水土保持區(qū)域評估報告環(huán)評報告

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新項目地塊水土保持區(qū)域評估報告I管理咨詢有限公司產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)心連心化工園區(qū)原畜牧場地塊水土保持區(qū)域評估報告目錄 1.1開發(fā)區(qū)簡況 1 61.3防治責任范圍及防治標準 81.4土石方動態(tài)平衡及表土保護利用 1.5水土保持評價結論 1.6水土保持補償費及繳納主體 2.1規(guī)劃基本情況 2.2開發(fā)區(qū)功能分區(qū)與布局 2.4專項規(guī)劃情況 2.5拆遷安置和專項設施改(遷)建 2.6開發(fā)總體安排 3水土流失調(diào)查 3.1自然概況 3.2水文水資源 3.5水土保持 3.6水土保持敏感區(qū) 4水土保持分析評價 4.1選址分析評價 4.2開發(fā)區(qū)總體布局水土保持分析評價 4.3表土資源保護利用分析評價 4.4土石方動態(tài)平衡分析評價 5水土流失防治 5.1水土流失防治責任范圍 Ⅱ管理咨詢有限公司產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)心連心化工園區(qū)原畜牧場地塊水土保持區(qū)域評估報告5.2水土流失防治分區(qū) 5.3水土流失防治措施 6水土保持管理 6.1組織管理 6.2區(qū)域水土保持方案 6.3水土保持后續(xù)設計 6.4水土保持監(jiān)測 6.6入駐項目水土保持設施驗收報備要求 7附件附圖 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)心連心化工園區(qū)原畜牧場地塊水土保持區(qū)域評估報告概述1.1開發(fā)區(qū)簡況(1)開發(fā)區(qū)設立及背景、意義新鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)位于新鄉(xiāng)市西南8km的新鄉(xiāng)縣新縣城，其前身為2002年11月河南省政府批準成立的河南新鄉(xiāng)高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)西區(qū)，2005年12月8日，國家發(fā)改委對全國8省651家開發(fā)區(qū)進行符合審核時首批公告，并更名為河南新鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，控制面積10km2。新鄉(xiāng)市委(新發(fā)〔2007〕21號)明確河南新鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為市政府派出機構，新鄉(xiāng)市編委(新編(2006)35號文)批準設立新鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會。隨著“十二五”計劃預期目標的順利實現(xiàn)，進入“十三五”階段，國際國內(nèi)環(huán)境繼續(xù)發(fā)生復雜深刻變化，全省經(jīng)濟社會發(fā)展既面臨難得的歷史機遇，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)，必須準確把握、妥善應對，更加奮發(fā)有為地開拓發(fā)展新境界。從自身環(huán)境來看，新鄉(xiāng)縣必須準確把握自身在區(qū)域所處的位置，既要緊緊抓住和用好戰(zhàn)略機遇期，推動產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，使得經(jīng)濟總量、發(fā)展質(zhì)量上一個大臺階，又要充分認識新常態(tài)下的非常期，如何應對產(chǎn)業(yè)轉型、發(fā)展和風險挑戰(zhàn)，進而推動新鄉(xiāng)縣經(jīng)濟的大跨度發(fā)展。新鄉(xiāng)縣二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，全縣醫(yī)藥、化工、裝備制造等主導產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力不斷增強，產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模越來越大，并形成了相對完善的產(chǎn)業(yè)市場體系。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為河南省重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，同時也是新鄉(xiāng)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎和產(chǎn)業(yè)集聚的新高地。但隨之而來也產(chǎn)生了很多問題，如資源利用率低、產(chǎn)業(yè)延伸缺乏導向、工業(yè)附加值低，不同類型企業(yè)相互穿插建設，布局不合理、環(huán)境污染程度不斷上升等，影響了其健康有序的發(fā)展。面臨機遇與挑戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在新鄉(xiāng)市委、市政府和新鄉(xiāng)縣委、縣政府的領導下，堅持“穩(wěn)中求進"的總基調(diào)，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善、招商引資、結構調(diào)整”四項重點工作，按照“一區(qū)多園”的發(fā)展理念，繼續(xù)堅持以規(guī)劃調(diào)整保增長、以大項目實施為龍頭的工作思路，做到具體工作有新舉措、重點工作有新突產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)心連心化工園區(qū)原畜牧場地塊水土保持區(qū)域評估報告概述破、整體工作有新形象，各項工作取得了明顯成效。本規(guī)劃立足于新鄉(xiāng)縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，同時結合新鄉(xiāng)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的相關要求，深入分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和機遇，重點對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行研究，提出了產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)的空間布局、近期建設重點，并確定了相應的發(fā)展戰(zhàn)略與保障措施。因此，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目的實施建設是十分必要的。(2)相關規(guī)劃開展情況2017年5月，完成《產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃(2017-2025)》修編文本。2017年10月，經(jīng)河南省發(fā)展與改革委員會，《關于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃(2017-2025)的批復》(豫發(fā)改工業(yè)(2017)1090號),規(guī)劃通過審批。2022年2月，委托我公司承擔《產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)-地塊水土保持區(qū)域評估報告》編制工作，接受委托后我單位依照河南省水利廳關于印發(fā)《河南省水土保持區(qū)域評估指導意見》的通知(豫水?！?020〕10號)及水土保持有關技術規(guī)范的要求，隨后對項目建設情況、周圍的自然環(huán)境、社會環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、表土資源情況及水土流失現(xiàn)狀進行了現(xiàn)場踏勘和水土保持專項調(diào)查，并根據(jù)收集資料，分析了工程區(qū)域土地利用及土壤侵蝕現(xiàn)狀。通過現(xiàn)場調(diào)查及資料收集，結合工業(yè)園區(qū)的實際情況及相關規(guī)劃資料等，編制完成了《產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)-地塊水土保持區(qū)域評估報告》。(一)開發(fā)區(qū)位置新鄉(xiāng)縣位于新鄉(xiāng)市南部，貼鄰新鄉(xiāng)市市區(qū)。地處東經(jīng)113°42'至114°04’,北緯35°05'至35°24’之間。東與東北鄰延津、衛(wèi)輝，西毗獲嘉縣，南連原陽縣，北與新鄉(xiāng)市區(qū)及輝縣接壤。東西寬32.7km,南北長34.5km,總面積523.6km2。新鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)位于新鄉(xiāng)市西南8km的新鄉(xiāng)縣新縣城，規(guī)劃范圍分為北、中、南三個區(qū)，北區(qū)位于新鄉(xiāng)縣中心城區(qū)的東北部，青龍路和新菏鐵路之間位置；中區(qū)位于七里營鎮(zhèn)區(qū)南環(huán)路南部和二支排的北部位置；南區(qū)位于七里營鎮(zhèn)府莊村南、胡韋線兩側位置。規(guī)劃總面積為19.9km2。具體范圍如下：(1)北區(qū)四至邊界：東至文化路，南以青龍路為界，西至化工二路(原規(guī)劃心連產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)心連心化工園區(qū)原畜牧場地塊水土保持區(qū)域評估報告概述3管理咨詢有限公司(2)中區(qū)四至邊界：東至陽光西路、中央大道、青年路，南至二支排路，西至胡韋線、青年路，北至金融大道、七里營南環(huán)路，總面積13.03km2。工圖1.1-1集聚區(qū)位置產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對外交通便利，京廣鐵路縱貫縣境南北，新焦、新輝、新汲、新長、新原、新鄭公路四方輻射，國道107穿境而過。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)部現(xiàn)狀道路主要由如下幾個問題：路網(wǎng)系統(tǒng)性較差，沒有形成完整的道路網(wǎng)絡；設置標準較低，等級結構不明顯，交通設施缺乏。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新項目東臨胡偉線，西臨經(jīng)一路，南臨緯一路，北臨緯二路。圖1.1-2項目位置(1)功能分區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)劃分為化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、紙制品印刷包裝產(chǎn)業(yè)園、生活配套區(qū)、生態(tài)防護區(qū)共6個分區(qū)。