關(guān)于民族團結(jié)進步活動調(diào)研報告

有關(guān)民族團結(jié)進步活動調(diào)研報告有關(guān)民族團結(jié)進步活動調(diào)研報告

民政部門站在服務(wù)廣大民族群眾的最前沿、處在服務(wù)廣大民族群眾的第一線，服務(wù)水平的高低、服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣、服務(wù)形象的好壞直接關(guān)系到民族團結(jié)和社會穩(wěn)定。下列是小編為大家精心整頓的有關(guān)民族團結(jié)進步活動調(diào)研報告，但愿您喜歡!

為了全方面掌握民政部門民族團結(jié)進步工作的開展?fàn)顩r、進一步挖掘民政部門民族團結(jié)進步工作的典型經(jīng)驗、認真梳理本部門在民族團結(jié)進步工作存在的問題，根據(jù)縣民族團結(jié)進步有關(guān)文獻的具體規(guī)定，我局專項調(diào)研組于5月22日-31日，進一步各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采用聽取報告與座談交流相結(jié)合、實地走訪與歸納問題相結(jié)合、提煉亮點與征求意見相結(jié)合等方式，對民政部門團結(jié)進步工作進行了調(diào)研。具體報告以下

一、民政工作在民族團結(jié)進步工作中體現(xiàn)的狀況

1、重視有高度。民政上下層面，下到下屬事業(yè)單位、窗口對我縣民族團結(jié)進步工作都十分重視，把該項工作納入了重要工作議事當(dāng)中，都把該項工作作為民政一項重要任務(wù)來狠抓貫徹，同時健全了對應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制訂了有關(guān)方案，明確了責(zé)任分工，為更加好地開展民族團結(jié)進步工作奠定了基礎(chǔ)。

2、安排有力度。我局把民族團結(jié)進步工作有機融入到各居委會、各社區(qū)、各下屬事業(yè)單位創(chuàng)立民族團結(jié)進步活動中，做到同策劃、同布署、同安排。在此基礎(chǔ)上把民政工作與民族團結(jié)進步工作的安排布署與創(chuàng)立工作緊密結(jié)合起來，與維穩(wěn)工作緊密結(jié)合起來，與效能建設(shè)緊密結(jié)合起來，與政務(wù)公開緊密結(jié)合起來，與窗口單位的常規(guī)工作緊密結(jié)合起來。實現(xiàn)了層層安排的良好格局

3、宣傳有廣度。各下屬事業(yè)單位、各窗口單位深刻認識到在服務(wù)中體現(xiàn)黨和國家民族政策的重要性，有效強化將民族團結(jié)納入創(chuàng)先爭優(yōu)范疇的自覺性。為進一步貫徹黨和國家民族政策、充足尊重各民族特點和風(fēng)俗習(xí)慣、滿足少數(shù)民族群眾特殊需求，起到了主動的增進作用。

4、服務(wù)有亮度。本部門窗口單位在民族團結(jié)進步工作中與常規(guī)工作緊密銜接，盡最大程度為農(nóng)牧民群眾提供便捷的服務(wù)和滿意的服務(wù)。

二、存在的問題

1、思想認識不夠深。個別地方、個別窗口下屬事業(yè)單位對民族團結(jié)進步的認識還不夠深刻，以至于沒有引發(fā)足夠的重視。使該項工作在一定程度上產(chǎn)生了以文獻貫徹文獻、以會議貫徹會議的務(wù)虛狀況，同時也造成了只做表面文章，只?；ㄈC腿的不實問題

2、工作貫徹不到位。受服務(wù)水平所限，使有關(guān)民族政策的貫徹貫徹、民族團結(jié)進步工作的穩(wěn)步實施，在某些地方或某些部門還存在某些障礙和瓶頸。

3、工作思路不開闊。綜合而言，個別科室、個別下屬事業(yè)單位對民族團結(jié)進步工作中還存在創(chuàng)立思路狹隘不夠開闊的問題。

三、抓好民族團結(jié)進步工作的意見建議

一是從宣傳教育入手。進一步加大民族宗教政策、風(fēng)俗習(xí)慣知識的宣傳力度，進一步加大創(chuàng)立民族團結(jié)進步先進區(qū)活動的宣傳力度。二是從服務(wù)規(guī)范入手，督促各科室進一步做到辦事內(nèi)容公開化、辦事流程簡樸化、辦事程序規(guī)范化、辦事效率快捷化，切實為廣大農(nóng)牧民群眾，提高服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)效能。三十從學(xué)習(xí)觀摩入手。建議選擇民族團結(jié)進步工作領(lǐng)先的單位組織學(xué)習(xí)，現(xiàn)場觀摩，做到觀摩學(xué)習(xí)與經(jīng)驗交流相結(jié)合、總結(jié)經(jīng)驗與借鑒提高相結(jié)合。

農(nóng)企合作共建統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范基地，是農(nóng)業(yè)部今年推動農(nóng)藥使用量零增加行動的重要抓手。下面是小編推薦的企農(nóng)合作精確扶貧的調(diào)研報告，歡迎借鑒!

