“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃工作準(zhǔn)備參考、村莊分類、規(guī)劃文本表格、圖件制圖、數(shù)據(jù)庫建設(shè)要求

附錄A工作準(zhǔn)備參考（資料性附錄）A.1工作準(zhǔn)備A.1.1組織準(zhǔn)備(1)建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)政府負(fù)責(zé)的工作機(jī)制建立市、縣（市）黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，自然資源部門牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、財政等部門共同參與的工作機(jī)制，切實加強對全市、縣（市）村莊規(guī)劃編制工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，明確各部門和單位職責(zé)，保障工作經(jīng)費和人員力量，研究解決規(guī)劃編制中的矛盾和問題。市、縣（市）自然資源和規(guī)劃主管部門要做好工作方案制定、技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料提供，組織專家咨詢、規(guī)劃成果審查等工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要充分發(fā)揮編制主體責(zé)任，將規(guī)劃編制經(jīng)費納入財政預(yù)算，協(xié)調(diào)保障村莊規(guī)劃編制費用；全程參與村莊規(guī)劃編制，組織做好調(diào)查研究、規(guī)劃方案編制、村民審議、批前公示、批后公告、數(shù)據(jù)庫匯交等工作。(2)確定規(guī)劃編制單位承擔(dān)村莊規(guī)劃編制的技術(shù)單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的規(guī)劃資質(zhì)，參編人員應(yīng)具有土地管理、土地規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、地理信息、國土空間綜合整治和園林景觀等村莊規(guī)劃必需的相關(guān)專業(yè)知識或業(yè)務(wù)背景。（3）明確村民參與機(jī)制規(guī)劃編制要充分聽取村民意見，反映村民訴求；明確村民在規(guī)劃方案編制、成果審批過程中的參與方式，落實村民知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)。（4）村民動員培訓(xùn)規(guī)劃編制單位圍繞村莊規(guī)劃的意義、主要內(nèi)容、調(diào)查表格填寫、公眾參與形式等內(nèi)容，通過多種形式動員培訓(xùn)村委干部、村民。A.1.2技術(shù)準(zhǔn)備（1）收集基礎(chǔ)資料根據(jù)規(guī)劃編制需要，有針對性地收集相關(guān)成果和文件資料。表A.1村莊規(guī)劃通用基礎(chǔ)資料收集內(nèi)容參考內(nèi)容參考主要列明可能需要收集的資料內(nèi)容，起到提示作用，規(guī)劃編制過程中各地可以根據(jù)實際情況調(diào)整。內(nèi)容參考主要列明可能需要收集的資料內(nèi)容，起到提示作用，規(guī)劃編制過程中各地可以根據(jù)實際情況調(diào)整。資料分類主要內(nèi)容行政區(qū)劃區(qū)位、村域轄區(qū)、毗鄰地區(qū)、自然村分布情況、村莊發(fā)展過程、沿革等情況。自然條件氣候氣象、地形地貌、土壤、植被、水文、地質(zhì)、自然災(zāi)害(如洪澇、地震、臺風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害、雪災(zāi)冰凍)等情況。國土資源利用1.地形圖、遙感影像圖、國土調(diào)查數(shù)據(jù)；2.土壤普查、耕地質(zhì)量評價、國土動態(tài)遙感監(jiān)測等；3.永久基本農(nóng)田劃定、永久基本農(nóng)田儲備區(qū)劃定、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定等；4.農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地地籍調(diào)查資料；5.戶均耕地、宅基地等情況，土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營情況，村莊建設(shè)用地的利用變化和權(quán)屬調(diào)整等情況。資源稟賦土地資源、森林資源、水資源、礦產(chǎn)資源、能源、生物資源等情況。人口情況近年戶籍人口、戶數(shù)和常住人口、非農(nóng)業(yè)人口、勞動力年齡和就業(yè)構(gòu)成、剩余勞動力流向等情況。經(jīng)濟(jì)社會1.行政村主要和特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、集體經(jīng)營性收入、人均純收入等情況；2.主要產(chǎn)業(yè)狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢等情況；3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、內(nèi)外交通運輸、基本公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等情況。生態(tài)環(huán)境生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)狀況（包括土地污染、水土流失治理，環(huán)境監(jiān)測、評估和設(shè)施建設(shè)等）、土壤污染狀況詳查等情況。相關(guān)規(guī)劃1.當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃、上位國土空間規(guī)劃，國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃等規(guī)劃成果；2.涉及本村的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、自然保護(hù)地規(guī)劃以及林業(yè)、牧業(yè)、交通、水利、環(huán)保、旅游等相關(guān)部門涉及空間利用的規(guī)劃成果；相關(guān)政策文件各級出臺的促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的相關(guān)政策和管理制度等。