基于分享交流的項(xiàng)目管理創(chuàng)新思維-鐘振帆、曾穎

基于分享交流的項(xiàng)目管理創(chuàng)新思維——海關(guān)科技可持續(xù)發(fā)展的新動(dòng)力廣東分中心鐘振帆曾穎摘要：簡(jiǎn)要描述海關(guān)科技發(fā)展歷程、科技管理成果，提出海關(guān)信息化建設(shè)過程中存在一些突出矛盾和問題。參考馬斯洛需求層次理論，提出基于分享交流的項(xiàng)目管理創(chuàng)新思維的理念及其實(shí)現(xiàn)方式、具體應(yīng)用，以促進(jìn)海關(guān)科技可持續(xù)發(fā)展、海關(guān)科技隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展。關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理、馬斯洛需求層次理論、311會(huì)議制、項(xiàng)目工作分享平臺(tái)、海關(guān)智腦一、海關(guān)科技管理現(xiàn)狀加快國(guó)家信息化建設(shè)是黨中央、國(guó)務(wù)院順應(yīng)信息化發(fā)展趨勢(shì)做出的重大戰(zhàn)略決策，海關(guān)信息化建設(shè)是國(guó)家信息化建設(shè)的重要組成部分。20世紀(jì)90年代，H883通關(guān)管理系統(tǒng)的全面推廣使科技應(yīng)用在全國(guó)海關(guān)迅速普及，效果極為顯著?！笆晃濉睍r(shí)期，海關(guān)完成了金關(guān)工程一期項(xiàng)目和H2010工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了從“系統(tǒng)建設(shè)”向“能力建設(shè)”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。“十二五”時(shí)期的重點(diǎn)項(xiàng)目金關(guān)工程二期項(xiàng)目進(jìn)一步推進(jìn)海關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)海關(guān)信息化科學(xué)發(fā)展。海關(guān)科技的發(fā)展的同時(shí)，海關(guān)科技管理水平也明顯提高，科技管理體制日趨成熟和完善，在總署層面形成了科技發(fā)展司（電子口岸辦）、全國(guó)海關(guān)信息中心（電通中心）、中國(guó)電子口岸數(shù)據(jù)中心、全國(guó)海關(guān)信息中心廣東分中心的科技管理體制，各直屬海關(guān)層面形成了技術(shù)處（科）和數(shù)據(jù)分中心的科技管理體制。同時(shí)建立海關(guān)技術(shù)協(xié)作區(qū)作為總署科技管理職能的補(bǔ)充和延伸，發(fā)揮各關(guān)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，充分利用各關(guān)技術(shù)資源，配合總署完成全國(guó)海關(guān)科技工作。通過建立項(xiàng)目管理、工程管理、安全運(yùn)行、綜合管理的海關(guān)科技管理體系，制定并發(fā)布了一批科技管理制度、海關(guān)信息化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)科技管理的科學(xué)化、規(guī)范化從無(wú)到有的跨越。但正如《“十二五”海關(guān)信息化發(fā)展規(guī)劃》中提到：“當(dāng)前海關(guān)信息化建設(shè)中還存在一些突出的矛盾和問題，需要盡快加以研究解決。旺盛的業(yè)務(wù)需求及越來(lái)越高的工作要求與科技資源相對(duì)不足的矛盾日益突出，信息化資源布局不盡合理，科技管理及資源合力未能形成資源合力，信息化潛力未得到成分發(fā)揮；海關(guān)科技人員的激勵(lì)手段缺乏，人才發(fā)展機(jī)制上不完善，科技隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！被诜窒斫涣鞯捻?xiàng)目管理創(chuàng)新思維則能較好的從多方面解決以上矛盾，有利于形成資源合力，可極大刺激海關(guān)科技人員積極性，促進(jìn)海關(guān)科技可持續(xù)發(fā)展。二、基于分享交流的項(xiàng)目管理創(chuàng)新思維人類激勵(lì)理論美國(guó)心理學(xué)家亞伯拉罕?