鐵路工程的變更設(shè)計(jì)及清理概算的資料整理20180902

鐵路工程的變更設(shè)計(jì)

及

概算清理的資料整理變更設(shè)計(jì)與清理概算一、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算的確定簡(jiǎn)介二、設(shè)計(jì)單位專(zhuān)業(yè)分工概況三、變更設(shè)計(jì)及其注意事項(xiàng)四、清理概算的編制及資料整理變更設(shè)計(jì)與清理概算一、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算的確定簡(jiǎn)介（一）我國(guó)鐵路的造價(jià)管理機(jī)構(gòu)及其作用

目前我國(guó)的鐵路造價(jià)管理機(jī)構(gòu)主要有：國(guó)家鐵路局的科技與法制司、中國(guó)鐵路總公司的計(jì)劃部、工程設(shè)計(jì)鑒定中心、鐵路定額所、工程管理中心。

科發(fā)司主要負(fù)責(zé)工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定與發(fā)布，鐵總定額所主要負(fù)責(zé)定額的補(bǔ)充并協(xié)助科發(fā)司完成定額及編制辦法的制修訂，計(jì)劃部審查預(yù)可研項(xiàng)目總投資，鑒定中心審查可研估算、初步設(shè)計(jì)概算、清理概算，工管中心審查施工圖預(yù)算。變更設(shè)計(jì)與清理概算-設(shè)計(jì)概算的確定（二）設(shè)計(jì)階段工程投資的確定1、設(shè)計(jì)項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)后，設(shè)計(jì)院編制項(xiàng)目預(yù)可行性文件，確定投資預(yù)估算，用于項(xiàng)目立項(xiàng)。2、可行性研究：編制項(xiàng)目估算，報(bào)送國(guó)家發(fā)改委。投資估算是項(xiàng)目投資的法定限額。3、初步設(shè)計(jì)：編制概算，按規(guī)定設(shè)計(jì)概算均不得超可研估算。4、施工圖：編制施工圖預(yù)算，必須控制在批復(fù)的初設(shè)概算總額之內(nèi)。5、招標(biāo)預(yù)算：不得超施工圖預(yù)算。6、清理概算：清理概算總額不得超可研的10%（不含施工階段的政策性?xún)r(jià)差和征地拆遷增加額），否則需報(bào)國(guó)家發(fā)改委重批項(xiàng)目總投資。（三）投資的批復(fù)1、預(yù)估算由鐵總計(jì)劃部（原計(jì)劃司）牽頭審查、下達(dá)批復(fù)意見(jiàn)。2、可研估算、初步設(shè)計(jì)概算、I類(lèi)變更設(shè)計(jì)：由鑒定中心主持審查并、下達(dá)（批復(fù)）評(píng)審意見(jiàn)。3、施工圖預(yù)算：工管中心計(jì)劃合同部主持審查并下達(dá)評(píng)審意見(jiàn)。4、II類(lèi)變更設(shè)計(jì)：建設(shè)單位審批。5、清理概算：鑒定中心牽頭審查、鐵總及出資單位聯(lián)合批復(fù)。變更設(shè)計(jì)與清理概算-設(shè)計(jì)概算的確定變更設(shè)計(jì)與清理概算二、設(shè)計(jì)單位專(zhuān)業(yè)分工概況

鐵二院工經(jīng)院的業(yè)務(wù)范圍包括鐵路工程站前工程、站區(qū)建筑，城市軌道工程，國(guó)外所有項(xiàng)目的概預(yù)算文件的編制以及項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)。

概算編制與各設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)的分工和關(guān)系是：1、土建工程：由相應(yīng)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行設(shè)計(jì)并計(jì)算工程數(shù)量，工經(jīng)專(zhuān)業(yè)根據(jù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)提供的數(shù)量，按照工程造價(jià)規(guī)范計(jì)算費(fèi)用。2、四電及房建、給排水等站后專(zhuān)業(yè)：工經(jīng)院制定概預(yù)算編制原則，由各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)、計(jì)算數(shù)量并編制相應(yīng)的概預(yù)算，將成果交工經(jīng)院匯總，工經(jīng)院需對(duì)其概預(yù)算文件的合規(guī)性進(jìn)行審查。