(2)地塊所處功能分區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新項目地塊，位于北區(qū)，占地面積為29.2hm2。(3)管理機構產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理機構為河南新鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會。(1)公共基礎設施現(xiàn)狀截止到2017年10月，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已建成市政道路有青龍路、胡韋線等，共27.89km/9條。已建成市政道路的配套雨污水管網(wǎng)、通信及電力、照明、綠化等配套基礎設施均已建設完成。表1.1-1規(guī)劃區(qū)道路建設情況寬度(m)長度(m)道路級別1已建2化工一路未建3已建4已建5未建6己建7未建8印海北路未建9胡韋線已建產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)心連心化工園區(qū)原畜牧場地塊水土保持區(qū)域評估報告概述中央大道已建已建已建已建未建(2)污水工程現(xiàn)狀107國道、壯年路、遠大路、劉康路、劉莊路、青年路；北區(qū)：青龍路。其中南區(qū)大部分設有排水管網(wǎng)系統(tǒng)，為雨污合流，其中南區(qū)大部分排向劉莊污水處理廠，最終排向二支排，胡韋線南段排水系統(tǒng)正在建設，沿二支排排向賈屯污水處理廠的主干管網(wǎng)正在(3)雨水工程規(guī)劃流經(jīng)集聚區(qū)的主要河流為：人民勝利渠、一支排和二支排等。人民勝利渠是人工開挖的引黃灌溉兼濟衛(wèi)河的大型水力工程，屬海河水系，總干渠從黃河到新鄉(xiāng)市飲馬口入衛(wèi)河，全長52.7km。新鄉(xiāng)縣境內(nèi)長16.75km,最大流量為100m3/s,并有兩條干渠，長13.25km,有十幾條支渠，灌溉面積35萬畝，該區(qū)種植水稻、小麥等雜糧及經(jīng)濟作東孟姜女河是衛(wèi)河的支流，屬海河流域，全長50.5km,流經(jīng)新鄉(xiāng)縣、延津縣、衛(wèi)輝市，是主要的納污河流，其支流有一支排、二支排、大泉排和南支排。東孟一支排全長19.7km,二支排全長12.6km,大泉排13km,南支排7.5km,各支流接納了大量生產(chǎn)、生活廢水，已超過地表水V級標準，主要污染物為COD。1.2.1水土保持相關法律法規(guī)(1)《中華人民共和國水土保持法》(1991年6月29日中華人民共和國主席令第49號，2010年10月25日修訂，2011年3月1日施行);120號令頒布；2011年1月8日修訂);(3)《河南省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》(2014年9月26日河南省第十二屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過，2014年12月1日施行)。(1)《生產(chǎn)建設項目水土保持技術標準》(GB50433-20(2)《生產(chǎn)建設項目水土流失防治標準》(GB/T50434-20(5)《水利水電工程制圖標準水土保持圖》(SL73.6-2015);(6)《水土保持工程調(diào)查與勘測標準》(GB/T51297-2018)(7)《生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)測與評價標準》(GB/T51240-2018);(8)《海綿城市建設技術指南—低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構建(試行)》(住房和城鄉(xiāng)建設部，2014年10月)。(1)《水利部關于進一步深化"放管服"改革全面加強水土保持監(jiān)管的意見》(2019年5月，水?！?019】160號);(2)《水利部辦公廳關于做好生產(chǎn)建設項目水土保持承諾制管理的通知》(辦水保【2020】160號);(3)《水利部辦公廳關于進一步加強生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)測工作的通知》(辦水?！?020】161號);(4)《關于印發(fā)<河南省(水土保持補償費征收使用管理辦法)實施細則>的通知》(豫財綜【2015】107號);(5)《河南省發(fā)展和改革委員會河南省財政廳河南省水利廳關于我省水土保持補償費收費標準的通知》(豫發(fā)改收費【2018】1079號);(6)河南省水利廳關于印發(fā)《河南省水土保持區(qū)域評估指導意見》的通知(豫水保[2020]10號);(7)《河南省水土保持規(guī)劃》(2016-2030年);(8)《新鄉(xiāng)縣水土保持規(guī)劃》(2017-2030年);(9)《產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃(2017-2025)》;(10)項目區(qū)現(xiàn)場勘測調(diào)查資料及建設單位提供的其它相關技術資料。1.3防治責任范圍及防治標準根據(jù)《生產(chǎn)建設項目水土保持技術標準》(GB50433-2018)第四章第4.4.1節(jié)“生產(chǎn)建設項目水土流失防治責任范圍應包括項目永久征地、臨時占地(含租賃土地)以及其他適用與管轄區(qū)域”,確定本區(qū)域水土流失防治責任范圍為3850.11hm2,防治責任主體為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會。表1-1區(qū)域水土流失防治責任范圍主要拐點坐標行政區(qū)劃點號經(jīng)緯度NE新鄉(xiāng)市123456789(1)開發(fā)區(qū)水土流失防治標準根據(jù)《全國水土保持規(guī)劃國家級水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)復核劃分成果》(辦水?！?013〕188號),本區(qū)域屬于黃泛平原風沙省級水土流失重點預防區(qū)范圍內(nèi)。根據(jù)《生產(chǎn)建設項目水土流失防治標準》(GB50434-2018)第4.0.1條，本區(qū)域執(zhí)行北方土石山區(qū)一級防治標準。(2)六項防治目標值新鄉(xiāng)技術開發(fā)區(qū)區(qū)域內(nèi)建設項目按北方土石山區(qū)一級標準目標進行防治，結合項目的工程特點、水土流失影響因子等因素調(diào)整相關目標值，綜合確定區(qū)域水土流失六項防治目標。至設計水平年的六項防治目標分別為：水土流失治理度95%;土壤流失控制比1.0;表土保護率95%;渣土防護率98%;林草植被恢復率97%;林草覆蓋率20%(結合國土資發(fā)〔2008〕24號《工業(yè)項目建設用地控制指標》要求，綠地率不得超過20%,林草覆蓋率在北方土石山區(qū)一級標準上降低6%),可根據(jù)項目類型及實際情況進行調(diào)整。(1)水土流失治理度：本區(qū)域不屬于干旱地區(qū)、極干旱地區(qū)，故本報告不作調(diào)整，最終為95%。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)心連心化工園區(qū)原畜牧場地塊水土保持區(qū)域評估報告概述(2)土壤流失控制比：根據(jù)新鄉(xiāng)縣土壤侵蝕強度分布圖，本區(qū)域土壤侵蝕強度為輕度，土壤流失控制比應不小于1,故本報告增加0.1%,最終調(diào)整為1.0。(3)渣土防護率：本區(qū)域不位于極高山、高山區(qū)，位于新鄉(xiāng)縣城區(qū)內(nèi)，故本報告提高1%,最終調(diào)整為98%。(4)表土保護率：本報告對表土保護率不作調(diào)整，最終為95%。(5)林草植被恢復率：本區(qū)域不位于極干旱地區(qū)、干旱地區(qū)，故本報告不作調(diào)整，最終為97%。(6)林草覆蓋率：本區(qū)域位于新鄉(xiāng)縣城區(qū)內(nèi)，無法避讓黃泛平原風沙省級水土流失重點預防區(qū)，故本報告提高1%,結合國土資發(fā)〔2008〕24號《工業(yè)項目建設用地控制指標》要求，綠地率不得超過20%,林草覆蓋率在北方土石山區(qū)一級標準上降低6%;對林草植被有限制的項目，林草覆蓋率可按照相關規(guī)定適當調(diào)整。區(qū)域各項防治目標值詳見表1-2。表1-21區(qū)域防治目標值北方土石山區(qū)一級標準強度調(diào)整按所處位設計水平年施工期設計水平年水土流失治理度土壤流失控制比渣土防護率(%)表土保護率(%)林草覆蓋率(%)1.4土石方動態(tài)平衡及表土保護利用1.4.1土石方動態(tài)平衡區(qū)域內(nèi)土石方的主要來源于場地平整、建筑物基礎開挖及回填、地下室基礎開挖、道路基礎處理及回填等，其中場地平整、建筑物基礎開挖及回填、道路基礎處理及回填可基本挖填平衡，地下室基礎開挖將產(chǎn)生部分余方。結合現(xiàn)場實際調(diào)查，并考慮到區(qū)域內(nèi)建設項目的施工時序，本報告擬在區(qū)域內(nèi)設產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)心連心化工園區(qū)原畜牧場地塊水土保持區(qū)域評估報告概述計1處表土臨時堆場，用于臨時堆存本區(qū)域場平前剝離的表土。臨時堆土場位于財富路、人民西路、開許路與馬莊村合圍區(qū)域，占地面積約72hm2,設計表土堆高3m,邊坡比1:1,可臨時堆存土石方約219萬m3;西區(qū)余方臨時堆土場位于中博大道、趙存村、優(yōu)德大道合圍區(qū)域，占地面積約24.3hm2,設計表土堆高3m,邊坡比1:1,可臨時堆存土石方約72.9萬m3。臨時堆存在余方臨時周轉場的土石方采取臨時攔擋、臨時覆蓋、臨時排水、臨時沉公共綠地與廣場微地形綠化等，通過區(qū)域內(nèi)部調(diào)配后，除外運至本區(qū)域西側規(guī)劃建設京城路南延的土方外，其余開挖土石方均進行回填利用，不產(chǎn)生棄方，土石方動態(tài)平衡。表1-2余方臨時周轉場設置詳細情況表占地面積備注臨時周轉場取臨時攔擋、臨時覆蓋、臨時排水、臨時沉沙、臨時綠根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，結合《綠化用表土保護技術規(guī)范》(LY/T2445-2015),本區(qū)域表土資源主要分布在區(qū)域內(nèi)未建設區(qū)域，主要包括耕地、林地、草地等。通過區(qū)域占地類型、土壤條件等情況，結合現(xiàn)場實地調(diào)查，這幾種地類分布有一定的表土資源，區(qū)域場平前均可剝離并保存利用。結合現(xiàn)場實際調(diào)查，并考慮到區(qū)域內(nèi)建設項目的施工時序，本報告擬設計3處表土臨時堆場，用于臨時堆存本區(qū)域場平前剝離的表土。其中，1#表土臨時堆場位于棋源路、康體西路、滎澤西二路與悅來西路合圍區(qū)域，占地面積約10.06hm2,設計表土堆高3m,邊坡比1:1,可臨時堆存表土約28.50萬m3;2#表土臨時堆場位于滎澤大道、健康北一路、滎澤東一路與健康大道合圍區(qū)域，占地面積約6.32hm2,設計表土堆高3m,邊坡比1:1,可臨時堆存表土約15.27萬m3。