馬斯洛于1943年在《人類激勵(lì)理論》論文中所提岀馬斯洛需求層次理論(Maslow'shierarchyofneeds)，亦稱“基本需求層次理論。馬斯洛理論把需求分成五個(gè)層次，由較低層次到較高層次，各層次需要的基本含義如下：生理上的需要。這是人類維持自身生存的最基本要求，包括饑、渴、衣、住、性的方面的要求。馬斯洛認(rèn)為，只有這些最基本的需要滿足到維持生存所必需的程度后，其他的需要才能成為新的激勵(lì)因素，而到了此時(shí)，這些已相對(duì)滿足的需要也就不再成為激勵(lì)因素了。安全上的需要。這是人類要求保障自身安全、擺脫事業(yè)和喪失財(cái)產(chǎn)威脅、避免職業(yè)病的侵襲、接觸嚴(yán)酷的監(jiān)督等方面的需要。同樣的，當(dāng)這種需要一旦相對(duì)滿足后，也就不再成為激勵(lì)因素了。感情上的需要。這一層次的需要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容。一是友愛的需要，即人人都需要伙伴之間、同事之間的關(guān)系融洽或保持友誼和忠誠(chéng)。二是歸屬的需要，即人都有一種歸屬于一個(gè)群體的感情，希望成為群體中的一員，并相互關(guān)系和照顧。尊重的需要。人人都希望自己有穩(wěn)定的社會(huì)地位，要求個(gè)人的能力和成就得到社會(huì)的承認(rèn)。馬斯洛認(rèn)為，尊重需要得到滿足，能使人對(duì)自己充滿信心，對(duì)社會(huì)滿腔熱情，體驗(yàn)到自己活著的用處和價(jià)值。o自我實(shí)現(xiàn)的需要。這是最高層次的需要，它是指實(shí)現(xiàn)個(gè)人理想、抱負(fù)，發(fā)揮個(gè)人的能力到最大程度，完成與自己的能力相稱的一切事情的需要。也就是說(shuō)，人必須干稱職的工作，這樣才會(huì)使他們感到最大的快樂。馬斯洛認(rèn)為人人都有需要，某層需要獲得滿足后，就會(huì)向高一層次發(fā)展，追求更高一層次的需要就成為驅(qū)使行為的動(dòng)力。相應(yīng)的，獲得基本滿足的需要就不再是一股激勵(lì)力量。（二）基于分享交流的項(xiàng)目管理創(chuàng)新思維是什么為什么微信、微博這么紅火？引用電影《EternalSunshineoftheSpotlessMind》里的臺(tái)詞：“Peoplehavetosharethings...That'swhatintimacyis.”（翻譯：人們分享，因此變得親密）。而從馬斯洛需求層次理論角度來(lái)看，這是因?yàn)槿祟悺案星樯闲枰焙汀白鹬氐男枰蹦軌蛟谖⑿?、微博上得到一定程度的滿足?！逗ｊP(guān)貫徹落實(shí)國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要的意見》指出“十二五”時(shí)期，海關(guān)工作呈現(xiàn)新的階段性特征，管理范圍之廣、工作要求之高、難度之大、環(huán)境之復(fù)雜前所未有。事實(shí)上，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、并行計(jì)算、衛(wèi)星通信、圖像識(shí)別、數(shù)據(jù)保全等新一輪技術(shù)變革滾滾浪潮撲面而來(lái)，與之相對(duì)的是各級(jí)海關(guān)科技隊(duì)伍組織分散、缺乏交流，他們往往獨(dú)自支撐，孤獨(dú)求索，“感情上需要”和“尊重的需要”無(wú)法滿足，進(jìn)而導(dǎo)致海關(guān)應(yīng)用需求與服務(wù)供給的矛盾愈加突出。何不建立海關(guān)項(xiàng)目微博？何不建立海關(guān)運(yùn)維微信？基于分享交流的項(xiàng)目管理創(chuàng)新思維（以下簡(jiǎn)稱“新思維”）就是建立項(xiàng)目工作分享平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“分享平臺(tái)”），以自愿為原則，在分享平臺(tái)分享項(xiàng)目工作情況，分享個(gè)人工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)海關(guān)科技人員相互交流；通過分享平臺(tái)中項(xiàng)目過程交付件的累積，為將來(lái)項(xiàng)目提供參考和復(fù)用，實(shí)現(xiàn)海關(guān)科技整體層面上的不斷創(chuàng)新，走出海關(guān)特色的科技可持續(xù)發(fā)展道路。