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文檔簡介

專業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)書XX有限公司三月專業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)書實(shí)施單位:設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人:審核意見:重要設(shè)計(jì)人:審核人:年月日年月日委托方:委托意見:委托人:年月日目錄TOC\o"1-2"\h\z\u112481任務(wù)概述 1231111.1任務(wù)來源及目的 138211.2整合范疇和行政附屬 1143771.3任務(wù)內(nèi)容與工作計(jì)劃 152132自然地理概況和已有資料狀況 2122112.1自然地理概況 2263182.2已有資料狀況 370033引用文獻(xiàn) 3206193.1土地登記類 3223063.2房產(chǎn)登記類 3135263.3不動(dòng)產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程 3234284項(xiàng)目的重要技術(shù)指標(biāo) 4111464.1坐標(biāo)系統(tǒng) 494604.2高程基準(zhǔn) 469664.3不動(dòng)產(chǎn)單元編碼 4297305設(shè)計(jì)方案 6196375.1數(shù)據(jù)整合 655425.2整合關(guān)聯(lián) 1032696質(zhì)量控制 1550577提交成果 151任務(wù)概述1.1任務(wù)來源及目的為規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記行為,細(xì)化不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,方便人民群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)登記,保護(hù)權(quán)利人正當(dāng)權(quán)益,根據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》的規(guī)定,通過將現(xiàn)有的分散寄存在國土、房管等部門,格式不一、介質(zhì)不同的不動(dòng)產(chǎn)登記信息進(jìn)行規(guī)范整合,根據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫原則》(試行)整合建設(shè)不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。我單位通過參加XX市XX縣國土資源局公開招標(biāo)項(xiàng)目,并中標(biāo)XX縣不動(dòng)產(chǎn)登記項(xiàng)目。為了做好這項(xiàng)工作,我單位根據(jù)(CH/T1004-)《測(cè)繪技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)定》編寫本專業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)書。1.2整合范疇和行政附屬整合范疇:地理位置:行政附屬:XX縣附屬于甘肅省XX市管轄。1.3任務(wù)內(nèi)容與工作計(jì)劃本次數(shù)據(jù)庫整合工作共有26人參加,項(xiàng)目實(shí)施方面重要構(gòu)成三個(gè)組開展工作,其中分為數(shù)據(jù)整合組、野外測(cè)量組、檔案掃描組,每個(gè)組都由組長負(fù)責(zé),對(duì)每天完畢業(yè)務(wù)做質(zhì)量檢查及后續(xù)技術(shù)解決,外業(yè)補(bǔ)測(cè)組對(duì)每天測(cè)量調(diào)查的宗地當(dāng)場(chǎng)繪制宗地草圖、丈量界址邊長以及繪制出滿足不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫所需的圖形數(shù)據(jù)。本次作業(yè)重要投入技術(shù)人員8人,其中工程師2人;助理工程師3人;技術(shù)工人3名;RTK二套;全站儀一套;筆記本電腦五臺(tái);數(shù)碼相機(jī)4臺(tái);對(duì)講機(jī)3對(duì);分3個(gè)作業(yè)組開展工作。所用儀器全部通過專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定。1.3.1任務(wù)內(nèi)容本次XX縣不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作的重要內(nèi)容以下:(1)應(yīng)用GPS技術(shù)建立全縣的E級(jí)GPS控制網(wǎng)及加密控制網(wǎng)。(2)對(duì)轄區(qū)城鄉(xiāng)范疇內(nèi)進(jìn)行地籍要素調(diào)查。采用解析法對(duì)全縣國有建設(shè)用地進(jìn)行數(shù)據(jù)采集完畢測(cè)區(qū)地籍要素的測(cè)量,查清轄區(qū)內(nèi)每宗土地的位置、權(quán)屬、界限、數(shù)量和用途等基本狀況。(3)繪制1:500比例尺數(shù)字化地籍圖。(4)編制地籍測(cè)量范疇內(nèi)的宗地圖。(5)按法律程序核定每宗土地的權(quán)屬界限,填寫地籍調(diào)查表,量算面積,測(cè)繪宗地圖與地籍圖。(6)完畢縣內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作。(7)建立地籍管理信息系統(tǒng),將全方面開展縣土地確權(quán)登記發(fā)證工作所形成的圖、表、卡、冊(cè)和有關(guān)法律文書納入數(shù)字化管理。形成便于操作、查詢的管理系統(tǒng)。1.3.2工作計(jì)劃年月日—月日完畢XX縣土地?cái)?shù)據(jù)及房產(chǎn)數(shù)據(jù)的調(diào)查摸底工作。年月日—年月日完畢數(shù)據(jù)整合及外業(yè)修補(bǔ)測(cè)。年月日—月日完畢全部資料的整頓和檢查并提交局驗(yàn)收。