根據(jù)省委、州委、縣委的批示精神和統(tǒng)一布署的規(guī)定，我們牽頭會同畜牧局、超強公司等有關(guān)單位，組織力量，集中時間，進一步到實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目的鄉(xiāng)村農(nóng)戶，走訪座談了部分農(nóng)戶和基層干部，形成了專項調(diào)研報告。

一、實施企農(nóng)合作精確扶貧的狀況

某縣20xx年學(xué)習(xí)借鑒船山區(qū)的經(jīng)驗，開始在規(guī)劃和實施肉?；禺a(chǎn)業(yè)扶貧項目上，引入了企農(nóng)股份合作機制;20xx年在該縣獲準(zhǔn)立項實施連片扶貧開發(fā)項目時，對核心區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目，堅持并改善了企農(nóng)股份合作的模式，基本實現(xiàn)了企農(nóng)合作、精確扶貧的預(yù)期目的。

超強肉類食品有限公司屬于省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭，也是某縣-實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目依靠的龍頭公司。該公司主營產(chǎn)業(yè)涉及無公害生豬養(yǎng)殖、肉牛養(yǎng)殖、綠色蔬菜的生產(chǎn)、加工和銷售。正在建設(shè)的40萬頭無公害生豬、10萬頭肉牛、1000萬只鵝鴨屠宰加工廠和城北農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等項目，集屠宰加工、冷藏冷凍、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、物流配送于一體，將進一步完善公司+基地(專合社)+農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，有效集聚財政資金、部門資金、業(yè)主資金和群眾籌資投勞，提高扶貧開發(fā)整體效果，從而達成整縣推動、連片開發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶貧的示范作用。

肉牛基地產(chǎn)業(yè)扶貧項目，是依靠龍頭公司超強公司，聯(lián)結(jié)白店等3個村826個農(nóng)戶，建立養(yǎng)牛專業(yè)合作社，按章程規(guī)范運作，負責(zé)項目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營和收益分派等事宜。項目總股本設(shè)立(含圈舍、引種、沼氣池建設(shè))為506萬元，農(nóng)戶投資230萬元(折合到戶補貼和農(nóng)戶自籌)占45.5%，超強公司投資276萬元占54.5%。將財政扶貧資金全額直接補貼到入社農(nóng)戶，并作為入社農(nóng)戶股本金投入圈舍建設(shè)和引種，同時以直補給農(nóng)戶補貼資金的90%為全體入社農(nóng)戶共享，10%用于對入社重點貧困戶的傾斜。項目盈余商定按股本比例實施分派，當(dāng)分派給農(nóng)戶社員局限性10萬元時，公司社員不參加分派，并由公司社員補足10萬元分派給農(nóng)戶社員。

連片扶貧開發(fā)項目核心區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)依靠龍頭公司超強公司，聯(lián)結(jié)才子等5個村1364個農(nóng)戶，建立鵝鴨專業(yè)合作社，按章程規(guī)范運作，負責(zé)項目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營和收益分派等事宜。項目總股本設(shè)立(含種鴨場、孵化場、養(yǎng)殖示范場的圈舍建設(shè))為564萬元，農(nóng)戶投資340萬元(折合到戶補貼)占60.3%，超強公司投資224萬元占39.7%。項目盈余分派進一步完善，即從竣工達產(chǎn)年起，按項目股本比例分派到村，再由村按7:3的比例，按貧困戶扶持、普通戶引導(dǎo)的原則，在公推民選的基礎(chǔ)上，分別扶持本村的重點貧困戶和集體經(jīng)濟或公益事業(yè);當(dāng)分派到村的總額局限性17萬元時，公司社員不參加分派，并由公司社員補足17萬元分派到村。

二、推動企農(nóng)合作精確扶貧的方法

該縣各級和有關(guān)部門高度重視產(chǎn)業(yè)扶貧企農(nóng)合作，精確扶貧新模式，縣扶貧辦、財政局、畜牧食品局和鄉(xiāng)村、公司齊抓共管，以專業(yè)合作社為項目實施主體，從宣傳發(fā)動、組織實施、技術(shù)指導(dǎo)，到項目管理、資金監(jiān)督、收益分派，形成了分工明確、各負其責(zé)、有效運作的工作體系和互動機制。

一是嚴格規(guī)范專業(yè)合作社。通過宣傳發(fā)動，民主選舉，完善管理、監(jiān)督機構(gòu)和規(guī)章制度，籌措貫徹項目建設(shè)資金，建設(shè)圈舍及配套設(shè)施，引進育肥營銷優(yōu)質(zhì)品種。

