第三章時(shí)代主題與國際新秩序

第三章當(dāng)今時(shí)代主題與建立國際新秩序當(dāng)今世界處在舊的政治格局已經(jīng)被打破，新的政治格局還未完全形成的狀態(tài)中，國際社會(huì)呈現(xiàn)紛繁復(fù)雜的政治圖景。隨著新的國家和其他國際力量的形成，新技術(shù)和新觀念改變了國際環(huán)境，使國際社會(huì)中的合作協(xié)調(diào)不斷增加，和平與發(fā)展的時(shí)代主題得到越來越多的認(rèn)可。在和平中發(fā)展，以發(fā)展促進(jìn)和平，成為現(xiàn)時(shí)代的歷史潮流，也是全世界共同面臨的首要任務(wù)。3.．1和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的兩大主題時(shí)代主題是指在一定歷史時(shí)期，由世界發(fā)展主要矛盾決定、反映這一時(shí)期世界發(fā)展基本特征、并對(duì)世界未來發(fā)展具有全局性和戰(zhàn)略性影響的重大問題。無產(chǎn)階級(jí)革命領(lǐng)袖歷來重視對(duì)國際總體形勢(shì)和時(shí)代主題的認(rèn)識(shí)。150多年前，馬克思、恩格斯就在《共產(chǎn)黨宣言》中指出，“現(xiàn)今的這個(gè)時(shí)代，即資產(chǎn)階級(jí)時(shí)代”，并根據(jù)這一科學(xué)判斷提出“全世界無產(chǎn)者，聯(lián)合起來”的斗爭綱領(lǐng)，為無產(chǎn)階級(jí)登上歷史舞臺(tái)，推翻資本主義的偉大實(shí)踐提供了思想武器。20世紀(jì)初，列寧根據(jù)資本主義發(fā)展到壟斷階段即“帝國主義時(shí)代”的新特點(diǎn)，提出了“戰(zhàn)爭與革命”的時(shí)代主題，他認(rèn)為：帝國主義的戰(zhàn)爭必然會(huì)引起革命，無產(chǎn)階級(jí)只有起來革命才能制止戰(zhàn)爭。在這一理論的指導(dǎo)下迎來了十月革命的勝利，蘇聯(lián)建立了人類歷史上第一個(gè)社會(huì)主義國家。二戰(zhàn)期間，毛澤東豐富發(fā)展了馬列主義時(shí)代觀，提出“現(xiàn)在的世界，是處于革命和戰(zhàn)爭的新時(shí)代”，帶領(lǐng)中國人民打敗了日本侵略者和蔣介石政府，建立了社會(huì)主義新中國。二戰(zhàn)以后社會(huì)主義從一國到多國的發(fā)展歷史和殖民體系的徹底崩潰，顯現(xiàn)了這一論斷的偉大意義。鄧小平對(duì)和平與發(fā)展作為當(dāng)今時(shí)代主題的認(rèn)識(shí)，為20世紀(jì)80年代以來中國內(nèi)外政策的調(diào)整與制訂提供了科學(xué)的前提和基礎(chǔ)。3．11時(shí)代主題的轉(zhuǎn)換一、“戰(zhàn)爭與革命”的時(shí)代主題“戰(zhàn)爭與革命”時(shí)代主題的提出是在19世紀(jì)末20世紀(jì)初，資本主義發(fā)展到了壟斷階段，也就是列寧所說的“帝國主義階段”。在這一階段中，各方面的矛盾非常集中而突出，從而導(dǎo)致了時(shí)代主題的轉(zhuǎn)換。首先，由于資本主義的發(fā)展規(guī)律的作用，資本主義社會(huì)內(nèi)部矛盾日益激化；其次，由于資本主義的向外擴(kuò)張，在世界范圍內(nèi)推行殖民主義政策，出現(xiàn)了壓迫民族與被壓迫民族的對(duì)立；其三，為了搶占世界市場和勢(shì)力范圍，帝國主義國家之間的矛盾也日益尖銳，帝國主義國家之間重新瓜分世界的戰(zhàn)爭不可避免。由于帝國主義戰(zhàn)爭把廣大被壓迫人民投入軍事苦役營，使得本來就很尖銳的階級(jí)矛盾和民族矛盾大大加劇，為無產(chǎn)階級(jí)革命準(zhǔn)備了條件。因此，列寧指出，帝國主義的戰(zhàn)爭必然會(huì)引起革命，無產(chǎn)階級(jí)只有進(jìn)行革命，才能制止戰(zhàn)爭。因此，戰(zhàn)爭與革命上升為世界的主題。20世紀(jì)爆發(fā)的兩次世界大戰(zhàn)，以及隨之出現(xiàn)的兩次革命高潮，證明了列寧這一分析和論斷的正確性，“戰(zhàn)爭與革命”是這個(gè)歷史時(shí)期的時(shí)代主題。二、“和平與發(fā)展”成為當(dāng)今時(shí)代的兩大主題時(shí)代主題從“戰(zhàn)爭與革命”轉(zhuǎn)換為“和平與發(fā)展”是在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，第二次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)與結(jié)果，是戰(zhàn)爭與革命這一時(shí)代主題的突出表現(xiàn)，同時(shí)又是時(shí)代主題從戰(zhàn)爭與革命向和平與發(fā)展轉(zhuǎn)換的起點(diǎn)。