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文檔簡介
-.z.2016年政務辦幫辦效勞中心工作方案幫辦效勞水平的上下是一個地區(qū)招商引資軟環(huán)境的實力表達,更是實現(xiàn)地區(qū)間差異競爭的一王牌。自2014年以來,縣委、縣政府堅持“工程為王、環(huán)境立縣〞的開展理念,在全縣聚力打造“361〞誠信效勞品牌,取得了顯著成績,全縣上下形成了引資部門現(xiàn)場辦、幫辦效勞中心協(xié)調辦、縣領導會商辦批示辦的“361〞誠信效勞協(xié)調機制,“361〞誠信效勞工作已形成了多方位、多層次、網(wǎng)絡化的幫辦效勞格局。為進一步樹立洪澤幫辦中心幫辦效勞品牌,全面提升幫辦效勞的質量和效能,全力在經(jīng)濟“新常態(tài)〞下再造投資環(huán)境新優(yōu)勢,在總結經(jīng)歷的根底上,結合縣情實際,特制定2016年工作方案。一、幫辦效勞工作的根本原則〔一〕堅持“一對一幫辦〞的原則。按照“誰招引誰效勞〞的思路,對開發(fā)區(qū)獨立新引進的工程,引資人即為幫辦人;對縣直部門新引進的工程,聯(lián)合引資人即為幫辦人,或按照“產業(yè)相近〞的原則確定幫辦人;對已經(jīng)落戶的工程,現(xiàn)有幫辦關系原則上不變,需調整的由幫辦辦公室結合實際進展微調。〔二〕堅持“團隊幫辦〞的原則。各幫辦人是企業(yè)幫辦的第一責任人,幫辦人所在部門、幫辦協(xié)作組為企業(yè)的幫辦團隊;部門的主要負責人要按照“一崗雙責〞的要求,既要直接抓好幫辦企業(yè)的效勞工作,也要抓好部門員工幫辦企業(yè)的效勞工作;幫辦協(xié)作組組長、副組長要進一步整合幫辦資源,統(tǒng)籌協(xié)調本組企業(yè)幫辦效勞,形成幫辦合力。具體幫辦模式由各幫辦協(xié)作組部靈活掌握?!踩硤猿帧笆码S人走〞的原則。幫辦人因工作需要調整崗位的,由原幫辦責任單位與新責任單位協(xié)商后確定幫辦人是否調整。原則上“事隨人走〞,由幫辦人和新責任單位進展幫辦,也可由原責任單位重新指定幫辦人繼續(xù)幫辦;調離開發(fā)區(qū)的幫辦人,由原責任單位主要負責人重新指定本單位其他工作人員進展幫辦,并將幫辦人及時反應至幫辦辦公室。二、明確幫辦效勞工作的目標要求1、實行一站式、保姆式幫辦,當好“效勞員〞。工程建立、生產中遇到的所有問題都屬于幫辦容,幫辦要幫在需要處、幫在困難點、幫在開展上,充分表達幫辦的水平、實力和成效。幫辦人員不僅要及時協(xié)調解決好工程建立、生產中所遇問題,還要樹立“幫助企業(yè)規(guī)管理也是幫辦效勞〞的意識,主動推動以企業(yè)為責任主體的平安生產、環(huán)境保護、文化建立、社會穩(wěn)定、廠容廠貌、綠化亮化等工作,促進企業(yè)規(guī)管理,提升形象。幫辦人員每人每周要為其所幫辦的企業(yè)至少解決2個問題,或為企業(yè)的開展至少辦2件實事;每周深入企業(yè)不少于2次,并留下影像資料;每季度撰寫一篇調研報告。調研報告在每季度末上報,影像資料在每周末上報,以方便幫辦人員之間交流和領導查閱。2、實行急事急辦、限時辦結,當好“信息員〞。在工程推進過程中遇到的問題,幫辦人員能夠及時解決的,要在第一時間予以協(xié)調解決;依靠自身力量無法解決的,要及時向領導匯報;對特別復雜和重大的問題,由幫辦中心報請縣主要領導會辦解決。