表A.2特色保護(hù)類村莊補充收集內(nèi)容參考資料分類主要內(nèi)容景觀資源村落自然景觀資源及人文景觀資源，如山水田園、地質(zhì)遺跡、古樹名木、珍稀生物、名園巷道、駁岸碼頭等。旅游資源歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、文化公園、地質(zhì)公園、濕地公園、文物保護(hù)單位等。物質(zhì)文化遺產(chǎn)歷史文物、歷史建筑、人類文化遺址等，如：古建筑、古遺址、古墓葬、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、石窟寺及石刻等。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)歷史人物、故事傳說、宗祠祭祀、民俗活動、禮儀節(jié)慶、傳統(tǒng)表演藝術(shù)、手工技藝和傳統(tǒng)名食等。其他特色資源地方特色產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等。（2）準(zhǔn)備工作底圖以第三次全國國土調(diào)查數(shù)據(jù)及其年度變更調(diào)查成果為基礎(chǔ)，以農(nóng)村地籍調(diào)查數(shù)據(jù)、地理國情普查、實地調(diào)查或國土空間監(jiān)測數(shù)據(jù)作為補充，形成村莊規(guī)劃現(xiàn)狀基數(shù)規(guī)劃現(xiàn)狀基數(shù)分類轉(zhuǎn)換規(guī)則參照《自然資源部辦公廳關(guān)于規(guī)范和統(tǒng)一市縣國土空間規(guī)劃現(xiàn)狀基數(shù)的通知》（自然資辦函〔2021〕907號）執(zhí)行，如有新的規(guī)定，按新規(guī)定執(zhí)行。。統(tǒng)一采用2000國家大地坐標(biāo)系和1985國家高程基準(zhǔn)作為空間定位，村域范圍宜采用比例尺1:5000地形圖或數(shù)字正射影像圖（因條件限制，可采用規(guī)劃現(xiàn)狀基數(shù)分類轉(zhuǎn)換規(guī)則參照《自然資源部辦公廳關(guān)于規(guī)范和統(tǒng)一市縣國土空間規(guī)劃現(xiàn)狀基數(shù)的通知》（自然資辦函〔2021〕907號）執(zhí)行，如有新的規(guī)定，按新規(guī)定執(zhí)行。A.2規(guī)劃方案編制A.2.1調(diào)查研究調(diào)查研究應(yīng)充分利用原有的工作基礎(chǔ)和成果，在駐村調(diào)查基礎(chǔ)上，充分掌握村莊規(guī)劃所需基礎(chǔ)信息，主要包括現(xiàn)狀、政策、規(guī)劃和村民意愿。1.駐村詳細(xì)調(diào)查步驟為充分掌握當(dāng)?shù)刭Y料，村莊規(guī)劃編制技術(shù)人員應(yīng)駐村詳細(xì)調(diào)查，分為以下五個步驟：調(diào)查準(zhǔn)備、行政村情況調(diào)查統(tǒng)計、居民點情況調(diào)查統(tǒng)計、村民調(diào)查、補充調(diào)查。2.駐村詳細(xì)調(diào)查內(nèi)容（1）調(diào)查準(zhǔn)備收集好村莊地形圖、遙感影像圖和最新全國國土調(diào)查數(shù)據(jù)、集體土地所有權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記成果、村莊基本情況、相關(guān)規(guī)劃等基礎(chǔ)資料。（2）行政村情況調(diào)查統(tǒng)計采用實地踏勘、查閱文獻(xiàn)、訪談、專項統(tǒng)計等方式開展行政村情況調(diào)查統(tǒng)計，繪制村域國土空間現(xiàn)狀圖草圖。草圖主要表達(dá)土地利用現(xiàn)狀、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、歷史文化資源、特色資源等分布情況。（3）居民點情況調(diào)查統(tǒng)計采用實地踏勘、遙感解譯、查詢資料、專項統(tǒng)計等方式對最新全國國土調(diào)查數(shù)據(jù)中村莊建設(shè)用地圖斑（涉及多個村民組的可以分開）開展居民點情況調(diào)查統(tǒng)計，內(nèi)容包括人口情況、住房情況、基礎(chǔ)設(shè)施情況、搬遷意愿等。（4）村民調(diào)查采用入戶調(diào)查的方式調(diào)查農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、非農(nóng)業(yè)收入、土地權(quán)屬變化、村民土地利用行為和主要意愿。重點關(guān)注村民對村域發(fā)展、農(nóng)房建設(shè)、生產(chǎn)生活、生態(tài)保護(hù)、歷史文化等方面的想法、存在的問題和意見建議。有效調(diào)查問卷比例應(yīng)達(dá)到充分掌握村莊規(guī)劃所需信息的程度，具體比例由市縣自行制定。（5）補充調(diào)查在規(guī)劃編制過程中，有針對性的對重點問題和內(nèi)容，開展必要的補充調(diào)查。特色保護(hù)類村莊應(yīng)在上述調(diào)查基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強村莊特色資源調(diào)查，主要包括景觀資源、旅游資源、物質(zhì)文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等方面。A.2.2編制規(guī)劃方案根據(jù)調(diào)查結(jié)果和村莊類型，充分采納村民合理意見，依照本指南相關(guān)要求，合理確定規(guī)劃內(nèi)容，編制深度和成果要求。依照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)劃成果，編制規(guī)劃方案。規(guī)劃方案編制過程中要組織村民、土地承包經(jīng)營者、相關(guān)企業(yè)代表和專家對重要問題和規(guī)劃方案進(jìn)行深入研究和討論，優(yōu)化規(guī)劃方案，提高規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。A.3規(guī)劃成果審批A.3.1村民審議村委會認(rèn)真審議，并組織召開村民會議或村民代表會議，形成村委會審議意見、村民會議或村民代表會議討論通過的決議。A.3.2規(guī)劃審查市、縣自然資源和規(guī)劃主管部門組織規(guī)劃成果審查。A.3.3批前公示通過審查后，在村內(nèi)公開欄公示不少于30日。