區(qū)域內(nèi)表土剝離后集中堆存在表土臨時堆場，并采取臨時攔擋、臨時覆蓋、臨時排產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)心連心化工園區(qū)原畜牧場地塊水土保持區(qū)域評估報告概述水、臨時沉沙、臨時綠化等水土保持措施進行防護，后期可用于房地產(chǎn)項目、商業(yè)廣場項目及市政道路項目等綠化覆土及公共綠地與廣場綠化、微地形改造等，通過區(qū)域內(nèi)部調(diào)配后，表土可完全利用，不產(chǎn)生棄方，盡可能保護了水土資源。(1)選址水土保持限制性因素與分析評價結論經(jīng)對照水土保持法、“水保[2007]184號”文以及技術標準等有關規(guī)定，區(qū)域選址無法避讓于黃泛平原風沙省級水土流失重點預防區(qū)，通過提高防治標準，優(yōu)化施工工藝，減少地表擾動和植被損壞范圍，可有效降低區(qū)域內(nèi)項目建設造成的水土流失影響，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不在河流兩岸、湖泊和水庫周邊的植物保護帶；沒有占用國家水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡中的水土保持監(jiān)測站、重點試驗區(qū)和長期定位觀測點；不在水土流失嚴重、生態(tài)脆弱區(qū)域、泥石流易發(fā)區(qū)、崩塌滑坡危險區(qū)以及易引起嚴重水土流失和生態(tài)惡化區(qū)域；不在重要江河、湖泊以及跨省的其他江河、湖泊的水功能一級區(qū)的保護區(qū)和保留區(qū)，以及水功能二級區(qū)的飲用水源區(qū)。區(qū)域選址符合規(guī)定要求。(2)功能分區(qū)總體布局與各個功能區(qū)布局水土保持分析評價結論產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)劃分為化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、紙制品印刷包裝產(chǎn)業(yè)園、生活配套區(qū)、生態(tài)防護區(qū)共6個分區(qū)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)結合現(xiàn)有結構，規(guī)劃結構概括為“四軸、三區(qū)、多園”。(1)“四軸”是指沿產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)南北向的胡韋線、大成路兩條道路軸線，沿二支排規(guī)劃的二支排路空間聯(lián)系軸以及青龍路道路軸線。(2)"三區(qū)"是指產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的北區(qū)、中區(qū)和南區(qū)，其中：北區(qū)規(guī)劃形成“一帶、兩組團”的布局結構，一帶是以二支排形成的河道景觀帶，兩組團分別是由二支排自然分成的東西兩個工業(yè)片區(qū)。中區(qū)規(guī)劃形成“三軸、三組團”的布局結構，三軸即七里營大道、中央大道、大成路三條城市道路，三組團是指北部的商務中心組團、中部的工業(yè)組團以及南部的生態(tài)綠地組團。南區(qū)規(guī)劃形成“一軸、三組團”的布局結構，一軸即胡韋線空間發(fā)展軸線，三組團分別是由胡韋線、107國道分割而成的兩個工業(yè)片區(qū)和一個物流片區(qū)。(3)"多園"是指北部的化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，南部裝備制造產(chǎn)業(yè)園和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、物流園、紙制品產(chǎn)業(yè)園等多個園區(qū)。功能分區(qū)總體布局與各個功能區(qū)布局緊湊、道路設置合理、綠化措施充分，施工運輸方便，控制占地面積，控制和減少對地表植被的破壞，符合水土保持要求。(3)土石方動態(tài)平衡水土保持分析評價結論本區(qū)域內(nèi)土方的主要來源于場地平整、建筑物基礎開挖及回填、地下室基礎開挖、道路基礎處理及回填等，其中場地平整、建筑物基礎開挖及回填、道路基礎處理及回填可基本挖填平衡，地下室基礎開挖將產(chǎn)生部分余方。經(jīng)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會溝通，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心板塊及周邊區(qū)域一部分余方可外運至京城路南延進行綜合利用；其余余方可運至余方臨時周轉場進行集中堆存并采取臨時攔擋、臨時覆蓋、臨時排水、臨時沉沙、臨時綠化等水土保持措施進行防護，后期可用于公共綠地與廣場微地形綠化等，通過區(qū)域內(nèi)部調(diào)配后，開挖土方全部進行回填利用，不產(chǎn)生棄方，盡可能保護水土資源。(4)表土資源保護利用水土保持分析評價結論區(qū)域內(nèi)入駐項目開工前，對占地為耕地、林地、草地的區(qū)域進行表土剝離，各地塊剝離表土可臨時堆存于本工程區(qū)地勢較平坦、不易被雨水沖刷區(qū)域，多余表土可運至表土臨時堆場進行集中堆存。堆放過程中應根據(jù)《生產(chǎn)建設項目水土保持技術標準》 (GB50433-2018)中第三章3.3.10節(jié)第三條“臨時堆土(料)應采取攔擋、苫蓋、排水、沉沙等措施，運輸渣、土的車輛車廂應遮蓋，車輪應沖洗，防止產(chǎn)生揚塵和泥沙進運至表土臨時堆場的表土進行集中堆存，并采取并采取臨時攔擋、臨時覆蓋、臨時排水、臨時沉沙、臨時綠化等水土保持措施進行防護。后期可用于房地產(chǎn)項目、商業(yè)廣場項目及市政道路項目等綠化覆土及公共綠地與廣場綠化、微地形改造等，通過區(qū)域內(nèi)部調(diào)配后，表土可完全利用，不產(chǎn)生棄方，盡可能保護了水土資源。堆存于表土臨時堆場的表土可用作工程景觀綠化覆土及微地形改造。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)心連心化工園區(qū)原畜牧場地塊水土保持區(qū)域評估報告概述根據(jù)“河南省水利廳關于印發(fā)《河南省水土保持區(qū)域評估指導意見》的通知(豫水保[2020]10號)”,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水土保持評估報告編制的組織與實施。經(jīng)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會溝通，本區(qū)域內(nèi)水土保持補償費由入駐項目建設單位對于符合本水土保持區(qū)域評估適用范圍和條件的完建、在建、新建、改建、擴建生產(chǎn)建設項目，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會應根據(jù)區(qū)域開發(fā)建設時序和生產(chǎn)建設項目實施情況，督促各生產(chǎn)建設單位及時依法依規(guī)繳納水土保持補償費。根據(jù)河南省發(fā)改委、河南省財政廳、河南省水利廳《關于我省水土保持補償費收費標準的通知》(豫發(fā)改收費[2018]1079號)的規(guī)定，對一般性生產(chǎn)建設項目(不含水利水電工程建設項目中的水庫淹沒區(qū)),按照征占用地面積一次性計征，計征標準為每平方米1.2元(不足1平方米的按1平方米計)。經(jīng)統(tǒng)計，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水土保持補償費計征面積為1990hm2。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)心連心化工園區(qū)原畜牧場地塊水土保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)流域管理機構新鄉(xiāng)市開發(fā)區(qū)位置與范圍新鄉(xiāng)市西南8km的新鄉(xiāng)縣新縣城，北區(qū)位于新鄉(xiāng)置；中區(qū)位于七里營鎮(zhèn)區(qū)南環(huán)路南部和二支排的北部位置；南區(qū)位于七里營鎮(zhèn)府莊村南、胡韋線兩側強化特色醫(yī)藥、化工、裝備制造產(chǎn)業(yè)的升級建設。用地面積為1990hm2。規(guī)劃開始建設時間規(guī)劃建設周期(年)8施區(qū)辦公居住區(qū)辦公居住等功能性建設在本區(qū)域內(nèi)均有分布，以鄭州恒大國際健康未來城為主導，主要集中在織機路與滎澤東一路、區(qū)域南北邊界的圍合區(qū)域以及健康大道與滎澤大道交叉口西南側地塊。公共服務設施區(qū)本區(qū)域面向生活辦公多種需求，布局兩級服務設施體系。打造一個區(qū)域級服務中心，三個社區(qū)級服務中心。商業(yè)服務設施區(qū)區(qū)域內(nèi)以滎澤大道為發(fā)展主軸線，以生命谷北一線為次商業(yè)發(fā)展軸線從而對區(qū)域的商業(yè)服務設施等進行規(guī)劃設計?；A設施區(qū)公共綠地與廣場主要為綠心引領、綠環(huán)圍合、綠廊成網(wǎng)、綠園輻市政道路區(qū)域內(nèi)市政道路主要包括主干道、次干道及支路，道路層級分明，疏密有致。通過增加道路網(wǎng)密度，尤其對商務區(qū)道路網(wǎng)線密度加大，合理組織道路交通，實現(xiàn)網(wǎng)絡分流。地貌類型低山丘陵區(qū)氣候類型暖溫帶亞濕潤型氣候土壤類型植被類型暖溫帶落葉闊葉林國家級或省級重點防治區(qū)黃泛平原風沙省級水土流失重點預防區(qū)水土保持區(qū)劃類型北方土石山區(qū)—豫西南山地丘陵區(qū)—豫西黃土丘陵保土蓄水區(qū)土壤侵蝕類型與程度原地貌土壤侵蝕模數(shù)(t/km2·a)水土流失主要影響因素及特征自然因素(降雨)、(土壤抗蝕性較挖、地表擾動)防治責任范圍(hm2)征面積(hm2)新增水土流失趨勢規(guī)劃始末，隨著各個地塊新入駐項目的先增多后減少，擾動區(qū)域面積先增大后減少，新增水土流失呈現(xiàn)先升高后降低的趨勢水土流失防治標準等級北方土石山區(qū)一級標準產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)心連心化工園區(qū)原畜牧場地塊水土保總體防治目標水土流失治理度土壤流失控制比表土保護率(%)林草覆蓋率(控制指標)(%)表土資源保護與利用入駐項目施工前對原地貌為耕地、林地、草地的進內(nèi)表土剝離后集中堆存在表土臨時堆場，并采取臨時攔擋、臨時覆蓋、臨時排水、臨時沉沙、臨時綠化等水土保持措施進行防護，后期可用于房地產(chǎn)項目、商業(yè)廣場項目及市政道路項目等綠化覆土及公共綠地與廣場綠化、微地形改造等，通過區(qū)域內(nèi)部調(diào)配后，表土可完全利用，不產(chǎn)生棄方，盡可能保護了水土資源。