3、加強與客商的溝通交流、增強互動意識,當好“宣傳員〞。對涉及企業(yè)的資金爭取、稅費獎勵等優(yōu)惠政策做好宣傳解釋工作;對上級部門要求企業(yè)辦理的事項,幫辦人要做好溝通協(xié)調工作,起到橋梁紐帶作用;幫辦人在幫辦效勞過程中要時刻把幫辦和招商相結合,鼓勵客商積極招引工程,擴大生產規(guī)模,增加投資額度。建立幫辦聯(lián)系卡制度,暢通企業(yè)主動與幫辦人員溝通聯(lián)系的渠道。按照統(tǒng)一樣式,制作開發(fā)區(qū)幫辦人員幫辦企業(yè)聯(lián)系卡,懸掛于所幫辦企業(yè)廠區(qū)大門的顯眼位置,公開幫辦人員的、職務、聯(lián)系以及幫辦容,實行一企一卡。4、加強學習、延伸幫辦涵,當好“引導員〞。幫辦人員要主動加強對產業(yè)政策、優(yōu)惠政策等相關涉企業(yè)務知識的學習,不斷提高自身素質和幫辦能力。對已投產工程,幫辦人除做好常態(tài)化幫辦外,還要跟蹤掌握企業(yè)生產經(jīng)營狀況,幫助企業(yè)分析市場行情、把握行業(yè)開展態(tài)勢、制定開展規(guī)劃,引導企業(yè)加大技改投入,研發(fā)新產品,增強競爭力,不斷開展壯大。5、主動與企業(yè)銜接、與相關職能部門對接,當好“代辦員〞。按照“企業(yè)辦事、幫辦跑腿〞的要求,但凡企業(yè)有需求,或客商到開發(fā)區(qū)相關部門及縣直有關職能部門辦理有關事項的,幫辦人員要積極參與、主動陪同、全程代辦幫辦。開發(fā)區(qū)各相關部門要引導企業(yè)有事找?guī)娃k。三、幫辦效勞工作的主要容〔一〕對于籌建、在建工程。1、協(xié)助企業(yè)進展工程立項批復、工程“三評〞〔環(huán)評、安評、能評〕、注冊設立、規(guī)劃建筑設計與審查、工程招標發(fā)包、臨時用電用水以及其他涉及前置審批的工作。2、協(xié)助企業(yè)辦理供用地手續(xù)、規(guī)劃許可、施工許可、平安生產、建筑質量與進度監(jiān)視、員工招聘等工作?!捕硨τ谕懂a且正常運營工程。1、協(xié)助企業(yè)進展證照辦理、水電增容、工程申報、政策爭取、資質審批、體系認證、進出口業(yè)務、退稅貼息、貸款融資、員工招聘、企業(yè)文化建立等工作。2、根據(jù)企業(yè)特點,幫助企業(yè)加快技術改造步伐,提升科技創(chuàng)新和市場開拓能力;按照中央、省市有關規(guī)定,積極包裝申報工程,為企業(yè)爭取專項資金扶持;推進有條件的企業(yè)開展戰(zhàn)略兼并重組,進一步拉長、增強產業(yè)鏈條,提升盈利能力。3、通知、催促企業(yè)參加各級政府及部門召開的有關會議、公益活動和創(chuàng)立活動,如實且及時上報各種數(shù)據(jù)、報表,積極增加開票銷售收入。4、及時掌握企業(yè)股權變化、大宗財產交易等情況,隨時幫助企業(yè)排查生產經(jīng)營中出現(xiàn)的困難。5、利用企業(yè)的合作關系和企業(yè)家的人脈關系,搜集相關產業(yè)和企業(yè)的投資信息,及時上報招商引資領導小組辦公室,做好以商引商工作?!踩硨τ诎胪.a、停產、待盤活工程。1、深入了解企業(yè)陷入困境的原因和投資人的真實想法,及時向區(qū)工業(yè)企業(yè)資產轉讓及土地使用監(jiān)管領導小組辦公室報告企業(yè)股權變更、資產轉讓、土地使用等情況,做好風險防和預警工作。