有的設(shè)計(jì)院工經(jīng)專(zhuān)業(yè)也編制部分站后工程概預(yù)算。

變更設(shè)計(jì)與清理概算-專(zhuān)業(yè)分工

3、施工組織設(shè)計(jì)：施工組織設(shè)計(jì)由工經(jīng)院完成，凡是與施工組織相關(guān)的臨時(shí)工程的設(shè)置及數(shù)量由工經(jīng)院確定。主要有：

（1）建筑材料：力學(xué)化學(xué)指標(biāo)的檢驗(yàn)試驗(yàn)、供應(yīng)地點(diǎn)、供應(yīng)數(shù)量、運(yùn)輸徑路、運(yùn)輸工具、出廠價(jià)格等。

（2）道路、供水管路、供電線路：全線干道的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、長(zhǎng)度、接入方式、地點(diǎn)、單價(jià)和總價(jià)。

（3）各類(lèi)場(chǎng)站：地點(diǎn)、規(guī)模、布局、數(shù)量、單價(jià)和總價(jià)。

（4）各類(lèi)施工輔助措施，如水中的施工棧橋、跨越溝谷運(yùn)輸?shù)睦|索吊、以及一些特殊的施工方法（機(jī)械非爆施工土石方）等。變更設(shè)計(jì)與清理概算–變更設(shè)計(jì)及其注意事項(xiàng)三、變更設(shè)計(jì)及其注意事項(xiàng)（一）變更設(shè)計(jì)程序

根據(jù)鐵建設(shè)【2012】253號(hào)《鐵路建設(shè)項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)管理辦法》規(guī)定，變更設(shè)計(jì)分I、II類(lèi)。I類(lèi)變更設(shè)計(jì)程序：提出變更建議→會(huì)審變更方案→編制變更文件→初審變更文件→批準(zhǔn)變更文件→審核下發(fā)變更施工圖。施工圖審核交付后，建設(shè)、施工、監(jiān)理及設(shè)計(jì)單位均可提出變更建議,填寫(xiě)《變更設(shè)計(jì)建議書(shū)》。變更設(shè)計(jì)與清理概算–變更設(shè)計(jì)及其注意事項(xiàng)II類(lèi)變更設(shè)計(jì)程序：提出變更建議→進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)→確定變更方案→審核下發(fā)變更施工圖。同樣，施工圖審核交付后，建設(shè)、施工、監(jiān)理及設(shè)計(jì)單位均可提出變更建議。填寫(xiě)《變更設(shè)計(jì)建議書(shū)》。II類(lèi)變更以工點(diǎn)劃分：

同一工點(diǎn)或同一病害引起的不可分割的一次性變更為一個(gè)變更設(shè)計(jì)。

同一工點(diǎn)中不同的變更內(nèi)容、同一病害類(lèi)型的不同工點(diǎn)、同一變更內(nèi)容的不同段落應(yīng)分別劃分為不同的變更設(shè)計(jì)，嚴(yán)禁合并或分拆變更設(shè)計(jì)。變更設(shè)計(jì)與清理概算–變更設(shè)計(jì)及其注意事項(xiàng)

（二）變更設(shè)計(jì)注意事項(xiàng)

無(wú)論是初步設(shè)計(jì)招標(biāo)還是施工圖招標(biāo)的項(xiàng)目，只要是符合253號(hào)文的規(guī)定，應(yīng)積極、主動(dòng)、及時(shí)辦理變更設(shè)計(jì)。1、主動(dòng)性

作為承包商，在變更問(wèn)題上必須積極主動(dòng)。什么叫主動(dòng)？可以主動(dòng)提出變更后的設(shè)計(jì)方案、主要工程措施、主要工程數(shù)量、初步的施工組織方案、成熟的施工方法、初步的估算投資等等，主動(dòng)介入、逐項(xiàng)落實(shí)、不留遺憾、快速完成。變更設(shè)計(jì)與清理概算–變更設(shè)計(jì)及其注意事項(xiàng)

