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文檔簡介
總則1.0.4國家或地方現(xiàn)行的對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程工程咨詢管理、建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理、建設(shè)工程項(xiàng)目管理的管理辦法或要求有:GB/T50358-2017《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》、GB/T50326-2017《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》、在編的全過程工程咨詢上位規(guī)范、DA/T28-2018《建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)范》。
2術(shù)語2.0.1專項(xiàng)設(shè)計(jì)咨詢包括但不限于室內(nèi)精裝修專項(xiàng)咨詢、景觀專項(xiàng)設(shè)計(jì)咨詢、幕墻深化專項(xiàng)設(shè)計(jì)咨詢、泛光照明深化專項(xiàng)設(shè)計(jì)咨詢、弱電智能化專項(xiàng)設(shè)計(jì)咨詢、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)專項(xiàng)設(shè)計(jì)咨詢、BIM專項(xiàng)設(shè)計(jì)咨詢、裝配式專項(xiàng)設(shè)計(jì)咨詢、綠色建筑專項(xiàng)設(shè)計(jì)咨詢等??紤]到方案、初步設(shè)計(jì)等配套的估算、概算是由設(shè)計(jì)院出具的,設(shè)計(jì)咨詢可包含設(shè)計(jì)階段工程經(jīng)濟(jì)咨詢。項(xiàng)目全過程設(shè)計(jì)咨詢可劃分為項(xiàng)目決策、勘察設(shè)計(jì)、工程施工、竣工驗(yàn)收共計(jì)四個(gè)階段,全過程設(shè)計(jì)咨詢單位在各階段可提供如下服務(wù):1項(xiàng)目決策階段:策劃咨詢、規(guī)劃咨詢、項(xiàng)目建議書、可行性研究、投資估算、方案比選等;2勘察設(shè)計(jì)階段:現(xiàn)場(chǎng)踏勘、方案設(shè)計(jì)、初步勘察、初步設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)概算、詳細(xì)勘察、施工圖設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)預(yù)算、設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)比選與優(yōu)化、施工圖優(yōu)化設(shè)計(jì)、BIM及專項(xiàng)設(shè)計(jì)等;3工程施工階段:勘察及設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)配合管理、工程變更、工程技術(shù)咨詢、工程圖紙及設(shè)計(jì)文件管理等;4竣工驗(yàn)收階段:協(xié)助竣工驗(yàn)收、竣工圖紙編制及設(shè)計(jì)文件管理等。2.0.2GB/T50326-2017《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》對(duì)“項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理”的定義為:項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理是對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等活動(dòng)。2.0.7自然環(huán)境(地理?xiàng)l件、地震影響、景觀與生態(tài)條件)、社會(huì)環(huán)境(上位規(guī)劃、法規(guī)制約、社會(huì)穩(wěn)定、市政管網(wǎng)等)、歷史環(huán)境(拆遷騰退、用地所有權(quán))。交通影響、投資計(jì)劃值、用地條件、建筑性質(zhì)、建筑功能、業(yè)主潛在要求、工程條件、人員組織構(gòu)成、業(yè)主管理要求、基地內(nèi)部勘察資料、建設(shè)周期等。2.0.9招采階段設(shè)計(jì)管理由技術(shù)規(guī)格書編制管理、品牌檔次管理、工程量清單項(xiàng)目特征描述審核管理等環(huán)節(jié)組成。2.0.10施工階段設(shè)計(jì)管理由施工圖會(huì)審及交底管理、施工圖深化設(shè)計(jì)管理、施工圖設(shè)計(jì)變更管理、工程洽商簽證設(shè)計(jì)管理、設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)及信息管理、工程驗(yàn)收設(shè)計(jì)管理、竣工圖設(shè)計(jì)管理等環(huán)節(jié)組成。2.0.11設(shè)計(jì)咨詢?cè)靸r(jià)管理包括設(shè)計(jì)咨詢?cè)靸r(jià)管理策劃、設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理、招采階段造價(jià)管理、施工階段造價(jià)管理。2.0.12在本標(biāo)準(zhǔn)中,設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)專指一個(gè)負(fù)面風(fēng)險(xiǎn)事件會(huì)產(chǎn)生設(shè)計(jì)目標(biāo)所不希望后果的可能性,或某一特定不利情況發(fā)生的可能性和后果的組合。設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性、普遍性、可識(shí)別性、可控性、損失性、不確定性和社會(huì)性。一旦設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,會(huì)出現(xiàn)一個(gè)或多個(gè)對(duì)既定的項(xiàng)目設(shè)計(jì)咨詢管理目標(biāo)產(chǎn)生消極影響的確定事件或條件,往往會(huì)對(duì)我們的既定項(xiàng)目設(shè)計(jì)咨詢管理目標(biāo)產(chǎn)生威脅。2.0.14根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)范》DA/T28-2018的條文說明,“項(xiàng)目文件projectrecord”的詞條解釋是:在項(xiàng)目建設(shè)全過程中形成的文字、圖表、音像、實(shí)物等形式的文件材料。設(shè)計(jì)文件可以分為合同類文件、文書類文件、設(shè)計(jì)成果文件、設(shè)計(jì)服務(wù)文件、聲像文件。
3基本規(guī)定3.1一般規(guī)定3.1.5設(shè)計(jì)管理的溝通協(xié)調(diào)非常重要,項(xiàng)目各相關(guān)方均需構(gòu)建適宜有效的溝通機(jī)制,包括采取制度建設(shè)、完善程序、固化模式等方法,以提高設(shè)計(jì)溝通協(xié)調(diào)運(yùn)行的有效性。應(yīng)通過建立制度來明確施工階段設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)方式、流程及各方職責(zé)。設(shè)計(jì)溝通協(xié)調(diào)方式多種多樣,最重要的是及時(shí)有效,并形成各方確認(rèn)的會(huì)議紀(jì)要、備忘錄等書面記錄。應(yīng)定期編制本階段設(shè)計(jì)管理報(bào)告,說明設(shè)計(jì)管理相關(guān)方的實(shí)施情況、存在的問題及風(fēng)險(xiǎn),擬采取的措施,預(yù)期效果和前景。設(shè)計(jì)相關(guān)信息的管理必須及時(shí)有效,應(yīng)通過制度予以保障,包括對(duì)設(shè)計(jì)相關(guān)信息的要求及信息流轉(zhuǎn)的管理流程。需分層建立配套安全組織,明確崗位職責(zé)和信息安全人員。定期或不定期地進(jìn)行安全教育。進(jìn)行信息安全檢查,規(guī)范安全信息行為。在技術(shù)上,可采用先進(jìn)技術(shù),如防火墻、入侵檢測(cè)、上網(wǎng)行為檢測(cè)等,提高信息安全水平。信息系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),采用先進(jìn)技術(shù),如BIM、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),提高系統(tǒng)的易用性,降低人工對(duì)信息的采集、分析工作量,提高數(shù)據(jù)分析的效率和價(jià)值。
4設(shè)計(jì)管理團(tuán)隊(duì)組織4.2設(shè)計(jì)管理團(tuán)隊(duì)權(quán)利4.2.2建設(shè)工程要關(guān)注投資、質(zhì)量、進(jìn)度等目標(biāo),這些目標(biāo)在設(shè)計(jì)階段實(shí)現(xiàn)的程度在很大程度上影響了整個(gè)建設(shè)工程的總體目標(biāo),應(yīng)賦予設(shè)計(jì)管理團(tuán)隊(duì)相應(yīng)的權(quán)利。1設(shè)計(jì)管理團(tuán)隊(duì)有協(xié)助建設(shè)單位選擇設(shè)計(jì)發(fā)包模式的權(quán)利;2設(shè)計(jì)管理團(tuán)隊(duì)對(duì)于與設(shè)計(jì)單位簽訂的設(shè)計(jì)合同里面的具體條款設(shè)定有建議權(quán),對(duì)于擬簽訂合同有審核權(quán);3設(shè)計(jì)管理團(tuán)隊(duì)有審核設(shè)計(jì)單位提出的具體設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃,并保持對(duì)其進(jìn)行檢查與控制相關(guān)執(zhí)行狀態(tài)的權(quán)利;4設(shè)計(jì)管理團(tuán)隊(duì)對(duì)于設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)計(jì)成果有組織內(nèi)審、外審以及要求設(shè)計(jì)單位根據(jù)合理的審查意見進(jìn)行修改的權(quán)利;5設(shè)計(jì)管理團(tuán)隊(duì)對(duì)于設(shè)計(jì)費(fèi)的支付有確認(rèn)權(quán),總包設(shè)計(jì)單位在支付分包設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)費(fèi)時(shí)宜征得設(shè)計(jì)管理團(tuán)隊(duì)的同意;6設(shè)計(jì)管理團(tuán)隊(duì)對(duì)于設(shè)計(jì)單位違反設(shè)計(jì)合同中的重要條款,造成項(xiàng)目實(shí)際損失的可對(duì)相關(guān)責(zé)任設(shè)計(jì)單位進(jìn)行處罰,在情節(jié)嚴(yán)重時(shí)有提出更換相關(guān)設(shè)計(jì)單位的權(quán)利。