借方來源及取土(料)場位置、規(guī)模等棄(余)方去向及棄土(渣)場位置、規(guī)模等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心板塊及周邊區(qū)域西側規(guī)劃建設京城延線路途徑深溝，需外借大量土方進行填坑及路基基礎填方。經(jīng)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會溝通，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心板塊及周邊區(qū)域一部分余方可外運至京城路南延進行綜合利用；其余余方場進行集中堆存持措施鍵防治分區(qū)工程措施臨時措施設施區(qū)辦公居住區(qū)表土剝離、覆土、土地整治、雨水管網(wǎng)、透水鋪裝、蓄水池景觀綠化臨時攔擋、臨時排水溝、沉沙池、臨時覆蓋、臨時綠化公共服務設施區(qū)表土剝離、覆土、土地整治、雨水管網(wǎng)、透水鋪裝、蓄水池景觀綠化臨時攔擋、臨時排水溝、沉沙池、臨時覆蓋、臨時綠化商業(yè)服務設施區(qū)表土剝離、覆土、土地整治、雨水管網(wǎng)、透水鋪裝、蓄水池景觀綠化臨時攔擋、臨時排水溝、沉沙池、臨時覆蓋、臨時綠化區(qū)公共綠地與廣場表土剝離、覆土、土地整治、雨水管網(wǎng)、透水鋪裝、蓄水池景觀綠化臨時攔擋、臨時排水溝、沉沙池、臨時覆蓋、臨時綠化市政道路表土剝離、覆土、土地整治、雨水管網(wǎng)、蓋板排水溝、坡排水中央分隔帶及側分帶綠化、景觀綠化、撒草防護臨時攔擋、臨時排水溝、沉沙池、臨時覆蓋、臨時綠化水土保持補償費(元)區(qū)域內(nèi)入駐項目建設區(qū)域評估報告編制單位管理咨詢有限公司開發(fā)區(qū)管理機構產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會曾瑩潔王效光/1河南自貿(mào)試驗區(qū)鄭州片區(qū)(鄭東)商務內(nèi)環(huán)路2502號新鄉(xiāng)縣中原西路與織機路交叉口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)心連心化工園區(qū)原畜牧場地塊水土保郵編郵編聯(lián)系人/電話曾瑩潔0109曹力/1電子郵箱電子郵箱2開發(fā)區(qū)規(guī)劃(一)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的區(qū)域地位與作用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式、實現(xiàn)集約發(fā)展的基礎工程，是構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系和自主創(chuàng)新體系的有效載體，是河南省實現(xiàn)“兩大跨越”、促進中原崛起的戰(zhàn)略支撐點。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為河南省確定的180個重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，有著重要的區(qū)域地位并發(fā)揮著重要作用，主要體現(xiàn)在如下幾個方面：(1)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的快速發(fā)展，將帶動新鄉(xiāng)縣經(jīng)濟的新跨越，推動城鎮(zhèn)化進程，為中原經(jīng)濟區(qū)的建設增磚添瓦。新鄉(xiāng)縣作為中原經(jīng)濟區(qū)北部的城市，有著豐富產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，隨著產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設，新鄉(xiāng)縣將打破傳統(tǒng)發(fā)展階段，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越、傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)化的跨越、城鄉(xiāng)二元結構向城鄉(xiāng)一體化的跨越。這將促進新鄉(xiāng)縣成為中原經(jīng)濟區(qū)北部的中等城市，有利于實現(xiàn)中原經(jīng)濟區(qū)的快速發(fā)展。(2)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是新鄉(xiāng)縣承接產(chǎn)業(yè)轉移的重要平臺、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，是要把打造特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為推動跨越發(fā)展的重要抓手，大力推進工業(yè)向園區(qū)集中、企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈集中、產(chǎn)業(yè)向集群集中，切實把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設作為擴大內(nèi)需、促進增長、加快發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，通過抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，推進資源的節(jié)約、集約、循環(huán)利用，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。(3)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分為北、中、南三個片區(qū)，對全縣的小城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)的發(fā)展起到帶動和輻射作用。堅持以特色主導產(chǎn)業(yè)為依托，實施品牌帶動，按照“一企一集團，集團建成園”的發(fā)展理念，緊緊圍繞裝備制造、醫(yī)藥及化工主導產(chǎn)業(yè)做文章，提升產(chǎn)業(yè)層次，推進產(chǎn)業(yè)集群，努力實現(xiàn)做大做強的發(fā)展目標，重點規(guī)劃建設以河南心連心化肥有限公司為核心的煤化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園；以現(xiàn)狀振動設備龍頭企業(yè)為核心的裝備制造產(chǎn)業(yè)園；以河南新鄉(xiāng)華星藥廠為核心，形成國內(nèi)最大的肌苷生產(chǎn)企業(yè)和全球最大的抗生素原料藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水土保持區(qū)域評估報告水土流失調(diào)查生產(chǎn)基地之一。同時，依托引進浙江博克電器公司打造家電產(chǎn)業(yè)園，包括生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)、綜合配套區(qū)和生活服務區(qū)三大板塊。項目投產(chǎn)后，三年內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值將達到300億元，帶動就業(yè)5萬人，努力打造中國第四大家電生產(chǎn)基地。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不但是新鄉(xiāng)縣中心城區(qū)的經(jīng)濟增長引擎，同時也發(fā)揮著引領縣域小城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)蓬勃發(fā)展的示范作用。(二)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能定位(1)功能復合的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。從產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)演變的過程可以看出，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是工業(yè)區(qū)演進的高級階段，實質(zhì)上是功能復合的工業(yè)區(qū)，是集生產(chǎn)、生活、科研、展示、娛樂等為一體的都市產(chǎn)業(yè)區(qū)。因此，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的功能定位應該是復合型的功能區(qū)，不但是產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，也是改革創(chuàng)新的實驗區(qū)和現(xiàn)代化城市功能區(qū)和科學發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。(2)與城市的功能融合的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。城市是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)人口的聚集地，其基本職能是向城市以外地區(qū)提供產(chǎn)品和勞務。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是全縣域主要產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，也是城市對外輸出功能的主要組成部分，是城市生產(chǎn)職能的主要載體，體現(xiàn)了新鄉(xiāng)縣在河南省乃至更大區(qū)域范圍內(nèi)的分工職能。隨著產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)的不斷增多，其規(guī)模經(jīng)濟效益和聚集經(jīng)濟效益將更加顯著，產(chǎn)業(yè)鏈將不斷完善。在規(guī)劃期末，其在新鄉(xiāng)縣域的地位和作用不會減弱，反而會逐漸增強，強化了新鄉(xiāng)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和在河南省北部區(qū)域分工中的重要地位。(3)承載“三大體系”的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系和自主創(chuàng)新體系三大系的空間載體，充分挖掘地區(qū)特色風貌，塑造高品質(zhì)的產(chǎn)業(yè)風貌，打造成為新鄉(xiāng)縣乃至新鄉(xiāng)市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的典型代表，成為新鄉(xiāng)縣新縣城的特殊發(fā)展區(qū)域和環(huán)境友好型區(qū)域。(4)現(xiàn)代化園林式的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、創(chuàng)新型、開放式、園林化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。