本文“項(xiàng)目”泛指非例行工作，按照類別可劃分為科技應(yīng)用項(xiàng)目、信息化工程項(xiàng)目、會(huì)議等，按照大小可劃分為署級(jí)項(xiàng)目、關(guān)級(jí)項(xiàng)目、微小型項(xiàng)目。項(xiàng)目一般可分為多個(gè)階段，每個(gè)階段的交付件就是可用于分享、交流、借鑒和復(fù)用的對(duì)象。具體事例更能說(shuō)明新思維對(duì)海關(guān)科技隊(duì)伍建設(shè)、海關(guān)科技可持續(xù)發(fā)展具有明顯的針對(duì)性和適應(yīng)性，就以分享會(huì)議為例，此處呼吁海關(guān)技術(shù)類會(huì)議一律實(shí)行“311會(huì)議制”?！?11會(huì)議制”原則是與會(huì)人員會(huì)前閱讀會(huì)議資料，至少提出3個(gè)問題，會(huì)中至少1次發(fā)言，會(huì)后提交1份與會(huì)觀點(diǎn)。分享會(huì)議可將會(huì)前匯總的問題列表，會(huì)中與會(huì)人員的發(fā)言列表，會(huì)后匯總的會(huì)議結(jié)論發(fā)布到分享平臺(tái)，供全體海關(guān)人員查閱。會(huì)議分享后，能達(dá)到以下效果。與會(huì)人員向海關(guān)全體分享了自身對(duì)會(huì)議各論題的觀點(diǎn)，為海關(guān)做出貢獻(xiàn)，而產(chǎn)生歸屬感，使與會(huì)人“感情上需要”得到一定的滿足。讀者瀏覽與會(huì)人觀點(diǎn)后，若給予好評(píng)、點(diǎn)贊，能促進(jìn)同事之間的關(guān)系融洽，同時(shí)與會(huì)人的能力得到海關(guān)的承認(rèn)，使得兩者“感情上需要”和“尊重的需要”都得到一定的滿足。讀者瀏覽與會(huì)人觀點(diǎn)后，若提出相反的觀點(diǎn)，則雙方會(huì)在分享平臺(tái)上展開交流，不管最終結(jié)果如何，雙方都因?yàn)榻涣鞫嗷コ姓J(rèn)，促進(jìn)同事之間的關(guān)系融洽，使得兩者“感情上需要”和“尊重的需要”都得到一定的滿足。4．分享平臺(tái)通過全體海關(guān)人集體監(jiān)管的方式，實(shí)現(xiàn)無(wú)為而治的項(xiàng)目過程管理方式，大大遏制“部分與會(huì)人員會(huì)前無(wú)準(zhǔn)備，會(huì)中不發(fā)言，會(huì)后拂衣去”，更不會(huì)出現(xiàn)部分與會(huì)人員等待高層領(lǐng)導(dǎo)、專家定下基調(diào)后，盲目附和的現(xiàn)象。5.各地海關(guān)召開同類會(huì)議，可以在平臺(tái)上借鑒歷史會(huì)議的結(jié)論，站在更全面、更高層次上討論議題，在原有科技水平基礎(chǔ)上創(chuàng)新，大大提高會(huì)議質(zhì)量和效率。（三）基于分享交流的項(xiàng)目管理創(chuàng)新思維的特點(diǎn)新思維的核心精神就是以人為本，就是要推進(jìn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。新思維對(duì)照馬斯洛需求層次理論，通過分享平臺(tái)，讓海關(guān)科技人才實(shí)現(xiàn)由較低層次需求向較高層次需求躍進(jìn)，使得海關(guān)科技人才相互認(rèn)知、關(guān)系融洽，迸發(fā)工作熱情、積極自信，為確立和提升自身在海關(guān)科技某個(gè)領(lǐng)域的聲望而奮斗，從而對(duì)海關(guān)產(chǎn)生強(qiáng)烈歸屬感。新思維依托分享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目成果、科技知識(shí)的積累、沉淀、提煉和分享。分享平臺(tái)越是隨著時(shí)間的推移、越能將海關(guān)科技水平層次呈現(xiàn)出來(lái)。另一方面每個(gè)新項(xiàng)目在參考和繼承分享平臺(tái)技術(shù)成果的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，其創(chuàng)新成果又反饋到分享平臺(tái)，如此循環(huán)，不斷推進(jìn)海關(guān)科技全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。