5前期策劃與設(shè)計(jì)輸入管理5.1一般規(guī)定5.1.2據(jù)國家發(fā)展改革委與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,“工程建設(shè)全過程咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格且具有工程類、工程經(jīng)濟(jì)類高級(jí)職稱,并具有類似工程經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于工程建設(shè)全過程咨詢服務(wù)中承擔(dān)工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理或造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人,應(yīng)具有法律法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格”。5.1.3項(xiàng)目前期策劃工作涉及的單位除了設(shè)計(jì)咨詢管理團(tuán)隊(duì),還可能有投資咨詢、專項(xiàng)技術(shù)咨詢、勘察咨詢等其他單位,設(shè)計(jì)咨詢管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)在合同的基礎(chǔ)上,再根據(jù)設(shè)計(jì)咨詢管理團(tuán)隊(duì)的實(shí)際情況,結(jié)合項(xiàng)目范圍、特點(diǎn)和實(shí)際管理需要,進(jìn)行責(zé)任分工、工作流程制定等。5.2基礎(chǔ)資料調(diào)查5.2.1目前期策劃開始前,收集資料包括但不限于建設(shè)單位的前期策劃成果,建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目的要求、設(shè)想與各種意圖,經(jīng)濟(jì)投資環(huán)境資料、擬選址用地的現(xiàn)狀基礎(chǔ)資料及相關(guān)規(guī)劃資料,擬選地址的工程地質(zhì)條件資料等。5.2.3有關(guān)法律和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)包括國家政府層面與地方政府層面的,包括勘察要求、設(shè)計(jì)要求、投資要求、規(guī)劃要求等方面的法律規(guī)范。5.2.5初步勘察是在選址經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行的,其主要工作應(yīng)依據(jù)《巖土工程勘察規(guī)范》(GB50021-2001)進(jìn)行??辈靻挝粚?duì)于工程地質(zhì)資料收集需要根據(jù)建設(shè)工程和法律法規(guī)來進(jìn)行,相關(guān)法律法規(guī)有國務(wù)院頒布施行的《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》(2017修正版),《基本建設(shè)勘察工作管理暫行辦法》(1983年10月4日起實(shí)施)、《優(yōu)秀工程勘察獎(jiǎng)評(píng)選辦法》(2006年12月13日起施行)。5.3規(guī)劃設(shè)計(jì)條件5.3.1主要規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)的內(nèi)容可根據(jù)《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》第二十九條控制性詳細(xì)規(guī)劃文本的內(nèi)容要求來確定。5.3.2擬建用地的分析包括工程可行性分析:項(xiàng)目基本情況、建設(shè)選址要求、用地概況、工程地質(zhì)條件,以及工程實(shí)施可行性;規(guī)劃符合性分析:落實(shí)相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理要求,并就深化細(xì)化規(guī)劃提出合理建議,就總體布局的規(guī)劃指標(biāo)給出合理方案;選址合理性分析:設(shè)施配套、景觀環(huán)境影響、社會(huì)影響、交通條件、歷史文化、以及項(xiàng)目安全性分析。5.3.4“\o"有關(guān)總規(guī)、控規(guī)、詳規(guī)與控規(guī)調(diào)整說明(轉(zhuǎn))"規(guī)劃設(shè)計(jì)條件”是城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目提出的規(guī)劃建設(shè)要求,它是《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》編制和審批的重要依據(jù)?!督ㄔO(shè)用地規(guī)劃許可證》是進(jìn)行修建性詳細(xì)規(guī)劃符合性審批,具體編制方法與內(nèi)容應(yīng)參照《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》與《城市規(guī)劃編制辦法》。5.4概念策劃設(shè)計(jì)5.4.3項(xiàng)目“概念性方案設(shè)計(jì)”成果及深度需要滿足國家建設(shè)部《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度的規(guī)定》(2016)中的方案設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行考慮,同時(shí)必須滿足建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目的要求、設(shè)想與各種意圖。5.4.4建設(shè)單位需要通過對(duì)項(xiàng)目投入的費(fèi)用、使用收人、獲利能力、清償能力等經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè),進(jìn)行分析項(xiàng)目的費(fèi)用成本和效益,制定項(xiàng)目建設(shè)周期的資金使用方案與計(jì)劃,進(jìn)行構(gòu)思與選擇具有財(cái)務(wù)有效性的項(xiàng)目。5.5可行性研究論證5.5.2可行性研究是項(xiàng)目前期策劃階段重要工作之一??尚行匝芯繄?bào)告階段的作用與任務(wù)可參照標(biāo)準(zhǔn)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目全過程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》的余。設(shè)計(jì)咨詢單位在此階段充當(dāng)一個(gè)合同完成情況督查、相關(guān)設(shè)計(jì)內(nèi)容的編制、配合設(shè)計(jì)咨詢單位所需要的編制工作。5.5.3建設(shè)項(xiàng)目除設(shè)計(jì)工作以外,還有施工、采購、造價(jià)、安裝及裝修工作,設(shè)計(jì)工作的時(shí)間進(jìn)度安排應(yīng)與這些工作銜接、配合。5.6專項(xiàng)評(píng)估和專項(xiàng)策劃5.6.1專項(xiàng)設(shè)計(jì)策劃是由于項(xiàng)目個(gè)性化、功能化、技術(shù)等方面的要求,而需就某一系統(tǒng)或某一局部進(jìn)行工程專項(xiàng)技術(shù)策劃。專項(xiàng)設(shè)計(jì)可由總設(shè)計(jì)中分包出去,部分專項(xiàng)技術(shù)也可納入總設(shè)計(jì)中。專項(xiàng)設(shè)計(jì)策劃是設(shè)計(jì)任務(wù)書確定的前提基礎(chǔ)。5.6.2專項(xiàng)評(píng)估策劃包括但不限于專項(xiàng)設(shè)計(jì)策劃包括但不限于綠色技術(shù)專項(xiàng)設(shè)計(jì)策劃,人防專項(xiàng)設(shè)計(jì)策劃、基坑圍護(hù)專項(xiàng)設(shè)計(jì)策劃、室內(nèi)裝修專項(xiàng)設(shè)計(jì)策劃、景觀專項(xiàng)設(shè)計(jì)策劃、幕墻深化專項(xiàng)設(shè)計(jì)策劃、消防深化專項(xiàng)設(shè)計(jì)策劃、智能化專項(xiàng)設(shè)計(jì)策劃、BIM專項(xiàng)設(shè)計(jì)咨詢策劃、裝配式專項(xiàng)設(shè)計(jì)策劃以及其他專項(xiàng)設(shè)計(jì)策劃;項(xiàng)目專業(yè)化的評(píng)估和評(píng)價(jià),如日照分析、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、交通影響評(píng)價(jià)、衛(wèi)生學(xué)(預(yù))評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估等政府審批的前置條件;特殊項(xiàng)目的工藝設(shè)計(jì)策劃,包括醫(yī)院項(xiàng)目的醫(yī)療工藝設(shè)計(jì)、工業(yè)廠房項(xiàng)目的廠房工藝設(shè)計(jì)等。5.7設(shè)計(jì)任務(wù)書編制5.7.2設(shè)計(jì)任務(wù)書的內(nèi)容編寫可按照標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》(2016)、《建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)》(2008)“建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)技術(shù)文件編制內(nèi)容及深度要求”進(jìn)行。5.7.5“主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表”中的專業(yè)術(shù)語部分,需遵從《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》(2016)方案設(shè)計(jì)部分的2.2.1、2.3.1的條文說明。5.7.6建設(shè)工程項(xiàng)目的功能要求、技術(shù)指標(biāo)是設(shè)計(jì)要求文件的重點(diǎn),關(guān)于功能的描述與技術(shù)指標(biāo)是設(shè)計(jì)要求文件的重要組成部分,功能描述的質(zhì)量在很大程度上決定了方案設(shè)計(jì)的質(zhì)量,其描述不合理,將影響設(shè)計(jì)進(jìn)度、設(shè)計(jì)效果。5.8設(shè)計(jì)單位招采5.8.2設(shè)計(jì)招選策劃是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)招選工作的統(tǒng)籌安排和整體規(guī)劃,設(shè)計(jì)招選策劃應(yīng)包括以下內(nèi)容:設(shè)計(jì)內(nèi)容、設(shè)計(jì)范圍和各專業(yè)設(shè)計(jì)之間的界定;設(shè)計(jì)原則、標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)度和質(zhì)量要求;設(shè)計(jì)單位的資格條件;設(shè)計(jì)單位招選模式;報(bào)價(jià)要求、評(píng)選要求等;招選工作計(jì)劃。其中,應(yīng)根據(jù)國家規(guī)定的設(shè)計(jì)招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的應(yīng)采用招標(biāo)方式。不屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)范圍的,可采用設(shè)計(jì)方案比選的方式。5.8.3招標(biāo)的詳細(xì)細(xì)節(jié)應(yīng)遵循《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(2018)、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》(2019)、《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》(2013)、《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(住建部令2017年第33號(hào))等相關(guān)規(guī)定。5.8.6《建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同示范文本(專業(yè)建設(shè)工程)》(GF—2015—0210)?!督ㄔO(shè)工程設(shè)計(jì)合同示范文本(房屋建筑工程)》(GF—2015—0209)中通用合同條款包括一般約定、發(fā)包人、承包人、工程設(shè)計(jì)資料、工程設(shè)計(jì)要求、工程設(shè)計(jì)進(jìn)度與周期、工程設(shè)計(jì)文件交付、工程設(shè)計(jì)文件審查、施工現(xiàn)場(chǎng)配合服務(wù)、合同價(jià)款與支付、工程設(shè)計(jì)變更與索賠、專業(yè)責(zé)任與保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、違約責(zé)任、不可抗力、合同解除、爭(zhēng)議解決。
