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演講人:2024版新安全生產(chǎn)法日期:安全生產(chǎn)法概述安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)履行社會力量參與安全生產(chǎn)工作從業(yè)人員權(quán)益保障與責(zé)任追究目錄contents安全生產(chǎn)法概述01安全生產(chǎn)法定義與目的目的安全生產(chǎn)法是指國家為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而制定的法律。定義旨在通過法律手段,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)行為,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,提高安全生產(chǎn)水平,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。初始階段安全生產(chǎn)法最初起源于對勞動保護(hù)的關(guān)注,隨著工業(yè)化進(jìn)程的加速,安全生產(chǎn)問題逐漸凸顯。發(fā)展階段經(jīng)過多年的實踐和發(fā)展,安全生產(chǎn)法逐漸形成了較為完善的法律體系,包括安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法、消防法等。完善階段近年來,隨著國家對安全生產(chǎn)工作的高度重視和不斷加強(qiáng),安全生產(chǎn)法在不斷完善和修訂中,以適應(yīng)新形勢下的安全生產(chǎn)需求。安全生產(chǎn)法發(fā)展歷程加強(qiáng)政府監(jiān)管力度新安全生產(chǎn)法還加強(qiáng)了政府對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管力度,要求政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè),提高監(jiān)管水平和效率。安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻盡管近年來國家加大了對安全生產(chǎn)工作的投入和監(jiān)管力度,但安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生。法律法規(guī)需要與時俱進(jìn)隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和科技的不斷進(jìn)步,原有的安全生產(chǎn)法律法規(guī)已經(jīng)不能完全適應(yīng)新形勢下的安全生產(chǎn)需求。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任新安全生產(chǎn)法進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了企業(yè)的主體責(zé)任,要求企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,完善安全生產(chǎn)制度,確保安全生產(chǎn)投入有效實施。2024版新安全生產(chǎn)法修訂背景安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容0201明確各級人民政府及其有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。02落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任,包括建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程等。03加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,提高全社會安全生產(chǎn)意識和能力。安全生產(chǎn)責(zé)任制度強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,加大對違法行為的查處力度,提高監(jiān)管效能。鼓勵社會監(jiān)督,支持公眾參與安全生產(chǎn)監(jiān)管,加強(qiáng)輿論監(jiān)督。完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,明確各級監(jiān)管部門的職責(zé)和權(quán)限,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。安全生產(chǎn)監(jiān)管體制與職責(zé)細(xì)化安全生產(chǎn)違法行為的種類和處罰標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)法律的可操作性和威懾力。加大對嚴(yán)重違法行為的處罰力度,包括罰款、吊銷證照、停產(chǎn)停業(yè)等。建立安全生產(chǎn)違法行為信息記錄和公示制度,加強(qiáng)社會監(jiān)督。安全生產(chǎn)違法行為處罰規(guī)定
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系,提高應(yīng)急救援能力和水平。明確事故調(diào)查處理的程序和要求,確保事故調(diào)查處理的公正性和科學(xué)性。加大對事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的處罰力度,嚴(yán)格追究事故責(zé)任。同時,強(qiáng)化事故預(yù)防措施,防止類似事故再次發(fā)生。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實0303設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)成立專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全管理人員,負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)的日常管理工作。01建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制明確各級管理人員和員工的安全生產(chǎn)職責(zé),形成全員參與的安全生產(chǎn)管理體系。02制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度結(jié)合企業(yè)實際,制定各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,確保安全生產(chǎn)的規(guī)范化、制度化。企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)123將安全生產(chǎn)投入納入企業(yè)年度預(yù)算,確保安全生產(chǎn)所需的資金、物資、技術(shù)等得到保障。保證安全生產(chǎn)投入建立安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度,明確費(fèi)用的提取、使用和管理程序,確保費(fèi)用??顚S?。安全生產(chǎn)費(fèi)用管理加大對安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新的投入,推廣先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和裝備,提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。鼓勵安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制實行安全生產(chǎn)考核建立安全生產(chǎn)考核制度,對員工的安全生產(chǎn)表現(xiàn)進(jìn)行考核,將考核結(jié)果與員工績效掛鉤。建立安全生產(chǎn)獎懲機(jī)制對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的員工給予獎勵,對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的員工給予懲罰。開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)定期對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高員工的安全意識和安全技能。企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)與考核定期組織事故隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)和整改存在的安全隱患。開展事故隱患排查實行事故隱患治理加強(qiáng)風(fēng)險防控對排查出的事故隱患進(jìn)行治理,落實整改措施、責(zé)任人和整改期限,確保隱患得到及時消除。建立風(fēng)險防控機(jī)制,對可能引發(fā)事故的風(fēng)險進(jìn)行識別、評估和控制,降低事故發(fā)生的可能性。030201企業(yè)事故隱患排查治理與風(fēng)險防控政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)履行04建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制01各級政府應(yīng)明確安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),完善監(jiān)管體系,確保各項工作有序開展。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)02各級政府應(yīng)設(shè)立專門的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),配備專業(yè)人員,提高監(jiān)管能力和水平。推動安全生產(chǎn)信息化建設(shè)03利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,建立安全生產(chǎn)信息化平臺,實現(xiàn)信息共享和協(xié)同監(jiān)管。