2、時(shí)效性

在審核圖紙或施工揭示時(shí)，出現(xiàn)了符合變更設(shè)計(jì)條件的情況，必須及時(shí)提出變更建議。3、真實(shí)性

為什么要變更？就是因?yàn)樵O(shè)計(jì)圖紙與現(xiàn)場(chǎng)情況不相符，需改變?cè)O(shè)計(jì)方能實(shí)施和保證構(gòu)筑物能起到應(yīng)有的作用。但是，作為設(shè)計(jì)院的造價(jià)人員，做不到對(duì)每個(gè)變更設(shè)計(jì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，有時(shí)僅能通過(guò)圖紙和有關(guān)人員了解現(xiàn)場(chǎng)情況，爭(zhēng)取做到確定的投資能真實(shí)反映現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。變更設(shè)計(jì)與清理概算–變更設(shè)計(jì)及其注意事項(xiàng)4、完整性

變更設(shè)計(jì)最忌變更不到位，項(xiàng)目遺漏和投資有缺口，一旦批復(fù)，很難調(diào)整。5、連續(xù)性

變更建議提出后，必須做好跟蹤督促，首先從源頭著手，促使建設(shè)單位盡快向設(shè)計(jì)單位下發(fā)變更設(shè)計(jì)工作涵，一旦發(fā)出，跟蹤設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)是否接到綜合進(jìn)度安排，及時(shí)向收口的工經(jīng)專(zhuān)業(yè)提供設(shè)計(jì)數(shù)量，督促盡快完成整套變更設(shè)計(jì)文件。變更設(shè)計(jì)與清理概算–變更設(shè)計(jì)及其注意事項(xiàng)

（三）如何做好變更設(shè)計(jì)1、初次變更設(shè)計(jì)會(huì)議紀(jì)要的編寫(xiě)

除按照正常的會(huì)議紀(jì)要格式反映變更內(nèi)容外，特別注意的一點(diǎn)是，工程變更或施工組織變更等，最終要落到花多少錢(qián)。故，必須明確費(fèi)用如何處理。2、工程措施和工程數(shù)量

在變更設(shè)計(jì)過(guò)程中，要關(guān)心工程措施是否完整、工程數(shù)量計(jì)算方法是否正確、是否有遺漏，設(shè)計(jì)的數(shù)量和計(jì)算費(fèi)用的數(shù)量是否一致，提交到工經(jīng)的資料是否反映了施工方法、方案、地質(zhì)地貌情況等。變更設(shè)計(jì)與清理概算–變更設(shè)計(jì)及其注意事項(xiàng)3、預(yù)算的編制

設(shè)計(jì)完成后，關(guān)鍵要做好預(yù)算的編制，如何做好呢？簡(jiǎn)單地說(shuō)：

（1）正確運(yùn)用工程造價(jià)規(guī)范，用足政策，依據(jù)充分，結(jié)果穩(wěn)妥。

（2）施工措施（臨時(shí)工程）合理、完整。

（3）定額套用不漏工序。

（4）正確理解工程地質(zhì)描述、合理選用相關(guān)定額。

（5）對(duì)預(yù)算總額需提前估算，發(fā)現(xiàn)差異及時(shí)分析原因，并提出解決辦法。變更設(shè)計(jì)與清理概算–變更設(shè)計(jì)及其注意事項(xiàng)

（四）開(kāi)展哪些變更設(shè)計(jì)

一般來(lái)說(shuō)，變更原因有工程地質(zhì)變化、地方原因、設(shè)計(jì)缺陷、國(guó)家政策變化、工期調(diào)整、施工組織方案變化、施工原因等等，具體如何去做呢？以下按照專(zhuān)業(yè)、目前工程造價(jià)章節(jié)順序進(jìn)行一個(gè)簡(jiǎn)單介紹。變更設(shè)計(jì)與清理概算–變更設(shè)計(jì)及其注意事項(xiàng)

第一章：改移道路

改移道路的發(fā)生，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是鐵路工程與地方發(fā)生了沖突，需要對(duì)其進(jìn)行改移。由于地方發(fā)展很快，設(shè)計(jì)期與施工期的情況會(huì)發(fā)生很大變化，改移道路、增加立交工程會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)。