時(shí)代主題轉(zhuǎn)變的主要依據(jù)是：第二次世界大戰(zhàn)徹底打敗了德、意、日法西斯，清除了世界民主化進(jìn)程中的重大障礙。同時(shí)，在戰(zhàn)爭中不同社會(huì)制度、不同意識(shí)形態(tài)的國家建立了反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線，它們?cè)谡紊?、軍事上的成功合作，為?zhàn)后世界提供了不同社會(huì)制度的國家和平相處的成功經(jīng)驗(yàn)。戰(zhàn)爭給各國人民帶來的災(zāi)難教育了各國人民，世界大戰(zhàn)再也不能打了。第三次科技革命的興起和發(fā)展，一方面大大促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面，科技革命的一些成果又被美蘇等國運(yùn)用到軍備競賽，尤其是核軍備競賽上，對(duì)世界和平構(gòu)成了極大的威脅。核武器的出現(xiàn)和核戰(zhàn)爭的威脅告訴各國人民，新的世界大戰(zhàn)必須避免，各國人民保衛(wèi)和平的運(yùn)動(dòng)越來越廣泛，成為全球性的運(yùn)動(dòng)。世界經(jīng)濟(jì)全球化更是深刻改變了世界的面貌，各國的相互依存關(guān)系不斷加深，國際力量對(duì)比發(fā)生了有利于世界和平的深刻變化。“戰(zhàn)爭與革命”的時(shí)代主題向被“和平與發(fā)展”時(shí)代主題轉(zhuǎn)換。鄧小平提出當(dāng)今世界兩大主題的依據(jù)：一是對(duì)歷史的回顧和總結(jié)。第二次世界大戰(zhàn)的勝利，使得國際形勢(shì)和國際政治力量對(duì)比和戰(zhàn)前相比，發(fā)生了巨大而深刻的變化，可以說，國際關(guān)系的發(fā)展進(jìn)人到一個(gè)新時(shí)期。殘酷的戰(zhàn)爭深深地教育了世界人民，世界戰(zhàn)爭再也打不得。人們希望第二次世界大戰(zhàn)是最后一次的世界戰(zhàn)爭；科學(xué)技術(shù)的突破標(biāo)志著生產(chǎn)力發(fā)展到新水平，將為人類發(fā)展開辟新的道路；資本主義制度和社會(huì)主義制度在反對(duì)法西斯主義的斗爭中實(shí)現(xiàn)了有效的合作，戰(zhàn)爭的結(jié)果又宣告了資本主義列強(qiáng)決定世界事務(wù)的歷史已結(jié)束；帝國主義殖民體系由于老牌殖民帝國的極大削弱，為殖民地半殖民地的解放運(yùn)動(dòng)開辟了更加現(xiàn)實(shí)的道路；徹底摧毀了德、意、日法西斯政權(quán)，為世界民主化的進(jìn)程清除了最大的障礙，也為維護(hù)世界和平創(chuàng)造了有利條件等。這些變化的深刻影響都是不可低估的。二是對(duì)當(dāng)今世界各種力量對(duì)比變化的分析。二戰(zhàn)結(jié)束到20世紀(jì)80年代中期，國際社會(huì)又發(fā)生了一系列極其深刻的變化，高科技的發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展迅速改變著世界的面貌和國際關(guān)系，現(xiàn)在世界大國之間既有綜合國力的激烈競爭，又有相互依存的不斷加深，相互關(guān)系出現(xiàn)了新的因素和新的變化。資本主義世界由一霸到三大中心到七國集團(tuán)，相互關(guān)系中提出了伙伴關(guān)系的概念，解決相互之間的矛盾不再動(dòng)用戰(zhàn)爭手段，而是討價(jià)還價(jià)，妥協(xié)讓步，戰(zhàn)后幾十年，它們之間沒有爆發(fā)戰(zhàn)爭；社會(huì)主義由一國變?yōu)槎鄧?，成為國際舞臺(tái)上一支舉足輕重的力量，蘇聯(lián)成為兩個(gè)超級(jí)大國之一；由于存在諸多問題和失誤，在改革中經(jīng)受了巨大的挫折和部分失敗，現(xiàn)在仍有一些國家從自己國家的實(shí)際出發(fā)在探索中前進(jìn)，并取得了舉世公認(rèn)的成就，是社會(huì)主義的希望所在；第三世界的崛起，摧毀了帝國主義殖民體系，沖擊了兩極格局，在當(dāng)前反對(duì)霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的斗爭中，仍將發(fā)揮重要的甚至決定性的作用；資本主義和社會(huì)主義的關(guān)系也在發(fā)生變化，戰(zhàn)后幾十年冷戰(zhàn)的局部戰(zhàn)爭較量的結(jié)果是誰也消滅不了對(duì)方，只能走向緩和，雖說矛盾還存在，走向?qū)沟奈ｋU(xiǎn)也存在，但總的來看，將長期處于一種競爭共處的狀態(tài)；世界面臨著眾多問題，如霸權(quán)主義的存在和發(fā)展，人口爆炸、糧食危機(jī)、資源枯竭、環(huán)保問題、恐怖主義、跨國犯罪、核擴(kuò)散危險(xiǎn)、艾滋病蔓延等，這是各國面臨的共同問題，僅靠某一個(gè)國家解決不了，深人分析一下，和平與發(fā)展確是兩個(gè)帶全局性、戰(zhàn)略性的問題。