2自然地理概況和已有資料狀況2.1自然地理概況XX縣地處南秦嶺山地,岷山山系呈東南—西北走向貫穿全境。地勢(shì)西北高,東南低。海拔高度在1173米—4504米之間。白龍江谷地海拔較低,其高度在1200米左右,南北兩則的山地高峰可達(dá)4000米以上,中部的大草坡、蔥花坡、吊草坡一帶,山勢(shì)較緩,海拔在3000米左右??h境內(nèi)山巒重疊,溝壑縱橫,地形復(fù)雜,是典型的高山峽谷區(qū)。2.2已有資料狀況2.2.1空間數(shù)據(jù)三權(quán)數(shù)據(jù)庫(1980西安坐標(biāo)系);2.2.2影像數(shù)據(jù)收集迭部縣正射影像(數(shù)據(jù)格式:*.tif,國家大地坐標(biāo)系)。2.2.3登記信息收集土地登記檔案。2.2.4其它收集房產(chǎn)部門房產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(從開始的房產(chǎn)資料)。2.2.5控制資料3引用文獻(xiàn)3.1土地登記類國土資源部《城鄉(xiāng)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫原則》(TD/T1015—);國土資源部地籍司《存量土地登記信息上報(bào)方法》;國土資源部《地籍調(diào)查規(guī)程》(TD/T1001-);國土資源部財(cái)政部住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部農(nóng)業(yè)部國家林業(yè)局《有關(guān)進(jìn)一步加緊推動(dòng)宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的告知》;《基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼》(GB/T13923-);國土資源部《土地運(yùn)用現(xiàn)狀分類》(GB/T21010-);甘肅國土資源廳《甘肅省農(nóng)村集體土地全部權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果驗(yàn)收細(xì)則》。3.2房產(chǎn)登記類住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《房地產(chǎn)市場(chǎng)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)原則》(JGJ/T252-);住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《房屋代碼編碼原則》(JGJ/T246-);住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》(CJJ/T115-);住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《房屋登記簿管理試行方法》。3.3不動(dòng)產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫原則》(試行)《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫技術(shù)規(guī)范》(試行)《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案》(試行)《不動(dòng)產(chǎn)登記簿樣式》(試行)《不動(dòng)產(chǎn)單元設(shè)定與代碼編制規(guī)則》(試行)

4項(xiàng)目的重要技術(shù)指標(biāo)4.1坐標(biāo)系統(tǒng)坐標(biāo)系統(tǒng)采用國家大地坐標(biāo)系,3度分帶,中央子午線105°。4.2高程基準(zhǔn)高程基準(zhǔn)采用1985國家高程基準(zhǔn)。4.3不動(dòng)產(chǎn)單元編碼按照每個(gè)不動(dòng)產(chǎn)單元應(yīng)含有唯一代碼的基本規(guī)定,根據(jù)GB/T7027規(guī)定的信息分類原則和辦法,不動(dòng)產(chǎn)單元代碼采用七層28位層次碼構(gòu)造,由宗地(宗海)代碼與定著物代碼構(gòu)成,分述以下:a)宗地(宗海)代碼為五層19位層次碼,采用TD/T1001規(guī)定的編碼規(guī)則,按層次分別表達(dá)縣級(jí)行政區(qū)劃、地籍區(qū)、地籍子區(qū)、宗地(宗海)特性碼、宗地(宗海)次序號(hào),其中宗地(宗海)特性碼和宗地(宗海)次序號(hào)構(gòu)成宗地(宗海)號(hào)。b)定著物碼為二層9位層次碼,按層次分別表達(dá)定著物特性碼、定著物單元編號(hào)。c)不動(dòng)產(chǎn)單元代碼構(gòu)造以下圖4-1所示:XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX宗地(宗海)次序號(hào)宗地(宗海)次序號(hào)定著物特性碼定著物單元編號(hào)宗地(宗海)特性碼地籍子區(qū)地籍區(qū)行政區(qū)劃圖4-1不動(dòng)產(chǎn)單元代碼構(gòu)造圖4.3.1編碼規(guī)則a)第一層次為縣級(jí)行政區(qū)劃,代碼為6位,采用GB/T2260規(guī)定的行政區(qū)劃代碼。b)第二層次為地籍區(qū),代碼為3位,碼值為000~999;其中,海籍調(diào)查時(shí),地籍區(qū)可用“000”表達(dá)。c)第三層次為地籍子區(qū),代碼為3位,碼值為000~999;其中,海籍調(diào)查時(shí),地籍子區(qū)可用“000”表達(dá)。d)第四層次為宗地(宗海)特性碼,代碼為2位。其中:1)第1位用G、J、Z表達(dá)?!