初步設(shè)計(jì)招標(biāo)的項(xiàng)目，凡新增的都做變更。

施工圖招標(biāo)的：交叉的、與線路方向平行的、順溝順渠引起的，都按變更設(shè)計(jì)程序辦理。變更設(shè)計(jì)與清理概算–變更設(shè)計(jì)及其注意事項(xiàng)

第二章：路基工程1、開(kāi)挖方法的變更：由爆破開(kāi)挖改為非爆的機(jī)械開(kāi)挖、靜態(tài)爆破、靜態(tài)爆破+機(jī)械開(kāi)挖、控制爆破。2、取棄土點(diǎn)的變化：運(yùn)距的變化3、利用方的變化：隧道、站場(chǎng)、路塹，因質(zhì)量不滿(mǎn)足要求、工期不滿(mǎn)足要求、地方原因等。4、巖溶地段路基開(kāi)挖變更5、地基處理措施變更：盡量少做CFG。

變更設(shè)計(jì)與清理概算–變更設(shè)計(jì)及其注意事項(xiàng)6、邊坡防護(hù)措施的變更：主被動(dòng)防護(hù)網(wǎng)可以爭(zhēng)取。7、運(yùn)輸路徑的變化：特別是在城市周?chē)┕?，運(yùn)渣車(chē)的運(yùn)輸時(shí)間受到限制，一是需要改變行車(chē)路徑，其次是開(kāi)挖后的土石方需臨時(shí)堆放，增加二次挖裝，均會(huì)引起費(fèi)用的變化。8、利用方改外購(gòu)。

9、樁基開(kāi)挖改水磨鉆。10、清除危巖落石：石方的分層級(jí)開(kāi)挖、倒運(yùn)及施工平臺(tái)的搭拆。變更設(shè)計(jì)與清理概算–變更設(shè)計(jì)及其注意事項(xiàng)

第三章：橋梁工程1、制架梁與現(xiàn)澆：由于有一段時(shí)間有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為現(xiàn)澆梁（移動(dòng)模架）的質(zhì)量與預(yù)制梁的質(zhì)量有一定差距，質(zhì)量不好控制。但，經(jīng)過(guò)大量的實(shí)踐證明，只要按規(guī)定施作，可以保證質(zhì)量。在有現(xiàn)成設(shè)備的前提下，可以爭(zhēng)取預(yù)制改現(xiàn)澆。

某些因?yàn)椴疬w、征地等原因，對(duì)工期形成制約，需要改現(xiàn)澆，雖然不是異形梁，但對(duì)模板的用量造成了不能流水使用，在攤銷(xiāo)的計(jì)算上需要調(diào)整。變更設(shè)計(jì)與清理概算–變更設(shè)計(jì)及其注意事項(xiàng)2、樁基礎(chǔ)變化：特別是巖溶地區(qū)，注意鋼護(hù)筒跟進(jìn)、拋片石后的多次沖孔數(shù)量的確定。3、現(xiàn)澆異形梁：注意鋼模板的攤銷(xiāo)計(jì)算原則。（什么是異形梁？標(biāo)準(zhǔn)是什么？）4、大跨度特殊橋梁：關(guān)鍵要把握好施工輔助措施的設(shè)置。橋上措施、纜索吊、棧橋、施工平臺(tái)、水上材料運(yùn)輸以及線性監(jiān)控費(fèi)用等。5、大型基礎(chǔ)的開(kāi)挖：棄渣運(yùn)輸通道的設(shè)置、基坑開(kāi)挖防護(hù)。變更設(shè)計(jì)與清理概算–變更設(shè)計(jì)及其注意事項(xiàng)6、橋臺(tái)邊坡防護(hù)：設(shè)計(jì)往往不夠全面，出現(xiàn)的變化很大。7、橋臺(tái)邊坡下的防護(hù)棚洞：永久性的。8、鋼結(jié)構(gòu)防護(hù)棚架：安全生產(chǎn)費(fèi)不能涵蓋的部分。9、橋跨結(jié)構(gòu)和跨度的變化：跨度的變化，主體工程的數(shù)量一般不會(huì)有問(wèn)題，注意附屬工程、臨時(shí)工程、施工措施的變化。變更設(shè)計(jì)與清理概算–變更設(shè)計(jì)及其注意事項(xiàng)