6設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)咨詢管理6.1一般規(guī)定6.1.1設(shè)計(jì)管理活動(dòng)存在于每個(gè)設(shè)計(jì)階段并貫穿各個(gè)設(shè)計(jì)階段,是多個(gè)管理項(xiàng)目的組合,按照過程維度可劃分為啟動(dòng)、計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)控及收尾五個(gè)階段,項(xiàng)目組合階段模型見圖6-1項(xiàng)目組合階段性模型圖。圖6.1.1項(xiàng)目組合階段性模型圖6.1.2第3款的管理內(nèi)容具有普適性,在各個(gè)專業(yè)、各個(gè)專項(xiàng)設(shè)計(jì)管理中都存在。6.2設(shè)計(jì)合約管理規(guī)劃6.2.1單項(xiàng)目是指由一棟建筑物構(gòu)成的,具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件,竣工后可以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的項(xiàng)目。項(xiàng)目群是指由多個(gè)不同的單項(xiàng)目或相似的單項(xiàng)目群構(gòu)成的項(xiàng)目集合。民用建筑領(lǐng)域中的專項(xiàng)設(shè)計(jì)一般指室內(nèi)設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)、燈光設(shè)計(jì)、幕墻設(shè)計(jì)、智能化設(shè)計(jì)、標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)等專項(xiàng)設(shè)計(jì)。6.2.2單項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作分解結(jié)構(gòu)可按專業(yè)設(shè)計(jì)和專項(xiàng)設(shè)計(jì)的類別進(jìn)行第一層分解;多項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作分解結(jié)構(gòu)可按不同的項(xiàng)目類別進(jìn)行第一層分解,分解到單項(xiàng)目后,再分解至專業(yè)設(shè)計(jì)和專項(xiàng)設(shè)計(jì);也可按不同的項(xiàng)目分區(qū)進(jìn)行第一層分解,然后將各個(gè)項(xiàng)目分區(qū)按不同的單項(xiàng)目進(jìn)行第二層分解。6.2.3界面是指兩個(gè)及兩個(gè)以上物體之間的接觸面,也可指物體間的接口或邊界,還可表示物體之間的相互作用。在建設(shè)工程項(xiàng)目中,通常有組織界面、專業(yè)界面、過程界面、實(shí)體界面、合同界面和管理界面等各類界面。此處條文討論的主要是建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)體界面。單項(xiàng)目的界面規(guī)劃應(yīng)注重主體設(shè)計(jì)和各專項(xiàng)設(shè)計(jì)之間的界面管理。項(xiàng)目群的界面規(guī)劃應(yīng)再增加單位工程之間的界面管理,有時(shí)還應(yīng)綜合考慮各建筑物、構(gòu)筑物、市政工程等單位工程的權(quán)屬界面和未來施工采購界面。項(xiàng)目群的界面規(guī)劃應(yīng)經(jīng)過相關(guān)部門審核,并經(jīng)授權(quán)人批準(zhǔn)后實(shí)施。6.2.4根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告、設(shè)計(jì)管理范圍、設(shè)計(jì)任務(wù)書、政府部門審批要求和項(xiàng)目實(shí)際情況編制設(shè)計(jì)合約管理規(guī)劃。設(shè)計(jì)合約管理規(guī)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容:1設(shè)計(jì)合約管理的制度,確定設(shè)計(jì)采購的實(shí)施方式、崗位職責(zé)、管控流程和方法;2設(shè)計(jì)合約的采購范圍、內(nèi)容、進(jìn)度及管理標(biāo)準(zhǔn)。(可條文說明采購范圍的類型);3設(shè)計(jì)采購的可交付成果或服務(wù)的數(shù)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求;4檢驗(yàn)方式和標(biāo)準(zhǔn);5供方資質(zhì)審查要求;6合約管理的成本目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)及措施;7合約實(shí)施計(jì)劃、控制與結(jié)算;8合約風(fēng)險(xiǎn)的分析與應(yīng)對(duì)。設(shè)計(jì)合約管理規(guī)劃應(yīng)經(jīng)過相關(guān)部門審核,并經(jīng)授權(quán)人批準(zhǔn)后實(shí)施。必要時(shí),合約管理規(guī)劃應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行變更。6.3設(shè)計(jì)資源管理6.3.3設(shè)計(jì)管理可編制年、季、月度的設(shè)計(jì)資金管理計(jì)劃,作為資金收取和支付的依據(jù)。6.3.4項(xiàng)目相關(guān)方包括重要相關(guān)方(建設(shè)單位、項(xiàng)目使用者和政府)、一般相關(guān)方(勘察、施工、監(jiān)理)。設(shè)計(jì)管理應(yīng)識(shí)別項(xiàng)目的所有相關(guān)方,了解其需求和期望,確保設(shè)計(jì)管理要求與相關(guān)方的期望相一致,并滿足項(xiàng)目重要相關(guān)方的要求。通過分析和評(píng)估建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位及其他相關(guān)單位對(duì)設(shè)計(jì)文件和資料的理解和認(rèn)識(shí),分析對(duì)設(shè)計(jì)文件質(zhì)量、過程跟蹤服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)和輔助管理工作的需求。通過編制和跟蹤項(xiàng)目相關(guān)方的設(shè)計(jì)需求清單,達(dá)到項(xiàng)目相關(guān)方滿意。當(dāng)沖突發(fā)生時(shí),應(yīng)選擇適宜的解決方式進(jìn)行協(xié)調(diào),并對(duì)項(xiàng)目沖突管理工作進(jìn)行記錄、總結(jié)和評(píng)價(jià)。項(xiàng)目方需求矛盾和沖突的主要原因包括:認(rèn)識(shí)偏差、理解分歧、利場(chǎng)視角不同、資源投入、專業(yè)界面、設(shè)計(jì)進(jìn)度、設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量以及溝通不暢等方面。6.4設(shè)計(jì)階段進(jìn)度計(jì)劃管理6.4.1設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)服從項(xiàng)目總體計(jì)劃安排。同時(shí),設(shè)計(jì)文件作為其他專項(xiàng)工作的技術(shù)基礎(chǔ),應(yīng)與其他專項(xiàng)工作計(jì)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一,如項(xiàng)目審批計(jì)劃、招標(biāo)采購計(jì)劃、施工計(jì)劃等。6.4.2上述設(shè)計(jì)階段的順序和包含內(nèi)容是針對(duì)大多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目工程而言的。個(gè)別項(xiàng)目類型或不同的組織方式,可能減少部分階段,但總體順序不會(huì)變化。6.4.4編制設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃,應(yīng)考慮上報(bào)各行政主管部門審核,如發(fā)改、規(guī)劃、消防等,意見反饋后的修改設(shè)計(jì)時(shí)間,以及施工圖技術(shù)審查意見反饋及修改設(shè)計(jì)時(shí)間。6.5設(shè)計(jì)過程的輸入及輸出管理6.5.1方案階段的輸入管理主要是協(xié)助建設(shè)單位收集、整理項(xiàng)目的前期項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目可行性的文件資料等上一階段輸出資料作為方案階段的輸入資料,相關(guān)的設(shè)計(jì)條件和場(chǎng)地資料應(yīng)完整、有效,按約定提交設(shè)計(jì)單位,同時(shí)做好備案以便追溯。6.5.2方案階段的輸出管理主要是依據(jù)合同和現(xiàn)行的《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》要求,協(xié)助建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)單位提交的的方案階段的設(shè)計(jì)文件輸出內(nèi)容完整性進(jìn)行核查,完成資料備案和交接記錄以便追溯。各專業(yè)說明包括總平面、建筑、結(jié)構(gòu)、給水排水、電氣、空調(diào)通風(fēng)等。一般不涉及具體設(shè)計(jì)文件技術(shù)管理。6.5.3初步設(shè)計(jì)階段的輸入管理主要是協(xié)助建設(shè)單位收集、整理項(xiàng)目的上一階段方案設(shè)計(jì)相關(guān)的輸出文件和相關(guān)批復(fù)文件,按約定提交設(shè)計(jì)單位,下達(dá)初步設(shè)計(jì)啟動(dòng)函,做好備案以便追溯。6.5.4初步設(shè)計(jì)階段輸出管理主要是依據(jù)合同和現(xiàn)行的《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》要求,協(xié)助建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)單位提交的初步設(shè)計(jì)文件的輸出內(nèi)容完整性進(jìn)行核查,做好備案以便追溯。各專業(yè)設(shè)計(jì)圖紙包括:總平面圖、建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣、空調(diào)通風(fēng)等;專項(xiàng)設(shè)計(jì)圖紙包括:室內(nèi)裝修、室外景觀、海綿城市、室外工程及綜合管線、泛光照明、幕墻、智能化、基坑支護(hù)、裝配式建筑等;復(fù)雜工程可包括超高超限設(shè)計(jì)文件。6.5.5施工圖設(shè)計(jì)階段的輸入管理主要是協(xié)助建設(shè)單位整理項(xiàng)目的上一階段初步設(shè)計(jì)相關(guān)的輸出文件和相關(guān)批復(fù)文件,作為施工圖設(shè)計(jì)的依據(jù),一次性提交設(shè)計(jì)單位,下達(dá)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)啟動(dòng)函,做好備案以便追溯。6.5.6施工圖設(shè)計(jì)階段輸出管理主要是依據(jù)合同和現(xiàn)行的《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》要求,協(xié)助建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)單位提交的施工圖設(shè)計(jì)文件的輸出內(nèi)容完整性進(jìn)行核查,做好備案以便追溯。施工圖設(shè)計(jì)的涉及所有專業(yè)包括總圖、建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣、空調(diào)通風(fēng)。專項(xiàng)設(shè)計(jì)圖紙包括:室內(nèi)裝修、室外景觀、海綿、室外工程及綜合管線、泛光照明、幕墻、智能化、基坑支護(hù)、裝配式建筑、BIM施工圖設(shè)計(jì)等。為保證工程的完整性,鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位提交項(xiàng)目一體化輸出,但在時(shí)間條件確有困難情況下,專項(xiàng)設(shè)計(jì)施工圖與主體施工圖可以分階段輸出。