癎”表達(dá)國家土地(海域)全部權(quán),“J”表達(dá)集體土地全部權(quán),“Z”表達(dá)土地(海域)全部權(quán)未擬定或有爭(zhēng)議。2)第2位用A、B、S、X、C、D、E、F、G、H、W、Y表達(dá)。“A”表達(dá)集體土地全部權(quán)宗地,“B”表達(dá)建設(shè)用地使用權(quán)宗地(地表),“S”表達(dá)建設(shè)用地使用權(quán)宗地(地上),“X”表達(dá)建設(shè)用地使用權(quán)宗地(地下),“C”表達(dá)宅基地使用權(quán)宗地,“D”表達(dá)土地承包經(jīng)營權(quán)宗地(耕地),“E”表達(dá)土地承包經(jīng)營權(quán)宗地(林地),“F”表達(dá)土地承包經(jīng)營權(quán)宗地(草地),“H”表達(dá)海域使用權(quán)宗海,“G”表達(dá)使用權(quán)無居民海島,“W”表達(dá)使用權(quán)未擬定或有爭(zhēng)議的土地(海域),“Y”表達(dá)其它使用權(quán)土地(海域),用于宗地(宗海)特性擴(kuò)展。e)第五層次為宗地(宗海)次序號(hào),代碼為5位,碼值為00001~99999,在對(duì)應(yīng)的宗地(宗海)特性碼后次序編號(hào)。f)第六層次為定著物特性碼,代碼為1位,用F、L、Q、W表達(dá)?!癋”表達(dá)房屋等建筑物構(gòu)筑物,“L”表達(dá)森林或林木,“Q”表達(dá)其它類型的定著物,“W”表達(dá)無定著物。g)第七層次為定著物單元編號(hào),代碼為8位。1)定著物為房屋的,定著物單元在使用權(quán)宗地(宗海)內(nèi)應(yīng)含有唯一編號(hào)。前4位表達(dá)房屋的幢號(hào),房屋幢號(hào)在使用權(quán)宗地(或地籍子區(qū))內(nèi)統(tǒng)一編號(hào),碼值為0001~9999;后4位表達(dá)房屋的戶號(hào),房屋戶號(hào)在每幢房屋內(nèi)統(tǒng)一編號(hào),碼值為0001~9999。2)定著物為森林、林木的,定著物單元在使用權(quán)宗地(宗海)內(nèi)應(yīng)含有唯一的編號(hào),碼值為00000001~99999999。3)其它的定著物,定著物單元在使用權(quán)宗地(宗海)內(nèi)應(yīng)含有唯一的編號(hào),碼值為00000001~99999999。4)使用權(quán)宗地(宗海)內(nèi)無定著物的,定著物單元編號(hào)用“00000000”表達(dá)。4.3.2編碼辦法不動(dòng)產(chǎn)單元代碼采用分段的表達(dá),具體辦法以下:a)第一段表達(dá)行政區(qū)劃代碼。b)第二段表達(dá)地籍區(qū)與地籍子區(qū)。c)第三段表達(dá)宗地(宗海)號(hào),由宗地(宗海)特性碼和宗地(宗海)次序號(hào)共同構(gòu)成。d)第四段表達(dá)定著物代碼,由定著物特性碼和定著物單元編號(hào)共同構(gòu)成。e)不動(dòng)產(chǎn)單元代碼在表達(dá)時(shí),段與段之間可用全角字符“空格”進(jìn)行分隔,“空格”不占用不動(dòng)產(chǎn)單元代碼的位數(shù)。340103340103F00280016GB0002500行政區(qū)劃定著物代碼宗地號(hào)地籍區(qū)和地籍子區(qū)行政區(qū)劃定著物代碼宗地號(hào)地籍區(qū)和地籍子區(qū)5設(shè)計(jì)方案5.1數(shù)據(jù)整合5.1.1整合流程不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫整合建庫重要環(huán)節(jié)涉及:資料收集與分析、數(shù)據(jù)采集及規(guī)范化整頓、數(shù)據(jù)整合關(guān)聯(lián)、數(shù)據(jù)檢查和數(shù)據(jù)入庫,指令控制貫串不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫全過程。整合流程圖如圖5-1所示。圖5-1不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)整合流程圖5.1.2整合思路1.對(duì)于已建成的數(shù)據(jù)庫,先根據(jù)土地、房產(chǎn)、林業(yè)等現(xiàn)行的有關(guān)原則進(jìn)行原則化、規(guī)范化后,再根據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫原則》(試行),建立映射關(guān)系模型,對(duì)已有的登記信息補(bǔ)充完善后,轉(zhuǎn)換形成符合《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫原則》(試行)規(guī)定的不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫。2.對(duì)于已有不動(dòng)產(chǎn)登記電子檔案或部分電子數(shù)據(jù)的,首先對(duì)已有的登記信息通過提取、轉(zhuǎn)換、補(bǔ)錄等技術(shù)辦法,建成符合土地、房產(chǎn)等現(xiàn)行原則的原則化、規(guī)范化的數(shù)據(jù)集,再根據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫原則》(試行),經(jīng)整合后建成符合原則的不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫。其中林業(yè)只建立原始數(shù)據(jù)庫,在登記業(yè)務(wù)登記辦理過程中,通過不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查逐步更新到不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫中。3.