二是嚴格項目實施方案。堅持向重點貧困戶傾斜的原則，貫徹股權(quán)，保底分派，合規(guī)運作。不得私自調(diào)節(jié)或變更項目的內(nèi)容、地點和規(guī)模;對確需調(diào)節(jié)的，必須按原審批程序報批。

三是嚴格縣級財政報賬。堅持扶貧資金管理使用的政策性規(guī)定，規(guī)范撥付程序，確保?？顚Ｓ?，嚴禁挪作她用。根據(jù)項目建設(shè)進度，分階段安排財政補貼資金。對不按規(guī)定使用資金的，則終止撥付;對拒不糾正的，即終止項目執(zhí)行并追究有關(guān)責(zé)任。

四是嚴格執(zhí)行公示、公示制。在項目實施村社，對項目資金來源、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、補貼環(huán)節(jié)、補貼原則和受益農(nóng)戶等進行公示，接受群眾和社會的監(jiān)督。對股本收益應(yīng)到戶的現(xiàn)金或物資，采用一折通或受益農(nóng)戶的花名冊及簽章的方式兌現(xiàn)，杜絕虛報冒領(lǐng)。

五是嚴格監(jiān)督和檢查驗收。扶貧、財政和實施部門主動配合，互相協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)問題及時整治，搞好全程監(jiān)督和檢查驗收，建立健全工作機制，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧推動新農(nóng)村和全方面小康建設(shè)的作用，為全縣扶貧開發(fā)探索了新的路子、積累了新的經(jīng)驗、做出了新的示范。

這次調(diào)研表明，該縣實施產(chǎn)業(yè)扶貧企農(nóng)合作，精確扶貧，核心在依靠龍頭、股份合作、聯(lián)建共享、保底分派、長久受益、精確扶貧，即以專業(yè)合作社為實施主體，發(fā)揮與農(nóng)戶的聯(lián)接作用、組織作用和載體作用，著力構(gòu)建看得見、摸得著、快速見效、長久受益的產(chǎn)業(yè)扶貧新機制，有助于貧困農(nóng)戶作為產(chǎn)業(yè)扶貧的參加主體，進而完善財政扶貧資金的管理使用方式。推行企農(nóng)合作，精確扶貧模式，從投資環(huán)節(jié)把農(nóng)民變?yōu)楣擅?，加大村集體公共服務(wù)職能，既鎖定扶持了重點貧困戶，又使普通戶能夠更加好的發(fā)展，特別是養(yǎng)牛合作社公推民選的200個貧困農(nóng)戶，初次戶均分紅500元，把扶持貧困戶、引導(dǎo)普通戶的精神落到實處，使政府、公司和農(nóng)戶都感到滿意，受到了基層干部群眾的普遍歡迎。

三、發(fā)展企農(nóng)合作精確扶貧的建議

ⅹⅹ縣在近兩年實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目的過程中，縣鄉(xiāng)村突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，集中整合資源，充足發(fā)揮公司、村民的參加主動性，特別是企農(nóng)合作，精確扶貧的新機制，有力推動了新農(nóng)村和全方面小康建設(shè)。對于這次調(diào)研覆蓋的區(qū)域來說，項目實施前后帶來的變化十分明顯。

一是通過當(dāng)代農(nóng)業(yè)技術(shù)展示和培訓(xùn)、協(xié)助農(nóng)民接觸新的理念，學(xué)會運用新的思維和技能，使大園區(qū)、小莊園生態(tài)示范擴展到1500余畝，呈現(xiàn)出產(chǎn)村相融的新格局。

二是在項目區(qū)新建整治水泥路15公里，架設(shè)跨河水泥大橋2座，安裝路燈及殺蟲燈34盞，修建垃圾池、公廁22個，資助修建活動場地，添置安裝健身器材，讓村民開始有了城里人同樣的生活感受。

三是項目盈余除了按股份比例分派之外，還吸納重點本地貧困農(nóng)戶進場務(wù)工100多名，每月發(fā)工資、包伙食，增加現(xiàn)金收入每年達150余萬元，加緊了脫貧致富奔小康的步伐。

建議有關(guān)部門按國家新十年扶貧綱要的總體精神，從政策層面上，加大企農(nóng)合作，精確扶貧模式的推行力度，重點依靠龍頭公司，建好專業(yè)合作社，把農(nóng)民變?yōu)楣擅?，強化農(nóng)民能力建設(shè)，引導(dǎo)村集體經(jīng)濟發(fā)展，激活農(nóng)村生產(chǎn)要素，提高農(nóng)戶組織化程度，同時在產(chǎn)業(yè)扶貧資金安排上予以傾斜。