6.5.7深化設(shè)計(jì)階段的輸入管理主要是協(xié)助建設(shè)單位收集、整理與深化設(shè)計(jì)相關(guān)條件設(shè)計(jì)圖紙及經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)的材料或設(shè)備廠商提供技術(shù)參數(shù)等資料文件,提交給深化設(shè)計(jì)單位,并做好備案以便追溯。6.5.8深化階段輸出管理主要是協(xié)助建設(shè)單位核查深化設(shè)計(jì)單位提供的深化設(shè)計(jì)完整性,核查深化設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)有的項(xiàng)目主體設(shè)計(jì)單位和提供資料廠家的復(fù)核會(huì)簽,做好備案以便追溯。6.6設(shè)計(jì)過程的質(zhì)量控制管理6.6.1設(shè)計(jì)過程的質(zhì)量控制管理應(yīng)遵循PDCA的原則,按照計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處置的循環(huán)方式不斷進(jìn)行,持續(xù)改進(jìn)。PDCA循環(huán)可以簡要描述如下:計(jì)劃(Plan):根據(jù)顧客的要求和組織的方針,建立體系的目標(biāo)及其過程、確定實(shí)現(xiàn)結(jié)果所需的資源,并識(shí)別和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇;實(shí)施(Do):執(zhí)行所做的計(jì)劃;檢查(Check):根據(jù)方針、目標(biāo)、要求和所計(jì)劃的活動(dòng),對(duì)過程以及形成產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量(適用時(shí)),并報(bào)告結(jié)果;處置(Act):必要時(shí),采取措施提高績效。6.6.3設(shè)計(jì)大綱內(nèi)容可包括:1項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)及主要設(shè)計(jì)原則;2主體設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)及各專項(xiàng)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的設(shè)計(jì)范圍及工作界面;3各專業(yè)設(shè)計(jì)、專項(xiàng)設(shè)計(jì)的統(tǒng)一技術(shù)措施、設(shè)計(jì)深度要求、輸入及輸出標(biāo)準(zhǔn);4設(shè)計(jì)需要遵循的國家及地方政策、法規(guī)有效版本及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等;5項(xiàng)目質(zhì)量管理的總控流程;6設(shè)計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)提示。6.6.4設(shè)計(jì)咨詢單位可組織第三方咨詢機(jī)構(gòu)、存在設(shè)計(jì)接口的相關(guān)設(shè)計(jì)單位參與評(píng)審,并跟蹤評(píng)審后的優(yōu)化過程,評(píng)審視項(xiàng)目情況,可以組織一輪或多輪評(píng)審。方案設(shè)計(jì)階段的評(píng)審內(nèi)容應(yīng)包括:1滿足客戶需求評(píng)估;2合規(guī)性、經(jīng)濟(jì)性、合理性、先進(jìn)性評(píng)估;3安全性、可行性評(píng)審;4是否滿足設(shè)計(jì)深度要求。初步設(shè)計(jì)階段的評(píng)審內(nèi)容應(yīng)包括:1是否符合項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)書方案設(shè)計(jì)的要求2是否符合規(guī)劃設(shè)計(jì)條件3是否符合法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范4是否滿足設(shè)計(jì)深度要求5使用功能、結(jié)構(gòu)體系、機(jī)電系統(tǒng)選用的合理性、經(jīng)濟(jì)性6是否滿足該階段的質(zhì)量要求及解決主要技術(shù)問題7是否達(dá)到造價(jià)控制目標(biāo)6.6.8對(duì)于某些工程而言,現(xiàn)階段施工圖設(shè)計(jì)達(dá)不到施工的要求,需要對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行深化,深化圖紙經(jīng)審核后,可作為具體的施工圖;例如建筑鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、建筑室內(nèi)裝飾設(shè)計(jì)、弱電智能化設(shè)計(jì)、室外園林設(shè)計(jì)及園林水處理、玻璃幕墻,金屬與石材幕墻、室外燈光設(shè)計(jì)等。深化詳圖設(shè)計(jì)一般在施工圖后期或施工圖完成后開展,深化詳圖設(shè)計(jì)可由主體設(shè)計(jì)單位完成,也可通過分包形式,委托專項(xiàng)設(shè)計(jì)單位完成。詳圖深化設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)質(zhì)量控制流程應(yīng)與主體設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)一致,如果由專項(xiàng)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)完成深化詳圖設(shè)計(jì)工作,其成果應(yīng)經(jīng)主體設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)確認(rèn)是否符合項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書及施工圖對(duì)接要求。
7招采階段設(shè)計(jì)管理7.1一般規(guī)定7.1.1技術(shù)規(guī)格書在國際項(xiàng)目中應(yīng)用較廣,自20紀(jì)70年代在歐美等發(fā)達(dá)國家地區(qū)開始采用,已形成了完善的體系和相應(yīng)的工程責(zé)任制度,技術(shù)規(guī)格書不僅是工程質(zhì)量的重要控制文件,也是項(xiàng)目管理的重要手段。在國際工程師咨詢聯(lián)合會(huì)的紅皮書中提到技術(shù)規(guī)格書的優(yōu)先級(jí)要高于圖紙,由此可見其重要性。目前國內(nèi)大部分項(xiàng)目未要求編寫技術(shù)規(guī)格書,導(dǎo)致選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備在適用性和耐用性等方面存在問題,從工程質(zhì)量控制、項(xiàng)目管理和國際化接軌等方面考慮,招采階段宜要求編制技術(shù)規(guī)格書,技術(shù)規(guī)格書的編制單位通常是發(fā)包人委托的設(shè)計(jì)單位或?qū)I(yè)咨詢機(jī)構(gòu),應(yīng)計(jì)取編制費(fèi)用。7.1.2建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的品牌檔次不同,其價(jià)格相差較大,從建筑工程的質(zhì)量控制和造價(jià)控制等方面考慮,招采階段宜確定主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的品牌檔次,品牌檔次的編制單位通常是發(fā)包人委托的設(shè)計(jì)單位或?qū)I(yè)咨詢機(jī)構(gòu),應(yīng)計(jì)取編制費(fèi)用。7.1.3技術(shù)規(guī)格書和品牌檔次應(yīng)綜合考慮建筑工程的定位和發(fā)包人的需求,建筑工程品質(zhì)好壞不僅取決于建筑設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量與功能控制,同時(shí)取決于建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的品牌定位與選擇。7.2設(shè)計(jì)咨詢管理工作內(nèi)容7.2.2設(shè)計(jì)咨詢管理單位應(yīng)審核技術(shù)規(guī)格書和品牌檔次文件,出具審核意見單,并跟蹤落實(shí)修改,確保其滿足質(zhì)量和造價(jià)的管控要求,審核中如發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件中的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的主要技術(shù)參數(shù)不合理,應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位提供相應(yīng)的修改圖及技術(shù)規(guī)格書。7.2.3~7.2.5應(yīng)符合《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》GB/T50326-2017第6.2.5、6.2.6和6.2.11條的規(guī)定。7.4技術(shù)規(guī)格書編制管理7.4.2編制單位編制的技術(shù)規(guī)格書應(yīng)符合下列要求:1《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第二十條明確規(guī)定“招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容?!?,《建工工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》第二十七條確規(guī)定“除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備和工藝生產(chǎn)線等外,設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商?!?,技術(shù)規(guī)格書作為招標(biāo)技術(shù)文件,編制人員在編制技術(shù)規(guī)格書時(shí),除特殊產(chǎn)品外不得含有對(duì)某一特定的潛在投標(biāo)人有利的技術(shù)要求,要慎防帶有歧視性、排斥性、人為技術(shù)障礙性的規(guī)定。2技術(shù)規(guī)格書劃分成許多個(gè)有聯(lián)系但相對(duì)獨(dú)立的小子項(xiàng),各子項(xiàng)技術(shù)規(guī)格書中的招標(biāo)內(nèi)容的界面和范圍如果不清晰明確,接口部分的招標(biāo)內(nèi)容容易出現(xiàn)重復(fù)或遺漏,從而影響后期的招標(biāo)和采購工作。3主要技術(shù)要求是技術(shù)規(guī)格書的關(guān)鍵內(nèi)容,直接影響工程質(zhì)量和工程造價(jià),應(yīng)符合建筑工程的實(shí)際需求和施工圖紙的要求。4國家有關(guān)部門的強(qiáng)制性規(guī)定和要求主要包括許可、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、3C認(rèn)證、消防、環(huán)保要求等。5建筑工程中采用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備存在多樣性和復(fù)雜性,技術(shù)規(guī)格書的編制格式要求也各不相同,編制單位通常根據(jù)建筑工程的實(shí)際情況編制符合實(shí)際建筑工程需要的技術(shù)規(guī)格書,目前國際上通用的編制格式有兩種,分別為NBS格式(英國皇家建筑師協(xié)會(huì)創(chuàng)立的NBS格式的技術(shù)規(guī)格書,在英標(biāo)國家和部分歐洲國家較為通用)和Masterspec格式(美國建筑規(guī)范和說明協(xié)會(huì)CSI和加拿大規(guī)范與說明協(xié)會(huì)CSC共同編制的Masterspec格式,在北美地區(qū)應(yīng)用廣泛),我國近年來也有很多技術(shù)規(guī)格書的實(shí)踐,主要是在上述兩種體系下,結(jié)合我國產(chǎn)品供應(yīng)情況和造價(jià)編制規(guī)范等對(duì)體系和編碼進(jìn)行部分改良,考慮到與國標(biāo)項(xiàng)目接軌,編制格式宜采用統(tǒng)一的格式,技術(shù)規(guī)格書的編制格式可參照本標(biāo)準(zhǔn)附錄A。