對(duì)于沒有電子數(shù)據(jù)只有不動(dòng)產(chǎn)登記紙質(zhì)檔案的,根據(jù)現(xiàn)行的土地、房產(chǎn)等登記數(shù)據(jù)庫原則錄入數(shù)據(jù)建成對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)庫,再根據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫原則》,經(jīng)整合后建成符合《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫原則》的不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫。5.1.3數(shù)據(jù)檢查分析檢查、分析國土、房管部門圖形、屬性、登記、檔案數(shù)據(jù):數(shù)據(jù)類型分析:擬定數(shù)據(jù)源的存儲(chǔ)形式和數(shù)據(jù)格式,選擇數(shù)據(jù)采集整合辦法?,F(xiàn)勢(shì)性分析:擬定數(shù)據(jù)源的現(xiàn)勢(shì)性,分析其與否符合現(xiàn)在現(xiàn)狀實(shí)際,與實(shí)際不一致的需剔除,并開展權(quán)籍調(diào)查或變更調(diào)查。完整性分析:判斷數(shù)據(jù)源的空間覆蓋范疇、登記信息內(nèi)容和檔案數(shù)據(jù)與否完整,不完整的需找出因素并在后期補(bǔ)充完善。一致性分析:判斷數(shù)據(jù)源的面積單位、小數(shù)點(diǎn)位數(shù)等與否與《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫原則》(試行)一致,不一致的擬定換算辦法。規(guī)范性分析:以房產(chǎn)現(xiàn)行的技術(shù)原則對(duì)照不動(dòng)產(chǎn)登記簿和《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫原則》(試行)進(jìn)行分析,找出源數(shù)據(jù)與不動(dòng)產(chǎn)登記簿之間的差別,擬定同名異質(zhì)、同質(zhì)異名的轉(zhuǎn)換規(guī)則??臻g參考分析:擬定與否需要投影轉(zhuǎn)換,以及轉(zhuǎn)換方式辦法。正當(dāng)性分析:不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍規(guī)定是通過驗(yàn)收(或?qū)彶椋┖细竦馁Y料(或數(shù)據(jù)),必須對(duì)數(shù)據(jù)源進(jìn)行正當(dāng)性分析。形成成果國土部門空間數(shù)據(jù)及闡明、登記信息及闡明、檔案數(shù)據(jù)及闡明、影像數(shù)據(jù)及闡明和其它。房管部門空間數(shù)據(jù)及闡明、樓盤表數(shù)據(jù)及闡明、登記簿數(shù)據(jù)及闡明、檔案數(shù)據(jù)及闡明。5.1.4無效數(shù)據(jù)清洗在土地、房產(chǎn)登記資料中逐項(xiàng)檢查,把已注銷的權(quán)利在數(shù)據(jù)庫、登記簿中和權(quán)籍圖中進(jìn)行標(biāo)注剔除,轉(zhuǎn)化為歷史數(shù)據(jù),并把對(duì)應(yīng)的信息轉(zhuǎn)入檔案庫管理。檔案庫管理現(xiàn)遵照統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理的規(guī)定。5.1.5數(shù)據(jù)采集不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)沒有完整電子化成果時(shí),須對(duì)其它介質(zhì)的不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)按照原規(guī)范、原則進(jìn)行采集整頓。對(duì)空間數(shù)據(jù)進(jìn)行矢量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)測(cè)量,對(duì)屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行手工錄入、掛接導(dǎo)入(有電子登記信息的,通過含有唯一編號(hào)的宗地編碼、業(yè)務(wù)號(hào)等進(jìn)行屬性關(guān)聯(lián),直接掛接導(dǎo)入)和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查。普通狀況下,采集整頓前后不動(dòng)產(chǎn)空間數(shù)據(jù)和登記信息必須保持一致;采集后的數(shù)據(jù)出現(xiàn)較嚴(yán)重拓?fù)溴e(cuò)誤和屬性邏輯錯(cuò)誤時(shí),需與原數(shù)據(jù)單位協(xié)商解決,找出問題出現(xiàn)的因素和解決方法,完整填寫在問題協(xié)商解決解決狀況統(tǒng)計(jì)表中。5.1.6規(guī)范化整頓規(guī)范化整頓重要是對(duì)各權(quán)利數(shù)據(jù)的空間數(shù)據(jù)、登記信息和檔案數(shù)據(jù)按照現(xiàn)行的技術(shù)原則和規(guī)范規(guī)定進(jìn)行整頓,建立原則化的原始庫。并通過宗地代碼、自然幢號(hào)、林宗號(hào)以及證書號(hào)、業(yè)務(wù)號(hào)、檔案編號(hào)等建立空間數(shù)據(jù)、登記信息和檔案數(shù)據(jù)的內(nèi)在邏輯聯(lián)系。5.1.7空間數(shù)據(jù)信息整頓通過對(duì)土地、房產(chǎn)等已有不動(dòng)產(chǎn)登記涉及的空間信息的整頓,參考比例尺、屬性構(gòu)造、空間參考以及精度等指標(biāo),在確保拓?fù)錈o錯(cuò)誤、屬性值域?qū)Φ?