(三)發(fā)展目標根據(jù)《新鄉(xiāng)縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》、《新鄉(xiāng)縣城20管理咨詢有限公司鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2012-2030)》,結合國家產(chǎn)業(yè)政策，以提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益為目標，集聚區(qū)打造為中部地區(qū)重要的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地和重要的化工生產(chǎn)基地。同時加快印刷包爭取到2025年，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造為中部地區(qū)最大的裝備制造產(chǎn)業(yè)基地、醫(yī)藥產(chǎn)2.1.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃用較大。工業(yè)發(fā)展應將化工、醫(yī)藥作為當前和今后一段時間發(fā)展的重點，并在政策優(yōu)2.1.3規(guī)劃范圍與期限(一)集聚區(qū)規(guī)劃按照河南省對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能定位的描述，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃修編調(diào)整將按照“產(chǎn)21管理咨詢有限公司集聚區(qū)的遠期發(fā)展空間，最終劃定本次規(guī)劃范圍。規(guī)劃范圍分為北、中、南三個區(qū)，北區(qū)位于新鄉(xiāng)縣中心城區(qū)的東北部，青龍路和新菏鐵路之間位置；中區(qū)位于七里營鎮(zhèn)區(qū)南環(huán)路南部和二支排的北部位置；南區(qū)位于七里營鎮(zhèn)府莊村南、胡韋線兩側位置。規(guī)劃總面積為19.9km2具體范圍如下：(1)北區(qū)四至邊界：東至文化路，南以青龍路為界，西至化工二路(原規(guī)劃心連心西路),北至化工一路(原新菏鐵路南側規(guī)劃路),總面積3.71km2。(2)中區(qū)四至邊界：東至陽光西路、中央大道、青年路，南至二支排路，西至胡韋線、青年路，北至金融大道、七里營南環(huán)路，總面積13.03km2。(3)南區(qū)四至邊界：東至經(jīng)五路(原壯年路),南至胡韋線南段，西至經(jīng)一路(原印海西路),北至緯二路(原府莊南路),總面積3.16km2。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃的期限為：2017～2025年，其中近期為2017～2020年，遠期為2021～2025年。(二)地塊項目名稱及其基本情況(1)項目名稱：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新項目地塊項目(2)項目地點：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新項目位于規(guī)劃南區(qū)的紙制品產(chǎn)業(yè)園。項目規(guī)劃的具體范圍為東臨胡偉線，西臨經(jīng)一路，南臨緯一路，北臨緯二路。(3)項目性質(zhì)：新建(4)項目建設規(guī)模、防洪標準現(xiàn)狀用地范圍及規(guī)模：42.99hm2?，F(xiàn)狀為村莊及空地。規(guī)劃用地范圍及規(guī)模：項目規(guī)劃的具體范圍為東臨胡偉線，西臨經(jīng)一路，南臨緯一路，北臨緯二路，用地面積為42.99hm2。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心板塊及周邊區(qū)域管理機構為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會。2.2開發(fā)區(qū)功能分區(qū)與布局(一)空間布局產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水土保持區(qū)域評估報告水土流失調(diào)查空間布局結構規(guī)劃結構概括為"四軸、三區(qū)、多園"。(1)"四軸"是指沿產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)南北向的胡韋線、大成路兩條道路軸線，沿二支排規(guī)劃的二支排路空間聯(lián)系軸以及青龍路道路軸線；(2)"三區(qū)"是指產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的北區(qū)、中區(qū)和南區(qū)，其中：北區(qū)規(guī)劃形成“一帶、兩組團"的布局結構，一帶是以二支排形成的河道景觀帶，兩組團分別是由二支排自然分成的東西兩個工業(yè)片區(qū)。中區(qū)規(guī)劃形成"三軸、三組團"的布局結構，三軸即七里營大道、中央大道、大成路三條城市道路，三組團是指北部的商務中心組團、中部的工業(yè)組團以發(fā)展軸線，三組團分別是由胡韋線、107國道分割而成的兩個工業(yè)片區(qū)和一個物流片區(qū)。(3)"多園"是指北部的化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，南部裝備制造產(chǎn)業(yè)園和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、物流園、紙制品產(chǎn)業(yè)園等多個園區(qū)。化工產(chǎn)業(yè)園：占地面積為371hm2(含道路和配套服務用地)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點為加快化肥企業(yè)原料結構調(diào)整和技術完善，淘汰置換落后產(chǎn)能，加強環(huán)境治理，實施節(jié)能改造，推廣應用先進、適用技術，重點發(fā)展大型尿素、聯(lián)產(chǎn)三聚氰胺、甲胺及二甲基甲酰胺等產(chǎn)品，促進企業(yè)向大規(guī)模、低成本、節(jié)能型方向發(fā)展。發(fā)展為城市東入口，具有提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)甚至新鄉(xiāng)縣現(xiàn)代城市風貌的區(qū)域，應建設標志性建筑和入口廣場。裝備制造產(chǎn)業(yè)園：占地面積為510hm2(含道路和配套服務用地)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點為依托現(xiàn)有龍頭企業(yè)，培育振動機械產(chǎn)業(yè)，逐步擴大生產(chǎn)形成產(chǎn)業(yè)鏈，同時對落后的生產(chǎn)線進行升級改造。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園：占地面積為229hm2(含道路和配套服務用地)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點為以中藥飲片加工及中藥配方顆粒制劑、中成藥及中藥制劑、生物技術藥物、生物制劑、衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品制造等為重點，積極培育拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，密切關注創(chuàng)新藥物、生物工程藥物、生物醫(yī)學工程等前沿技術，尋機發(fā)展。擴大與國內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)的戰(zhàn)略合作，解決產(chǎn)業(yè)集中度低、技術支撐力弱、品牌影響力差等問題，逐步形成以優(yōu)勢骨干企業(yè)為支撐、產(chǎn)業(yè)鏈條完善、特色優(yōu)勢突出的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。紙制品印刷包裝產(chǎn)業(yè)園：占地面積為145hm2(含道路和配套服務用地)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點為以印海智谷紙制品印刷包裝為龍頭，結合新亞紙業(yè)發(fā)展包裝產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水土保持區(qū)域評估報告水土流失調(diào)查生活配套區(qū)：占地面積為282.3hm2(含道路和配套公建用地)。重點培育現(xiàn)代生建設以滿足不同需求的多元化新型社區(qū)，不但是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的生活配套保障，也是城市居住區(qū)文化的重要組成部分。發(fā)展為生活配套區(qū)主要承載著產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的生活、娛樂、休憩場所功能，因此建議以解決產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)從業(yè)人員居住問題同時，設置拆遷安置區(qū)。居住類型以中高檔住宅為主。(二)用地規(guī)劃規(guī)劃總用地為1990hm2;其中居住用地64.69hm2,占3.25%;公共管理與公共服務設施用地50.13hm2,占2.52%;工業(yè)用地931.88hm2,占46.83%;另外，設置了市政綠化、道路廣場等用地。遠景用地布局按照模數(shù)生長的網(wǎng)絡結構延伸建設用地，規(guī)劃遠景建設用地南區(qū)可向東南拓展。(1)居住用地規(guī)劃按照產(chǎn)城融合的要求，加強對集聚區(qū)與新鄉(xiāng)縣新縣城的相互關系研究，妥善安排通勤和物流通道。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)其他就業(yè)人口主要結合城市生活區(qū)安排，村莊拆遷安置規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀居住用地全部為村莊建設用地，規(guī)劃采用集中改造和拆遷安置兩種模式。本次規(guī)劃區(qū)內(nèi)的居住用地主要集中在劉店村和中央大道兩側。規(guī)劃期內(nèi)按照社區(qū)的要求對劉店村進行改造。(2)生產(chǎn)用地規(guī)劃在規(guī)劃范圍內(nèi)，綜合考慮現(xiàn)狀建設條件和城市功能發(fā)展的要求，將產(chǎn)業(yè)用地分為五大產(chǎn)業(yè)區(qū)，其中工業(yè)用地總面積為931.88hm2?！窕ぎa(chǎn)業(yè)園，布局在青龍路東段路北位置，結合環(huán)保要求，安排在距離中心城區(qū)較遠的區(qū)域?！裱b備制造產(chǎn)業(yè)區(qū)，布置在七里營鎮(zhèn)南環(huán)路南側、大成路的西側位置，南區(qū)組團的胡韋線東側位置。●醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，結合現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)布局，布置在劉莊路兩側、劉莊社區(qū)北部的位置。●紙制品印刷包裝產(chǎn)業(yè)園，布置在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)南區(qū)二支排以南胡韋線西側位置。24管理咨詢有限公司規(guī)劃布局中考慮到集聚區(qū)的發(fā)展實際情況，在與上位規(guī)劃充分對接的情況下，在保證范圍不變的情況下對北區(qū)工業(yè)用地作了局部調(diào)整，具體調(diào)整方案如下：針對城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中中心城區(qū)的北區(qū)組團用地布局中，二類工業(yè)布置在西部。本次規(guī)劃在保證總用地面積不變的情況下，對西側大部分保留，西部匯豐染化北側布局寬335m,長128m,面積約0.043km2的二類工業(yè)用地，其它二類工業(yè)用地呈帶狀布局在青龍路路北以及園區(qū)東北部位置。在保證三類工業(yè)用地總量不變的情況下布局在孟姜女河兩側位(3)公共管理與公共服務設施用地新鄉(xiāng)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的中心區(qū)在中央大道兩側，是全縣的公共設施和公共管理設施的集中區(qū)，本次規(guī)劃配套設施方面主要結合城市總體規(guī)劃統(tǒng)一布置。規(guī)劃采用主要服務中心、次要服務中心的兩級布局模式，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供便捷的公共服務設施系統(tǒng)。一方面結合城市行政辦公中心，形成一個主要的服務中心，次一級的服務中心主要結合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)南區(qū)組團設置，位于二支排北側劉店社區(qū)。(4)商業(yè)服務業(yè)設施用地商業(yè)服務業(yè)用地也是采用兩級的用地布局模式，結合城市的綜合服務中心，設置商業(yè)中心，在南區(qū)生活區(qū)設置次級的商業(yè)服務網(wǎng)店。(5)市政工程設施用地為了達到資源共享，避免重復布置，市政工程設施用地主要結合新縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃設置。規(guī)劃公用設施用地為9.88hm2,占集聚區(qū)總建設用地比例的0.50%。用地面積占城市建設用地比例1R2A其中醫(yī)療衛(wèi)生用地3B其中4M其中5W6S7U8G其中防護用地9產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)劃分為化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、紙制品印刷包裝產(chǎn)業(yè)園、生活配套區(qū)、生態(tài)防護區(qū)共6個分區(qū)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積19.9km2,包含6hm2、裝備制造產(chǎn)業(yè)園，占地面積為510hm2;3、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園占地面積為229hm2;4、紙制品印刷包裝產(chǎn)業(yè)園，占地面積為145hm2;5、生活配套區(qū)，占地面積為282.3hm2;6、生態(tài)防護區(qū)，占地面積為452.7hm2。表2-2產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心板塊及周邊區(qū)域占地面積(hm2)百分比(%)化工產(chǎn)業(yè)園裝備制造產(chǎn)業(yè)園醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園紙制品印刷包裝產(chǎn)業(yè)園生活配套區(qū)生態(tài)防護區(qū)2.5拆遷安置和專項設施改(遷)建目前規(guī)劃區(qū)內(nèi)有大張莊、南王莊、劉店、馬莊、劉莊、宋莊6個行政村，總人口為10113人。村鎮(zhèn)居民的拆遷、安置問題將成為影響規(guī)劃實施的重要因素。人口耕地面積(公頃)(公頃)馬莊在城市化建設的進程尤其在集聚區(qū)建設中，村鎮(zhèn)住宅拆遷改造的問題是農(nóng)地變性、農(nóng)宅拆遷、農(nóng)民安置等系列問題中的一部分，客觀而言，大規(guī)模地對村鎮(zhèn)集體用地的征用以及拆遷改造的過程中應當注重更廣泛的層面，其措施包括改進、完善征地政策，提高征地補償標準，建立拆遷農(nóng)民的基本生活保障制度、解決失地農(nóng)民的就業(yè)和就業(yè)培訓、健全基層組織建設、強化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理等。本次規(guī)劃就針對村鎮(zhèn)居民的住宅拆遷改造及其空間布局等問題提出具體方案。具體規(guī)劃措施包括如下兩個方面：(1)“就地還遷、就近安置”。如果村鎮(zhèn)居民住宅所在地段在規(guī)劃中還是居住用地的，應當就地回遷；如果原村鎮(zhèn)居民住宅所在地段內(nèi)規(guī)劃中沒有住宅用地，則就近安(2)“拆遷安置，相對集中”。規(guī)劃考慮根據(jù)原居民所在不同區(qū)域，根據(jù)村民自愿的原則，盡可能在規(guī)劃區(qū)的居住片區(qū)中整村安置。規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有6個行政村，其中結合上位規(guī)劃規(guī)劃區(qū)內(nèi)及鄰近的社區(qū)有：劉店社區(qū)、劉莊社區(qū)、曹夏位社區(qū)、新亞社區(qū)。其中劉店社區(qū)位于規(guī)劃區(qū)內(nèi)部，其余三個社區(qū)分別位于東部和東南部。具體規(guī)劃方案見下表：現(xiàn)狀人口規(guī)劃人口曹夏位社區(qū)劉店社區(qū)馬莊劉莊社區(qū)2.6開發(fā)總體安排產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積19.90km2,其中建成區(qū)規(guī)模6.34km2,發(fā)展區(qū)規(guī)模9.45km2,控制區(qū)4.11km2。其中：1、北區(qū)：規(guī)劃總面積3.71km2,其中建成區(qū)1.84km2,發(fā)展區(qū)1.87km2;2、中區(qū)：規(guī)劃總面積13.03km2,其中建成區(qū)4.18km2,發(fā)展區(qū)5.50km2,控制區(qū)3、南區(qū)：規(guī)劃總面積3.16km2,其中建成區(qū)0.32km2,發(fā)展區(qū)2.08km2,控制區(qū)0.76km2。明確發(fā)展時序，對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科學有序發(fā)展具有重要指導意義。規(guī)劃對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展建設時序分近期、遠期兩個階段來實施。近期：規(guī)劃近期建設用地規(guī)模達到1023.59hm2。以完善區(qū)內(nèi)基礎設施為主。加快內(nèi)主要道路骨架建設，建立遠期建設發(fā)展的基本框架，基本建成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的市政設施、服務設施。加強各個產(chǎn)業(yè)集群的平臺建設，完成研發(fā)、檢測檢驗、行業(yè)標準的制定，有計劃地發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)。啟動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)等生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)的配套建設與發(fā)展。遠期：完善集聚區(qū)內(nèi)主導產(chǎn)業(yè)上下游有機結合的產(chǎn)業(yè)鏈條，19.9km2內(nèi)的開發(fā)建設基本完成，產(chǎn)業(yè)集群初步形成，配套生產(chǎn)性服務設施及生活性服務設施完備，市28管理咨詢有限公司2.6.2近期規(guī)劃新鄉(xiāng)縣地處古黃河沖積平原的北翼河太行山前沖洪積扇的南緣地帶，海拔70.0~82.0m,地勢西高東低，一般坡降位1/4000,為典型的平原地區(qū)。從西北到東南，可分為三個地貌單元，西北部衛(wèi)河以北地區(qū)，為太行山前沖洪積傾斜平原，北高南洼，約占全市總面積的12%;中部古陽堤以北至衛(wèi)河以南，是古黃河、沁河泛流地區(qū)與背河洼地，由黃河、沁河泛濫沉積形成，地貌復雜，多為槽狀洼地和龍崗坡地，約占全縣面積的39%;南部與東南部為黃河故道漫灘沙丘地區(qū)，地勢起伏較大，一般高出背河洼地3m~5m,約占全縣面積的49%。(1)地質(zhì)構造新鄉(xiāng)市境內(nèi)地層絕大部分為第四紀地層所覆蓋。第四系地層，覆蓋于第三系。新鄉(xiāng)市地處于東西向構造帶秦嶺至昆侖構造帶的北緣，系山西臺隆和華北凹陷交接部分。市境西北部屬太行山大背斜東翼，南部和東部屬華北凹陷，地質(zhì)構造受大斷裂控制。西部為青羊口斷裂；東部為太行山東麓斷裂、西斷裂之間的湯陰地塹；南部為焦作至商丘大斷裂。其構造體系在新鄉(xiāng)的展布方向及其相應的構造形跡為：壓扭性高角度的斷裂構造。市境中部、南部有兩條主要斷裂帶，分布在焦作、修武、獲嘉一帶，主要有風凰嶺至獲嘉斷層和與之大致平行的次級斷層、褶皺組成。北西向構造：此構造由合河村經(jīng)新鄉(xiāng)市區(qū)至古固寨向東南方向延伸。走向295度，活動性較強。由于新鄉(xiāng)市地處北東向、東西向、北西向構造的復合位，市境內(nèi)又有幾條斷層存在，北東向與北西向構造促使東西向構造的活動性加強，導致太行山逐步隆起，山前平原下降，是引起新鄉(xiāng)市歷史上多發(fā)地震的原因。根據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》GB18306-2001和《建筑抗震設計規(guī)范》GB50011-2010,新鄉(xiāng)市的地震烈度為8度。(2)地質(zhì)條件30管理咨詢有限公司892~1500m,厚度700~1300m?？傮w沉積分布具有南部薄北部厚的特點。根據(jù)石油地質(zhì)及地熱井資料，分為館陶組和明化鎮(zhèn)組。館陶組(Ng):頂板埋深800~1100m左右，底板埋深892~1500m,厚度150~400m(3)地震31管理咨詢有限公司(4)不良地質(zhì)作用風沙土，包括4個土類、7個亞類、13個土屬、35個土種。