第四章：隧道工程1、地質(zhì)變化造成的圍巖級(jí)別的調(diào)整：情況最多，相對(duì)簡(jiǎn)單。2、巖溶處理：溶腔處理措施、施工條件、混凝土運(yùn)輸、施工照明、小直徑鉆孔樁、小導(dǎo)管注漿的注漿量、鉆孔的鋼管跟進(jìn)、溶蝕后的淤泥清除、鉆孔土石的確定（可能存在孤石）等。3、有害氣體環(huán)境施工：防護(hù)措施及施工通風(fēng)的設(shè)置。變更設(shè)計(jì)與清理概算–變更設(shè)計(jì)及其注意事項(xiàng)4、煤層瓦斯地段的施工：瓦斯要區(qū)分低瓦斯、高瓦斯、瓦斯突出。在費(fèi)用的處理上的措施，目前主要采取加強(qiáng)通風(fēng)、更換炸藥類(lèi)別（煤礦行業(yè)）、增加鉆孔減少裝藥量、適當(dāng)降低施工進(jìn)度等。但對(duì)于高瓦斯、瓦斯突出，這些措施就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，如通風(fēng)期必須停止其他工序施工，全套施工程序需經(jīng)過(guò)特殊設(shè)計(jì)，建設(shè)單位可能要求按照煤炭行業(yè)的有關(guān)安全便準(zhǔn)配備相關(guān)設(shè)備、措施等。每增加一項(xiàng)措施都會(huì)發(fā)生費(fèi)用。變更設(shè)計(jì)與清理概算–變更設(shè)計(jì)及其注意事項(xiàng)5、高地溫、高地應(yīng)力、巖爆等：現(xiàn)場(chǎng)采取的降溫措施、抗變形措施、防爆措施。6、棄渣場(chǎng)變更：注意二次倒運(yùn)，挖渣方式、運(yùn)距的確定。7、超前地質(zhì)預(yù)報(bào)：對(duì)于極高風(fēng)險(xiǎn)隧道的超前地質(zhì)預(yù)報(bào)，在目前設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，均已單獨(dú)計(jì)列。對(duì)于鐵建設(shè)【2012】245號(hào)文規(guī)定2012年2月14日之前批復(fù)的，未單獨(dú)計(jì)列的，目前有補(bǔ)列和不再考慮兩種意見(jiàn)。變更設(shè)計(jì)與清理概算–變更設(shè)計(jì)及其注意事項(xiàng)8、反坡排水：當(dāng)涌水量（m3/h）超過(guò)定額已經(jīng)考慮的（10，20）涌水量時(shí)，就可以按照變更程序辦理反坡排水變更。隧道反坡排水變更必須做好三件事（1）安裝流量測(cè)定設(shè)備，確定單位時(shí)間排水量及總排水量（2）總用電量，應(yīng)單獨(dú)安裝用于抽水的用電表（3）排水方案（分幾級(jí)、克服的總揚(yáng)程），有了這些基本數(shù)據(jù)后，設(shè)計(jì)院會(huì)按規(guī)定編制文件。反坡排水是正常的變更。變更設(shè)計(jì)與清理概算–變更設(shè)計(jì)及其注意事項(xiàng)

第五章：軌道工程

軌道工程目前需要處理的就是軌道精調(diào)件的問(wèn)題，由于軌道精調(diào)只能由路局公務(wù)段實(shí)施，目前尚沒(méi)有統(tǒng)一的處理辦法。變更設(shè)計(jì)與清理概算–變更設(shè)計(jì)及其注意事項(xiàng)

第十章：大臨工程

依據(jù)鐵路建設(shè)的慣例，原則上大臨工程屬于包干使用的范疇，一般不批復(fù)變更。但是，隨著鐵路建設(shè)規(guī)模和難度的加大、管理者理念的改變，情況正在發(fā)生變化。目前，大臨工程變更的案例主要集中在鋪軌基地（成貴、襄渝、湘桂）、預(yù)制梁場(chǎng)，其他的管線路也有項(xiàng)目在努力，但尚未有成功的案例。變更設(shè)計(jì)與清理概算–清理概算的編制及資料整理

