衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn) 終極版

第一章衛(wèi)生法基礎(chǔ)（一）衛(wèi)生法的概念是指由國(guó)家制定或認(rèn)可，并以國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施的，旨在調(diào)整醫(yī)藥衛(wèi)生關(guān)系，在保護(hù)人體生命健康活動(dòng)中具有普遍約束力的各種社會(huì)規(guī)范的總和，是我國(guó)社會(huì)主義法律體系的一個(gè)組成部分。（二）衛(wèi)生法調(diào)整對(duì)象Objectofregulationofhealthlaw衛(wèi)生組織關(guān)系:在衛(wèi)生組織活動(dòng)中，重要的是用法律條文的形式將各級(jí)衛(wèi)生行政部門和各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生組織的法律地位、組織形式、隸屬關(guān)系、職權(quán)范圍以及權(quán)利義務(wù)等固定下來，形成合理的管理體系和制度，以保證他們?cè)诜梢?guī)定的范圍內(nèi)從事相應(yīng)的衛(wèi)生活動(dòng)。衛(wèi)生管理關(guān)系:國(guó)家衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)及其他有關(guān)機(jī)關(guān)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律的規(guī)定，采取行政的或其他手段，在對(duì)衛(wèi)生工作進(jìn)行組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、評(píng)估等活動(dòng)中與企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及公民間形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。衛(wèi)生服務(wù)關(guān)系:醫(yī)療衛(wèi)生保健組織在向社會(huì)提供衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)、醫(yī)療預(yù)防保健服務(wù)過程中、以及從事健康相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等，就提供的產(chǎn)品和服務(wù)的安全衛(wèi)生質(zhì)量，與接受服務(wù)者所結(jié)成的一種平等主體間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。（三）衛(wèi)生法的特征和基本原則衛(wèi)生法的特征1.與自然科學(xué)密切聯(lián)系2.融入大量的技術(shù)規(guī)范和倫理道德規(guī)范3.采用多種調(diào)節(jié)手段4.反應(yīng)社會(huì)共同要求衛(wèi)生法的基本原則保護(hù)公民健康權(quán)的原則有利于發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)預(yù)防為主的原則依靠科技進(jìn)步的原則中西醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則動(dòng)員全社會(huì)參與原則國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督原則（四）衛(wèi)生法律關(guān)系的特征既存在于平等主體間也存在于不平等主體間的一種法律關(guān)系。衛(wèi)生法確認(rèn)的法律關(guān)系，具有特定的范圍。衛(wèi)生法律關(guān)系所體現(xiàn)的利益是個(gè)人利益和社會(huì)的健康利益。衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是衛(wèi)生法律關(guān)系中最主要的主體。（五）衛(wèi)生法律關(guān)系的構(gòu)成要素主體：衛(wèi)生法律關(guān)系的參加者，即在衛(wèi)生法律關(guān)系中享有衛(wèi)生權(quán)利和承擔(dān)衛(wèi)生義務(wù)的人。國(guó)家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體自然人內(nèi)容：衛(wèi)生法律關(guān)系主體依法享有的衛(wèi)生權(quán)利和承擔(dān)的衛(wèi)生義務(wù)。衛(wèi)生權(quán)利衛(wèi)生義務(wù)客體：衛(wèi)生法律關(guān)系主體的衛(wèi)生權(quán)利和衛(wèi)生義務(wù)所指向的對(duì)象。生命健康權(quán)行為物智力成果衛(wèi)生法律關(guān)系的適用的要求和原則基本要求：正確、合法、及時(shí)規(guī)則：上位法優(yōu)于下位法同位階的衛(wèi)生法律規(guī)范具有同等法律效力，在各自權(quán)限范圍內(nèi)使用特別法優(yōu)于一般法新法優(yōu)于舊法衛(wèi)生法律文本優(yōu)于法律解釋有關(guān)機(jī)關(guān)裁決時(shí)間效力不溯及既往原則（從舊兼從輕）衛(wèi)生法律原則保護(hù)公民健康權(quán)的原則預(yù)防為主的原則國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督原則中西醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則動(dòng)員全社會(huì)參與原則制定原則1.以保障公民健康權(quán)益為宗旨2.遵循醫(yī)學(xué)科學(xué)發(fā)展的客觀規(guī)律3.多種利益關(guān)系相協(xié)調(diào)4.國(guó)內(nèi)實(shí)情與國(guó)外經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合衛(wèi)生法律責(zé)任：行政責(zé)任（主體必須為行政主體或衛(wèi)生行政管理相對(duì)人）、民事責(zé)任、刑事責(zé)任行政責(zé)任承擔(dān)的方式：行政處罰（administrativepenalty，外部）：警告、罰款、沒收非法財(cái)物等行政處分（administrativesanction，內(nèi)部）：警告、記過、記大過，降級(jí)等不同：主體：處罰:專門機(jī)關(guān)實(shí)施；處分：所屬行政機(jī)關(guān)或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)性質(zhì)：處罰：外部具體行政行為；處分：內(nèi)部處罰法律救濟(jì)不同：處罰：行政復(fù)議和行政訴訟；處分：內(nèi)部申訴民事責(zé)任承擔(dān)的方式：停止侵害、返還財(cái)產(chǎn)、賠償損失、賠禮道歉、支付精神撫慰金等，經(jīng)濟(jì)賠償為主。刑事責(zé)任承擔(dān)的方式：刑罰衛(wèi)生法律責(zé)任構(gòu)成要件：損害事實(shí)，行為違法，主觀過錯(cuò)（故意和過失），損害事實(shí)與違法行為之間存在因果關(guān)系。