3.1.5植被刺梅、大麗花和迎春等；主要農(nóng)作物有小麥、玉米、蔬菜、豆類、芝麻、花椒、花生、油菜、棉花等。林木覆蓋率達20.1%。新鄉(xiāng)縣地跨黃河、海河兩大流域，其中黃河流域面積109.8km2,主要支流有天然文巖渠支排(新磁排)、柳青河支排(東五干排);海河流域面積為283.4km2,主要支流有衛(wèi)河、東孟姜女河、西孟姜女河、人民勝利渠、共產(chǎn)主義渠。新鄉(xiāng)縣境內(nèi)河流多年平均徑流量0.34億m3左右，年均過境流量達10.6億m3,最大過境流量15.26億m3,最小過境流量2.75億m3。全縣引黃設計灌溉面積14.5萬畝，2015年底境外引水量可達到0.93億m3,其中可用水源0.4億m3,南水北調(diào)0.53億m3。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，結合《綠化用表土保護技術規(guī)范》(LY/T2445-2015),本區(qū)域表土資源主要分布在區(qū)域內(nèi)未建設區(qū)域，主要包括耕地、林地、草地等。通過區(qū)域占地類型、土壤條件等情況，結合現(xiàn)場實地調(diào)查，這幾種地類分布有一定的表土資源，區(qū)域場平前均可剝離并保存利用。據(jù)調(diào)查，區(qū)域內(nèi)主要土壤類型為壤土和粉砂壤土，可剝離范圍為未建設區(qū)域的耕地、林地及草地?？蓜冸x面積約973hm2,可剝離厚度約0.3m,可剝離量291.9萬m3?？紤]到區(qū)域內(nèi)用地規(guī)劃及實際建設情況，為了避免地表的多次擾動，區(qū)域內(nèi)公共綠地部分的表土側重點在于保護利用，綠地內(nèi)直接綠化區(qū)域可根據(jù)規(guī)劃建設情況不做結合現(xiàn)場實際調(diào)查，并考慮到區(qū)域內(nèi)建設項目的施工時序，本報告擬設計1處表土臨時堆場，用于臨時堆存本區(qū)域場平前剝離的表土。臨時堆土場位于榆東路、平原路與濟東高速合圍區(qū)域，占地面積約29.74hm2,設計表土堆高3m,邊坡比1:1,可臨時堆存土石方約69.8萬m3。區(qū)域內(nèi)表土剝離后集中堆存在表土臨時堆場，并采取臨時攔擋、臨時覆蓋、臨時排水、臨時沉沙、臨時綠化等水土保持措施進行防護，后期可用于房建項目、商業(yè)廣場項目及市政道路項目等綠化覆土及公共綠地與廣場綠化、微地形改造等，通過區(qū)域內(nèi)部調(diào)配后，表土可完全利用，不產(chǎn)生棄方，盡可能保護了水土資源。表3-1表土臨時堆場設置詳細情況表(萬占地面積備注余方臨時周轉場3取臨時攔擋、臨時覆蓋、臨時排水、臨時沉沙、臨時綠化等措施3.4水土流失(1)水土流失概況區(qū)域位于北方土石山區(qū)一華北平原區(qū)一黃泛平原防沙農(nóng)田防護區(qū)，土壤侵蝕類型以風力侵蝕為主，根據(jù)《土壤侵蝕分類分級標準》(SL190-2007)及《生產(chǎn)建設項目水土流失防治標準》(GB/T50434-2018)的規(guī)定，容許土壤流失量為200t/km2·a(2)水土流失背景值項目區(qū)土壤侵蝕屬輕度風力侵蝕，土壤侵蝕主要表現(xiàn)形式以面蝕、溝蝕為主。根據(jù)當?shù)厮帘３钟嘘P資料，結合外業(yè)實地調(diào)查，以及向當?shù)厮块T和群眾調(diào)查了解得到，區(qū)域多年平均土壤侵蝕模數(shù)為200t/km2a。(1)自然因素影響水土流失狀況的自然因素有地形、地貌、氣候、土壤(地面組成物質(zhì))、植被等。①氣候：所有的氣候因子都會對水土流失產(chǎn)生影響，其中暴雨是造成嚴重水土流失的直接動力和主要氣候因子，暴雨雨滴大，降雨動能大，濺蝕力強，形成的徑流來勢猛，歷時短，強度大。②地形地貌：地面坡度、坡長、坡型等對水土流失的產(chǎn)生有重要影響。巖石性質(zhì)影響風化物和土壤類型的形成，同時影響風化物和土壤的抗蝕能力。此外，巖層的傾斜度對水土流失也有影響。③植被：植被是控制水土流失的主要因素之一，幾乎在任何條件下植被都有阻緩水蝕和風蝕的作用。良好的植被，能夠覆蓋地面、截持降雨、減緩流速、分散流量、過濾淤泥、固結土壤和改良土壤，能減少或防治水土流失。植被一旦遭到破壞，水土流失就會產(chǎn)生和發(fā)展。④土壤：土壤疏松、瘠薄、抗蝕能力弱，在雨水沖刷下容易產(chǎn)生水土流失。(2)人為因素影響水土流失狀況的自然因素有地形、地貌、氣候、土壤(地面組成物質(zhì))、植被等。①氣候：所有的氣候因子都會對水土流失產(chǎn)生影響，其中暴雨是造成嚴重水土流失巖石性質(zhì)影響風化物和土壤類型的形成，同時影響風化物和土壤的抗蝕能力。此外，巖層的傾斜度對水土流失也有影響。③植被：植被是控制水土流失的主要因素之一，幾乎在任何條件下植被都有阻緩水蝕和風蝕的作用。良好的植被，能夠覆蓋地面、截持降雨、減緩流速、分散流量、過濾淤泥、固結土壤和改良土壤，能減少或防治水土流失。在雨水沖刷下容易產(chǎn)生水土流失。對于不同類型的生產(chǎn)建設項目，其水土流失發(fā)生特點及發(fā)展趨勢均有不同。(1)房建類項目房建類建設項目作為點狀建設項目，其水土流失發(fā)生特點及發(fā)展趨勢具有以下幾點特點：①房建建設涉及的區(qū)域范圍較為集中，水土流失范圍較小。②房建建設中水土流失會造成一定的破壞程度。在項目建設過程中，由于場地平整和地基開挖都將嚴重破壞原有植被，如果遇到風雨天氣，被破壞植被的土壤就會產(chǎn)生大量的水土流失。③水土流失會增加地表徑流，從而引發(fā)一系列的自然災害。房建項目一般都是建設在城市中或者城市周邊，大量地面的硬化，降低了原有的地表下滲功能，在發(fā)生水土流失時，地表不能很好的進行下滲，從而有可能引發(fā)城市洪澇災害。④房建開發(fā)的規(guī)模(2)道路類項目3.4.4水土流失危害產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水土保持區(qū)域評估報告水土流失調(diào)查36管理咨詢有限公司被，導致原地表蓄水排水能力降低，在水力侵蝕作用下，土壤中營養(yǎng)元素隨水流而流失，使土壤有機質(zhì)含量降低，物理粘聚力減少，造成土壤肥力減退，加劇了區(qū)域的土(2)區(qū)域土方調(diào)運，水土流失增強本區(qū)域項目建設土方挖填總量較大，雖然土方動態(tài)平衡，不存在永久棄渣，但區(qū)域各項目土方的調(diào)配和運輸以及公共景觀水系區(qū)的微地形、分臺階邊坡建設過程中使水土流失加劇，水土流失增強。(3)土壤侵蝕增強，土地可利用性下降項目建設征用土地，使土地資源數(shù)量減少，特別是項目建設占用耕地，施工后使有效土層變薄，土壤肥力下降。施工生活區(qū)和施工道路區(qū)土壤會受到污染，導致土地肥力衰減或喪失，其誘發(fā)的加速侵蝕又使周邊的土地可利用性下降，對土地資源造成一定影響。(4)泥沙淤積，加劇洪澇災害水土流失會導致匯入河道和水利基礎設施的泥沙量增大。當夾帶泥沙的河水流經(jīng)中下游河床、河道，水流速度降低時，泥沙就逐漸沉降淤積，使得河道阻塞，從而抬高河床影響行洪；泥沙淤積到放水閘、涵洞、溝渠等水利設施中，使水利設施不能發(fā)揮應有的興利除害作用，加劇了洪澇災害的發(fā)生。(5)淤積市政管網(wǎng)建設項目施工過程中大面積開挖，造成大面積地表裸露，若建設項目周圍蓄水、排水、沉沙設施的不完善，降雨過程中，大量泥沙沖入市政管網(wǎng)，造成管網(wǎng)堵塞，排水功能下降。同時，強降雨期間，未能及時采取提前清疏雨水管網(wǎng)，將導致城市部分區(qū)域產(chǎn)生大面積積水內(nèi)澇，給企業(yè)生產(chǎn)和居民生活帶來損失和影響。(6)污染水源，惡化生態(tài)環(huán)境水土流失嚴重區(qū)域會惡化當?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活環(huán)境。水土流失夾帶了大量的養(yǎng)分和農(nóng)藥殘留化學成分，污染河流和地下水水源，惡化生態(tài)環(huán)境，對周圍人民群眾的健康造成損害。同時，降低了當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，使原本脆弱的生產(chǎn)條件更加落后，在很大程度上滯緩了居民的可持續(xù)發(fā)展生產(chǎn)能力和致富的步伐，制約了當?shù)氐慕?jīng)濟社(1)重點流失時段和流失區(qū)域指導意見據(jù)分析，區(qū)域內(nèi)入駐項目水土流失重點防治時段為施工期，重點防治部位為場平工程施工擾動面及已場平待建項目區(qū)。(2)防治措施指導意見工程水土流失防治的重點時段應在建設期的整個施工擾動面上，除了入駐項目主體工程設計的部分防治措施外，還應建立工程、植物、臨時措施相結合的綜合防護體系。(3)施工時序指導意見雨季水土流失嚴重，因此入駐項目在主體工程施工安排時，強烈擾動地表的施工應盡量避開雨季。對在雨季不得不實施的工程必須做好防護措施，施工前先必須修筑徑流排導工程，臨時堆土前首先進行攔擋措施的布設，使水土保持工程和主體工程在施工時新鄉(xiāng)市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)核心板塊及周邊區(qū)域水土保持管理機構為新鄉(xiāng)市自然資源新鄉(xiāng)市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)核心板塊及周邊區(qū)域位于河南省新鄉(xiāng)市，河南省現(xiàn)已編制根據(jù)《河南省水土保持規(guī)劃》(2016~2030),本區(qū)域位于北方土石山區(qū)一華北平原區(qū)一黃泛平原防沙農(nóng)田防護區(qū)，水土流失類型以風力侵蝕為主。(1)積極履行相關法律法規(guī)區(qū)域內(nèi)入駐項目應按照水土保持相關法律法規(guī)要求，做好水土保持工作，嚴格執(zhí)行水土保持“三同時”制度。生產(chǎn)建設項目開工前應積極配合水行政主管部門，主動落實水土保持承諾制，填寫水土保持行政許可承諾書，編制水土保持方案，并繳納水土保持補償費；施工準備期至設計水平年應進行水土保持監(jiān)測，并按規(guī)定定期向水行政主管部門提交水土保持監(jiān)測成果；施工期間按照相關規(guī)定進行水土保持監(jiān)理；項目完工后及時開展水土保持設施驗收報備工作。(2)實施水土保持措施入駐生產(chǎn)建設項目應積極落實水土保持措施布設。應明確施工土方調(diào)配以及水土保持的施工要求，在施工進度、施工工藝、和時序安排應充分考慮水土保持的要求，并落實好水土保持區(qū)域評估報告中設計的水土流失建設過程中，嚴格按照水土流失防治分區(qū)進行措施布設，在主體工程已采取的具有水土保持功能的防護措施基礎上，并針對防治分區(qū)具體情況，因地制宜，專項治理，遵循總體規(guī)劃、分期實施的方法，采取工程措施、植物措施、臨時措施相結合，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理，建立“點、線、面的綜合防治措施體系”,進一步對各防治分區(qū)進行生態(tài)修復和綠化美化，真正實現(xiàn)開發(fā)與保護同步的(3)接受水土保持監(jiān)督管理施工管理單位應實行招投標制，擇優(yōu)確定施工、監(jiān)理、監(jiān)測單位；在施工合同中明確水土流失防治責任；監(jiān)理、監(jiān)測合同中應明確權利和義務；加強對施工、監(jiān)理、監(jiān)測的檢查、督促，接受水行政主管部門監(jiān)督檢查。