公示成果包括“三圖一表一則”，分別為村域國土空間規(guī)劃圖、重點區(qū)域規(guī)劃圖、重點區(qū)域總平面圖、近期建設(shè)項目（工程）表、村莊規(guī)劃管制規(guī)則。A.3.4成果報批規(guī)劃成果經(jīng)公示后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報上一級人民政府審批。上報成果包括文本、圖件、數(shù)據(jù)庫和附件，數(shù)據(jù)庫必須通過安徽省村莊規(guī)劃質(zhì)檢軟件檢驗。A.3.5批后公告組織編制單位收到規(guī)劃批準(zhǔn)之日起20日內(nèi)，通過“上墻、上網(wǎng)”等多種方式公告并長期公開，方便村民了解和查詢規(guī)劃及管控要求。公告內(nèi)容包括但不限于規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)劃期限、規(guī)劃范圍、村域國土空間規(guī)劃圖、重點區(qū)域規(guī)劃圖、近期建設(shè)項目（工程）分布圖、近期建設(shè)項目（工程）表、規(guī)劃批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和批準(zhǔn)時間等。A.3.6數(shù)據(jù)庫匯交村莊規(guī)劃（含修改、新編的規(guī)劃成果）批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)，市、縣自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)將規(guī)劃成果通過國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)逐級匯交至省級國土空間規(guī)劃“一張圖”統(tǒng)一管理。

附錄B村莊規(guī)劃內(nèi)容參考（規(guī)范性附錄）規(guī)劃內(nèi)容特色保護(hù)類村莊城郊融合類村莊集聚提升類村莊其他類村莊搬遷撤并類主要內(nèi)容村莊規(guī)劃發(fā)展定位與目標(biāo)●●●●在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃中明確國土空間用途管制規(guī)則和建設(shè)管控要求，進(jìn)行用地審批和核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。國土空間布局及用途管制●●●●國土空間生態(tài)修復(fù)生態(tài)保護(hù)修復(fù)●●●國土綜合整治●●●歷史文化及特色風(fēng)貌保護(hù)歷史文化保護(hù)●○○○特色風(fēng)貌●○○○基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施道路交通●●●●公共服務(wù)設(shè)施●●●●公用設(shè)施●●●●產(chǎn)業(yè)發(fā)展○●●○農(nóng)村住房宅基地布局●●●○住房設(shè)計○○○○村莊安全和防災(zāi)減災(zāi)●●●●人居環(huán)境整治●●●●近期實施項目●●●●備注：●指基本內(nèi)容、○指可選內(nèi)容以生態(tài)功能為主導(dǎo)的特色保護(hù)類村莊規(guī)劃內(nèi)容可根據(jù)具體情況適當(dāng)調(diào)整。附錄C村莊分類（規(guī)范性附錄）B.1居民點分類指引在對居民點建設(shè)用地規(guī)模、人口規(guī)模、發(fā)展水平、空心化程度等要素充分分析的基礎(chǔ)上，將居民點分提升型、穩(wěn)定型、收縮型、撤并型各地可根據(jù)地方情況對居民點類型進(jìn)行細(xì)化，并制定動態(tài)滾動式的分類機(jī)制，對居民點類型進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。。各地可根據(jù)地方情況對居民點類型進(jìn)行細(xì)化，并制定動態(tài)滾動式的分類機(jī)制，對居民點類型進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。B.1.1提升型提升型是指具有一定基礎(chǔ)，作為鄉(xiāng)村振興建設(shè)重點投放和人口相對集中安置的居民點。在補齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板的基礎(chǔ)上，注重生活和產(chǎn)業(yè)空間保障，優(yōu)化環(huán)境，提振人氣，增添活力，保護(hù)保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，提升對周邊村莊的帶動能力和服務(wù)水平。B.1.2穩(wěn)定型穩(wěn)定型是規(guī)劃期內(nèi)基本穩(wěn)定，搬遷或建設(shè)需求較少，或者一時難以研判發(fā)展方向的居民點。應(yīng)注重完善公共服務(wù)設(shè)施和公用設(shè)施，保障村民合理建房需求，強化村莊人居環(huán)境整治，塑造鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌等內(nèi)容。B.1.3收縮型收縮型是指逐步萎縮，但短時間內(nèi)仍將存續(xù)的居民點。應(yīng)按村莊實際需要，注重完善必要的設(shè)施，在維持村民基本生產(chǎn)生活水平的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排危房改造，閑置和廢棄宅基地整理，人居環(huán)境整治，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等內(nèi)容，同時嚴(yán)格限制新建行為。B.1.4撤并型搬遷型是指進(jìn)行整體搬遷的居民點。居民點搬遷應(yīng)充分尊重農(nóng)民意愿，不得強迫農(nóng)民“上樓”，在搬遷安置條件充分的情況下，實施搬遷撤并，對實施搬遷后的居民點限期拆除復(fù)墾。位于生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)的居民點，因國家重大建設(shè)項目建設(shè)需要等政策規(guī)定搬遷的居民點以及采煤塌陷區(qū)、行蓄洪區(qū)、大型水庫庫區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)、高壓線路安全距離內(nèi)等因安全保護(hù)需要搬遷的居民點搬遷，需提供證明材料；為促進(jìn)節(jié)約集約利用，實施增減掛鉤需要搬遷的村莊需提供利益相關(guān)村民同意意見的材料；為利用存量建設(shè)用地，盤活用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展（含鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)、商業(yè)等）需要搬遷的村莊，需要特別嚴(yán)格的征求每戶意見。