第二章衛(wèi)生監(jiān)督衛(wèi)生監(jiān)督概述：衛(wèi)生監(jiān)督是政府衛(wèi)生行政部門依據(jù)公共衛(wèi)生法規(guī)的授權(quán)，對(duì)公民、法人和其他組織遵守公共衛(wèi)生法規(guī)的情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)違反公共衛(wèi)生法規(guī)的行為追究法律責(zé)任的一種衛(wèi)生行政活動(dòng)。性質(zhì)：行政性（根本屬性）、技術(shù)性（顯著特點(diǎn)）衛(wèi)生監(jiān)督的功能和特征功能：1.制約功能—目標(biāo)2.規(guī)范功能—效果3.預(yù)防功能—重心4.促進(jìn)功能—結(jié)果特征：1、健康權(quán)與合法權(quán)益保護(hù)性2、法定性與授權(quán)性3、行政性與技術(shù)性4、廣泛性與綜合性5、強(qiáng)制性與教育性衛(wèi)生監(jiān)督的作用1.為保障和提高公眾的健康水平發(fā)揮重要作用2.實(shí)施國(guó)家職能、打擊違反衛(wèi)生法規(guī)活動(dòng)的重要手段3.是保護(hù)國(guó)家、團(tuán)體、公民個(gè)人有關(guān)衛(wèi)生方面合法權(quán)益的重要措施4.衛(wèi)生監(jiān)督的大力開展，能夠促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督的自我完善5.增強(qiáng)人的法制意識(shí)衛(wèi)生監(jiān)督有著不可替代的作用衛(wèi)生監(jiān)督的分類按過程分：預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督、經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督按行為方式分：羈束衛(wèi)生監(jiān)督行為與自由裁量衛(wèi)生監(jiān)督行為依職權(quán)衛(wèi)生監(jiān)督行為與依申請(qǐng)衛(wèi)生監(jiān)督行為要式衛(wèi)生監(jiān)督行為與非要式監(jiān)督行為衛(wèi)生監(jiān)督行為的有效成立的要件：1.行為主體合法2.行為不超越權(quán)限3.行為內(nèi)容合法4.行為符合法定形式5.行為符合法定程序衛(wèi)生監(jiān)督的效力：確定力、執(zhí)行力、約束力衛(wèi)生監(jiān)督的原則：依法行政原則、遵守法定程序原則、以事實(shí)為依據(jù)原則、獨(dú)立審理衛(wèi)生違法案件原則衛(wèi)生監(jiān)督法律關(guān)系及監(jiān)督主體衛(wèi)生監(jiān)督法律關(guān)系概念：是人們按照衛(wèi)生法律、法規(guī)的規(guī)定,開展衛(wèi)生監(jiān)督活動(dòng)時(shí)產(chǎn)生的衛(wèi)生行政管理人與衛(wèi)生行政相對(duì)人之間形成的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系.特征：主體法定性、意志單一性、國(guó)家強(qiáng)制性監(jiān)督主體：衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督相對(duì)人衛(wèi)生監(jiān)督依據(jù)、手段、程序、責(zé)任依據(jù)：法律依據(jù)、技術(shù)依據(jù)、政策依據(jù)手段：衛(wèi)生法制宣傳教育、衛(wèi)生行政獎(jiǎng)勵(lì)、衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生行政處罰、衛(wèi)生監(jiān)督檢查、衛(wèi)生行政強(qiáng)制衛(wèi)生監(jiān)督程序：衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其衛(wèi)生監(jiān)督人員依法行使職權(quán)的時(shí)間和空間表現(xiàn)形式，即衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)事實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督活動(dòng)的方式、步驟及實(shí)現(xiàn)這些方式步驟的順序和時(shí)間所構(gòu)成的行為過程。衛(wèi)生監(jiān)督程序特征：法定性、有序性、制約性衛(wèi)生監(jiān)督程序基本原則：公正、公開、相對(duì)人參與、效率責(zé)任：衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)及其衛(wèi)生監(jiān)督人員，在行使衛(wèi)生行政執(zhí)法權(quán)過程中違反行政法律規(guī)范，侵犯了公民、法人和其他社會(huì)組織的合法權(quán)益，造成嚴(yán)重后果而應(yīng)承擔(dān)的一種法律責(zé)任。衛(wèi)生監(jiān)督衛(wèi)生行政執(zhí)法文書