7.4.3技術(shù)規(guī)格書宜包括下列主要內(nèi)容:1工程概述:主要介紹工程建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和工程建設(shè)的地點(diǎn),并對(duì)建筑工程實(shí)際情況和建設(shè)條件(如環(huán)境條件、氣象條件、地質(zhì)條件、資源條件等)加以描述。2招標(biāo)內(nèi)容:一般包括建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的供應(yīng)、安裝、調(diào)試、移交、培訓(xùn)、售后服務(wù)和施工圖深化設(shè)計(jì)等。3環(huán)境條件:主要包括氣溫、風(fēng)速、濕度、污穢、海拔、地震和覆冰等環(huán)境條件,建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的選用應(yīng)符合當(dāng)?shù)丨h(huán)境條件的要求。4執(zhí)行規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn):包括規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)名稱、規(guī)范號(hào)或標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、版本號(hào),應(yīng)采用最新、最權(quán)威的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。5主要技術(shù)要求:明確建筑材料和建筑構(gòu)件的材質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備的主要技術(shù)參數(shù)等;并需對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的主要規(guī)格參數(shù)(數(shù)量)作詳細(xì)的注明。6運(yùn)輸和驗(yàn)收:規(guī)定產(chǎn)品本身的標(biāo)志和存放容器上的標(biāo)志及包裝方式、運(yùn)輸方式以及檢驗(yàn)、調(diào)試和驗(yàn)收的要求,并明確了承包人的義務(wù)和責(zé)任。7技術(shù)資料:主要包括技術(shù)手冊(cè)(描述設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、技術(shù)性能)、操作手冊(cè)、安裝手冊(cè)、維護(hù)手冊(cè)、使用手冊(cè)、產(chǎn)品合格證和相關(guān)認(rèn)證檢測(cè)報(bào)告等。8施工安裝維護(hù):明確建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的施工要點(diǎn)、安裝方式和安裝要求、預(yù)留接口要求、培訓(xùn)、運(yùn)行維護(hù)和售后服務(wù)等。部分建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的技術(shù)規(guī)格書的主要內(nèi)容還可包括專用工具和備品備件等,編制人員可根據(jù)產(chǎn)品的具體情況進(jìn)行增減技術(shù)規(guī)格書的內(nèi)容。7.5品牌檔次管理7.5.2《中華人民共和國政府采購法》第二十二條明確規(guī)定“供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;(二)具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;(三)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力;(四)有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄;(五)參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi),在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件?!保?xiàng)目品牌入庫原則應(yīng)符合第二十二條的規(guī)定,確保入庫產(chǎn)品的技術(shù)成熟和質(zhì)量可靠。
8施工階段設(shè)計(jì)管理8.1一般規(guī)定8.1.4竣工圖是建筑工程全過程施工的真實(shí)記錄和客觀總結(jié),也是運(yùn)營維護(hù)、修理改造的重要依據(jù)。8.2施工圖會(huì)審及設(shè)計(jì)交底管理8.2.1施工圖會(huì)審與設(shè)計(jì)交底是保證工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),是保證工程順利施工的主要步驟,建設(shè)單位、設(shè)計(jì)咨詢管理單位和各參建單位應(yīng)充分重視。8.4施工圖設(shè)計(jì)變更管理8.4.2設(shè)計(jì)咨詢管理單位負(fù)責(zé)組織會(huì)議,參建各方參加并對(duì)設(shè)計(jì)變更方案、變更費(fèi)用等提出意見。設(shè)計(jì)變更文件包括設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)表、審批表、變更文件、圖紙及會(huì)議紀(jì)要等。設(shè)計(jì)變更文件應(yīng)經(jīng)設(shè)計(jì)咨詢管理單位審核、建設(shè)單位確認(rèn)后發(fā)放實(shí)施。設(shè)計(jì)變更文件應(yīng)完整清楚,簽字審批齊全,在竣工時(shí)編入竣工資料。8.5工程洽商設(shè)計(jì)管理8.5.1工程洽商的管理應(yīng)遵循以下原則:1工程洽商應(yīng)按工程合同約定的程序進(jìn)行處置,設(shè)計(jì)咨詢管理單位按服務(wù)合同的規(guī)定參與工程洽商的管理工作。2工程洽商應(yīng)以書面形式簽認(rèn),并作為相關(guān)合同的補(bǔ)充內(nèi)容。3工程洽商涉及重大設(shè)計(jì)變更時(shí),應(yīng)按規(guī)定報(bào)送有關(guān)部門重新審查。8.6工程驗(yàn)收設(shè)計(jì)管理8.6.1設(shè)計(jì)咨詢管理單位的工作內(nèi)容可包括:1參與審核材料、設(shè)備樣板技術(shù)文件,參與驗(yàn)收樣板首件。2參與審核施工樣板技術(shù)方案,參與審核施工樣板的工藝、質(zhì)量和效果。3參與樣板多方案比選工作,參與技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和論證。8.6.2設(shè)計(jì)咨詢管理單位的工作內(nèi)容可包括:1督促設(shè)計(jì)單位按設(shè)計(jì)合同要求提供駐場(chǎng)服務(wù)工作,及時(shí)解決設(shè)計(jì)問題,配合處理工程質(zhì)量缺陷,配合調(diào)查處理工程質(zhì)量事故。2組織設(shè)計(jì)單位審核機(jī)電調(diào)試方案和計(jì)劃,參與機(jī)電調(diào)試及驗(yàn)收工作。3組織設(shè)計(jì)單位參與分部工程驗(yàn)收工作。8.6.3設(shè)計(jì)咨詢管理單位的工作內(nèi)容可包括:1參與審核竣工驗(yàn)收計(jì)劃和方案,參與工程預(yù)驗(yàn)收和存在問題的處理,參與審核施工單位提交的《竣工驗(yàn)收申請(qǐng)》。2審核設(shè)計(jì)單位出具的《工程設(shè)計(jì)單位質(zhì)量檢查報(bào)告》,組織設(shè)計(jì)單位配合政府相關(guān)職能部門的工程專項(xiàng)驗(yàn)收工作。3組織設(shè)計(jì)單位參加竣工驗(yàn)收小組,參加竣工驗(yàn)收會(huì)議,參加工程竣工驗(yàn)收。督促設(shè)計(jì)單位簽署《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》,參與辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。4設(shè)計(jì)咨詢管理單位應(yīng)參與審核竣工圖紙,參與工程驗(yàn)收和移交工作,審核《工程質(zhì)量保修書》、《使用維護(hù)手冊(cè)》,編制設(shè)計(jì)咨詢管理工作總結(jié)。8.6.1–8.6.3明確了工程驗(yàn)收設(shè)計(jì)管理內(nèi)容和管理方法。由于設(shè)計(jì)咨詢管理服務(wù)在國內(nèi)開展時(shí)間不長,成熟經(jīng)驗(yàn)不多,借鑒一些工程案例和實(shí)踐,明確工程驗(yàn)收設(shè)計(jì)管理工作內(nèi)容和管理方法。實(shí)際工作中,尚應(yīng)符合具體工程的建設(shè)管理模式、建設(shè)管理制度、參建單位職責(zé)分工,以及全過程設(shè)計(jì)咨詢管理服務(wù)合同的要求。8.7竣工圖設(shè)計(jì)管理8.7.2隱蔽工程包含是基礎(chǔ)、地下建筑、管線、結(jié)構(gòu)以及設(shè)備安裝等隱蔽部位。8.7.4本條規(guī)定了竣工圖的修改依據(jù):1設(shè)計(jì)交底記錄:在設(shè)計(jì)交底會(huì)上,業(yè)主、施工單位和監(jiān)理將圖紙會(huì)審和學(xué)習(xí)中的發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)問題整理成設(shè)計(jì)交底記錄,經(jīng)四方簽字、蓋章確認(rèn)后生效;2設(shè)計(jì)變更通知單:設(shè)計(jì)院要求的變更,由設(shè)計(jì)院向事業(yè)部技發(fā)部發(fā)文,設(shè)計(jì)部主辦人負(fù)責(zé)立項(xiàng)和初審,簽字、蓋章確認(rèn)后生效;3技術(shù)核定單:施工單位、監(jiān)理公司在施工過程中提出的變更,由施工單位、監(jiān)理公司提出,施工單位、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、業(yè)主四方簽字、蓋章確認(rèn)后生效;4技發(fā)部工作聯(lián)系單:公司內(nèi)部和政府部門要求變更,包括審圖階段提出的內(nèi)容,銷售部門、物業(yè)管理部門提出的內(nèi)容,公司領(lǐng)導(dǎo)要求或會(huì)議確定的內(nèi)容,政府和其它相關(guān)部門提出的內(nèi)容;由技發(fā)部專業(yè)工程師簽字、技術(shù)總監(jiān)蓋章、簽發(fā)。技發(fā)部工作聯(lián)系單原則上要以設(shè)計(jì)院出變更單的形式出現(xiàn),盡可能避免直接作為修改依據(jù);同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)技發(fā)部聯(lián)系單的管理,必須由技術(shù)總監(jiān)簽發(fā),嚴(yán)禁專業(yè)工程師直接簽發(fā),重要變更需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意。
9設(shè)計(jì)咨詢?cè)靸r(jià)管理9.1一般規(guī)定9.1.1主要控制指標(biāo)一般包括外墻面積系數(shù)、砼單方用量、鋼筋單方用量等。9.2設(shè)計(jì)咨詢?cè)靸r(jià)管理9.2.1方案設(shè)計(jì)投資估算審核內(nèi)容包括編制依據(jù)的正確性、編制方法的適用性、編制內(nèi)容與要求的一致性、變更估算中費(fèi)用項(xiàng)目的準(zhǔn)確性、全面性和合理性、關(guān)鍵控制指標(biāo)的合理性。9.2.2設(shè)計(jì)優(yōu)化就是在實(shí)現(xiàn)功能目標(biāo)的前提下,優(yōu)化后投資估算不高于投資計(jì)劃值。9.2.3初步設(shè)計(jì)概算審核內(nèi)容包括編制依據(jù)的正確性、編制方法的適用性、編制內(nèi)容與要求的一致性、概算費(fèi)用項(xiàng)目的準(zhǔn)確性、全面性和合理性,關(guān)鍵控制指標(biāo)的合理性。9.2.4設(shè)計(jì)優(yōu)化就是在實(shí)現(xiàn)功能目標(biāo)的前提下,優(yōu)化后初步設(shè)計(jì)概算不高于投資計(jì)劃值。9.2.6書面回復(fù)意見應(yīng)包含補(bǔ)充的設(shè)計(jì)文件和技術(shù)資料。9.2.7工程量清單項(xiàng)目特征技術(shù)審核是指設(shè)計(jì)咨詢單位建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、消防、強(qiáng)電、弱電、暖通等專業(yè)對(duì)相應(yīng)工程量清單項(xiàng)目特征與設(shè)計(jì)圖紙的一致性進(jìn)行審核。9.2.8設(shè)計(jì)優(yōu)化就是在實(shí)現(xiàn)功能目標(biāo)的前提下,優(yōu)化后招標(biāo)控制價(jià)不高于經(jīng)批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)。9.2.9變更估算的審核內(nèi)容一般包括:變更理由的合理性、編制依據(jù)的正確性、編制方法的適用性、編制內(nèi)容與要求的一致性、變更估算中費(fèi)用項(xiàng)目的準(zhǔn)確性、全面性和合理性。9.2.11洽商估算的審核內(nèi)容一般包括工程洽商理由的合理性、編制依據(jù)的正確性、編制方法的適用性、編制內(nèi)容與要求的一致性、洽商估算中費(fèi)用項(xiàng)目的準(zhǔn)確性、全面性和合理性。