B.2行政村分類指引按照發(fā)展趨勢，行政村分為特色保護(hù)類、城郊融合類、集聚提升類、搬遷撤并類、其他類五種類型。若行政村符合多種分類導(dǎo)向時，應(yīng)根據(jù)其主導(dǎo)功能確定村莊類型。B.2.1特色保護(hù)類規(guī)劃應(yīng)重點保持村莊特色的完整性、真實性和延續(xù)性，突出特色空間的品質(zhì)設(shè)計。B.2.2城郊融合類規(guī)劃應(yīng)重點考慮城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享。B.2.3集聚提升類規(guī)劃應(yīng)重點確定村莊發(fā)展方向、推進(jìn)改造提升、激活產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、保護(hù)鄉(xiāng)村風(fēng)貌等。B.2.4搬遷撤并類搬遷撤并類村莊原則上不單獨編制村莊規(guī)劃，在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃中明確用途管控規(guī)則，統(tǒng)籌謀劃布局搬遷村民安臵用地等。B.2.5其他類其他類是指除上述四類以外，發(fā)展方向和前景暫時難以判斷的村莊。重點考慮村民建房、人居環(huán)境整治等建設(shè)需要。附錄D村莊規(guī)劃指標(biāo)表（規(guī)范性附錄）指標(biāo)基期年目標(biāo)年變化量屬性備注永久基本農(nóng)田保護(hù)面積（公頃）約束性耕地保有量（公頃）約束性生態(tài)保護(hù)紅線面積（公頃）約束性村莊建設(shè)邊界規(guī)模（公頃）約束性…新增戶均宅基地面積（㎡/戶））約束性人均村莊建設(shè)用地面積（㎡/人）預(yù)期性集體經(jīng)營性建設(shè)用地規(guī)模（公頃）預(yù)期性…生活垃圾收集處理率（%）預(yù)期性生活污水處理率（%）預(yù)期性…注：各地可根據(jù)有關(guān)政策選擇和增設(shè)指標(biāo)。

附錄H規(guī)劃文本表格（規(guī)范性附錄）表H.1國土空間功能結(jié)構(gòu)調(diào)整表單位:公頃、%規(guī)劃地類規(guī)劃基期年（20XX年）規(guī)劃目標(biāo)年（2035年）面積占總面積比例面積占總面積比例國土總面積100100耕地（01）園地（02）林地（03）草地（04）濕地（05）農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地（06）鄉(xiāng)村道路用地（0601）（村莊范圍外的道路用地）種植設(shè)施建設(shè)用地（0602）畜禽養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)用地（0603）水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)用地（0604）城鄉(xiāng)建設(shè)用地城鎮(zhèn)用地居住用地（07）城鎮(zhèn)住宅用地（0701）城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地（0702）交通運輸用地（12）城鎮(zhèn)道路用地(1207)……村莊建設(shè)用地居住用地（07）農(nóng)村宅基地（0703）農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地（0704）公共管理與公共服務(wù)用地（08）機(jī)關(guān)團(tuán)體用地（0801）科研用地（0802）文化用地（0803）教育用地（0804）體育用地（0805）醫(yī)療衛(wèi)生用地（0806）社會福利用地（0807）商業(yè)服務(wù)業(yè)用地（09）商業(yè)用地（0901）商務(wù)金融用地（0902）娛樂康體用地（0903）其他商業(yè)服務(wù)業(yè)用地（0904）工業(yè)用地（1001）倉儲用地（11）物流倉儲用地（1101）儲備庫用地（1102）鄉(xiāng)村道路用地（0601）（村莊范圍內(nèi)的村莊內(nèi)部道路用地）交通運輸用地（12）交通場站用地(1208)其他交通設(shè)施用地(1209)公用設(shè)施用地（13）（包括供水用地等11個二級類，不包括水渠和水工建設(shè)用地）綠地與開敞空間用地（14）公園綠地(1401)防護(hù)綠地(1402)廣場用地(1403)留白用地（16）空閑用地（2301）村莊范圍內(nèi)（203）的其他用地區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施用地交通運輸用地（12）鐵路用地（1201）公路用地（1202）機(jī)場用地（1203)港口碼頭用地(1204)管道運輸用地(1205)城市軌道交通用地(1206)公用設(shè)施用地（13）干渠(1311)水工設(shè)施用地(1312)其他建設(shè)用地特殊用地（15）采礦用地（1002）鹽田（1003）陸地水域（17）河流水面（1701）湖泊水面（1702）水庫水面（1703）坑塘水面（1704）溝渠（1705）其他土地（除2301外的23）備注:建設(shè)用地=城鄉(xiāng)建設(shè)用地+區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施用地+其他建設(shè)用地。表H.2重要地塊圖則控制指標(biāo)一覽表二類宅基地地塊編號用地面積（公頃）建筑層數(shù)（層）建筑高度（米）建設(shè)指引備注001-R01001-R02……合計——商服用地地塊編號用地面積（公頃）容積率建筑高度（米）建設(shè)指引備注001-B01001-B02……合計——工業(yè)用地、倉儲用地地塊編號用地面積（公頃）容積率建筑密度（%）建設(shè)指引備注001-M01001-W01……合計——表H.3近期建設(shè)項目（工程）表序號項目（工程）名稱項目類型建設(shè)規(guī)模用地面積（平方米）建設(shè)時限備注123456……表H.4歷史文化和特色資源名錄序號資源名稱資源類別保護(hù)級別占地規(guī)模（平方米）注：具有重要歷史文化保護(hù)資源的村莊填寫。資源類別選填項包括：古建筑、古遺址、古墓葬、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、石窟寺及石刻……；保護(hù)級別選填項包括：世界級、國家級、省級、市級、縣級、……。