三、基于分享交流的項(xiàng)目管理創(chuàng)新思維的實(shí)現(xiàn)《金關(guān)工程二期實(shí)施思路》（署科發(fā)〔2013〕93號(hào)）指出“金關(guān)工程二期按照國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)要求，通過頂層設(shè)計(jì)和科技創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”即：建設(shè)目標(biāo)向有效解決社會(huì)問題轉(zhuǎn)變；建設(shè)方式向跨部門、跨區(qū)域的協(xié)同互動(dòng)和資源共享轉(zhuǎn)變；建設(shè)模式向集約化、整體化的可持續(xù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?！?。新思維以分享平臺(tái)為依托，可以在海關(guān)整體層面上貫徹落實(shí)第二個(gè)、第三個(gè)轉(zhuǎn)變。分享平臺(tái)是新思維的載體，它是項(xiàng)目工作發(fā)布網(wǎng)站，是海關(guān)科技論壇，是海關(guān)項(xiàng)目微博，也是海關(guān)項(xiàng)目知識(shí)庫(kù)，主要由以下四大功能組成：實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目發(fā)布管理功能：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可將項(xiàng)目劃分多個(gè)階段，實(shí)時(shí)向分享平臺(tái)上傳各階段項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目工作量、項(xiàng)目交付件項(xiàng)目交付件評(píng)審表。分享平臺(tái)按照項(xiàng)目計(jì)劃，定時(shí)提醒項(xiàng)目成員完成當(dāng)前項(xiàng)目工作。項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目產(chǎn)品上線運(yùn)維，項(xiàng)目運(yùn)維人員可將項(xiàng)目運(yùn)維方案、定期監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、產(chǎn)品缺陷上傳分享平臺(tái)，完成項(xiàng)目整個(gè)生命周期的跟蹤。分享平臺(tái)依照一定機(jī)制對(duì)項(xiàng)目成員進(jìn)行聲望評(píng)價(jià)，相關(guān)機(jī)制包括項(xiàng)目成員是否及時(shí)完成項(xiàng)目工作；項(xiàng)目成員各解決發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目缺陷數(shù)量情況；項(xiàng)目成員交付件被點(diǎn)贊的次數(shù)情況等；分享平臺(tái)依照一定機(jī)制對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行總體評(píng)價(jià)，相關(guān)機(jī)制包括項(xiàng)目各階段工作是否按時(shí)完成；各階段缺陷數(shù)是否趨于收斂；各階段各項(xiàng)目成員工作量是否超出預(yù)期；項(xiàng)目被讀者點(diǎn)贊次數(shù)等。分享平臺(tái)按照項(xiàng)目總體評(píng)價(jià)，在各類項(xiàng)目中自動(dòng)選擇最佳項(xiàng)目作為該類別項(xiàng)目的最佳實(shí)踐，作為后續(xù)同類型項(xiàng)目的最重要參考。全體海關(guān)人員均可在分享平臺(tái)查詢項(xiàng)目詳細(xì)情況，學(xué)習(xí)項(xiàng)目所涉及方方面面的知識(shí)，提升個(gè)人技術(shù)水平，也可以對(duì)這些項(xiàng)目交付件發(fā)表自己的觀點(diǎn)、相互交流。實(shí)現(xiàn)科技論壇功能：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以在科技論壇發(fā)布項(xiàng)目各階段交付件初稿，供全體海關(guān)人員評(píng)審。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可從分享平臺(tái)獲取當(dāng)前該領(lǐng)域高聲望并處于空閑狀態(tài)的專家列表，特邀這些專家參與評(píng)審。項(xiàng)目成員可以在科技論壇發(fā)布項(xiàng)目技術(shù)攻關(guān)難題，向全體海關(guān)人員征集解決方案。