第三章衛(wèi)生監(jiān)督法律關(guān)系及監(jiān)督主體衛(wèi)生監(jiān)督法律關(guān)系的特點(diǎn)：主體法定性、意志單一性、國(guó)家強(qiáng)制性衛(wèi)生監(jiān)督法律關(guān)系的構(gòu)成要素：主體、客體、內(nèi)容衛(wèi)生監(jiān)督主體的概念和地位概念：指根據(jù)衛(wèi)生法律、法規(guī)賦予的權(quán)力，代表國(guó)家意志行使國(guó)家衛(wèi)生職能，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督守法主體遵守衛(wèi)生法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督的機(jī)構(gòu)。地位：明確的法律關(guān)系（書上是法律地位的不平等性）、法定的監(jiān)督權(quán)利、壟斷的執(zhí)法資格、獨(dú)立的監(jiān)督活動(dòng)、地位的不可改變、有限的監(jiān)督權(quán)力衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的構(gòu)成：衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督所、國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局、中醫(yī)藥管理局等衛(wèi)生監(jiān)督人員和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的關(guān)系：是內(nèi)容與形式的關(guān)系，衛(wèi)生監(jiān)督是抽象的形式，沒有衛(wèi)生監(jiān)督人員的存在。便沒有衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)的存在；反之，僅有衛(wèi)生監(jiān)督人員而不組成衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)，則衛(wèi)生監(jiān)督人員也不能執(zhí)行衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)。衛(wèi)生監(jiān)督人員是衛(wèi)生監(jiān)督職能的具體承擔(dān)者和履行者，是衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)行為的載體。

第四章衛(wèi)生監(jiān)督的依據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督法律依據(jù)及特征衛(wèi)生監(jiān)督法律依據(jù)概念：衛(wèi)生監(jiān)督主體在實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督，作出衛(wèi)生監(jiān)督行為時(shí)遵照?qǐng)?zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章的總和。特征：以保護(hù)公民的健康權(quán)為根本宗旨調(diào)整的范圍廣泛調(diào)節(jié)的手段多樣性調(diào)整的內(nèi)容具有較強(qiáng)的科學(xué)性反映的利益具有社會(huì)共同性衛(wèi)生監(jiān)督法律依據(jù)的效力等級(jí)（圖）第一層：憲法第二層：衛(wèi)生基本法第三層：部門衛(wèi)生法第四層：衛(wèi)生行政法規(guī)和部門規(guī)章第五層：地方衛(wèi)生法規(guī)

衛(wèi)生法的效力層次的特殊規(guī)則：上位法優(yōu)于下位法特別法效力優(yōu)于一般法新法優(yōu)于舊法法律文本優(yōu)于法律解釋同位階的具有同等法律效力衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)概念和分類衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)：為了保護(hù)人體健康，以醫(yī)藥衛(wèi)生科學(xué)成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為依據(jù)，經(jīng)有關(guān)部門協(xié)商一致，由主管部門批準(zhǔn)，并以特定程序和形式頒發(fā)的對(duì)食品、醫(yī)藥及其他方面的統(tǒng)一的規(guī)定。分類：按發(fā)布機(jī)構(gòu)的主管范圍和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生作用的有效范圍劃分：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)按層次：衛(wèi)生基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、個(gè)性標(biāo)準(zhǔn)按系列：環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、綜合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等9個(gè)系列。按約束力：推薦性標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)按性質(zhì)：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)

衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)在衛(wèi)生監(jiān)督中的作用：1．是衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)的技術(shù)規(guī)范2．是衛(wèi)生監(jiān)督評(píng)價(jià)的技術(shù)依據(jù)3．實(shí)施行政處罰的技術(shù)性法律依據(jù)4．是行政訴訟的舉證依據(jù)