正是這些變化，是提出“和平與發(fā)展”成為當(dāng)今世界主題的充分根據(jù)。三是對(duì)未來的預(yù)測，時(shí)代主題的確定要管相當(dāng)長一段時(shí)間，有很大的穩(wěn)定性。今后幾十年會(huì)怎么發(fā)展？至少有以下幾點(diǎn)：高科技繼續(xù)發(fā)展是必然的，它將是推動(dòng)人類社會(huì)不斷前進(jìn)的原動(dòng)力；經(jīng)濟(jì)全球化不可阻擋，全世界成為一個(gè)市場，相互依存不斷加深；世界政治格局多極化的發(fā)展趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。盡管充滿了單極與多極的矛盾斗爭，有時(shí)還會(huì)很激烈，但向多極化發(fā)展是總的趨勢(shì)；文化交流更加頻繁，相互取長補(bǔ)短，促進(jìn)共同進(jìn)步。鄧小平提出的新的時(shí)代主題是有充分根據(jù)的，也為20世紀(jì)80年代以來的發(fā)展所證實(shí)。鄧小平的時(shí)代觀是對(duì)列寧時(shí)代觀的豐富和發(fā)展，是在思想理論上對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想的重大貢獻(xiàn)，這就是兩大主題提出的理論意義。。冷戰(zhàn)結(jié)束后的十多年里，雖然國際形勢(shì)又發(fā)生了深刻而巨大的新變化，但鄧小平同志科學(xué)時(shí)代觀的基礎(chǔ)并沒有發(fā)生根本性改變。江澤民同志多次闡明這樣一種觀點(diǎn)：世界上仍存在諸多阻礙和平與發(fā)展的因素，但和平與發(fā)展作為當(dāng)今時(shí)代主題并沒有改變，“和平與發(fā)展仍然是時(shí)代的主題”。正確的時(shí)代觀為國家內(nèi)政外交的調(diào)整制定提供重要的理論依據(jù)，有利于我們認(rèn)清形勢(shì)，在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上發(fā)展同各國的友好關(guān)系，擴(kuò)大對(duì)外合作，共同維護(hù)和促進(jìn)世界和平與發(fā)展。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國作為世界唯一的超級(jí)大國，急于填補(bǔ)蘇聯(lián)解體后留下的戰(zhàn)略真空，致力于建立美國主導(dǎo)下的世界秩序。在冷戰(zhàn)思維的作用下，美國與某些國家的雙邊軍事同盟進(jìn)一步強(qiáng)化，甚至繞開聯(lián)合國公然對(duì)主權(quán)國家進(jìn)行大規(guī)模軍事打擊。霸權(quán)主義不僅包括世界霸權(quán)主義，也包括地區(qū)霸權(quán)主義。在局部地區(qū)，個(gè)別國家自恃地區(qū)強(qiáng)國，同樣奉行擴(kuò)張、干涉以及控制弱小國家的政策。它們打著維護(hù)民族國家利益的旗號(hào)，推行擴(kuò)張主義政策，訴諸武力解決領(lǐng)土邊界問題，成為地區(qū)和平與穩(wěn)定的嚴(yán)重威脅。事實(shí)說明，霸權(quán)主義過去是、現(xiàn)在依然是世界和平的主要威脅。要維護(hù)世界和平，就必須反對(duì)霸權(quán)主義。地區(qū)不穩(wěn)定因素增長，局部沖突此起彼伏。冷戰(zhàn)結(jié)束后在在兩極格局對(duì)峙狀態(tài)下被掩蓋的許多矛盾，諸如民族矛盾、宗教斗爭、領(lǐng)土爭端、資源糾紛等問題一下子突出起來，形成新的熱點(diǎn)。某些大國軍備競賽的加劇引起一些發(fā)展中國家和地區(qū)在國際環(huán)境不可測因素增加的情況下也加大軍事投入，印度更是不顧國際社會(huì)的強(qiáng)烈反對(duì)，積極研制核武器，力圖邁向軍事大國。加上西方大國以推行西方價(jià)值觀念、政治模式為己任，憑借其經(jīng)濟(jì)和軍事優(yōu)勢(shì)，干預(yù)弱小國家事務(wù)，助長民族分離主義勢(shì)力，打著“人道”和“人權(quán)”的旗號(hào)，公開對(duì)主權(quán)國家展開大規(guī)模軍事行動(dòng)，破壞了地區(qū)的安全與穩(wěn)定。