10設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理10.2設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容10.2.1工程建設(shè)項(xiàng)目往往實(shí)施周期長、參與方多、項(xiàng)目各方目標(biāo)不盡一致、項(xiàng)目可能采用各種專有技術(shù)、復(fù)雜結(jié)構(gòu),因此工程項(xiàng)目建設(shè)具有高風(fēng)險(xiǎn)特征。設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)貫穿于工程建設(shè)的整個(gè)過程,設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理也應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的整個(gè)過程。如項(xiàng)目前期調(diào)查的社會(huì)環(huán)境、資源環(huán)境、地理環(huán)境、人文環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)條件;建設(shè)項(xiàng)目選址與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段與水平、資源環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施條件適應(yīng)性,是否充分滿足有關(guān)管理法律法規(guī)、政府主管部門規(guī)定、國土空間規(guī)劃、場(chǎng)地條件與外部配套條件、相鄰項(xiàng)目協(xié)調(diào)、社會(huì)影響、歷史文化、利益相關(guān)人訴求;項(xiàng)目設(shè)計(jì)是否充分滿足批準(zhǔn)文件、用地現(xiàn)狀、自然資源、周邊環(huán)境、道路交通設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施配套、工程地質(zhì)條件、適用技術(shù)以及工程實(shí)施可行性等工程建設(shè)條件,是否充分能夠滿足建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)單位項(xiàng)目目標(biāo)、相關(guān)功能要求與項(xiàng)目的運(yùn)營需求等設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理,設(shè)計(jì)咨詢管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)協(xié)助建設(shè)單位在設(shè)計(jì)咨詢管理全過程中充分考慮并管控這些風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理主要包括有:1相關(guān)法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)等政策標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目建設(shè)違反現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定及建設(shè)程序的風(fēng)險(xiǎn),及合同履行期間法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)生變化的風(fēng)險(xiǎn);2設(shè)計(jì)輸入條件的風(fēng)險(xiǎn),如上位規(guī)劃條件、市政條件、地質(zhì)條件等設(shè)計(jì)輸入偏差的風(fēng)險(xiǎn);3設(shè)計(jì)合同條款的風(fēng)險(xiǎn)。未清晰確定工程設(shè)計(jì)輸入條件、工程設(shè)計(jì)要求(項(xiàng)目功能、工藝流程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn))、工程設(shè)計(jì)時(shí)間進(jìn)度與周期要求、工程設(shè)計(jì)文件成果的交付標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計(jì)修改、工程設(shè)計(jì)文件質(zhì)量與審查、施工現(xiàn)場(chǎng)配合服務(wù)、合同價(jià)款與支付、工程設(shè)計(jì)變更與索賠、責(zé)任與保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、違約責(zé)任、不可抗力、合同解除及爭(zhēng)議解決等;4履約能力風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)設(shè)計(jì)單位的履約能力的風(fēng)險(xiǎn),即相關(guān)設(shè)計(jì)單位的資源是否具備或能夠獲取必須的技術(shù)能力和相應(yīng)經(jīng)驗(yàn)的風(fēng)險(xiǎn)、是否具備保證工作成功完成的管理能力的風(fēng)險(xiǎn)、是否具備能滿足項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)控制的要求的風(fēng)險(xiǎn)及相關(guān)設(shè)計(jì)人員匹配狀況的風(fēng)險(xiǎn);工程總投資明顯超過批準(zhǔn)的投資總額的風(fēng)險(xiǎn);履約逾期的風(fēng)險(xiǎn);外部設(shè)計(jì)條件管理接口及與專項(xiàng)設(shè)計(jì)接口不順暢的風(fēng)險(xiǎn),如工程(詳細(xì))勘察報(bào)告及有關(guān)設(shè)備、材料資料等設(shè)計(jì)條件提供的及時(shí)性、準(zhǔn)確性;設(shè)計(jì)后期服務(wù)出現(xiàn)偏差的風(fēng)險(xiǎn);5技術(shù)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。影響設(shè)計(jì)質(zhì)量的因素有很多,導(dǎo)致設(shè)計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)源也很多,主要有:違反國家法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn);違反建設(shè)程序和規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn);工程設(shè)計(jì)相關(guān)基礎(chǔ)資料輸入或采用不準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn);設(shè)計(jì)錯(cuò)誤和疏漏導(dǎo)致的“錯(cuò)、漏、碰、缺”風(fēng)險(xiǎn);設(shè)計(jì)優(yōu)化的風(fēng)險(xiǎn);設(shè)計(jì)深度不足和設(shè)計(jì)水平不高導(dǎo)致的“不合格”風(fēng)險(xiǎn);設(shè)計(jì)單位未針對(duì)在設(shè)計(jì)文件中注明涉及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見及必要時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn);涉及建筑節(jié)能、裝配式建筑設(shè)計(jì)的,未提供相應(yīng)設(shè)計(jì)內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)等;6設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)及信息管理風(fēng)險(xiǎn)。各設(shè)計(jì)界面間的信息輸入輸出的內(nèi)容、技術(shù)要求和檢驗(yàn)方法不準(zhǔn)確、管控不力風(fēng)險(xiǎn);設(shè)計(jì)問題與相關(guān)方協(xié)調(diào)不及時(shí)、不到位風(fēng)險(xiǎn);不同專業(yè)和專項(xiàng)設(shè)計(jì)間的設(shè)計(jì)成果互相輸入和輸出出差錯(cuò)風(fēng)險(xiǎn);各專項(xiàng)設(shè)計(jì)與總設(shè)計(jì)的內(nèi)容、進(jìn)度的協(xié)調(diào)與銜接劃清設(shè)計(jì)界面不清晰風(fēng)險(xiǎn);未明確專項(xiàng)設(shè)計(jì)與主設(shè)計(jì)的關(guān)系風(fēng)險(xiǎn);未清晰界定專項(xiàng)設(shè)計(jì)的目的和范圍風(fēng)險(xiǎn);信息不及時(shí)、不暢通、不準(zhǔn)確風(fēng)險(xiǎn);認(rèn)識(shí)偏差、理解分歧、立場(chǎng)視角不同造成項(xiàng)目相關(guān)方?jīng)_突等風(fēng)險(xiǎn);7采購產(chǎn)品不滿足技術(shù)規(guī)格書和品牌檔次要求,造成使用功能、技術(shù)指標(biāo)、機(jī)電系統(tǒng)選用存在不合理、不經(jīng)濟(jì)、可行性差的風(fēng)險(xiǎn);8設(shè)計(jì)變更引起的風(fēng)險(xiǎn):變更理由不充分的風(fēng)險(xiǎn);設(shè)計(jì)變更后工程總投資超過先行批準(zhǔn)的投資總額的風(fēng)險(xiǎn);工期逾期的風(fēng)險(xiǎn);嚴(yán)重偏離設(shè)計(jì)目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。10.3設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理步驟10.3.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)控制和評(píng)價(jià),是風(fēng)險(xiǎn)管理程序中的四大環(huán)節(jié)。工程設(shè)計(jì)咨詢管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)采用科學(xué)、適宜的方法和工具,對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)全過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)控制和評(píng)價(jià),嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理程序,避免或者最大限度地降低設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn),以實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)咨詢管理的目標(biāo)。設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)遵循下列程序:(1)收集與項(xiàng)目設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的信息;(2)確定設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素;(3)編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別報(bào)告。