3.6水土保持敏感區(qū)根據(jù)《全國水土保持規(guī)劃國家級水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)復核劃分成果》(辦水?！?013〕188號),《河南省水土保持規(guī)劃(2016-2030年)》(2016年9月),新鄉(xiāng)市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)水土保持區(qū)劃為全國水土保持區(qū)劃中北方土石山區(qū)—華北平原區(qū)一黃泛平原防沙農(nóng)田防護區(qū)，同時也屬于黃泛平原風沙省級水土流失重點預防區(qū)范圍內(nèi)；根據(jù)《新鄉(xiāng)市水土保持規(guī)劃》(2017~2030年),本區(qū)域位于黃泛平原風沙省級水土流失重點預防區(qū)范圍。區(qū)域不涉及生態(tài)保護紅線。39管理咨詢有限公司根據(jù)相關資料可知，本工程不涉及飲用水水源保護區(qū)、水功能一級區(qū)的保護區(qū)和4水土保持分析評價根據(jù)《河南省水土保持規(guī)劃》(2016-2030年),區(qū)域所在地屬于北方土石山區(qū)-華北平原區(qū)-黃泛平原防沙農(nóng)田防護區(qū)范圍內(nèi)，按照《生產(chǎn)建設項目水土流失防治標準》 (GB/T50434-2018)的規(guī)定和適用條件，項目水土流失防治執(zhí)行北方土石山區(qū)一級標準，工程施工中通過提高植物措施標準、林草覆蓋率、控制擾動地表和植被損壞范圍、減少工程施工臨時占地、加強工程管理、優(yōu)化施工工藝等要求來達到限制性要求。(1)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于北方土石山區(qū)-華北平原區(qū)-黃泛平原防沙農(nóng)田防護區(qū)范圍內(nèi)，選址無法避讓。本區(qū)域場平及后續(xù)施工過程中通過執(zhí)行北方土石山區(qū)一級標準，在保證區(qū)域地塊完整性的基礎上通過提高植物措施標準、林草覆蓋率、控制擾動地表和植被損壞范圍、減少工程施工臨時占地、加強工程管理等要求，有效防治建設造成的水土流失。因此，本區(qū)域建設符合《生產(chǎn)建設項目水土保持技術標準》(GB50433-2018)中建設方案無法避讓重點治理區(qū)的相關規(guī)定。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)沒有占用國家水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡中的水土保持監(jiān)測站、重點試驗區(qū)和長期定位觀測點；不在水土流失嚴重、生態(tài)脆弱區(qū)域、泥石流易發(fā)區(qū)、崩塌滑坡危險區(qū)以及易引起嚴重水土流失和生態(tài)惡化區(qū)域；不在重要江河、湖泊以及跨省的其他江河、湖泊的水功能一級區(qū)的保護區(qū)和保留區(qū)，以及水功能二級區(qū)的飲用水源區(qū)；不涉及生態(tài)保護紅線。根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》(修訂后2011年3月1日實施)規(guī)定的25條內(nèi)容，在山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設項目，生產(chǎn)建設單位應當編制水土保持方案，報縣級以上人民政府水行政主管部門審批，并按照經(jīng)批準的水土保持方案，采取水土流失預防和治理措施。①《中華人民共和國水土保持法》制約性因素分析區(qū)域項目選址應符合《中華人民共和國水土保持法》的相關要求，區(qū)域項目與其產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水土保持區(qū)域評估報告水土保持分析評價41管理咨詢有限公司水土保持法律法規(guī)的相關規(guī)定1中華人民共和國水土保持法第十七條規(guī)定：禁止在崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活動。區(qū)域不在崩塌滑坡危險區(qū)和泥石流易2中華人民共和國水土保持法第十八條規(guī)定：水土流失嚴重、生態(tài)脆弱的地區(qū)，應當限制或者禁止可能造成水土流失的生產(chǎn)建設活動，嚴格保護植物、沙殼、地衣等。脆弱地區(qū)。3中華人民共和國水土保持法第二十一條規(guī)定：禁止毀林、毀草開墾和采集發(fā)菜。禁止在水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)鏟草皮、挖樹兜或者濫挖蟲草、甘草、麻黃等。林、毀草開墾。4中華人民共和國水土保持法第二十四條規(guī)定：生產(chǎn)建設項目選址、選線應當避讓水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)；無法避讓的，應當提高防治標準，優(yōu)化施工工藝，減少地表擾動和植被損壞范圍，有效控制可能造成的水土流失。區(qū)域位于黃泛平原防沙農(nóng)田防護省級水土流失重點預防區(qū)區(qū)域評估提升水5中華人民共和國水土保持法第二十八條規(guī)定：依法應當編制水土保持方案的生產(chǎn)建設項目，其生產(chǎn)建設活動中排棄的砂、石、土、尾礦、廢渣等應當綜合利用；不能綜合利用，確需廢棄的，應當堆放在水土保持方案確定的專門存放地，并采取措施保證不產(chǎn)生新的危害。區(qū)域項目余方可外行綜合利用6中華人民共和國水土保持法第三十八條規(guī)定：對生產(chǎn)建設活動所占用土地的地表土應當進行分層剝離、保存和利用，做到土石方填挖平衡，減少地表擾動范圍；生產(chǎn)建設活動結束后，應當及時在取土場、開挖面和存放地的裸露土地上植樹種草、恢復植被。施工前考慮表+剝離區(qū)域評估補充表水土保持制約條件的規(guī)定，對本項目選址涉及嚴《生產(chǎn)建設項目水土保持技術標準》1主體工程選址(線)應避讓：水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)。區(qū)域位于黃泛平原風沙省級水土流失重點預防區(qū)。區(qū)域評估提升水2主體工程選址(線)應避讓：河流兩岸、湖泊和水庫周邊的植物保護帶。本區(qū)域不涉及相關植物保護3主體工程選址(線)應避讓：全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡中的水土保持監(jiān)測站點、重點試驗區(qū)及國家確定的水土保持長期定位觀測站。本區(qū)域無水土保持監(jiān)測站、土保持長期定位觀測站。4.2開發(fā)區(qū)總體布局水土保持分析評價4.2.1建設方案評價規(guī)劃范圍內(nèi)規(guī)劃路網(wǎng)依原有地勢走向布設，道路路、主干路、次干路、支路四個等級層次的道路，水磚措施、城市綠化帶。因此，經(jīng)水土保持分析根據(jù)《產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》,并根據(jù)工程現(xiàn)場實地調(diào)查情況，集聚區(qū)規(guī)劃規(guī)劃了相關的上下游產(chǎn)品區(qū)塊，同時在產(chǎn)業(yè)園區(qū)周產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水土保持區(qū)域評估報告水土保持分析評價43管理咨詢有限公司產(chǎn)業(yè)鏈條關系更加完善。根據(jù)工程現(xiàn)場勘查情況，規(guī)劃范圍內(nèi)現(xiàn)有村莊分布雜亂，且多與工業(yè)產(chǎn)業(yè)園混雜，本次規(guī)劃居住設施功能區(qū)將原有混雜布設在工業(yè)園區(qū)的居民點進行集中安置，安置點遠離工業(yè)園區(qū)，同時居民設施區(qū)附近規(guī)劃布設商業(yè)設施功能區(qū)、教育設施等，居民設施功能區(qū)周邊配套設施齊全，居民設施區(qū)與工業(yè)設施區(qū)之間設立了城市綠化帶，有效的保護了居住設施區(qū)周邊居住環(huán)境。綜上所述，各功能區(qū)豎向布設充分依據(jù)現(xiàn)有地勢布設，各區(qū)塊依據(jù)現(xiàn)有資源為依托進行集中規(guī)劃，且各功能區(qū)周邊配套規(guī)劃了相關上下游產(chǎn)品區(qū)塊，經(jīng)水土保持分析，各功能區(qū)布局緊湊合理，且各功能區(qū)塊均在規(guī)劃范圍內(nèi)建設，在滿足發(fā)展需求的同時能夠有效減小擾動地表面積，最大的減少了土石方挖填方量，但主體規(guī)劃設計方案中未明確規(guī)劃范圍內(nèi)可剝離表土的保護及利用措施，本次方案進行補充設計。因此，經(jīng)水土保持補充完善后，各功能區(qū)建設方案符合相關水土保持要求，建設方案可行。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃總占地1990hm2,全部為永久占地。(一)永久占地分析評價根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)控制性詳細規(guī)劃批復文件及集聚區(qū)土地利用規(guī)劃，集聚區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)規(guī)劃總占地面積1990hm2,根據(jù)現(xiàn)場勘查及衛(wèi)星地圖量測，規(guī)劃范圍內(nèi)從占地類型來看，根據(jù)工程現(xiàn)場實地調(diào)查情況及土地利用規(guī)劃圖、土地現(xiàn)狀圖等相關資料，現(xiàn)狀城市建設用地以工業(yè)用地為主，經(jīng)分析，本工程占地類型以耕地為主，本工程雖然占用大量的耕地，但根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)控制性詳細規(guī)劃中用地規(guī)劃圖，占用的土地用地性質(zhì)均為建設用地，符合用地規(guī)劃要求。從用地類型及面積上分析：片區(qū)范圍內(nèi)的各地塊的上地后期將轉換為對應的工業(yè)用地、辦公居住用地、公共綠化用地、道路廣場用地等對應土地類型，變更用地性質(zhì)后工程用地不占用耕地，工程占地均為永久建設占地，工程施工結束后，區(qū)內(nèi)將被建筑物、道路及綠化覆蓋，無裸土，工程占地范圍內(nèi)的水土流失將得到有效控制，基本不會產(chǎn)生新增水土流失，從占地的可恢復性分析：施工期間各分區(qū)內(nèi)部設置施工場地產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水土保持區(qū)域評估報告水土保持分析評價及土方堆放場地。工程結束后，除建筑物、道路、水域及硬化區(qū)域占地范圍不能進行植被恢復外，其余部位全部進行景觀綠化建設。從用地規(guī)劃上分析：片區(qū)規(guī)劃和設計充分考慮地形條件及場地空間，在滿足工程布置的同時，嚴格控制施工場地的面積，盡量少占地。同時，施工臨時設施布設在項