下一步，ⅹⅹ縣將繼續(xù)鞏固企農(nóng)合作，產(chǎn)村相融，精確扶貧的成果，著力整合多個資源，組裝項目資金、組裝主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、組裝基礎(chǔ)設(shè)施、組裝公共服務(wù)，擴大超強項目規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展莊園經(jīng)濟，建設(shè)農(nóng)民新村，探索助農(nóng)增收的長效機制，把現(xiàn)有的項目園區(qū)，打造成全省前茅、全市領(lǐng)先、全縣一流的當(dāng)代農(nóng)業(yè)示范樣板，成為民富村美、文明和諧、全方面小康的新農(nóng)村。

國資系統(tǒng)是國有資產(chǎn)集體形成的系統(tǒng)。下列是小編收集整頓的有關(guān)國資系統(tǒng)黨建調(diào)研報告，歡迎閱讀!

市委組織部、市直工委和市國資委聯(lián)合構(gòu)成調(diào)研組，采用集中座談、開展民主評議和測評會、個別談話等形式，對市屬6家國有公司的黨建工作進行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研狀況報告以下：

一、國資系統(tǒng)黨建基本狀況

這6家國有公司共有員工※※人，※※個黨委，※※個黨總支，※※個黨支部，黨員※※名，其中女黨員※※人。隨著經(jīng)濟體制改革的不停深化，我市國有公司的組織構(gòu)造、生產(chǎn)經(jīng)營方式和外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，公司黨組織發(fā)揮政治核心作用等方面明顯增強。具體體現(xiàn)為：

一是重參加，公司黨組織參加重大決策的意識明顯增強，在決策的制度化、規(guī)范化建設(shè)上獲得新進展。都把參加重大問題決策作為發(fā)揮政治核心作有的切入點，突出議大事、把方向，增進公司重大問題決策的科學(xué)化、民主化。為了確保黨組織能夠有效參加重大問題決策，許多公司制訂了對應(yīng)的制度規(guī)定。各公司還結(jié)合本身實際，在黨組織參加公司決策的范疇、辦法途徑和保障機制等方面進行了探索，獲得較好成效。二是重創(chuàng)新，在探索國有公司黨組織活動的內(nèi)容和方式上有了新的突破，黨組織活動與公司的生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)系更為親密。把黨的各項工作貫徹于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，把提高公司經(jīng)濟效益、增進公司的發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點，主動探索公司黨組織活動的新內(nèi)容和新方式。三是重夯基，公司黨組織本身建設(shè)得到新的加強，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。公司黨組織普遍建立健全了學(xué)習(xí)制度、民主生活會制度、民主監(jiān)督制度、個人重大事項請示報告制度等制度規(guī)定，黨建工作做到了四有：有活動陣地、有電教設(shè)備、有學(xué)習(xí)計劃、有組織發(fā)展計劃。在組織建設(shè)方面，各公司黨組織根據(jù)形勢的變化和實際需要，及時完善黨建工作機制。在發(fā)展新黨員方面，著力培養(yǎng)入黨主動分子，嚴格把好黨員發(fā)展各個環(huán)節(jié)，把從生產(chǎn)一線優(yōu)秀分子中發(fā)展新黨員、提高黨組織活力作為重要工作向黨組織源源不停輸送新鮮血液，近兩年共發(fā)展新黨員※※名。四是重示范，黨組織的政治核心戰(zhàn)斗堡壘作用得以充足發(fā)揮，黨員隊伍的戰(zhàn)斗力和先鋒模范作用有了新的提高。各個公司及時調(diào)節(jié)充實公司黨組織機構(gòu)，配齊配強黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子，增強黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。許多公司黨組織都堅持把黨員的思想建設(shè)放在突出位置來抓，扎實基礎(chǔ)，增強活力，不停提高黨員隊伍的戰(zhàn)斗力。開展保持先進性，增強凝聚力、共產(chǎn)黨員工程、黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗等形式多樣的爭先創(chuàng)優(yōu)主題活動。許多黨員在生產(chǎn)一線愛崗敬業(yè)、無私奉獻、勇挑重任、爭創(chuàng)一流，做出了突出奉獻。五是重教育，黨員隊伍建設(shè)上有了新的突破，堅持開展三會一課制度，組織教育體系健全。各公司黨組織基本上能根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實際安排黨員職工的學(xué)習(xí)教育，堅持三會一課等黨員學(xué)習(xí)制度，并通過訂閱報刊、雜志等黨建讀物，觀看電教片等形式，以正面教育為主，把分層教育與系統(tǒng)教育，傳統(tǒng)教育與當(dāng)代教育有機結(jié)合，建立起組織教育體系。

