《煙臺市牟金礦業(yè)有限公司后莊-黑牛臺金礦區(qū)（擴能）礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案》專家意見

生產(建設)項目名稱煙臺市牟金礦業(yè)有限公司后莊-黑牛臺金礦區(qū)(擴能)生產(建設)單位名稱煙臺市牟金礦業(yè)有限公司方案編制單位名稱山東聯創(chuàng)礦業(yè)設計有限公司專家評審結論2023年6月8日，受山東省自然資源廳委托，山東省國土空間生態(tài)修復中心組織地環(huán)、土地、財務等有關專家(名單附后),對山東聯創(chuàng)礦業(yè)設計有限公司編制、煙臺市牟金礦業(yè)有限公司提交的《煙臺市牟金礦業(yè)有限公司后莊-黑牛臺金礦區(qū)(擴能)礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案》(以下簡稱《方案》)采用視頻會議方式進行了評審。專家組聽取了編制單位匯報，提出了相應的修改意見和建議。會后，編制單位對報告進行了認真修改和補充，經復核，形成意見如一、基本情況黑牛臺金礦區(qū)隸屬于煙臺市牟金礦業(yè)有限公司，行政區(qū)劃屬煙臺市牟平區(qū)玉林店鎮(zhèn)，礦區(qū)面積為0.4286km2。本礦山為技改擴能礦山，開采標高為+158m至-360m,地下開采，設計生產規(guī)模萬噸/a,礦山剩余生產服務年限6.8a。本方案提交正文1本，附圖8張，附表1份，附件1冊。二、取得的主要成果1.《方案》的編制是嚴格按照自然資源部《礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案編制指南》的要求進行的，工作過程中充分收集了工作區(qū)有關地質環(huán)境資料，通過野外調查和室內綜合研究，查明礦區(qū)地質環(huán)境條件、主要礦山地質環(huán)境問題類型、成因、規(guī)模、分布特征、危害對象、影響程度和范圍等，提出有針對性、可操作性的地質環(huán)境保護措施，符合編制要求。2.根據編制規(guī)范，評估區(qū)重要程度為重要區(qū)，礦山生產建設規(guī)模為萬t/a,屬小型礦山，礦山地質環(huán)境條件復雜程度為復雜，確定礦山地質環(huán)境影響評估級別為一級，評估級別確定正確。評估區(qū)范圍0.8170km2,評估范圍合理。3.《方案》對礦山采礦活動引發(fā)的評估區(qū)內地質環(huán)境問題、含水層破壞、地形地貌景觀破壞和水土環(huán)境污染進行了現狀評估和預測評估，現狀評估正確，預測評估得當，符合礦山實際。點防治區(qū)，面積0.5957km2;次重點防治區(qū)，面積0.0002km2;一般防治區(qū)，面積0.2211km2;礦山地質環(huán)境保護和治理恢復分區(qū)劃分正確，符合礦區(qū)實際。5.礦山地質環(huán)境監(jiān)測目標任務明確，前五年治理工程包括：新建監(jiān)測點6個，基準點1個，地面變形監(jiān)測260點·次，地下水水位監(jiān)測540點次，地下水水質監(jiān)測50點次，地下水水量監(jiān)測3000點次，土污染監(jiān)測10點·次。監(jiān)測點布置合理，監(jiān)測方法內容、得當，符合有關技術要求。6.《方案》根據礦山地質環(huán)境保護和土地復墾原則、目標、任務，進行階段計劃安排，工程部署及措施切實可行；工程動態(tài)總投資為199.18萬元；經費估算合理。礦山企業(yè)應嚴格按照《方案》實施，切實有效保護礦山地質環(huán)境。三、結論綜上，《方案》編制依據較充分，內容全面，重點突出，文、圖、表及附件齊全，符合編制規(guī)范要求，評估結論正確，礦山地質環(huán)境監(jiān)測與治理目標任務較明確，工程部署及措施切實可行，經費估算合理，同意通過評審。