政府安全生產(chǎn)監(jiān)管體系完善加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查監(jiān)管人員應(yīng)深入企業(yè)現(xiàn)場,對生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行全面檢查。強(qiáng)化檢查結(jié)果運(yùn)用對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,應(yīng)督促企業(yè)及時整改,并依法依規(guī)進(jìn)行處理。制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃各級政府應(yīng)制定年度監(jiān)督檢查計劃,明確檢查對象、內(nèi)容和頻次。政府安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查實施嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為各級政府應(yīng)加大對安全生產(chǎn)違法行為的查處力度,依法依規(guī)進(jìn)行處罰。建立安全生產(chǎn)違法行為舉報獎勵機(jī)制鼓勵社會各界舉報安全生產(chǎn)違法行為,對舉報人給予獎勵。加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動各相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動,形成合力,共同打擊安全生產(chǎn)違法行為。政府安全生產(chǎn)違法行為查處各級政府應(yīng)建立應(yīng)急救援隊伍,完善應(yīng)急救援裝備和物資儲備。建立健全安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系各級政府應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施和救援力量調(diào)配等。制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案事故發(fā)生后,政府應(yīng)迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,組織救援力量趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置。加強(qiáng)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置政府應(yīng)做好事故傷亡人員救治、家屬安撫和賠償?shù)裙ぷ鳎S護(hù)社會穩(wěn)定。做好事故善后處理工作政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援與處置社會力量參與安全生產(chǎn)工作05社會組織通過舉辦講座、研討會、培訓(xùn)班等方式,宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī),提高公眾的安全意識和法治觀念。宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)社會組織針對不同行業(yè)和領(lǐng)域的特點(diǎn),開展安全知識教育,提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和操作技能。開展安全知識教育社會組織可以組織安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)等活動,營造關(guān)注安全、關(guān)愛生命的良好氛圍。組織安全文化活動社會組織參與安全生產(chǎn)宣傳教育暢通舉報渠道有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)舉報制度,暢通舉報渠道,鼓勵和支持社會公眾通過信函、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式舉報安全生產(chǎn)違法行為。鼓勵公眾參與監(jiān)督社會公眾有權(quán)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違法行為或事故隱患,有權(quán)向有關(guān)部門舉報。保障舉報人權(quán)益有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)舉報人的合法權(quán)益,對舉報人的個人信息予以保密;對舉報重大事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的有功人員,給予獎勵。社會公眾參與安全生產(chǎn)監(jiān)督舉報鼓勵和支持社會力量建立應(yīng)急救援隊伍,配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資,提高應(yīng)急救援能力。建立應(yīng)急救援隊伍在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,社會力量可以參與事故救援處置工作,提供技術(shù)支持、物資保障、人員協(xié)助等方面的幫助。參與事故救援處置政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與社會力量的協(xié)調(diào)配合,建立健全應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制,提高應(yīng)急救援效率。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合社會力量參與事故應(yīng)急救援與處置建立安全生產(chǎn)信用記錄對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)信用狀況進(jìn)行記錄,并納入全國信用信息共享平臺。實施聯(lián)合懲戒對存在嚴(yán)重失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員,采取聯(lián)合懲戒措施,在政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓、授予榮譽(yù)稱號等方面依法予以限制或禁止。強(qiáng)化信用監(jiān)管利用信用記錄對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行分級分類監(jiān)管,對信用狀況良好的單位減少監(jiān)督檢查頻次,對信用狀況較差的單位增加監(jiān)督檢查頻次并加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管。010203社會信用體系在安全生產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)用從業(yè)人員權(quán)益保障與責(zé)任追究06明確從業(yè)人員在安全生產(chǎn)中的基本權(quán)利,如知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等。要求企業(yè)定期對從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查,并建立健康檔案,對存在職業(yè)禁忌或者有健康損害的從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)及時調(diào)離原工作崗位并妥善安置。強(qiáng)調(diào)從業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè),并在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員正確佩戴、使用。從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)益保障輸入標(biāo)題02010403從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任追究明確從業(yè)人員在安全生產(chǎn)中的基本義務(wù),如遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、服從管理等。要求企業(yè)建立事故隱患排查治理制度,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)當(dāng)及時采取措施予以消除,對未及時消除隱患導(dǎo)致事故的,應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。強(qiáng)調(diào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度,明確各級管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任,對未履行職責(zé)導(dǎo)致事故的,應(yīng)當(dāng)追究其責(zé)任。規(guī)定從業(yè)人員不履行安全生產(chǎn)義務(wù)的法律責(zé)任,如因違規(guī)操作導(dǎo)致事故的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。規(guī)定從業(yè)人員在發(fā)生生產(chǎn)安全事故后應(yīng)當(dāng)立即報告,并積極參與事故搶救工作。強(qiáng)調(diào)從業(yè)人員在事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)配合事故調(diào)查處理工作,不得阻撓和干涉對事故的依法調(diào)查處理。要求從業(yè)人員在事故調(diào)查處理過程中應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況,不得隱瞞不報、謊報或者遲報。明確從業(yè)人員對事故發(fā)生的經(jīng)過、原因和性質(zhì)等情況有了解的權(quán)利,并要求其對事故處理結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。從業(yè)人員事故報告與處置義務(wù)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)要求01規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和
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