第二，經(jīng)濟(jì)全球化條件下世界發(fā)展面臨許多困難和問題。當(dāng)經(jīng)濟(jì)全球化給世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來空前機(jī)遇的時(shí)候，南北國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡現(xiàn)象也更加嚴(yán)重。在國際生產(chǎn)體系方面，不合理的分工仍在繼續(xù)。許多發(fā)展中國家在獲得吸引外資、發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的機(jī)會(huì)的同時(shí)，也隨著技術(shù)含量低、能源消耗大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、低層次產(chǎn)業(yè)的這種轉(zhuǎn)移，與發(fā)達(dá)國家在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的差距進(jìn)一步擴(kuò)大；在國際貿(mào)易、金融體系方面，不平等的經(jīng)濟(jì)關(guān)系依然存在。冷戰(zhàn)后事關(guān)整個(gè)人類生存和發(fā)展的全球性問題如：人口爆炸、資源短缺、生態(tài)惡化、毒品走私、恐怖活動(dòng)、難民潮等，給人類生存與發(fā)展、世界的和平與穩(wěn)定造成了極大的危害。這些問題至今仍未得到解決。所以，鄧小平在90年代初指出：“和平與發(fā)展兩大問題，和平問題沒有得到解決，發(fā)展問題更加嚴(yán)重?！薄笆澜绾推脚c發(fā)展這兩大問題，至今一個(gè)也沒有解決?！?.．2建立公正合理的國際新秩序3.．21國際秩序及其演變一、國際秩序的基本內(nèi)涵：國際秩序是指一定時(shí)期內(nèi)以世界格局為基礎(chǔ)的國際社會(huì)中各行為主體之間形成的處理相互關(guān)系的行為規(guī)范、原則及相應(yīng)機(jī)制的總和。國際秩序包括國際經(jīng)濟(jì)秩序和國際政治秩序兩方面的內(nèi)容。一定歷史時(shí)期的國際秩序是以該時(shí)期的國際格局為基礎(chǔ)的。國際格局的重大變動(dòng)會(huì)對(duì)現(xiàn)存國際秩序構(gòu)成沖擊，引發(fā)重建國際秩序的斗爭。國際秩序一旦形成會(huì)持續(xù)相當(dāng)一段時(shí)間，使國際社會(huì)在總體上處于具有較為穩(wěn)定狀態(tài)。但是由于國際社會(huì)本質(zhì)上不具備國家的權(quán)威性，還處于無政府狀態(tài)，各種力量會(huì)經(jīng)常向既定的國際秩序發(fā)動(dòng)挑戰(zhàn)，國際秩序的穩(wěn)定只是相對(duì)的。一、國際秩序的歷史演變歷史上形成的各種國際秩序都是由少數(shù)大國、強(qiáng)國通過武力或武力威脅等手段強(qiáng)行建立的，反映了少數(shù)幾個(gè)大國對(duì)廣大弱小國家和民族的奴役。二戰(zhàn)后，雖然這種局面沒有根本改變，但廣大發(fā)展中國家的獨(dú)立發(fā)展大大改變了少數(shù)大國為所欲為的局面。國際秩序的建立有一個(gè)歷史的動(dòng)態(tài)過程。從近代到第二次世界大戰(zhàn)之前，世界已建立過三次國際秩序。第一次是威斯特伐利亞秩序。1618年－1648年，歐洲經(jīng)歷了30年的戰(zhàn)爭，這也是歐洲史上第一次大規(guī)模的國際戰(zhàn)爭。戰(zhàn)后交戰(zhàn)國簽署《威斯特伐里亞和約》，其主要內(nèi)容包括：國家主權(quán)平等準(zhǔn)則，“國際法”原理以及“勢(shì)力均衡”政策等一系列國際關(guān)系準(zhǔn)則，威斯特伐里亞秩序根據(jù)各國實(shí)力確定它們的勢(shì)力范圍和政治地位。第二次是維也納秩序。1815年拿破侖戰(zhàn)爭結(jié)束后，歐洲力量對(duì)比發(fā)生變化，英、俄、奧、普四大強(qiáng)國成為國際政治的主宰。維也納會(huì)議重新確立了歐洲的政治均勢(shì)，確立了“正統(tǒng)主義原則”、“補(bǔ)償原則”和“干涉主義”原則，主張針對(duì)某個(gè)最具危險(xiǎn)性的大國或國家集團(tuán)的地區(qū)性或全球性聯(lián)盟，以保持特定地區(qū)或整個(gè)世界的和平與穩(wěn)定。維也納秩序確立后，以歐洲為中心的世界殖民體系進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期。第三次是凡爾賽－華盛頓秩序。