四、清理概算的編制及資料整理

（一）清理概算的概念

清理概算在設(shè)計(jì)的階段劃分上，沒(méi)有這么一個(gè)階段。在我院最早的南昆線、達(dá)成、寶成等時(shí)期，稱(chēng)之為調(diào)整概算，國(guó)家發(fā)改委特別反感鐵道部的調(diào)整概算，提出了很多批評(píng)。后來(lái)的將其改稱(chēng)為梳理概算、清理概算。

梳理也好，清理也好，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是把建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的、在設(shè)計(jì)階段沒(méi)有考慮的或無(wú)法預(yù)見(jiàn)的、引起費(fèi)用變化的因素、國(guó)家政策等，分類(lèi)做一次全面的統(tǒng)計(jì)、分析、補(bǔ)充、完善有關(guān)文件，使之符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，是項(xiàng)目銷(xiāo)號(hào)必須完成的一項(xiàng)工作。變更設(shè)計(jì)與清理概算–清理概算的編制及資料整理（二）清理概算的文件組成

雖然目前鐵路行業(yè)沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的清概文件組成內(nèi)容的規(guī)定，但也形成了一個(gè)行業(yè)默認(rèn)的篇幅組成。其一般組成內(nèi)容是：1、項(xiàng)目概況：線路長(zhǎng)度、途經(jīng)主要據(jù)點(diǎn)、主要工程和控制工程、車(chē)站等。2、批復(fù)情況：可研批復(fù)、初步設(shè)計(jì)批復(fù)、建設(shè)過(guò)程中的一些批復(fù)。3、建設(shè)情況：招標(biāo)合同（可調(diào)部分）與價(jià)款、工程量相關(guān)的約定條款、整個(gè)項(xiàng)目驗(yàn)工計(jì)價(jià)情況、工程完工情況等，一般由建設(shè)單位提供素材，納入清概文件。變更設(shè)計(jì)與清理概算–清理概算的編制及資料整理

4、清理概算編制原則

5、施工圖投資檢算或施工圖預(yù)算

初步設(shè)計(jì)招標(biāo)的項(xiàng)目，清理概算階段編制投資檢算（原則上招標(biāo)后應(yīng)該立即開(kāi)展檢算的編制），施工圖招標(biāo)的項(xiàng)目，因?yàn)檎袠?biāo)時(shí)已編制施工圖預(yù)算，清理時(shí)，不再重新編制。6、變更設(shè)計(jì)

清理建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的I類(lèi)、IIa類(lèi)變更設(shè)計(jì)，原則上應(yīng)該均已批復(fù)。變更設(shè)計(jì)與清理概算–清理概算的編制及資料整理

7、政策性調(diào)整

（1）材料價(jià)差

（2）火車(chē)運(yùn)價(jià)差

（3）征地拆遷差8、其他費(fèi)用

9、預(yù)備費(fèi)的使用、降造費(fèi)的使用10、建設(shè)期貸款利息11、機(jī)車(chē)車(chē)輛及動(dòng)車(chē)組購(gòu)置費(fèi)12、鋪底流動(dòng)資金13、清理概算總額變更設(shè)計(jì)與清理概算–清理概算的編制及資料整理

（三）清理概算的編制及資料整理

目前清理概算的工作步驟是，每年的年底或年初，鐵路總公司會(huì)根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，安排進(jìn)行清理概算的項(xiàng)目，召集各建設(shè)單位、設(shè)計(jì)院，安排、布置清概工作，主要就是安排時(shí)間進(jìn)度節(jié)點(diǎn)，要求建設(shè)單位牽頭按期完成。變更設(shè)計(jì)與清理概算–清理概算的編制及資料整理

1、認(rèn)真對(duì)待建設(shè)單位召開(kāi)的各次清概工作會(huì)，及時(shí)按照建設(shè)單位的要求準(zhǔn)備相關(guān)資料，準(zhǔn)備資料的原則是數(shù)據(jù)詳實(shí)、依據(jù)充分。2、配合設(shè)計(jì)單位做好投資檢算（初設(shè)招標(biāo)的項(xiàng)目）