2023年專家組組長簽名：2023年1生產(建設)項目名稱煙臺市牟金礦業(yè)有限公司后莊-黑牛臺金礦區(qū)(擴能)生產(建設)單位名稱煙臺市牟金礦業(yè)有限公司方案編制單位名稱山東聯創(chuàng)礦業(yè)設計有限公司專家評審結論2023年6月8日，受山東省自然資源廳委托，山東省國土空間生態(tài)修復中心組織地環(huán)、土地、財務等有關專家(名單附后),對山東聯創(chuàng)礦業(yè)設計有限公司編制、煙臺市牟金礦業(yè)有限公司提交的《煙臺市牟金礦業(yè)有限公司后莊-黑牛臺金礦區(qū)(擴能)礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案》(以下簡稱《方案》)采用視頻會議方式進行了評審。專家組聽取了編制單位匯報，提出了相應的修改意見和建議。會后，編制單位對報告進行了認真修改和補充，經復核，形成意見如下：一、基本情況黑牛臺金礦區(qū)隸屬于煙臺市牟金礦業(yè)有限公司，行政區(qū)劃屬煙臺市牟平區(qū)玉林店鎮(zhèn)，礦區(qū)面積為0.4286km2。本礦山為技改擴能礦山，開采標高為+158m至-360m,地下開采，設計生產規(guī)模萬噸/a,礦山剩余生產服務年限6.8a。二、礦山生產活動對土地造成損毀總面積為3.6795hm2,全部為壓占損毀，復墾責任區(qū)面積3.6795hm2,土地損毀土地類型為喬木林地0.0059hm2、灌木林地0.1033hm2、其他林地0.0015hm2、采礦用地3.3167hm2、農村道路0.2521hm2?！斗桨浮分猩婕皳p毀土地的土地利用現狀明確，符合當地土地利用現狀分布。復墾責任區(qū)不占用2永久基本農田，不壓占生態(tài)紅線。三、礦山復墾責任區(qū)全部為已損毀，面積3.6795hm2,復墾責任區(qū)土地權屬為東桑杭埠村、尺坎村。損毀土地的分析預測科學合理。四、本方案復墾區(qū)面積3.6795hm2,復墾責任范圍面積3.6795hm2,復墾面積3.6795hm2,復墾率100%;通過實施復墾工程，全部復墾為喬木林地3.3090hm2、農村道路0.2521hm2。《方案》中復墾區(qū)、復墾責任范圍界定較完整，土地復墾目標、任務明確；復墾方向基本合理，基本符合當地自然條件和社會、經濟狀況。五、礦山復墾采取的土地復墾措施為砌體拆除、硬化拆除、礫石清理、清運、翻耕、場地平整、植被恢復、復墾監(jiān)測及管護措施?！斗桨浮分袕蛪ù胧┗究尚?，工程量測算依據充分，測算結果基本準確。六、本項目土地復墾估算靜態(tài)總投資為114.60方元，動態(tài)總投資為164.20萬元，土地復墾總面積3.6795hm2,即55.19畝，本次復墾靜態(tài)畝均投資20764.63元，動態(tài)畝均投資29751.77元，《方案》復墾投資測算基本合理，費用預存與使用計劃基本清晰，符合《土地復墾條例實施辦法》的要求。七、項目生產期6.8年、基建準備期0.7年、準備期0.5年、復墾期0.5年、管護期3年，土地復墾方案服務年限11年。礦山土地復墾工作共分2個階段，并與主體采礦工程同步實施?！斗桨浮分蟹漳晗藿缍蚀_，復墾總體工作安排和階段土地復墾計劃科學合理，基本體現了"邊損毀、邊復墾"的原則，保障措施具體可行?；咀龅饺?、全程公眾參與，并已征求相關部門及土地權益人的意見，積極采納合理化建議。九、建議1.建設單位應按照《山東省自然資源廳山東省財政廳山東省生態(tài)環(huán)境廳關于印發(fā)山東省礦山地質環(huán)境治理恢復基金管理暫行辦法3的通知》(魯自然資規(guī)(2020)5號)要求，及時繳存基金。2.如項目性質、規(guī)模、地點、范圍或者所采用的工藝等發(fā)生重大變化的，應當在三個月內對方