第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后國際聯(lián)盟建立，國際社會(huì)從無統(tǒng)一組織到嘗試建立世界性國際組織，表達(dá)了各國對(duì)建立集體安全體系、反對(duì)來自世界任何地方的軍事威脅的愿望。蘇聯(lián)社會(huì)主義國家的建立和風(fēng)起云涌的民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)對(duì)這一時(shí)期國際秩序的演變也起到重要影響。但是凡爾賽－－華盛頓秩序這種在世界范圍內(nèi)由主要強(qiáng)國建立的松散聯(lián)合，仍然是由主要國家根據(jù)實(shí)力對(duì)比情況進(jìn)行權(quán)利和利益分配的不合理的國際秩序，難以共同對(duì)付對(duì)世界穩(wěn)定秩序造成威脅的國家或國家集團(tuán)，世界和平難以保證。第二次世界大戰(zhàn)后建立在雅爾塔體制上的國際秩序，從根本上說仍然是由主權(quán)國家根據(jù)實(shí)力對(duì)比情況進(jìn)行權(quán)利和利益分配、由少數(shù)大國或霸權(quán)國家制定國際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系規(guī)則及其機(jī)制并對(duì)國際事務(wù)進(jìn)行支配與控制的結(jié)構(gòu)體系，仍然是不公正的、不合理的國際政治經(jīng)濟(jì)舊秩序。但是隨著發(fā)展中國家和社會(huì)主義國家力量的發(fā)展壯大，改變國際經(jīng)濟(jì)政治舊秩序、建立國際新秩序的呼聲日益高漲。冷戰(zhàn)結(jié)束后，以美國為首的西方發(fā)達(dá)資本主義國家也提出各自建立新秩序的主張，國際社會(huì)出現(xiàn)了圍繞建立國際新秩序的激烈斗爭局面。二、國際舊秩序的主要表現(xiàn)國際舊秩序主要表現(xiàn)為：第一，在政治上，少數(shù)大國憑借自己的實(shí)力優(yōu)勢(shì)壟斷國際事務(wù)，肆意干涉他國內(nèi)政。國際關(guān)系中嚴(yán)重存在著以大欺小、以強(qiáng)凌弱的現(xiàn)象，根本沒有為世界各國人民提供平等相待與和平共處的機(jī)會(huì)。第二，在經(jīng)濟(jì)上，以不合理分工為基礎(chǔ)的國際生產(chǎn)體系、以不等價(jià)交換為特征的國際貿(mào)易體系、由國際壟斷資本占據(jù)支配地位的國際金融體系以及受少數(shù)發(fā)達(dá)國家控制的一些國際經(jīng)濟(jì)和貨幣機(jī)構(gòu)，繼續(xù)從多方面限制和阻礙發(fā)展中國家民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系嚴(yán)重失衡，導(dǎo)致貧者愈貧、富者愈富，南北差距越來越大。第三，在軍事上，持久的軍備競賽，使世界各國人民生活在核毀滅的恐怖之中，造成精神和心理上的巨大壓力以及經(jīng)濟(jì)和人力、資源的巨大浪費(fèi)，徒增世界各國人民的負(fù)擔(dān)。同時(shí)還助長了以武力相威脅，造成地區(qū)“熱點(diǎn)”叢生、局部戰(zhàn)爭頻繁的局面，嚴(yán)重威脅著世界的和平與穩(wěn)定。第四，在文化上，西方國家進(jìn)行滲透擴(kuò)張，打沒有硝煙的戰(zhàn)爭，危及社會(huì)主義國家及廣大發(fā)展中國家的穩(wěn)定和發(fā)展?？傊瑖H社會(huì)長期存在著不公正、不合理的國際舊秩序，其實(shí)質(zhì)就是霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，給整個(gè)世界帶來了極大的危害，嚴(yán)重阻礙了世界的和平與發(fā)展。3.22建立國際新秩序的不同主張一、發(fā)展中國家關(guān)于建立國際新秩序的主張戰(zhàn)后，舊的國際政治秩序受到了巨大的沖擊，聯(lián)合國憲章確立了主權(quán)平等、和平解決國際爭端、不干涉別國內(nèi)政等一系列國際社會(huì)運(yùn)行規(guī)則，不斷涌現(xiàn)的國際組織與涉及各個(gè)領(lǐng)域的國際條約的約束力增強(qiáng)，但是霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治主宰國際秩序的局面沒有發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，少數(shù)幾個(gè)大國插手地區(qū)沖突、干涉別國內(nèi)政，在主權(quán)國家之間建立起領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、支配與被支配的關(guān)系，加劇了世界的緊張局勢(shì)和局部戰(zhàn)爭的爆發(fā)，嚴(yán)重威脅了世界的和平與穩(wěn)定，引起發(fā)展中國家的強(qiáng)烈不滿，改變國際經(jīng)濟(jì)政治舊秩序，建立公正合理的國際新秩序就成了他們的追求目標(biāo)。