附錄I規(guī)劃圖件制圖要求（規(guī)范性附錄）I.1圖件內(nèi)容村莊規(guī)劃的必備圖件包括村域國土空間現(xiàn)狀圖、村域國土空間規(guī)劃圖、重點區(qū)域規(guī)劃圖、重點區(qū)域總平面圖、近期建設(shè)項目（工程）分布圖。各地可根據(jù)需要，參考表I.1增加編制其他圖件。表I.1村莊規(guī)劃圖件內(nèi)容說明分類圖件名稱表達(dá)內(nèi)容必備圖件村域國土空間現(xiàn)狀圖主要表達(dá)的內(nèi)容包括現(xiàn)狀用途、主要的河流、湖泊、山體、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡、貫穿村莊的鐵路、高速公路、國省干道及代號、水利設(shè)施、民用機(jī)場、港口碼頭、高壓走廊、管道設(shè)施等。村域國土空間規(guī)劃圖主要表達(dá)的內(nèi)容包括國土空間規(guī)劃用途、永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、永久基本農(nóng)田儲備區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、鄉(xiāng)村歷史文化保護(hù)線、村莊建設(shè)邊界、洪澇風(fēng)險控制線、礦產(chǎn)資源控制線、重點建設(shè)項目（工程）等。重點區(qū)域規(guī)劃圖主要表達(dá)重點區(qū)域在村莊的位置，各建設(shè)用地地塊的建設(shè)強度、高度、風(fēng)貌等建設(shè)引導(dǎo)和管控內(nèi)容等。重點區(qū)域總平面圖主要表達(dá)規(guī)劃重點區(qū)域的建筑、道路、綠化和設(shè)施等空間布局，可以是多個區(qū)域，名稱可以自定。近期建設(shè)項目（工程）分布圖主要表達(dá)近期建設(shè)項目的空間布局，建設(shè)意向等，可以多個近期建設(shè)項目分開編制，分開展示?？蛇x擇圖件分析圖區(qū)位圖采用軸線等方式，反映村域在重要發(fā)展區(qū)域內(nèi)的空間位置、主要社會經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、與周邊行政村的關(guān)系等。相關(guān)規(guī)劃銜接圖明確與上位國土空間規(guī)劃、村莊布點規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系。現(xiàn)狀圖遙感影像圖通過航空或衛(wèi)星遙感影像直接反映區(qū)域土地覆被情況。重點區(qū)域現(xiàn)狀圖明確重點區(qū)域現(xiàn)狀土地用途、地形地貌、道路、綠化、基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施及各類建筑的性質(zhì)、層數(shù)等。基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀圖表達(dá)各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的現(xiàn)狀情況等。國土空間生態(tài)修復(fù)現(xiàn)狀圖表達(dá)山水林田湖草生態(tài)修復(fù)、國土綜合整治、礦山生態(tài)修復(fù)等待整治和修復(fù)國土空間分布情況。規(guī)劃圖村域規(guī)劃用途分布圖主要表達(dá)的內(nèi)容包括國土空間規(guī)劃用途、現(xiàn)狀用途等。村域規(guī)劃控制線（區(qū)）分布圖主要表達(dá)的內(nèi)容包括永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、鄉(xiāng)村歷史文化保護(hù)線、村莊建設(shè)邊界、洪澇風(fēng)險控制線、礦產(chǎn)資源控制線。重點建設(shè)項目（工程）分布圖主要表達(dá)的內(nèi)容包括點狀、線狀、面狀的農(nóng)房改造建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)修復(fù)整治、國土綜合整治、歷史文化保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)工程和人居環(huán)境整治等項目工程。國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃圖主要表達(dá)山水林田湖草生態(tài)修復(fù)、國土綜合整治、礦山生態(tài)修復(fù)等整治和修復(fù)國土空間分布情況以及配套的農(nóng)田水利等工程（項目）。歷史文化保護(hù)及特色風(fēng)貌規(guī)劃圖主要表達(dá)歷史文化保護(hù)空間范圍及特色風(fēng)貌控制分區(qū)。道路交通規(guī)劃圖主要表達(dá)道路交通設(shè)施布局。公用設(shè)施規(guī)劃圖主要表達(dá)供水、排水、電力電信、環(huán)衛(wèi)等市政基礎(chǔ)設(shè)施的位置，各類工程管線的走向、管徑，可以分類編制?；A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖主要表達(dá)道路交通設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公用設(shè)施布局。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖主要表達(dá)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地布局，包括集體經(jīng)營性建設(shè)用地、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地等產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。農(nóng)村住房布局規(guī)劃圖主要表達(dá)農(nóng)村住房分布、層數(shù)等。典型戶型設(shè)計圖主要表達(dá)典型戶型的戶型設(shè)計要素。村莊安全和防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃圖主要表達(dá)災(zāi)害影響范圍、安全防護(hù)范圍以及防災(zāi)減災(zāi)工程、設(shè)施和應(yīng)急避難場所的空間分布。