2、對可以按原業(yè)態(tài)繼續(xù)經(jīng)營的,幫辦效勞單位要有針對性地提出解決方案,報黨工委、管委會研究后執(zhí)行。對無力繼續(xù)經(jīng)營的,要將企業(yè)用地、建立等情況報零地招商指揮部辦公室,列入待盤活方案?!菜摹彻I(yè)企業(yè)變更股權、經(jīng)營圍,轉讓廠房、土地使用權、核心設備,構建臨時建筑物,改變工業(yè)用地性質,出租廠房,及存在涉法涉訴等行為的,幫辦人須及時向區(qū)工業(yè)企業(yè)資產轉讓及土地使用監(jiān)管領導小組辦公室申報備案,填寫備案表,由督考辦牽頭,征求建立、財政、稅務等部門意見,提出處理建議,報黨工委、管委會分管領導和主要領導批示?!参濉掣鲙娃k責任單位對幫辦工程的平安生產、環(huán)境保護負有監(jiān)視管理責任。四、相關保障措施〔一〕聯(lián)絡員制度。各幫辦單位和經(jīng)濟開展局、招商指揮辦公室分別明確一名聯(lián)絡員,負責協(xié)作及專項幫辦企業(yè)的幫辦效勞的工作推進、上傳下達、信息報送等。每月最后一個工作日,聯(lián)絡員要將本協(xié)作組幫辦工作開展情況報至幫辦辦公室。〔二〕首問負責制制度。各幫辦人要按照“首問負責〞、“限時辦結〞等工作要求,在受理企業(yè)的幫辦事項后,由聯(lián)絡員協(xié)助幫辦人將幫辦需求事項上報各責任單位和幫辦協(xié)作組組長,并對相關事項解決情況進展積極協(xié)調催促、一抓到底,確保無障礙、無借口、無阻力做好幫辦效勞工作。對于幫辦事項確需向黨工委、管委會分管領導、主要領導匯報的,必須由幫辦人或聯(lián)絡員帶著企業(yè)負責人一同進展匯報?!踩硶k會制度。各幫辦協(xié)作組每月至少召開一次幫辦效勞工作會辦會,并將會辦結果上報幫辦辦公室??h幫辦效勞工作領導小組根據(jù)企業(yè)需求和銀企洽談會、產品展銷會等工作安排,結合實際情況,不定期召開幫辦工作會辦會,并將會辦結果報開發(fā)區(qū)黨工委、管委會主要領導?!菜摹辰晦k單制度。對開發(fā)區(qū)黨工委、管委會領導交辦、會辦、批辦的重點事項和幫辦辦公室開具的交辦單,各幫辦協(xié)作組要及時辦理,聯(lián)絡員負責將辦理結果上報幫辦辦公室。因不可控因素造成交辦事項無法落實的,須書面說明原因,并由幫辦辦公室報分管領導批準?!参濉承畔⒐蚕碇贫?。幫辦辦公室牽頭建立幫辦效勞信息平臺,收錄企業(yè)根本信息和幫辦效勞信息,為企業(yè)逐立檔案,動態(tài)反映企業(yè)存在的困難和問題,并按照層級進展授權,方便進展查閱、實現(xiàn)信息共享。五、明確幫辦效勞工作的監(jiān)視考核機制1、幫辦效勞中心作為區(qū)企業(yè)幫辦效勞工作綜合協(xié)調和監(jiān)視管理部門,要及時建立健全幫辦工程檔案,整理匯總幫辦信息,綜合協(xié)調工程幫辦效勞中遇到的困難和問題,牽頭調查、考核幫辦人的效勞質量;向相關部門交辦企業(yè)需要解決的一般性問題,以開發(fā)區(qū)主要領導工作交辦單形式交辦涉企重要事項。對幫辦中心以工作交辦單形式交辦的事項,各責任單位或責任人須在3個工作日予以書面反應辦理情況,由
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