阿根廷經(jīng)濟(jì)學(xué)家勞爾·普雷維什最早提出打破國際舊秩序理論，建立國際新秩序思想。勞爾·普雷維什認(rèn)為：世界經(jīng)濟(jì)秩序由發(fā)達(dá)資本主義和發(fā)展中國家構(gòu)成，發(fā)達(dá)國家對(duì)發(fā)展中國家的剝削是發(fā)展中國家貧窮、落后的根源。發(fā)達(dá)國家應(yīng)采取向發(fā)展中國家開放市場，對(duì)發(fā)展中國家實(shí)行單方面關(guān)稅優(yōu)惠，訂立國際協(xié)定以穩(wěn)定初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格等措施改變舊的經(jīng)濟(jì)秩序，促成發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)平等。1964年，“77國集團(tuán)”在聯(lián)合國第一屆貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議上，首先提出了在全世界范圍內(nèi)建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序的目標(biāo)。1974年聯(lián)合國第六屆特別會(huì)議通過了《關(guān)于建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序的宣言》、《行動(dòng)綱領(lǐng)》和《各國經(jīng)濟(jì)權(quán)利與義務(wù)憲章》，形成了發(fā)展中國家建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序的共同綱領(lǐng)。80年代以來，發(fā)展中國家在追求建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序目標(biāo)的同時(shí)，提出了建立公正、平等的國際政治新秩序的目標(biāo)。發(fā)展中國家關(guān)于建立國際新秩序主張的內(nèi)容有：經(jīng)濟(jì)上，主張建立公正合理的國際分工，保證發(fā)展中國家對(duì)其資源開發(fā)實(shí)行有效控制，各國可以根據(jù)主權(quán)原則限制和監(jiān)督跨國公司活動(dòng)；政治上，加強(qiáng)聯(lián)合國的作用，增加發(fā)展中國家在聯(lián)合國等國際組織中的發(fā)言權(quán)并改變發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的無權(quán)地位，使發(fā)展中國家能更充分、有效地參與國際事務(wù)的決策過程，加強(qiáng)南南合作、推動(dòng)區(qū)域一體化。積極參與南北合作，在合作中推動(dòng)國際新秩序的建立。二、發(fā)達(dá)國家建立國際新秩序的主張（一）美國主張建立的國際新秩序美國主張建立以它為主導(dǎo)的美國模式為樣板的國際新秩序。1990年9月11日，美國總統(tǒng)布什在向國會(huì)發(fā)表的演講中正式提出了建立國際新秩序的主張，他說：“今天我們正處于一個(gè)史無前例的特殊時(shí)刻。發(fā)生在波斯灣地區(qū)的危機(jī)盡管極其嚴(yán)重，但同時(shí)也為跨入具有歷史意義的合作時(shí)代提供了一次少有的機(jī)會(huì)。只要走出這些被困擾的日子，我們就會(huì)實(shí)現(xiàn)我們的第五個(gè)目標(biāo)：建立一個(gè)國際新秩序。這是一個(gè)新的時(shí)代：恐怖的威脅更加減少，追求公正的意志更加堅(jiān)定，尋求和平的活動(dòng)更加安全。在這個(gè)時(shí)代中，全世界所有的國家——東方的和西方的，北半球的和南半球的——都能夠繁榮，和諧共處?！泵绹珜?dǎo)的國際新秩序的核心內(nèi)容有：美國是世界當(dāng)之無愧的領(lǐng)導(dǎo)力量，應(yīng)該在美國領(lǐng)導(dǎo)下建立新的集體安全體系和伙伴關(guān)系；在世界范圍內(nèi)確立西方價(jià)值觀的主導(dǎo)地位，向全世界推行美國的價(jià)值觀念、意識(shí)形態(tài)和政治經(jīng)濟(jì)模式，推行全球資本主義化；強(qiáng)調(diào)同西方盟國的“伙伴關(guān)系”，加強(qiáng)西方聯(lián)盟的協(xié)調(diào)，共同分擔(dān)責(zé)任和行使權(quán)力；建立以美國的軍事力量為保障的新的全球性和地區(qū)性的安全體系，消除對(duì)美國利益的各種威脅，有效借助聯(lián)合國、北約等國際組織最大限度地發(fā)揮美國的影響力。