第五章衛(wèi)生監(jiān)督手段衛(wèi)生行政許可的概念和特征概念：衛(wèi)生行政部門根據(jù)公民、法人或其他組織的申請(qǐng)，按照衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行審查，準(zhǔn)許其從事與衛(wèi)生管理有關(guān)的特定活動(dòng)的行為。特征：是一種依申請(qǐng)的行政行為（法律的一般禁止）賦予申請(qǐng)人某種權(quán)利和資格的行政行為一種要式行政行為衛(wèi)生行政許可的種類和形式種類：（一）一般許可和特殊許可（二）行為許可和資格許可（三）權(quán)利性許可和附義務(wù)許可（四）獨(dú)立許可和附文件許可（五）共同許可、條件許可和委托許可形式：許可證、批準(zhǔn)文號(hào)、合格證書、非要式的行政許可形式衛(wèi)生監(jiān)督檢查的類型（一）一般衛(wèi)生監(jiān)督檢查和特定衛(wèi)生監(jiān)督檢查（二）事前、事中和事后衛(wèi)生監(jiān)督檢查（三）定期和不定期衛(wèi)生監(jiān)督檢查（四）全面和重點(diǎn)衛(wèi)生監(jiān)督檢查衛(wèi)生行政處罰的概念和特征概念：衛(wèi)生行政部門為維護(hù)公民健康、保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，依法對(duì)相對(duì)人違反衛(wèi)生行政法律規(guī)范、尚未構(gòu)成犯罪的行為給予制裁的行政執(zhí)法行為。特征：衛(wèi)生行政處罰的主體是具有行政處罰權(quán)的衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生法律法規(guī)授權(quán)的組織衛(wèi)生行政處罰的前提是相對(duì)人實(shí)施了違反衛(wèi)生行政管理秩序的行為衛(wèi)生行政處罰是對(duì)違反衛(wèi)生行政法律規(guī)范、尚未構(gòu)成犯罪的相對(duì)人的制裁衛(wèi)生行政處罰既要遵循衛(wèi)生行政處罰的實(shí)體性規(guī)范，又要遵循衛(wèi)生行政處罰的程序性規(guī)范衛(wèi)生行政處罰和行政處分的區(qū)別做出決定的機(jī)關(guān)不同針對(duì)的對(duì)象和違法的行為不同行為的性質(zhì)不同所依據(jù)的法律和法規(guī)不同形式不同救濟(jì)的方式和途徑不同衛(wèi)生行政處罰適用的規(guī)則（一）處罰依據(jù)法定原則（二）公正、公開原則（三）處罰與教育相結(jié)合原則（四）權(quán)利救濟(jì)原則衛(wèi)生行政強(qiáng)制實(shí)施的方式1.對(duì)人身自由的衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施2.對(duì)財(cái)產(chǎn)的衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施3.對(duì)場(chǎng)所的衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施4.對(duì)區(qū)域的衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施5.糾正和制止性衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施衛(wèi)生行政強(qiáng)制執(zhí)行的特征和方式特征：以相對(duì)人不履行行政法上的義務(wù)為前提衛(wèi)生行政強(qiáng)制執(zhí)行由人民法院實(shí)施衛(wèi)生行政強(qiáng)制執(zhí)行是對(duì)具體行政行為的執(zhí)行衛(wèi)生行政強(qiáng)制式人民法院對(duì)作為行政相對(duì)人的公民、法人和其他組織所實(shí)施的強(qiáng)制執(zhí)行衛(wèi)生行政強(qiáng)制執(zhí)行不允許進(jìn)行執(zhí)行和解方式：滯納金、強(qiáng)行扣繳、強(qiáng)制劃撥、強(qiáng)制履行