初步設(shè)計(jì)招標(biāo)的項(xiàng)目，清概過(guò)程中投資檢算的編制極其重要。初設(shè)招標(biāo)的項(xiàng)目是典型的多邊工程，邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊變更、邊審查、邊批復(fù)等。有些工程的施工圖與變更的界面較模糊，因此，有條件時(shí)最好辦理變更，不納入施工圖檢算。若量差為正時(shí)，可通過(guò)變更消除，為負(fù)時(shí)要研究如何處理。變更設(shè)計(jì)與清理概算–清理概算的編制及資料整理

3、與設(shè)計(jì)院核對(duì)圖紙工程數(shù)量，做到設(shè)計(jì)、施工、檢算編制三者數(shù)量一致，盡量消除差錯(cuò)漏碰。4、梳理建設(shè)過(guò)程中已實(shí)施但原概算不涵蓋的內(nèi)容（如橋梁鉆渣外運(yùn)、AB組填料的破碎、土地復(fù)墾、臨近既有線施工所采取的物理隔離措施、建設(shè)過(guò)程中建設(shè)單位要求的增加的項(xiàng)目等）。5、符合變更設(shè)計(jì)（變更建議、會(huì)議紀(jì)要均已形成）但尚未按照變更辦理、編制變更設(shè)計(jì)文件的項(xiàng)目，是清理概算時(shí)首先需要解決的問(wèn)題。變更設(shè)計(jì)與清理概算–清理概算的編制及資料整理

清理概算中的變更設(shè)計(jì)，在上報(bào)清概文件前，要求建設(shè)單位均予以批復(fù)，但有些項(xiàng)目可能來(lái)不及按照變更深細(xì)度編制，此時(shí)可參照變更模式估算費(fèi)用，待清概預(yù)審后完善變更文件。

6、施工圖招標(biāo)的項(xiàng)目，存在實(shí)施的施工圖數(shù)量與招標(biāo)時(shí)工程量清單數(shù)量不一致、施工圖預(yù)算的編制也存在差錯(cuò)的項(xiàng)目，清概時(shí)需統(tǒng)一清理，納入清概專(zhuān)項(xiàng)。7、IIb類(lèi)變更設(shè)計(jì)：按合同本類(lèi)變更屬于風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)內(nèi)處理，但概算清理階段仍需全面統(tǒng)計(jì)，分類(lèi)分析。變更設(shè)計(jì)與清理概算–清理概算的編制及資料整理8、維穩(wěn)項(xiàng)目

鐵總建設(shè)[2015]197號(hào)文《中國(guó)鐵路總公司關(guān)于鐵路建設(shè)實(shí)施階段維護(hù)穩(wěn)定工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（鐵建設(shè)[2011]27號(hào)文廢止），對(duì)鐵路建設(shè)實(shí)施階段有效化解與工程建設(shè)有關(guān)的各類(lèi)矛盾糾紛，防止群體性、突發(fā)性事件發(fā)生，保證順利推進(jìn)鐵路建設(shè)和鐵路的安全穩(wěn)定，做好鐵路建設(shè)的維護(hù)穩(wěn)定工作，給出了明確的指導(dǎo)意見(jiàn)，需認(rèn)真研究學(xué)習(xí)的、與如何解決費(fèi)用的有關(guān)內(nèi)容如下：變更設(shè)計(jì)與清理概算–清理概算的編制及資料整理

在197號(hào)文的“三、重點(diǎn)工作”之“（二）切實(shí)保護(hù)群眾利益不受損害”

（1）對(duì)涉及群眾切身利益的損壞、污染、擾動(dòng)問(wèn)題，應(yīng)制定防范措施，合理計(jì)列相關(guān)費(fèi)用。

（2）采取措施降低機(jī)械振動(dòng)干擾，防止對(duì)周邊建筑結(jié)構(gòu)安全造成危害、最大限度減少振動(dòng)對(duì)周邊養(yǎng)殖業(yè)的影響。

（3）嚴(yán)禁排放泥漿，防止污染物進(jìn)入水體，防止噪聲擾民，防止施工揚(yáng)塵影響環(huán)境。變更設(shè)計(jì)與清理概算–清理概算的編制及資料整理

（4）保護(hù)農(nóng)村道路，因工程車(chē)輛占?jí)憾鴵p壞的，應(yīng)按照相關(guān)