人居環(huán)境整治規(guī)劃圖主要表達(dá)生活垃圾治理、農(nóng)村廁所及糞污治理、生活污水治理、村容村貌提升等人居環(huán)境整治建設(shè)項目（工程）空間分布。村莊單元圖則主要表達(dá)規(guī)劃單元內(nèi)各地塊規(guī)劃用途，用地界線、建設(shè)用地及編號、規(guī)劃控制指標(biāo)、設(shè)施農(nóng)用地布局、生態(tài)建設(shè)、風(fēng)貌保護(hù)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)要求等。I.2基本要求I.2.1數(shù)學(xué)基礎(chǔ)村莊規(guī)劃圖件的平面坐標(biāo)系統(tǒng)采用“2000國家大地坐標(biāo)系（CGCS2000）”；高程系統(tǒng)采用“1985國家高程基準(zhǔn)”；采用“高斯-克呂格”投影，3°分帶。I.2.2圖件比例尺村域比例尺不小于1：5000，規(guī)劃重點區(qū)域比例尺不小于1：1000。I.2.3圖件整飾規(guī)劃圖件應(yīng)直觀地反映規(guī)劃成果，通過不同的符號、顏色、注記等方式來反映專題要素。應(yīng)進(jìn)行必要的圖面整飾，標(biāo)出圖名、圖廓、地理位置示意圖、指北針、比例尺、圖例、制圖單位和時間等。I.3必備圖件I.3.1村域國土空間現(xiàn)狀圖a)基礎(chǔ)地理信息要素①村委會駐地；②行政界線；③主要道路交通；④主要河流水系；⑤名稱注記。b)專題要素國土空間現(xiàn)狀用途、河流、湖泊、山體、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡、貫穿村莊的鐵路、高速公路、國省干道、水利設(shè)施、管道設(shè)施等。c)圖式村域國土空間要素表達(dá)圖式應(yīng)符合表I.2的有關(guān)規(guī)定。d)圖層控制制圖要素采用分層方式組織和繪制，圖層壓蓋從上至下的順序依次是：名稱注記、村委會駐地、行政界線、主要道路交通、主要河流水系等基礎(chǔ)地理信息要素、國土空間現(xiàn)狀用途。表I.2規(guī)劃用途分類要素表達(dá)圖式規(guī)劃用途分類表達(dá)圖式圖式符號RGB耕地RGB(245,248,220)水田RGB(245,248,220)RGB(130,130,130)水澆地RGB(245,248,220)RGB(130,130,130)旱地RGB(245,248,220)RGB(130,130,130)園地RGB(191,233,170)果園RGB(191,233,170)RGB(130,130,130)茶園RGB(191,233,170)RGB(130,130,130)橡膠園RGB(191,233,170)RGB(130,130,130)其他園地RGB(191,233,170)RGB(130,130,130)林地RGB(104,177,103)喬木林地RGB(104,177,103)RGB(130,130,130)竹林地RGB(104,177,103)RGB(130,130,130)灌木林地RGB(104,177,103)RGB(130,130,130)其他林地RGB(104,177,103)RGB(130,130,130)草地RGB(205,245,122)天然牧草地RGB(205,245,122)RGB(130,130,130)人工牧草地RGB(205,245,122)RGB(130,130,130)其他草地RGB(205,245,122)RGB(130,130,130)濕地RGB(101,205,170)RGB(130,130,130)森林沼澤RGB(101,205,170)RGB(130,130,130)灌叢沼澤RGB(101,205,170)RGB(130,130,130)沼澤草地RGB(101,205,170)RGB(130,130,130)其他沼澤地RGB(101,205,170)RGB(130,130,130)內(nèi)陸灘涂RGB(101,205,170)RGB(130,130,130)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地RGB(216,215,159)鄉(xiāng)村道路用地RGB(216,215,159)種植設(shè)施建設(shè)用地RGB(216,215,159)畜禽養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)用地RGB(216,215,159)水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)用地RGB(216,215,159)居住用地城鎮(zhèn)住宅用地RGB(221,99,120)RGB(130,130,130)城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地RGB(245,140,140)RGB(130,130,130)農(nóng)村宅基地RGB(255,211,128)RGB(130,130,130)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地RGB(255,211,128)RGB(130,130,130)公共管理與公共服務(wù)用地機(jī)關(guān)團(tuán)體用地RGB(255,0,255)RGB(130,130,130)科研用地RGB(230,0,92)RGB(130,130,130)文化用地RGB(255,127,0)RGB(130,130,130)教育用地RGB(255,133,201)RGB(130,130,130)體育用地RGB(0,165,124)RGB(130,130,130)醫(yī)療衛(wèi)生用地RGB(255,127,126)RGB(130,130,130)社會福利用地RGB(255,159,127)RGB(130,130,130)商業(yè)服務(wù)業(yè)用地RGB(255,0,0)RGB(130,130,130)商業(yè)用地RGB(255,0,0)RGB(130,130,130)商務(wù)金融用地RGB(255,0,0)RGB(130,130,130)娛樂康體用地RGB(255,0,0)RGB(130,130,130)工礦用地工業(yè)用地RGB(187,150,116)RGB(130,130,130)采礦用地RGB(158,108,84)RGB(130,130,130)鹽田RGB（0,0,255）RGB(130,130,130)倉儲用地RGB(135,97,211)RGB(130,130,130)物流倉儲用地RGB(135,97,211)RGB(130,130,130)儲備庫用地RGB(153,153,255)RGB(130,