常用的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法有檢查表法、頭腦風(fēng)暴法、德爾菲法、情景分析法、故障樹分析法、工作結(jié)構(gòu)分解-風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)分解(WBS-RBS)法、經(jīng)驗(yàn)判斷法等。設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)收集可能遇到的設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)信息,應(yīng)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)全過程的設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與控制,及時(shí)收集和分析與設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的各種信息,識(shí)別設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素,建立設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理清單,跟蹤已識(shí)別設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)控殘余設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)重大設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)源,并根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)展情況及時(shí)補(bǔ)充調(diào)整;應(yīng)通過設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析,預(yù)測(cè)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率及可能發(fā)生的時(shí)間,估計(jì)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)損失并評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)事件對(duì)項(xiàng)目的影響,協(xié)助建設(shè)單位分析設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率、評(píng)估設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)損失和對(duì)項(xiàng)目投資、進(jìn)度、質(zhì)量、功能等方面的影響,劃分設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。綜合考慮合同、經(jīng)濟(jì)、組織、技術(shù)、管理等措施制訂項(xiàng)目設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施,識(shí)別新風(fēng)險(xiǎn),制訂應(yīng)對(duì)預(yù)案,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、控制影響、降低損失,減少產(chǎn)生次生風(fēng)險(xiǎn)和事故,以避免或減少設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生或降低損失。工程設(shè)計(jì)咨詢管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:(1)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的概率;(2)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)損失量的估計(jì);(3)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估。設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)損失量的估計(jì)包括工期損失、費(fèi)用損失的估計(jì)和對(duì)工程的質(zhì)量、使用功能、使用效果等方面的不利影響。設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可分為定性分析和定量分析。常用的定性分析方法有集合意見法、德爾菲法、層次分析法、故障樹分析法、主要風(fēng)險(xiǎn)障礙分析法及領(lǐng)先-落后指標(biāo)分析法等;常用的定量分析方法有風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)法、概率分析法和模糊分析法等。工程設(shè)計(jì)咨詢管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)針對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)。設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)策略主要包括:風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)降低、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)自留。上述風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略,可聯(lián)合采用,也可以單獨(dú)采用。要針對(duì)具體問題具體分析,不可盲目采用。風(fēng)險(xiǎn)控制和評(píng)價(jià)可基于PDCA循環(huán)開展設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作,及時(shí)跟蹤和更新設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素,做好設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略、實(shí)施效果的控制和評(píng)價(jià)工作,建立有效的糾偏機(jī)制,根據(jù)實(shí)際情況合理調(diào)整或改變?cè)O(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略,以保證項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略有:規(guī)避、轉(zhuǎn)移、減輕和接受,并合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目開發(fā)過程中最重要的一個(gè)階段,應(yīng)采取設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)對(duì)策略。施工階段的風(fēng)險(xiǎn)因素一旦在設(shè)計(jì)階段確定后,很難在后期施工階段進(jìn)行改變,或者即便是進(jìn)行改變,也會(huì)耗費(fèi)大量的成本與時(shí)間,影響項(xiàng)目的最終經(jīng)濟(jì)效益。10.4設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理方案10.4.2設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容和范圍:1工程設(shè)計(jì)咨詢管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)通過提高設(shè)計(jì)咨詢管理人員業(yè)務(wù)能力、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、法律意識(shí)、職業(yè)操守等相應(yīng)措施,防范專業(yè)服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn);2工程設(shè)計(jì)咨詢管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)所承接的工程設(shè)計(jì)咨詢業(yè)務(wù)建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系,明確各層次管理人員的設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任,減少項(xiàng)目實(shí)施過程中的不確定因素對(duì)項(xiàng)目的不利影響;3項(xiàng)目設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理過程應(yīng)包括項(xiàng)目實(shí)施設(shè)計(jì)全過程的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)控制和評(píng)價(jià);設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理制度中應(yīng)明確建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)全過程可能存在的設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)種類、影響因素、危害損失、防范措施及設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,并明確設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的處理程序和可采取避免或降低設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)損失的方案;4工程設(shè)計(jì)咨詢管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)委托要求進(jìn)行項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)咨詢風(fēng)險(xiǎn)管理,關(guān)注設(shè)計(jì)輸入、設(shè)計(jì)、招采、工程施工、工程竣工各階段可能發(fā)生的設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)涉及人為、經(jīng)濟(jì)、自然災(zāi)害等諸多方面的設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析并提出合理化意見;5工程設(shè)計(jì)咨詢管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)利用已有數(shù)據(jù)資料和相關(guān)專業(yè)方法進(jìn)行設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的概率估計(jì),根據(jù)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的概率和損失量,確定設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)量,并進(jìn)行分級(jí)。在項(xiàng)目進(jìn)程中,工程設(shè)計(jì)咨詢管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)收集和分析與項(xiàng)目設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的各種信息,獲取風(fēng)險(xiǎn)信號(hào),預(yù)測(cè)未來的設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)并提出預(yù)警,納入項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告。