二、市屬國有公司黨建工作存在的重要問題及因素

在我市國有公司改制與發(fā)展中，由于公司組織形式、勞動關(guān)系、利益分派關(guān)系發(fā)生深刻變化，下崗分流人員增大，公司穩(wěn)定任務(wù)更加繁重，給公司黨的建設(shè)帶來嚴竣的挑戰(zhàn)，在黨建工作調(diào)節(jié)與適應(yīng)的過程中，逐步暴露出某些不容無視的現(xiàn)實問題。

(一)思想認識不到位

部分公司負責(zé)人思想上有誤區(qū)，對公司黨建工作存在著重公司經(jīng)營，輕黨建工作的認識誤區(qū)，出現(xiàn)一手硬，一手軟現(xiàn)象。公司領(lǐng)導(dǎo)把重要精力用在跑資金、爭項目、搞推銷上無視了黨組織的建設(shè)，對黨建工作支持不夠，抓得不緊，管得不嚴，黨建工作隨意性大，發(fā)展思路不夠清晰，思想不解放，甚至存在有組織、無活動的狀況。個別黨員組織觀念淡薄、作風(fēng)不夠進一步，缺少求真務(wù)實、真抓實干的精神。

(二)黨組織建設(shè)單薄

黨建規(guī)章制度不夠健全規(guī)范，改制公司黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、三會一課制度、年度目的考核制度不健全，具體貫徹不到位，這些都影響了公司黨組織作有的發(fā)揮。在制度執(zhí)行上，缺少應(yīng)有的監(jiān)督與激勵機制，存在工作虎頭蛇尾的現(xiàn)象。從幾個公司的黨員隊伍構(gòu)成來看，年輕黨員比例較低，黨員發(fā)展力度不夠，黨員隊伍嚴重老化。僅有少數(shù)公司設(shè)立了黨員活動室，活動室設(shè)備單一，黨組織的氛圍下不夠濃厚。

(三)黨務(wù)工作者缺少工作經(jīng)驗

由于公司黨務(wù)工作者大都由公司負責(zé)人兼任，無心無精力抓黨務(wù)工作，即使有專職黨務(wù)工作者也多缺少工作經(jīng)驗和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對黨的基本知識，組織活動程序不理解，開展黨的工作不得法，辦法單一，黨的工作與公司生產(chǎn)經(jīng)營形成兩張皮，黨建工作與公司的中心工作的有機結(jié)合上還不夠緊。稱不上訓(xùn)練有素的黨務(wù)工作者，占位不作為，工作摸不著頭緒，自然影響基層的黨建活動的正常開展。

(四)黨內(nèi)組織活動形式不夠豐富

由于制度的不健全、以及黨組織的工作定位難以把握，黨內(nèi)組織生活和黨組織的活動在時間、陣地、經(jīng)費等方面得不到充足確保，黨組織在實際工作中無所適從，隨意性很大，黨內(nèi)組織生活和黨組織活動不能正常開展。組織活動形式單一，基本上是讀報紙、學(xué)習(xí)文獻或安排布置業(yè)務(wù)工作，顯得單調(diào)，蒼白，無活力。在活動中強調(diào)黨員盡義務(wù)較多，充足發(fā)揮黨員的權(quán)力太少。同時，在組織活動時針對性不強，只考慮形式，不重視效果，為了活動而活動，因而無形之中削弱了黨組織的影響力。

(五)黨員教育管理不夠嚴格

現(xiàn)在，公司黨員教育管理上存在不少問題。由于公司改制時無視了黨組織建設(shè)，無視了黨組織的建設(shè)和對公司黨員的管理教育。黨組織生活不正常，黨員教育管理工作松散造成公司黨建工作的被動狀態(tài)。同時、由于有的公司效益不是較好，使黨員的心里失衡，黨性意識淡化。給在公司不景氣時期，某些黨員的黨員意識大大淡化，黨性觀念不強，對自己規(guī)定不嚴，甚至有些黨員帶頭上訪鬧事。另外、公司黨員對黨組織的依賴程度下降，制約了黨員管理工作。公司黨組織規(guī)定黨員盡義務(wù)的多，卻對黨員關(guān)心不夠;有些公司黨組織長久不組織黨員學(xué)習(xí)，不走訪慰問黨員，不關(guān)心黨員的疾苦。有些公司由于條件所限，有的連黨員的生活困難都不能協(xié)助解決，嚴重挫傷了黨員的主動性。