130,130)交通運輸用地RGB(183,183,183)RGB(130,130,130)鐵路用地RGB(183,183,183)RGB(130,130,130)公路用地RGB(173,173,173)RGB(130,130,130)機(jī)場用地RGB(183,183,183)RGB(130,130,130)港口碼頭用地RGB(183,183,183)RGB(130,130,130)管道運輸用地RGB(153,153,153)RGB(130,130,130)城市軌道交通用地RGB(183,183,183)RGB(130,130,130)城鎮(zhèn)道路用地RGB(163,163,163)RGB(130,130,130)交通場站用地RGB(183,183,183)RGB(130,130,130)其他交通設(shè)施用地RGB(183,183,183)RGB(130,130,130)公用設(shè)施用地RGB(0,99,128)RGB(130,130,130)供水用地RGB(0,99,128)RGB(130,130,130)排水用地RGB(0,99,128)RGB(130,130,130)供電用地RGB(0,99,128)RGB(130,130,130)供燃?xì)庥玫豏GB(0,99,128)RGB(130,130,130)供熱用地RGB(0,99,128)RGB(130,130,130)通信用地RGB(0,99,128)RGB(130,130,130)郵政用地RGB(0,99,128)RGB(130,130,130)廣播電視設(shè)施用地RGB(0,99,128)RGB(130,130,130)環(huán)衛(wèi)用地RGB(0,99,128)RGB(130,130,130)消防用地RGB(0,99,128)RGB(130,130,130)干渠RGB(0,99,128)RGB(130,130,130)水工設(shè)施用地RGB(0,99,128)RGB(130,130,130)其他公用設(shè)施用地RGB(0,99,128)RGB(130,130,130)綠地與開敞空間用地公園綠地RGB(0,255,0)RGB(130,130,130)防護(hù)綠地RGB(20,141,74)RGB(130,130,130)廣場用地RGB(172,255,207)RGB(130,130,130)特殊用地RGB(133,145,86)RGB(130,130,130)軍事設(shè)施用地RGB(133,145,86)RGB(130,130,130)使領(lǐng)館用地RGB(133,145,86)RGB(130,130,130)宗教用地RGB(133,145,86)RGB(130,130,130)文物古跡用地RGB(133,145,86)RGB(130,130,130)監(jiān)教場所用地RGB(133,145,86)RGB(130,130,130)殯葬用地RGB(133,145,86)RGB(130,130,130)其他特殊用地RGB(133,145,86)RGB(130,130,130)留白用地RGB(255,255,255)陸地水域RGB(51,142,192)RGB(130,130,130)河流水面RGB(51,142,192)RGB(130,130,130)湖泊水面RGB(51,142,192)RGB(130,130,130)水庫水面RGB(51,142,192)RGB(130,130,130)坑塘水面RGB(51,142,192)RGB(130,130,130)溝渠RGB(51,142,192)RGB(130,130,130)其他土地RGB(238,238,238)RGB(130,130,130)空閑地RGB(238,238,238)RGB(130,130,130)田坎RGB(238,238,238)RGB(130,130,130)田間道RGB(238,238,238)RGB(130,130,130)鹽堿地RGB(238,238,238)RGB(130,130,130)沙地RGB(238,238,238)RGB(130,130,130)裸土地RGB(238,238,238)RGB(130,130,130)裸巖石礫地RGB(238,238,238)RGB(130,130,130)I.3.2村域國土空間規(guī)劃圖a)基礎(chǔ)地理信息要素=1\*GB3①村委會駐地；=2\*GB3②行政界線；=3\*GB3③主要道路交通；=4\*GB3④主要河流水系；=5\*GB3⑤名稱注記。b)專題要素點狀重點建設(shè)項目（工程）、線狀重點建設(shè)項目（工程）、面狀重點建設(shè)項目（工程）、生態(tài)保護(hù)紅線、鄉(xiāng)村歷史文化保護(hù)線、村莊建設(shè)邊界、洪澇風(fēng)險控制線、礦產(chǎn)資源控制線、永久基本農(nóng)田、國土空間規(guī)劃用途。c)表格要素重要地塊控制指標(biāo)一覽表。d)圖式村域國土空間規(guī)劃圖要素表達(dá)圖式應(yīng)符合表I.2-I.4的有關(guān)規(guī)定。e)圖層控制制圖要素采用分層方式組織和繪制，圖層壓蓋從上至下的順序依次是：名稱注記、村委會駐地、行政界線、主要道路交通、主要河流水系等基礎(chǔ)地理信息要素、點狀重點建設(shè)項目（工程）、線狀重點建設(shè)項目（工程）、面狀重點建設(shè)項目（工程）、生態(tài)保護(hù)紅線、鄉(xiāng)村歷史文化保護(hù)線、村莊建設(shè)邊界、洪澇風(fēng)險控制線、礦產(chǎn)資源控制線、永久基本農(nóng)田、國土空間規(guī)劃用途。表I.3規(guī)劃控制線要素表達(dá)圖式規(guī)劃要素表達(dá)圖式圖式符號RGB永久基本農(nóng)田RGB(254,254,96)RGB(215,214,214)生態(tài)保護(hù)紅線RGB（255,0,0）鄉(xiāng)村歷史文化保護(hù)線RGB（87,3,213）村莊建設(shè)邊界RGB（0,0,0）洪澇風(fēng)險控制線RGB（0,0,196）礦產(chǎn)資源控制線RGB（155,70,55）表I.4基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施要素表達(dá)圖式規(guī)劃要素表達(dá)圖式圖式符號RGB鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院RGB(0,255,0)衛(wèi)生服務(wù)站RGB(0,0,255)村衛(wèi)生室RGB(0,0,255)養(yǎng)老院RGB(0,0,255)村級幸福院RGB(0,0,255)老年活動室RGB(255,0,0)老年人日間照料中心RGB(255,0,0)高中RGB(255,0,0)初中RGB(255,0,0)小學(xué)RGB(255,0,0)幼兒園RGB(