項(xiàng)目成員可從分享平臺(tái)獲取當(dāng)前該領(lǐng)域高聲望并處于空閑狀態(tài)的專家列表，特邀這些專家出謀劃策。全體海關(guān)人員均可在科技論壇閱讀所有內(nèi)容，提升個(gè)人技術(shù)水平，或者參與交付件評(píng)審、技術(shù)難題解答，逐漸建立和提升自身在相關(guān)領(lǐng)域的聲望，以便將來(lái)成為該領(lǐng)域的特邀專家?？萍颊搲勒找欢C(jī)制對(duì)參與人員進(jìn)行聲望評(píng)價(jià)，相關(guān)機(jī)制包括參與人員參與交付件評(píng)審所提交缺陷的質(zhì)量和數(shù)量情況；參與人員提出技術(shù)難題解決方案是否被接納；參與人員被點(diǎn)贊的情況等等。實(shí)現(xiàn)個(gè)人主頁(yè)功能：個(gè)人主頁(yè)提供項(xiàng)目列表，展示個(gè)人參與的項(xiàng)目信息，個(gè)人在這項(xiàng)項(xiàng)目的角色和工作情況。個(gè)人主頁(yè)提供論壇列表，展示個(gè)人參與的討論信息，方便個(gè)人跟進(jìn)討論話題。個(gè)人主頁(yè)提供工作日志，記錄個(gè)人工作情況，便于分享平臺(tái)收集項(xiàng)目工作量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。個(gè)人主頁(yè)提供專注列表，展示被關(guān)注同事最近工作動(dòng)態(tài)，方便個(gè)人持續(xù)跟進(jìn)被關(guān)注同事的工作信息，增加交流，共同進(jìn)步。當(dāng)個(gè)人成為某個(gè)領(lǐng)域的特邀專家，個(gè)人可以根據(jù)自身工作情況，設(shè)置閑、忙狀態(tài)，避免個(gè)人工作繁忙時(shí)被邀。實(shí)現(xiàn)聲望排行榜功能。分享平臺(tái)在整個(gè)海關(guān)層面提供各類別技術(shù)領(lǐng)域的關(guān)區(qū)排行、科技人才聲望排行，直觀地展示各關(guān)區(qū)技術(shù)力量，充分調(diào)動(dòng)各關(guān)科技積極性。全國(guó)海關(guān)科技應(yīng)用項(xiàng)目系統(tǒng)是當(dāng)前海關(guān)署級(jí)、關(guān)級(jí)項(xiàng)目成果管理系統(tǒng)，一定程度上代表當(dāng)前海關(guān)科技技術(shù)水平，是海關(guān)科技人員最重要資料參考系統(tǒng)。分享平臺(tái)能全面繼承全國(guó)海關(guān)科技應(yīng)用項(xiàng)目系統(tǒng)功能特點(diǎn)，并突出以人為本，促進(jìn)交流，增強(qiáng)海關(guān)科技人員參與度，營(yíng)造出良好的發(fā)展氛圍和工作環(huán)境，更進(jìn)一步推動(dòng)海關(guān)科技全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。四、展望—海關(guān)智腦新思維的落地實(shí)現(xiàn)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，不必一步到位，可以分三步走：第一步是建立會(huì)議分享平臺(tái)。會(huì)議是海關(guān)科技工作的重要工作方式，提高會(huì)議質(zhì)量水平，就等同于提高了海關(guān)整體科技水平。第二步是建立項(xiàng)目工作分享平臺(tái)。第三步是建設(shè)海關(guān)智腦。所謂海關(guān)智腦就是海關(guān)知識(shí)庫(kù)，包含海關(guān)全方面工作知識(shí)體系和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，任何工作都能從中得到指引和繼承。然而構(gòu)建海關(guān)知識(shí)庫(kù)需要各地海關(guān)各個(gè)科室全面配合，開展大規(guī)模工作內(nèi)容梳理，對(duì)每項(xiàng)工作內(nèi)容進(jìn)行分解（涉密工作不在討論范圍），形成樹狀工作分解結(jié)構(gòu)，從工作分解結(jié)構(gòu)最底層工作包開始自下而上進(jìn)行知識(shí)文檔化。鑒于構(gòu)建海關(guān)知識(shí)庫(kù)工作量巨大，無(wú)法一步到位，因此提出分享平臺(tái)作為探路者，逐步向海關(guān)知識(shí)庫(kù)演進(jìn)。新思維的理念很簡(jiǎn)單，卻充分體現(xiàn)黨的十八大精神、