào)告重大動(dòng)物疫情的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2、對不依法履行動(dòng)物疫病監(jiān)測職責(zé)，對動(dòng)物疫情未及時(shí)進(jìn)行分析、調(diào)查、核實(shí)，偽造監(jiān)測、檢測結(jié)果的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。3、對不履行檢疫、監(jiān)督職責(zé)，不按規(guī)程實(shí)施檢疫，對未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品出具檢疫證明、加蓋驗(yàn)訖印章的，買賣、偽造、涂改檢疫證明的，給予撤銷動(dòng)物檢疫員資格或開除處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。4、對不履行強(qiáng)制免疫職責(zé)，不