、信息體現(xiàn)一致等前提下,考慮到數(shù)據(jù)管理、存儲(chǔ)、更新等因素,并與已有土地、房產(chǎn)等原有不動(dòng)產(chǎn)登記簿建立有效關(guān)聯(lián),形成按指定格式分別存儲(chǔ)的土地、房產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn)登記空間數(shù)據(jù)庫。房產(chǎn)空間數(shù)據(jù)信息整頓:將不同來源的自然幢數(shù)據(jù),通過空間參考統(tǒng)一、度帶轉(zhuǎn)換等操作合并到同一種圖層。疊合最新的高清影像,分析其與否符合其現(xiàn)勢(shì)性,與實(shí)際不一致的需剔除,對(duì)自然幢數(shù)據(jù)進(jìn)行無效數(shù)據(jù)清理。對(duì)自然幢進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,將物理連接在一起的自然幢進(jìn)行合并。根據(jù)實(shí)地調(diào)查的狀況,對(duì)自然幢進(jìn)行基本信息錄入(如項(xiàng)目名稱、建筑物名稱、房屋構(gòu)造、層數(shù)等)。建設(shè)用地使用權(quán)空間信息數(shù)據(jù)整頓對(duì)象重要對(duì)城鄉(xiāng)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫、日常國有建設(shè)用地登記發(fā)證數(shù)據(jù)及檔案進(jìn)行整頓?,F(xiàn)有的空間重要有下列內(nèi)容:第二次全國土地調(diào)查城鄉(xiāng)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫和最新農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(二調(diào)年終變更數(shù)據(jù)庫);規(guī)劃部門提供的用地紅線歷年發(fā)證宗地權(quán)屬界限;城區(qū)地形圖;含界址點(diǎn)坐標(biāo)信息的宗地信息,經(jīng)展點(diǎn)轉(zhuǎn)錄后可為電子圖件;農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地測(cè)量成果。針對(duì)無空間數(shù)據(jù)信息或者空間信息不精確的宗地,需通過開展不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查獲取有關(guān)信息。(1)分區(qū)域整頓a、城鄉(xiāng)范疇內(nèi)對(duì)于城鄉(xiāng)范疇內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù),涉及國有建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù),以城鄉(xiāng)二調(diào)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),結(jié)合現(xiàn)有最新高分辨率影像,逐宗分析數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性,如有必要需野外調(diào)查確認(rèn)。保存現(xiàn)勢(shì)性好的作為建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫內(nèi)容,將現(xiàn)勢(shì)性差的從城鄉(xiāng)二調(diào)數(shù)據(jù)庫中移除,并納入城鄉(xiāng)地籍更新范疇內(nèi)。能夠保存原宗地編碼的需保存。否則需預(yù)編宗地編碼。并編制不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)(參考宗地編碼規(guī)則和不動(dòng)產(chǎn)單元編碼規(guī)則)。b、城鄉(xiāng)范疇外對(duì)于城鄉(xiāng)范疇外的宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)直接按照不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫原則建庫;城鄉(xiāng)范疇外的國有建設(shè)用地使用權(quán)空間數(shù)據(jù)優(yōu)先運(yùn)用可用的登記發(fā)證數(shù)據(jù),登記發(fā)證數(shù)據(jù)無法獲取空間的,從宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)測(cè)量數(shù)據(jù)中獲取。能夠保存原宗地編碼的需保存。否則需預(yù)編宗地編碼。并編制不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)(參考宗地編碼規(guī)則和不動(dòng)產(chǎn)單元編碼規(guī)則)。(2)分?jǐn)?shù)據(jù)源整頓a、當(dāng)空間數(shù)據(jù)源為城鄉(xiāng)二調(diào)數(shù)據(jù)時(shí),直接采用現(xiàn)勢(shì)性較好的部分作為建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)內(nèi)容,結(jié)合集體土地全部權(quán)成果中的地籍區(qū)、地籍子區(qū),能夠保存原宗地編碼的需保存。否則需預(yù)編宗地編碼。并編制不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)。b、當(dāng)空間數(shù)據(jù)源為日常登記發(fā)證數(shù)據(jù)時(shí),參考矢量數(shù)據(jù)采集工藝流程進(jìn)行數(shù)據(jù)采集。符合規(guī)定后追加到建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫中,并預(yù)編宗地編碼及不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)。