工程設(shè)計(jì)咨詢管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)工程特點(diǎn),工程所處的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及政策環(huán)境、工程進(jìn)展階段和類似工程風(fēng)險(xiǎn)等信息資料,采用定性與定量相結(jié)合的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,建立工程風(fēng)險(xiǎn)清單;通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后可能導(dǎo)致的損失大小進(jìn)行定性、定量分析,納入項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告,確定設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí);6工程設(shè)計(jì)咨詢管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)控,根據(jù)需要制定應(yīng)急策略。工程設(shè)計(jì)咨詢管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,委托方設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的接受程度及工程的實(shí)際情況,明確設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略,并建立設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,并明確設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的處理程序和可采取避免或降低設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)損失的方案。工程設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略實(shí)施過程中,工程設(shè)計(jì)咨詢管理團(tuán)隊(duì)可基于PDCA循環(huán)開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作,及時(shí)監(jiān)控設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略的實(shí)施效果,預(yù)測(cè)已識(shí)別設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的變化趨勢(shì),同時(shí)識(shí)別新出現(xiàn)的設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn),并應(yīng)細(xì)化、評(píng)價(jià)或調(diào)整設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略
11設(shè)計(jì)咨詢后評(píng)價(jià)管理11.1一般規(guī)定11.1.1設(shè)計(jì)咨詢后評(píng)價(jià)還應(yīng)依據(jù):1項(xiàng)目決策、審批文件及主要工程建設(shè)文件。2政府投資建設(shè)項(xiàng)目的自評(píng)報(bào)告及開展工作所需要的相關(guān)資料。項(xiàng)目決策、審批文件主要包括國家、省、市關(guān)于項(xiàng)目決策的相關(guān)文件、會(huì)議紀(jì)要,含項(xiàng)目建議書、土地預(yù)審文件、征地材料、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地和建設(shè)工程規(guī)劃許可證、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估文件、水土保持文件、重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)及概算、施工圖預(yù)算文件等及其相關(guān)批復(fù)文件。主要工程建設(shè)文件包括方案和初步設(shè)計(jì)文件、施工圖和竣工圖,以及竣工結(jié)算和決算文件。綜合設(shè)計(jì)咨詢后評(píng)價(jià)管理通常以建筑性能標(biāo)準(zhǔn)和建筑使用者及其需求作為項(xiàng)目設(shè)計(jì)咨詢后評(píng)價(jià)依據(jù),關(guān)注的是建筑及其環(huán)境的實(shí)際使用情況和使用者的意見,并進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)價(jià)和管理服務(wù),從中獲取反饋信息。專項(xiàng)設(shè)計(jì)咨詢后評(píng)價(jià)管理指針對(duì)建筑的環(huán)境、綠色與節(jié)能以及安全等獨(dú)立程序展開的設(shè)計(jì)咨詢后評(píng)價(jià)管理服務(wù)。如項(xiàng)目環(huán)境設(shè)計(jì)咨詢后評(píng)價(jià),綠色與節(jié)能設(shè)計(jì)咨詢后評(píng)價(jià),安全設(shè)計(jì)咨詢后評(píng)價(jià)等。11.1.3第五章在項(xiàng)目立項(xiàng)階段加入前期策劃的環(huán)節(jié),從而對(duì)建筑設(shè)計(jì)的依據(jù)進(jìn)行科學(xué)合理的界定,以避免項(xiàng)目決策的隨意性和盲目性。在施工完成,建筑投入使用后加入后評(píng)價(jià)的環(huán)節(jié),通過使用后評(píng)價(jià),將其工作成果重新反饋到設(shè)計(jì)前端,為參評(píng)項(xiàng)目的修改調(diào)整提供數(shù)據(jù),為今后同類項(xiàng)目的總體規(guī)劃和運(yùn)行方向提供經(jīng)驗(yàn)和依據(jù)。規(guī)劃、策劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營、后評(píng)價(jià)這六個(gè)環(huán)節(jié)相輔相成,互為承接和前提,構(gòu)成了建筑整個(gè)生命期的閉環(huán)。同時(shí),后評(píng)價(jià)工作不斷地為一個(gè)項(xiàng)目的順利實(shí)施和良好的運(yùn)營提供著反饋和修正。11.2設(shè)計(jì)咨詢后評(píng)價(jià)內(nèi)容11.2.1設(shè)計(jì)咨詢后評(píng)價(jià)宜采用目標(biāo)評(píng)價(jià)與效果評(píng)價(jià)相配套,定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式。對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量、投資的相關(guān)指標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量的評(píng)價(jià)可包括工程滿足性評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)先進(jìn)性、建筑與環(huán)境舒適度及滿意度評(píng)價(jià)。項(xiàng)目定位評(píng)價(jià)是對(duì)比前期策劃和設(shè)計(jì)任務(wù)書的內(nèi)容中的項(xiàng)目規(guī)模、組成、內(nèi)容、功能、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。技術(shù)水平評(píng)價(jià)包括設(shè)備、工藝及輔助配套水平、國產(chǎn)化水平、技術(shù)經(jīng)濟(jì)性的評(píng)價(jià)。建筑性能的評(píng)價(jià)主要關(guān)注建筑性能與環(huán)境實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的響應(yīng)度,業(yè)主和使用者的需求及用戶滿意度,以及特定空間與其功能之間的匹配程度、建筑物使用效率等全面綜合的性能評(píng)價(jià)。 11.2.2評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)是一個(gè)完整的集合,指標(biāo)之間相互獨(dú)立,且應(yīng)有客觀指標(biāo),便于測(cè)量和量化,也應(yīng)有主觀指標(biāo),用于反映使用者的主觀感受。通用指標(biāo)體系中的客觀指標(biāo)通常由建設(shè)項(xiàng)目定位指標(biāo)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)參數(shù)指標(biāo)、主要生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)性能、工藝流程等評(píng)價(jià)指標(biāo)組成。主觀指標(biāo)主要包括建筑性能指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益合理性、技術(shù)水平適用性、社會(huì)影響協(xié)調(diào)性、生態(tài)環(huán)境相容性等主觀評(píng)價(jià)指標(biāo)。設(shè)計(jì)咨詢后評(píng)價(jià)通用指標(biāo)體系是根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展近遠(yuǎn)期規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)要求,基于建筑前期策劃及設(shè)計(jì)的成果,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投入使用后的規(guī)模、功能、性能、形象、使用狀況等方面進(jìn)行綜合分析論證而建立的評(píng)定指標(biāo)。建筑性能狀況包括場(chǎng)地的物理性、社會(huì)與環(huán)境的舒適性、安全性,活動(dòng)的制約性、可變性,文化的時(shí)空性和建筑造型的標(biāo)志性等。專項(xiàng)指標(biāo)體系由節(jié)能環(huán)保性能指標(biāo)、綠色建筑評(píng)價(jià)指標(biāo)以及抗震、消防等安全性能客觀評(píng)價(jià)指標(biāo),和采用與之相匹配的安全措施而產(chǎn)生的主觀效果評(píng)價(jià)指標(biāo)組成。專項(xiàng)指標(biāo)是根據(jù)項(xiàng)目類型、功能空間、管理需求和評(píng)價(jià)重點(diǎn)而設(shè)置的,并且根據(jù)建筑耗能種類采用相應(yīng)能耗績效評(píng)價(jià)指標(biāo)。11.3設(shè)計(jì)咨詢后評(píng)價(jià)方法11.3.1設(shè)計(jì)咨詢后評(píng)價(jià)常用調(diào)查法收集數(shù)據(jù),以建立與客戶的溝通聯(lián)系。調(diào)查法常用的方法有觀測(cè)法、訪談法、問卷法和文獻(xiàn)調(diào)查等方法。同時(shí),設(shè)計(jì)咨詢后評(píng)價(jià)常用數(shù)據(jù)分析法對(duì)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。其常用的方法有故障樹分析法,對(duì)比評(píng)定法,清單列表法、語義學(xué)解析法、多因子變量分析法、層次分析法、社會(huì)網(wǎng)分析法、生命周期評(píng)價(jià)法和質(zhì)化分析法。指標(biāo)體系評(píng)定法是運(yùn)用專項(xiàng)指標(biāo)和綜合指標(biāo),采用模糊集理論指數(shù)疊加法和計(jì)權(quán)法進(jìn)行評(píng)價(jià)。11.3.2計(jì)劃階段管理的具體工作內(nèi)容有:1界定邊界條件,為客戶建立符合實(shí)際參數(shù)的評(píng)價(jià)內(nèi)容,協(xié)助確定項(xiàng)目設(shè)計(jì)咨詢后評(píng)價(jià)范圍和成本,制定合同協(xié)議;2
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