美國倡導(dǎo)的“國際新秩序”的實(shí)質(zhì)是維護(hù)美國的世界霸主地位。在經(jīng)濟(jì)上，積極推動(dòng)貿(mào)易自由化和維持世界金融秩序，為國內(nèi)的壟斷資本家推銷產(chǎn)品、占領(lǐng)別國市場，保持美國的經(jīng)濟(jì)繁榮服務(wù)；在政治上，積極鼓吹民主的價(jià)值理念，為干涉別國內(nèi)政提供借口；在軍事上，借助其實(shí)力的威懾，壓制國際社會(huì)中反對(duì)美國的聲音，維持其在國家社會(huì)中霸主地位。美國的國際秩序觀實(shí)際上仍然是不合理的國際舊秩序（二）日本建立國際新秩序的主張1990年7月日本首相海部在《日本的構(gòu)想》一文中全面闡述了日本政府對(duì)國際格局變化的看法和構(gòu)筑國際新秩序的設(shè)想。有以下觀點(diǎn)：80年代末90年代初“國際政治經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化”，這些變化是“朝著超越東西方對(duì)抗的舊冷戰(zhàn)格局、走向建立對(duì)話與合作國際新秩序邁出的一大步”；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整、技術(shù)的飛躍與信息的猛增，推動(dòng)了全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使日本和歐共體成了世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上的主角；“建立這個(gè)新秩序需要各國的合作，而工業(yè)化民主國家為此負(fù)有特別重大的責(zé)任，它們也都對(duì)國際事務(wù)的進(jìn)程有巨大影響”；由于對(duì)話和合作代替了導(dǎo)彈和坦克成為建立秩序的工具，日本有機(jī)會(huì)和義務(wù)把它的經(jīng)濟(jì)技術(shù)力量、經(jīng)驗(yàn)和構(gòu)思力應(yīng)用到建立國際關(guān)系新秩序中去，在國際上發(fā)揮更大的作用，成為世界政治大國。日本建立國際新秩序主張的主要內(nèi)容包括：建立一個(gè)美日歐“共同管理”世界的國際新秩序，在確立和平與安全基礎(chǔ)上在全世界實(shí)現(xiàn)“自由民主”和市場經(jīng)濟(jì)，憑借日本在經(jīng)濟(jì)方面的巨大優(yōu)勢(shì)，提高日本在國際新秩序中的地位。日本對(duì)建立國際新秩序的基本認(rèn)識(shí)是：美蘇兩極體制的崩潰為日本走向“政治大國”、成為世界一極創(chuàng)造了條件。影響今后世界秩序以及各國在這個(gè)新世界中的地位的決定性因素是經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力而非軍事力量，因此未來世界不是美國統(tǒng)治下的和平或美國領(lǐng)導(dǎo)下的一極世界，而是美日歐共同管理的三極世界。日本的國際新秩序的構(gòu)想，表明日本并不甘心于經(jīng)濟(jì)大國地位，而要躋身世界政治大國的企圖。但是，鑒于日本對(duì)于二戰(zhàn)罪行的不認(rèn)罪態(tài)度以及日本國內(nèi)右翼勢(shì)力的極度膨脹，亞洲各國對(duì)于日本的主張持謹(jǐn)慎態(tài)度。（三）歐洲建立國際新秩序的主張1990年歐安會(huì)首腦會(huì)議通過的《巴黎新歐洲憲章》把西方的自由、民主、多黨制、私有化和市場經(jīng)濟(jì)作為未來國際秩序必須采取的普遍原則，并且把一個(gè)“完整自由的新歐洲”作為新秩序的“樣榜”，強(qiáng)調(diào)歐洲要在未來歐洲新秩序中發(fā)揮主導(dǎo)作用，在世界秩序中取得與美國平起平坐的地位。歐洲建立國際新秩序主張的主要內(nèi)容包括：建立一個(gè)以西方價(jià)值觀為基礎(chǔ)的美歐日“三極”主導(dǎo)的國際新秩序，加快歐洲一體化進(jìn)程以確保歐洲成為多極世界中強(qiáng)有力的一極，主張聯(lián)合國應(yīng)該在未來新格局中發(fā)揮更大作用。1991年2月27日法國總統(tǒng)密特朗在對(duì)荷蘭記者的談話中說：統(tǒng)一的歐洲“可能變成世界上一支平衡力量，而在建立新的國際秩序過程中，世界需要這樣一支力量”。