c、當(dāng)空間數(shù)據(jù)源為紙質(zhì)宗地圖時(shí),通過掃描矢量化很難達(dá)成大比例尺的精度規(guī)定,需重新進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查。權(quán)籍調(diào)查后追加到建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫中,并預(yù)編宗地編碼及不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)。d、當(dāng)為后期新采集的數(shù)據(jù)時(shí),如城鄉(xiāng)地籍更新數(shù)據(jù)或宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)時(shí),直接追加到建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫中,并預(yù)編宗地編碼及不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)。5.1.8非空間數(shù)據(jù)信息整頓通過整頓已有土地、房產(chǎn)等原有不動(dòng)產(chǎn)登記簿冊(cè)信息,按照土地、房產(chǎn)等現(xiàn)行的技術(shù)原則和規(guī)范規(guī)定,進(jìn)行編碼和規(guī)范化解決,建成符合土地、房產(chǎn)等現(xiàn)行原則的非空間數(shù)據(jù)庫。集體土地全部權(quán)根據(jù)《城鄉(xiāng)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫原則》,整頓集體土地全部權(quán)登記的信息,需保存宗地代碼、坐落、宗地面積、業(yè)務(wù)號(hào)、權(quán)利人、證件類型、證件號(hào)、共有狀況、登記機(jī)構(gòu)、登記類型、登記因素、分類面積、土地證號(hào)、登記時(shí)間、登簿人、附記等信息。建設(shè)用地使用權(quán):由于大部分國有建設(shè)用地使用權(quán)的登記信息記載于紙質(zhì)檔案資料中,無電子數(shù)據(jù),結(jié)合這一實(shí)際狀況,以《城鄉(xiāng)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫原則》為根據(jù)對(duì)紙質(zhì)檔案資料中的登記信息進(jìn)行手動(dòng)錄入和規(guī)范化解決,整頓成國有建設(shè)用地使用權(quán)的原始非空間數(shù)據(jù)庫。信息錄入之后需進(jìn)行全方面復(fù)核,確保與原始登記檔案資料中記載的信息一致。對(duì)于未編制地籍號(hào)和宗地代碼的,無法通過這兩個(gè)字段實(shí)現(xiàn)權(quán)利登記信息、權(quán)利人信息和他項(xiàng)權(quán)利信息之間的的關(guān)聯(lián)。鑒于“檔案號(hào)”的唯一性,可在電子表格中增加“檔案號(hào)”字段,并為每宗檔案錄入對(duì)應(yīng)的檔案編號(hào),為三者提供關(guān)聯(lián)。整頓過程中,針對(duì)發(fā)生變化的宗地,需將本宗地的歷史信息整頓形成通過檔案編號(hào)有關(guān)聯(lián)的變化因素、變化內(nèi)容、登記時(shí)間、登簿人以及附記信息的擴(kuò)展屬性信息。5.1.9不動(dòng)產(chǎn)登記歷史檔案整頓通過對(duì)已有土地、房產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn)登記的業(yè)務(wù)解決過程數(shù)據(jù)進(jìn)行整頓,按土地、房產(chǎn)等現(xiàn)行不動(dòng)產(chǎn)檔案管理的規(guī)定建庫。檔案內(nèi)容根據(jù)實(shí)際狀況調(diào)節(jié),但必須滿足發(fā)證條件,并包含檔案全部內(nèi)容。5.1.10邏輯關(guān)系重建分別運(yùn)用宗地代碼、自然幢號(hào)、林宗號(hào)等核心字建立空間信息和非空間信息的關(guān)聯(lián)關(guān)系。非空間信息中涉及土地、房產(chǎn)等通過登記行為產(chǎn)生的權(quán)利以及基于權(quán)利設(shè)定抵押權(quán)、地役權(quán)或者發(fā)生預(yù)告登記、異議登記、查封登記。通過宗地編號(hào)、自然幢號(hào)、林宗號(hào)以及證書號(hào)、業(yè)務(wù)號(hào)、檔案編碼等信息建立和空間信息、非空間信息的關(guān)聯(lián)關(guān)系,通過原有的業(yè)務(wù)號(hào)將土地、房產(chǎn)等現(xiàn)有的登記簿和登記檔案進(jìn)行關(guān)聯(lián)。5.2整合關(guān)聯(lián)5.2.1數(shù)據(jù)整合通過對(duì)整頓后的空間數(shù)據(jù)集進(jìn)行圖層合并、冗余數(shù)據(jù)剔除、信息補(bǔ)錄等操作,形成符合《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫原則》(試行)規(guī)定的空間數(shù)據(jù)以及與之關(guān)聯(lián)的屬性數(shù)據(jù),并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行地籍區(qū)、地籍子區(qū)、宗地以及建筑物、構(gòu)筑物等空間數(shù)據(jù)統(tǒng)一編碼。通過對(duì)整頓后的非空間數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)歸并、冗余數(shù)據(jù)剔除、信息補(bǔ)錄等操作,形成與不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)技術(shù)規(guī)定以及《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫原則》(試行)規(guī)定相符的不動(dòng)產(chǎn)登記簿。