三、國資系統(tǒng)廉政建設(shè)狀況

近年來，對于廉政建設(shè)，國資委機關(guān)和各公司始終抓得很緊，不少公司出現(xiàn)了干部零違紀(jì)、員工零犯罪的好現(xiàn)象。通過加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，增進了委機關(guān)和公司各項工作的健康發(fā)展。重要做法是：一是扎實開展反腐倡廉學(xué)習(xí)和宣傳教育。堅持廉政談話制度，開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，營造廉潔從業(yè)良好氛圍。二是開展了制度建設(shè)工作。通過建章立制和執(zhí)行制度，有效地從制度上防止腐敗。三是開展了對市屬國有公司公務(wù)用車狀況調(diào)查、公司反腐倡廉調(diào)研、紀(jì)律處分決定執(zhí)行狀況自查等工作。四是各公司圍繞依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)、誠實守信的廉政文化建設(shè)主題，有針對性地開展了符合公司本身特點的廉政文化進公司活動，增進了公司黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)的完畢，維護了公司改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

盡管我市國有公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作己獲得了一定成效，可是，仍存在某些不容無視的隱患和問題，值得我們注意。1、思想認識存在偏見。公司領(lǐng)導(dǎo)干部忙于上級主管部門下達的經(jīng)濟指標(biāo)，忙于各項業(yè)務(wù)往來應(yīng)酬，無視了黨風(fēng)廉政建設(shè)。2、方法不夠到位。存在制度操作性不強，宏觀強而微觀弱，只重形式不重實際內(nèi)容。某些內(nèi)容該有的沒有、該具體的不具體、該量化的沒量化等問題。3、責(zé)任制貫徹不到位。部分公司存在這樣一種傾向，黨風(fēng)廉政建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營之間形成了隔離帶，從而造成誰分管，誰負責(zé)的一崗雙責(zé)制度形同虛設(shè)。4、監(jiān)督約束機制乏力?，F(xiàn)在，部分國有公司領(lǐng)導(dǎo)班子和一把手都能夠自覺接受監(jiān)督，廉潔自律，勤政為公，但尚有些公司仍存在監(jiān)督機制不完整，公司決策者處在無人監(jiān)督的狀況。

近幾年來，隨著反腐倡廉工作的不停進一步，黨中央、國務(wù)院和中央紀(jì)委對國有公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了明確的規(guī)定，然而，由于主客觀兩個方面的種種因素，部分公司廉政建設(shè)亟待加強。其中一種重要因素，就是黨風(fēng)廉政建設(shè)上，在沒有一種專門機構(gòu)來實施監(jiān)督與管理，懲辦和防止腐敗體系不夠健全。由于現(xiàn)在國有公司是現(xiàn)在腐敗問題易發(fā)區(qū)。我們沒有紀(jì)檢組，不便于對國有公司進行全方面而有效的監(jiān)督。為了從組織架構(gòu)上進一步加強公司廉政建設(shè)，加大反腐倡廉力度，建議在市國資委設(shè)立紀(jì)檢組，專門負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督廉政建設(shè)工作，組織反腐倡廉活動，并且對各個公司黨風(fēng)廉政建設(shè)實施考核與檢查，通過機構(gòu)改革，解決現(xiàn)在公司黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的隱患和問題。

四、國資系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)狀況

人才隊伍建設(shè)上，我市國有公司搭建平臺，不停推動公司后備人才隊伍建設(shè)。為建立科學(xué)、全方面培養(yǎng)人才機制，主動推動人才興企戰(zhàn)略，市國委在制訂《佛山市市屬國有公司領(lǐng)導(dǎo)人員后備人才選拔培養(yǎng)方法》的基礎(chǔ)上，加強對下屬各公司后備人才庫建立工作的指導(dǎo)與交流，主動理解公司在建立人才庫中存在的困難和問題，督促公司加緊建庫速度。各資產(chǎn)(授權(quán))經(jīng)營公司全部進行了后備干部人員的入庫初選工作，并上報了后備人才庫名單，完畢了直管一級公司的后備人才庫建立工作。同時，重視對后備人才選拔培養(yǎng)機制的建立，分析公司人才隊伍現(xiàn)狀，做好人才強企戰(zhàn)略規(guī)劃，制訂培養(yǎng)、吸引、用好人才的具體方法，建立德才兼?zhèn)?、以德為先的人才評價考核體系、選拔任用機制。通過堅持不懈的努力，培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)好、開拓能力強的出資人代表，一批職業(yè)素養(yǎng)好、綜合素質(zhì)高、生產(chǎn)經(jīng)營水平高的管理人才，一批善于服務(wù)大局開展黨建工作的復(fù)合型黨務(wù)人才。全市共涌現(xiàn)出生產(chǎn)技術(shù)楷模※※個，公司管理經(jīng)營能手※※個，復(fù)合型黨務(wù)人才※※個。

(一)人才隊伍建設(shè)中存在的問題

可是，毋庸諱言，人才隊伍建設(shè)中還存在不少問題。特別是與某些優(yōu)秀公司相比，總體水平還不夠高，人才隊伍建設(shè)還存在某些局限性，重要體現(xiàn)在下列幾個方面：

