《公共管理學(xué)》復(fù)習(xí)題

1一、簡答題(21小題）答：公共管理是以政府為主的公共組織依法運用公共權(quán)力2法和司法機關(guān)）和非營利組織或第三部門甚至私人部門的目、結(jié)果與績效的研究，使一些在傳統(tǒng)公共行政學(xué)中沒有35、簡述現(xiàn)代政府角色定位?（2）宏觀經(jīng)濟的調(diào)控者。通過財政、貨幣、6、簡述市場經(jīng)濟條件下政府的主要職能?45①發(fā)展科學(xué)技術(shù)的職能，即政府通過制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)672、信息失靈：市場信息不完全：交通、通迅、經(jīng)濟當事3、公共失靈：難以供給公共產(chǎn)品（效用不可分割性，消89在政治市場上活動的政治家和官員與在經(jīng)濟市場上活動的消費公共選擇理論是當代經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域中一個相對較新的理論分支與他們都喜歡稱自己的治學(xué)領(lǐng)域為"實證的政治理論"并善于用博中使用數(shù)學(xué)推理；二是堅持把實證的政治理論與倫理學(xué)區(qū)分開是以他們有意識地建立和完善"公共選擇"這一獨立研究領(lǐng)域的重要的幾個主題是:一個團體中公共物品的供給和需求，不同權(quán)涉及如下四個基本主題:(1)研究政治制度和最佳經(jīng)濟狀態(tài)之間的關(guān)系;(2)發(fā)展出有關(guān)官僚體制的經(jīng)濟理論;(3)深人研究代議制政治制度運轉(zhuǎn)的邏輯及其缺陷;(4)力求找出能夠說明某些政治制度和分層，以規(guī)則為管理主體的組織體系和管理方式，也就完善投訴機制，實現(xiàn)提高服務(wù)水平和質(zhì)量目的。美國學(xué)者戴科學(xué)管理方法的企業(yè)家精神引入政府組織中，來實現(xiàn)政府企業(yè)5、在組織人員規(guī)模一定的情況下，管理幅度和管理層次存在反2.管理幅度是指一名上級管理者或一個組織有效管理的下級人員或單位、部門的數(shù)目。管理幅度是衡量管理工作復(fù)雜性的重要標志，一項工作越復(fù)雜，管理幅度一般也越3．管理層次與管理幅度在一定規(guī)模的組織內(nèi)呈反比例關(guān)7、管理主義的核心觀點是主張通過合作、協(xié)商、伙伴關(guān)布命令和處理事務(wù)的機關(guān)，實際上是國家代理組織和官吏的總9、要界定一種產(chǎn)品或服務(wù)是否是公共產(chǎn)品，關(guān)鍵在于確定受益答：不全面。公共物品是指具有消費的非競爭性和非排他性、自然壟斷性以及收費困難等特征的物品。公共物品一私人物品：是指一般的生產(chǎn)要素供給者通過市場經(jīng)濟所提（1）公共物品的提供者。參與社會資源的配置（最顯著特點是（2）宏觀經(jīng)濟的調(diào)控者。通過財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)政策及經(jīng)濟計（3）外在效應(yīng)的消除者。界定和維護財產(chǎn)權(quán)，克服外部性，政必要手段2）績效評估是提高公共部門績效的動力機制3）公共部門績效評估面臨的困難1）公共部門的產(chǎn)出難以量化；答：錯。美國學(xué)者戴維·奧斯本和特德·蓋布勒于20世紀90美的服務(wù)以及注意運用科學(xué)管理方法的企業(yè)家精神引入政府組環(huán)節(jié)上實行更加靈活、富有成效的管理。公共管理由重視“效在政治市場上活動的政治家和官員與在經(jīng)濟市場上活動的消費③委托人／代理人理論經(jīng)濟學(xué)中的委托人/代理人理論過去通常被運用于私人領(lǐng)域，這個理論解釋了在私人公司里經(jīng)理(代理人)和股東(委托人)的目2、試述我國公共政策系統(tǒng)及其運行的優(yōu)化？公共決策的民主化（1）把民主機制引入決策系統(tǒng)快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，把不該由政府管理的事項轉(zhuǎn)移出去，把該由政增強宏觀調(diào)控的科學(xué)性、預(yù)見性和有效性，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。嚴格市場監(jiān)管，推進公平準入，規(guī)范市場執(zhí)法，加強對涉及人民生命財產(chǎn)安全領(lǐng)域的監(jiān)管。加強社會管理，強化政府促進就業(yè)和調(diào)節(jié)收入分配職能，完善社會保障體系，健全基層社會管理體制，維護社會穩(wěn)定。更加注重公共服務(wù)，著力促進教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)健康發(fā)展，建立健全公平公正、惠及全民、水平適度、可各級政府要按照加快職能轉(zhuǎn)變的要求，結(jié)合實際，突出管進一步減少和下放具體管理事項，把更多的精力轉(zhuǎn)到制定戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)和標準規(guī)范上，維護國家法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一和市場統(tǒng)一。地方政府要確保中央方針政策和國家法律法規(guī)的有效實施，加強對本地區(qū)經(jīng)濟社會事務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)，做好面向基層和群眾的服務(wù)與管理，維護市場秩序和社會安定，促進經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展。按照財力與事權(quán)相匹配的原