房產(chǎn)按照《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫原則》(試行)規(guī)定,整合自然幢(ZRZ)空間圖層。將房屋登記整頓后的空間數(shù)據(jù)中只保存自然幢數(shù)據(jù),與地籍區(qū)、地籍子區(qū)以及建設(shè)用地使用權(quán)宗地的空間數(shù)據(jù)進(jìn)行疊加后,在屬性表中增加宗地編碼(附屬宗地),并將與之對(duì)應(yīng)的宗地編碼(附屬宗地)進(jìn)行賦值。編碼辦法具體參見《不動(dòng)產(chǎn)單元設(shè)定與代碼編制規(guī)則(試行)》。形成自然幢(ZRZ)、構(gòu)筑物(GZW)、構(gòu)(建)筑物(GJZW)、面/線/點(diǎn)狀定著物(M/X/DZDZW)等空間數(shù)據(jù),屬性構(gòu)造詳見《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫原則》(試行)中的表13、或表14、或表15、或表16、或表17、或表18。在數(shù)據(jù)整合前再次確認(rèn)整頓后的自然幢空間信息的空間參考和城鄉(xiāng)地籍的空間參考一致,不一致的,需轉(zhuǎn)換保持一致。自然幢空間圖形解決解決過程中疊加遙感影像底圖,作為圖形的預(yù)判根據(jù)對(duì)無效數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗剔除對(duì)不規(guī)范的房屋圖形統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)范化解決對(duì)房屋邊界限的解決圖形內(nèi)部拓?fù)錂z查自然幢屬性表按照規(guī)定中的字段,將原登記發(fā)證系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)映射關(guān)聯(lián)。根據(jù)檔案資料對(duì)部分信息進(jìn)行手動(dòng)錄入(其中,房屋的空間名稱,即房屋、建筑名稱全部需要人工查找并錄入)。土地空間數(shù)據(jù)整合按照《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫原則》(試行)規(guī)定,整合行政區(qū)(XZQ)、地籍區(qū)(DJQ)、地籍子區(qū)(DJZQ)、土地全部權(quán)宗地(JTTDSYQ_ZD)、土地全部權(quán)界址線(JTTDSYQ_JZX)、土地全部權(quán)界址點(diǎn)(JTTDSYQ_JZD)、土地全部權(quán)注記(JTTDSYQ_ZJ)、建設(shè)用地使用權(quán)宗地(JSYDSYQ_ZD)、建設(shè)用地使用權(quán)界址線(JSYDSYQ_JZX)、建設(shè)用地使用權(quán)界址點(diǎn)(JSYDSYQ_JZD)、建設(shè)用地使用權(quán)注記(JSYDSYQ_ZJ)等空間圖層。(1)行政區(qū)數(shù)據(jù)整合不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫成果中的行政區(qū)劃數(shù)據(jù)直接采用我省第二次土地調(diào)查成果中的行政區(qū)(XZQ)、行政區(qū)界限(XZQJX)以及行政要素注記(XZQ_ZJ)三類空間要素,屬性構(gòu)造和值域須符合《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫原則》(試行)的規(guī)定。(2)地籍區(qū)、地籍子區(qū)數(shù)據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫成果的地籍區(qū)和地籍子區(qū)直接采用集體土地全部權(quán)成果中的的地籍區(qū)(DJQ)和地籍子區(qū)(DJZQ)兩類空間要素。其屬性構(gòu)造和值域須符合《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫原則》(試行)的規(guī)定。(3)建設(shè)用地使用權(quán)宗地?cái)?shù)據(jù)重要對(duì)建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫中的國有土地建設(shè)用地使用權(quán)、集體土地建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)宗地?cái)?shù)據(jù)整合,保存建設(shè)用地使用權(quán)宗地(JSYDSYQ_ZD)、界址線(JSYDSYQ_JZX)、界址點(diǎn)(JSYDSYQ_JZD)和注記(JSYDSYQ_ZJ)層空間要素。屬性構(gòu)造中在《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫原則》(試行)宗地屬性表的基礎(chǔ)上,增加原宗地號(hào),將建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫中的的宗地編號(hào)賦值到原宗地號(hào)。如數(shù)據(jù)已編制了宗地統(tǒng)一代碼,直接繼承原宗地編號(hào);未編號(hào)的需因地制宜,新的宗地編號(hào)要較為明顯的反映與舊宗地號(hào)的內(nèi)在關(guān)系,盡量做到“見舊知新”。非空間數(shù)據(jù)整合(1)集體土地全部權(quán)登記信息整合權(quán)利人、證件種類、證件號(hào)、共有狀況、權(quán)利人類型等信息轉(zhuǎn)入到權(quán)利人信息表中,保存原宗地號(hào)保持關(guān)聯(lián)。將本宗地的地役權(quán)、抵押權(quán)、查封登記、異議登記的信息分別轉(zhuǎn)入到對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)表中,保存原宗地號(hào)保持關(guān)聯(lián)。