1、數(shù)量偏小難成規(guī)?！，F(xiàn)在公司現(xiàn)有各類專業(yè)技術(shù)人員僅占公司人員總數(shù)展比不高，還遠沒有形成規(guī)模，總量的局限性致公司技術(shù)人員隊伍建設(shè)差強人意。公司人員整體素質(zhì)不高。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，在公司人員中，含有大專以上文化程度的人員為數(shù)也不大。

2、人才構(gòu)造不盡合理。公司人才的專業(yè)知識構(gòu)造和個性特質(zhì)與所在崗位不相適應(yīng)，公司專業(yè)技術(shù)人才中構(gòu)成比例不夠合理，造成了公司人才隊伍的人才浪費;高、中、初級三類專業(yè)技術(shù)人才中，國際上認為三者科學(xué)之比為1：2：2.5，而公司實際為1：4：7，另外,公司高級人才所占比重偏小。

3、高端人才奇缺。在公司各類人才中，能夠在技術(shù)方面起到領(lǐng)軍人物作用的拔尖人才還沒有出現(xiàn)，這也是公司人才隊伍整體素質(zhì)不高的重要體現(xiàn)之一

4、有人才隊伍年紀(jì)老化現(xiàn)象。經(jīng)營管理能力相對較弱，年紀(jì)較大。文化程度不高，知識構(gòu)造陳舊，其產(chǎn)生成果必然造成經(jīng)營管理能力低下。在公司，經(jīng)營管理中大多數(shù)經(jīng)營管理者尚處在經(jīng)驗管理和直覺管理階段。人才隊伍后繼乏人，也是青黃不接的因素之一。

5、人才隊伍培養(yǎng)上的投入局限性。在人才培養(yǎng)上，經(jīng)費投入不夠。對于人才隊伍的培養(yǎng)，每年公司的經(jīng)費投入局限性，不能充足滿足新形勢的培訓(xùn)需求。另外，在人才使用上，或多或少存在排資論輩的現(xiàn)象，妨礙青年后備干部脫穎而出。

(二)進一步加強人才隊伍建設(shè)的對策

1、實施人才強企戰(zhàn)略，提高對做好人才隊伍建設(shè)的重要性的認識

牢固樹立人力資源是公司最大的資源的人才理念。人才是第一資源，是公司的核心競爭力，加強公司人才隊伍建設(shè)是增強公司生命活力的一種重要途徑。因此，必須從思想上轉(zhuǎn)變觀念，克服公司重物輕人的現(xiàn)象，真正樹立起人才是競爭之本、發(fā)展之源的思想，不停加大公司人才隊伍建設(shè)的工作力度。同時，牢固樹立公司專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)是人才工作重要構(gòu)成部分的觀念。把公司專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)作為我們工作的重要內(nèi)容，把增進公司發(fā)展，為公司提供人才智力支持作為專業(yè)技術(shù)人才工作的第一要務(wù)，切實增強做好公司專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的政治責(zé)任感和急迫感。

2、建立科學(xué)的新機制，充足發(fā)揮人才在生產(chǎn)經(jīng)營中的作用

一是制訂科學(xué)合理的公司人才發(fā)展規(guī)劃。要根據(jù)公司人才的實際狀況，主動貫徹黨管人才原則，認真制訂公司人才發(fā)展的工作規(guī)劃，科學(xué)合理地提出人才發(fā)展目的和具體方法。有計劃地增加人才總量，逐步建立科學(xué)合理的人才梯隊，為公司的發(fā)展提供持續(xù)的人才智力支持。二是建立和完善公司專業(yè)技術(shù)人才信息庫。要通過對公司內(nèi)部全部專業(yè)技術(shù)人員的調(diào)查摸底，充足掌握多個人才信息資料，并在此基礎(chǔ)上建立信息庫。該信息庫除規(guī)定含有專業(yè)技術(shù)人員的基本信息之外，還必須明確她們所掌握的技術(shù)特點和特長，為公司人才的調(diào)配提供便利，力求做到信息庫資料最新、最全方面。

3、制訂優(yōu)惠方法吸引人才，建立科學(xué)合理的激勵約束機制。

一是要拓寬選人用人渠道，通過定時公開招聘，把公司需要的高素質(zhì)人才引進來。對已引進的人才，要關(guān)心她們的生活、工作，努力提高她們的工資和福利待遇，以情感留人，以事業(yè)留人，以待遇留人，確保引得進，留得住。二是要完善人才獎勵機制。對專業(yè)技術(shù)人員攻克技術(shù)難關(guān)、完畢高新技術(shù)項目、開發(fā)出新工藝和新產(chǎn)品等，根據(jù)奉獻的大小予以一定的物質(zhì)和精神的獎勵，對有突出奉獻的人才，公司應(yīng)實施重獎，以充足調(diào)動專業(yè)技術(shù)人才的主動性和發(fā)明性。通過合理的分派制度、完善的獎勵制度、保障福利制度，激勵更多的人才去努力奮斗。同時要把吸引人才的機制和本身培養(yǎng)人才的造血機制結(jié)合起來，引進和培養(yǎng)并重，使引進的人才更快適應(yīng)公司發(fā)展需要。