當(dāng)時(shí)歐洲共同體執(zhí)委會(huì)主席德洛爾說：歐洲共同體國家“只有團(tuán)結(jié)一致才能有活動(dòng)余地，才能取得思考、影響和采取行動(dòng)的必要能力，才能在一個(gè)形成中的新世界發(fā)揮應(yīng)有的作用”，才能使未來歐美關(guān)系成為平等的伙伴關(guān)系。西歐國家建立國際新秩序主張的核心內(nèi)容是：反對(duì)美國“獨(dú)霸天下”，建立以西方價(jià)值觀為基礎(chǔ)、美歐日主導(dǎo)的國際新秩序，西歐在其中充當(dāng)平衡或支配的力量。西歐國家國際秩序觀與美國、日本提出的國際秩序一樣，都是以維護(hù)和擴(kuò)展舊秩序?yàn)橹饕獌?nèi)容的，其實(shí)質(zhì)是西方價(jià)值決定論、西方制度擴(kuò)張論和資本主義經(jīng)濟(jì)決定論。三、中國建立國際新秩序的主張中國倡導(dǎo)在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。這一主張?bào)w現(xiàn)了國際法的基本準(zhǔn)則，符合《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，因而在國際關(guān)系中具有較強(qiáng)的適用性強(qiáng)和生命力。關(guān)于中國建立國際新秩序的主張，鄧小平早在聯(lián)合國第六屆特別大會(huì)上就作過具體的闡述，１９８８年，鄧小平在會(huì)見訪華的外賓時(shí)又多次談到：“世界總的局勢(shì)在變，各國都在考慮相應(yīng)的新政策，建立新的國際秩序。霸權(quán)主義、集團(tuán)政治或條約組織是行不通了，那末應(yīng)當(dāng)用什么原則來指導(dǎo)新的國際關(guān)系呢？……最近，我同一些外國領(lǐng)導(dǎo)人和朋友都談到這個(gè)問題。世界上現(xiàn)在有兩件事情要同時(shí)做，一個(gè)是建立國際政治新秩序，一個(gè)是建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序。”中國主張各國在和平共處五項(xiàng)原則和其他公認(rèn)的國際關(guān)系準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，建立和平、穩(wěn)定、公正、合理的國際政治、經(jīng)濟(jì)新秩序的主要內(nèi)容包括：第一，中國主張國際新秩序應(yīng)該完全不同于過去那種以極少數(shù)大國的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治為基礎(chǔ)的舊秩序。它應(yīng)該是一種新型的國際關(guān)系，這種新秩序應(yīng)該建立在和平共處五項(xiàng)原則和其他公認(rèn)的國際關(guān)系準(zhǔn)則基礎(chǔ)之上。第二，國際新秩序應(yīng)該包括政治新秩序和經(jīng)濟(jì)新秩序兩個(gè)方面。兩者都是密切關(guān)聯(lián)、相輔相成的一個(gè)整體。第三，國際新秩序的核心是：各國不論大小、強(qiáng)弱、貧富，都是獨(dú)立自主的，都是國際社會(huì)平等的一員。第四，黨的十六大報(bào)告從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、安全四個(gè)方面闡明了中國對(duì)建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的系統(tǒng)主張。這就是：各國政治上應(yīng)相互尊重，共同協(xié)商，而不應(yīng)把自己的意志強(qiáng)加于人；經(jīng)濟(jì)上應(yīng)相互促進(jìn)，共同發(fā)展，而不應(yīng)造成貧富懸殊；文化上應(yīng)相互借鑒，共同繁榮，而不應(yīng)排斥其他民族的文化；安全上應(yīng)相互信任，共同維護(hù)，樹立互信、互利、平等和協(xié)作的新安全觀，通過對(duì)話和合作解決爭端，而不應(yīng)訴諸武力或以武力相威脅。我們反對(duì)各種形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。第五，在建立國際新秩序的過程中，應(yīng)充分發(fā)揮聯(lián)合國等國際組織的作用，使其成為未來的國際新秩序的有效的控制機(jī)制。中國倡導(dǎo)的建立在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上的國際新秩序，反映出新型國際關(guān)系的本質(zhì)特征，符合聯(lián)合國憲章的宗旨和原則和各國人民的根本利益，有利于世界的和平與穩(wěn)定、