通過空間數(shù)據(jù)整合過程中形成的原地籍號(hào)與宗地編號(hào)的對(duì)應(yīng)關(guān)系,對(duì)登記信息的宗地編號(hào)進(jìn)行維護(hù),形成圖、屬關(guān)聯(lián)的集體土地全部權(quán)數(shù)據(jù)成果。(2)使用權(quán)登記信息整合同集體土地全部權(quán)登記信息整合。5.2.2數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)將整合后的空間數(shù)據(jù)和非空間數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián),用宗地編號(hào)把宗地和不動(dòng)產(chǎn)單元進(jìn)行關(guān)聯(lián),用不動(dòng)產(chǎn)單元編號(hào)把不動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利關(guān)聯(lián),用業(yè)務(wù)號(hào)實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利和登記過程的關(guān)聯(lián),最后形成空間數(shù)據(jù)、非空間數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián),歷史和現(xiàn)狀信息清晰完整的不動(dòng)產(chǎn)登記信息。信息落宗對(duì)于國有建設(shè)用地使用權(quán)登記、集體土地全部權(quán)登記、集體建設(shè)用地使用權(quán)登記、宅基地登記等,宗地編號(hào)分別采用城鄉(xiāng)地籍調(diào)查規(guī)程中規(guī)定的辦法編碼,通過原宗地編號(hào)關(guān)聯(lián)對(duì)應(yīng)的不動(dòng)產(chǎn)登記權(quán)利信息、地役權(quán)信息、抵押權(quán)信息、查封登記信息以及異議登記信息,用新宗地編號(hào)對(duì)宗地編號(hào)屬性項(xiàng)賦值,并形成原宗地編號(hào)與宗地代碼之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系表。對(duì)于房屋登記信息,用原自然幢編號(hào)關(guān)聯(lián)邏輯幢、層、戶的信息,保存原自然幢信息,用新的自然幢編號(hào)對(duì)自然幢編號(hào)屬性項(xiàng)賦值,保存自然幢數(shù)據(jù)中的宗地編號(hào)到邏輯幢、層、戶數(shù)據(jù)表中。將通過房屋編號(hào)關(guān)聯(lián)整頓對(duì)應(yīng)的地役權(quán)、抵押權(quán)、查封登記、異議登記以及預(yù)告登記的信息補(bǔ)錄新的自然幢編號(hào)和宗地編號(hào)。不動(dòng)產(chǎn)單元編號(hào)分類分宗按不動(dòng)產(chǎn)單元編碼規(guī)則對(duì)不動(dòng)產(chǎn)單元進(jìn)行編號(hào)補(bǔ)錄要素代碼、不動(dòng)產(chǎn)類型選項(xiàng)、宗地特性碼、不動(dòng)產(chǎn)單元狀態(tài)等信息。不動(dòng)產(chǎn)單元的設(shè)定和代碼編制見《不動(dòng)產(chǎn)單元設(shè)定與代碼編制規(guī)則》(試行)。在宗地內(nèi)通過宗地編碼建立和不動(dòng)產(chǎn)單元的關(guān)聯(lián)關(guān)系,通過不動(dòng)產(chǎn)單元編碼建立不動(dòng)產(chǎn)單元、權(quán)利以及權(quán)利人之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系,通過業(yè)務(wù)號(hào)建立權(quán)利和辦理過程的關(guān)聯(lián)關(guān)系。5.2.3數(shù)據(jù)檢查數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查軟件。數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查成果整合前后一致性檢查,重要靠人工檢查。5.2.4數(shù)據(jù)入庫將整頓后的不動(dòng)產(chǎn)登記信息按照《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫原則》(試行)對(duì)基礎(chǔ)地理信息、宗地?cái)?shù)據(jù)、自然幢數(shù)據(jù)、權(quán)利數(shù)據(jù)、權(quán)利人數(shù)據(jù)、登記業(yè)務(wù)等進(jìn)行數(shù)據(jù)組織、編碼、入庫,建成支撐不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)運(yùn)行的不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(成果數(shù)據(jù)庫),并按照元數(shù)據(jù)的規(guī)定填寫所建數(shù)據(jù)庫的元數(shù)據(jù)。不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)入庫前要進(jìn)行全方面的信息復(fù)核,確保入庫的數(shù)據(jù)符合質(zhì)量控制規(guī)定?;A(chǔ)地理數(shù)據(jù)入庫基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)入庫涉及整合后的行政區(qū)、行政區(qū)界限、行政區(qū)注記、地籍區(qū)、地籍子區(qū)等空間數(shù)據(jù)入庫,還涉及屬性體現(xiàn)的原則化。此部分?jǐn)?shù)據(jù)入庫后必須滿足空間數(shù)據(jù)的

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