4、加強培訓(xùn)，不停提高專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)和水平。

科學(xué)、系統(tǒng)的培訓(xùn)是加強公司人才隊伍建設(shè)的重要方法和重要途徑。公司要制訂科學(xué)的培訓(xùn)目的，采用走出去、請進來等多個靈活多樣的形式和途徑，努力為專業(yè)技術(shù)人才提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)的良好條件;要舍得在培訓(xùn)上進行投入，激勵專業(yè)技術(shù)人才參加各類專業(yè)培訓(xùn)、深造，要有重點、有目的地選送專業(yè)技術(shù)骨干外出學(xué)習(xí)，使她們的知識不停更新提高，緊跟形勢和科技發(fā)展的步伐;要在公司內(nèi)部建立多個專業(yè)技術(shù)小組，由公司科協(xié)組織牽頭，每年擬定二到三個項目進行攻關(guān)，提供活動經(jīng)費，協(xié)助公司解決技術(shù)難題。

5、著重培養(yǎng)高技能人才、實用性人才。

充實公司基層班組技術(shù)力量，扎實基礎(chǔ)崗位技術(shù)水平。完善技能人才職業(yè)資格證書制度，建立公司技能人才評價體系，著力培養(yǎng)技師型人才。主動開展職業(yè)技能競賽，崗位比武，為技能人才成長和脫穎而出發(fā)明條件。

6、重新修改和修訂國有公司領(lǐng)導(dǎo)人任用制度。

過去，市里有一份文獻即《》號文，規(guī)定了國有公司領(lǐng)導(dǎo)人員任用制度，曾經(jīng)在國有公司領(lǐng)導(dǎo)人任用上發(fā)揮過有力的指導(dǎo)作用，可是，隨著時間、制度、形勢的變化，已不適應(yīng)現(xiàn)在的規(guī)定。以前國有公司是有級別的，而近來成立的公司已不定級別，因此需要參考當(dāng)代公司制度，出臺新的任用制度，確保此項工作的正常開展。

五、此后加強和改善國有公司黨建工作的方法

(一)健全和完善國有公司黨建工作機制，探索國有公司黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑

一是近期，建立起《國有公司黨建聯(lián)席會議制度》，進一步健全和完善公司內(nèi)部黨建工作的各項制度運行機制，特別是特別通過聯(lián)席會議制度的建立，加強公司黨、政、工、團在重大問題上的溝通、協(xié)調(diào)和議事，互相支持，互相照應(yīng)，互相配合，保持聯(lián)動，確保黨建活動決策的科學(xué)性、民主性和精確性。

二是健全完善黨員爭先創(chuàng)優(yōu)機制，國資委出臺《深化國有公司黨員爭先創(chuàng)優(yōu)活動的實施細則》，結(jié)合現(xiàn)在的新形勢，研究新的動向問題，搭建爭先創(chuàng)優(yōu)的平臺，重視宣傳引導(dǎo)，制訂考核獎勵原則，進一步開展黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等一系列爭先創(chuàng)優(yōu)活動，激發(fā)公司員工的政治熱情，擴大黨的影響。三是完善一批黨員活動之家，通過在公司黨員活動之家的建設(shè)與凝聚，進一步加強黨員服務(wù)意識教育，增強黨員工作能力，切實方便黨員聯(lián)系群眾。通過努力，把黨員活動之家打造成為集組織關(guān)心服務(wù)、黨員素質(zhì)提高服務(wù)、黨員文化生活活躍、各類便民利民服務(wù)等于一體的基層黨建陣地。

(二)強化公司黨組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步提高國有公司黨建工作水平

一是加大新黨員的發(fā)展力度。嚴格把好黨員發(fā)展各個環(huán)節(jié)，把從生產(chǎn)一線優(yōu)秀分子中發(fā)展新黨員、提高黨組織活力作為重要工作，并且要繼續(xù)做好入黨主動分子培訓(xùn)班，采用自辦論壇、邀請專家講座和領(lǐng)導(dǎo)授課等方式，加強了黨員政治理論培訓(xùn)，加強對新黨員的黨性教育。要發(fā)展新黨員名。三是依靠典型引路，樹立一批優(yōu)秀黨員典型。各公司通過舉辦大張旗鼓的表彰會議，充足發(fā)揮典型引路作用。要在