255,0,0)九年一貫制學(xué)校RGB(255,0,0)特殊學(xué)校RGB(255,0,0)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動中心RGB(255,0,0)文化活動室RGB(255,0,0)農(nóng)家書屋RGB(255,0,0)紅白喜事廳RGB(255,0,0)特色名俗活動點RGB(255,0,0)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育中心RGB(255,0,0)室外綜合健身場地、健身廣場RGB(255,0,0)菜市場RGB(255,0,0)郵政營業(yè)場所RGB(255,0,0)便民農(nóng)家店RGB(255,0,0)金融電信服務(wù)點RGB(255,0,0)公共服務(wù)中心RGB(255,0,0)村務(wù)室RGB(255,0,0)生活垃圾中轉(zhuǎn)站RGB(255,0,0)垃圾收集點RGB(255,0,0)公共廁所RGB(255,0,0)小型排污設(shè)施RGB(255,0,0)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心RGB(0,0,255)集貿(mào)市場RGB(255,0,0)職業(yè)技術(shù)教育與技能培訓(xùn)中心RGB(255,0,0)物流配送點RGB(255,0,0)公交換乘車站RGB(255,0,0)公交首末站RGB(0,0,255)村級客運站點RGB(255,0,0)公交站點RGB(255,0,0)社區(qū)公園RGB(255,0,0)田間道RGB(160,145,70)生產(chǎn)路RGB(160,145,70)水閘RGB(0,0,255)農(nóng)橋RGB(255,0,0)農(nóng)田排灌泵站RGB(255,0,0)供水加壓泵站RGB(0,0,255)污水加壓泵站RGB(0,0,255)變電站RGB(255,0,0)加油站RGB(255,0,0)加氣站RGB(255,0,0)消防站RGB(35,150,225)應(yīng)急避難場所RGB(35,150,225)防災(zāi)指揮中心RGB(35,150,225)I.3.3重點區(qū)域總平面圖a)基礎(chǔ)地理信息要素=1\*GB3①行政界線；=2\*GB3②主要道路交通；=3\*GB3③主要河流水系；=4\*GB3④村委會駐地和設(shè)施；=5\*GB3⑤名稱注記。b)專題要素規(guī)劃重點區(qū)域建筑、道路、綠化和設(shè)施布局以及地塊控制指標(biāo)。

附錄K規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)要求（規(guī)范性附錄）K.1數(shù)學(xué)基礎(chǔ)K.1.1高程系統(tǒng)采用“1985國家高程基準(zhǔn)”。K.1.2地圖投影與分帶采用“高斯-克呂格”投影，3度分帶。K.1.3坐標(biāo)系采用“2000國家大地坐標(biāo)系（CGCS2000）”。K.2數(shù)據(jù)庫要素分層和結(jié)構(gòu)定義K.2.1空間要素分層空間要素采用分層的方法進(jìn)行組織管理，圖層描述見表K.1。表K.1空間要素圖層描述表序號圖層分類圖層名稱幾何特征屬性表名約束條件1國土空間規(guī)劃國土空間規(guī)劃用途面GTKJGHYTM永久基本農(nóng)田面YJJBNTM生態(tài)保護(hù)紅線面STBHHXM鄉(xiāng)村歷史文化保護(hù)線面XCLSWHBHXM村莊建設(shè)邊界面CZJSBJM宅基地建設(shè)范圍線面ZJDJSFWXM洪澇風(fēng)險控制線面HLFXKZXM地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險控制線面DZZHFXKZXM礦產(chǎn)資源控制線面KCZYKZXM2重點建設(shè)項目（工程）點狀重點建設(shè)項目(工程)點DZZDJSXMM線狀重點建設(shè)項目(工程)線XZZDJSXMM面狀重點建設(shè)項目(工程)面MZZDJSXMM注：約束條件取值：M（必選），C（條件必選），O（可選），下同。

K.2.2空間要素屬性表結(jié)構(gòu)表K.2國土空間規(guī)劃用途屬性結(jié)構(gòu)描述表（屬性表名：GTKJGHYT）序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位數(shù)值域約束條件備注1標(biāo)識碼BSMChar18唯一M2要素代碼YSDMChar10非空M3行政區(qū)代碼XZQDMChar12非空M見注14行政區(qū)名稱XZQMCChar100非空M見注25用地用海分類代碼YDYHFLDMChar10非空M屬性值見表J.116用地用海分類名稱YDYHFLMCChar50非空M屬性值見表J.117用地面積MJFloat152≥0M單位：平方米8城鎮(zhèn)村屬性代碼CZCSXDMChar4非空M9城鎮(zhèn)村屬性名稱CZCSXMCChar12非空M10備注BZChar255O注1：與村級調(diào)查區(qū)屬性字段ZLDWDM前12位字段保持一致。注2：與村級調(diào)查區(qū)屬性字段ZLDWMC名稱保持一致。表K.3永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、鄉(xiāng)村歷史文化保護(hù)線、村莊建設(shè)邊界、洪澇風(fēng)險控制線、礦產(chǎn)資源控制線屬性結(jié)構(gòu)描述表（屬性表名：YJJBNT、STBHHX、XCLSWHBHX、CZJSBJ、ZJDJSFWX、HLFXKZZ、KCZYKZX）序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位數(shù)值域約束條件備注1標(biāo)識碼BSMChar18唯一M2要素代碼YSDMChar10非空M3行政區(qū)代碼XZQDMChar12非空M4行政區(qū)名稱XZQMCChar100非空M5面積MJFloat152≥0M單位：平方米6備注BZChar255O表K.4地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險控制線屬性結(jié)構(gòu)描述表（屬性表名：DZZHFXKZX）序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位數(shù)值域約束條件備注1標(biāo)識碼BSMChar18唯一M2要素代碼YSDMChar10非空M3行政區(qū)代碼XZQDMChar12非空M4行政區(qū)名稱XZQMCChar100非空M5分級FJInt