第六章衛(wèi)生監(jiān)督程序概述衛(wèi)生監(jiān)督程序特征：法定性、有序性、制約性基本原則：公正、公開、相對(duì)人參與、效率衛(wèi)生行政許可程序：指有關(guān)衛(wèi)生行政許可的申請(qǐng)、審查、頒發(fā)或拒絕、修改、更換、復(fù)查、中止、廢止、撤銷、轉(zhuǎn)讓等一系列步驟和過程的總稱。衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)受理及審核：申請(qǐng)必須具備以下條件：申請(qǐng)內(nèi)容（禁止的解除性質(zhì)）、申請(qǐng)主體（有申請(qǐng)?jiān)S可事項(xiàng)的行為能力）申請(qǐng)形式（書面形式、明確提出）、申請(qǐng)管轄（具有頒發(fā)某種許可證的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)）受理：（p100）審核：程序性審核是否符合法定程序和法定形式是否提出申請(qǐng)申請(qǐng)與手續(xù)是否完備。實(shí)質(zhì)性審核申請(qǐng)?jiān)S可的事項(xiàng)是否符合有關(guān)法律規(guī)范規(guī)定的條件申請(qǐng)人本身是否具備從事該事項(xiàng)的行為能力實(shí)地核查、核對(duì)。預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督程序：可行性研究階段的衛(wèi)生審查設(shè)計(jì)階段的衛(wèi)生審查、施工階段的衛(wèi)生審查建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收衛(wèi)生監(jiān)督檢查程序：監(jiān)督前準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、監(jiān)督后處理、總結(jié)（ppt）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)、表明身份、說明理由、提取證據(jù)、通報(bào)結(jié)果（書）衛(wèi)生行政處罰程序：

第七章衛(wèi)生監(jiān)督的調(diào)查取證第一節(jié)概述原則：迅速及時(shí)、客觀全面、合法、回避衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)※※衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)分類：按證據(jù)來源劃分：原始證據(jù):直接來源于案件事實(shí)或在案件事實(shí)直接作用下形成傳來證據(jù):從原始證據(jù)中衍生出來或者在信息傳遞中間環(huán)節(jié)中形成按證據(jù)與證明對(duì)象的關(guān)系劃分：直接證據(jù):證據(jù)本身具有的性質(zhì)、特征和內(nèi)容就可以證明案件事實(shí)間接證據(jù):需要借助于其他證據(jù)支持才能對(duì)案件事實(shí)產(chǎn)生證明作用按證據(jù)存在和表現(xiàn)形式劃分：言詞證據(jù):以人的陳述為存在和表現(xiàn)形式實(shí)物證據(jù):以物的形狀、大小、顏色、性能等特征反映案件真實(shí)情況衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)種類：書證、物證、視聽材料、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄衛(wèi)生監(jiān)督調(diào)查取證的方法調(diào)查許可、抽樣取證、委托鑒定、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、證據(jù)先行登記保存、復(fù)制第四節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)的審查與運(yùn)用※※衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)審查的概念：是指衛(wèi)生行政部門對(duì)所取得的證據(jù)進(jìn)行查證、鑒別和核對(duì)，以判斷其真?zhèn)闻c是否齊全的活動(dòng)。衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)審查的任務(wù)：合法性、關(guān)聯(lián)性、真實(shí)性衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)運(yùn)用的概念：是指衛(wèi)生行政部門運(yùn)用證據(jù)證明、查清案件事實(shí)，從而對(duì)案件事實(shí)根據(jù)不同情況做出符合客觀實(shí)際的處理決定。衛(wèi)生監(jiān)督證據(jù)運(yùn)用必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則、掌握科學(xué)的方法、了解各類證據(jù)的特點(diǎn)

第八章衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任第一節(jié)概述衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任概念：衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)及其衛(wèi)生監(jiān)督人員，在行使衛(wèi)生行政執(zhí)法權(quán)過程中違反行政法律規(guī)范，侵犯了公民、法人和其他社會(huì)組織的合法權(quán)益，造成嚴(yán)重后果而應(yīng)承擔(dān)的一種法律責(zé)任。衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任特征：衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任的主體，是在衛(wèi)生行政執(zhí)法活動(dòng)中具有行政職權(quán)和行政職責(zé)的衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)和衛(wèi)生監(jiān)督人員。衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任是在衛(wèi)生行政執(zhí)法活動(dòng)中違反衛(wèi)生行政法律規(guī)范，即衛(wèi)生行政違法或衛(wèi)生行政不當(dāng)所引起的法律后果。行政責(zé)任作為一種獨(dú)立的責(zé)任，它不能代替民事責(zé)任和刑事責(zé)任，也不能被民事責(zé)任和刑事責(zé)任所取代。衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任構(gòu)成要件：衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任主體是衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其衛(wèi)生監(jiān)督人員衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任產(chǎn)生的前提是違法行政或行政不當(dāng)衛(wèi)生行政行為人主觀上有過錯(cuò)衛(wèi)生行政行為人行政違法的情節(jié)和后果衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任必須為衛(wèi)生行政法律規(guī)范所確認(rèn)追究衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任的原則：責(zé)任法定原則，公正原則，補(bǔ)救、懲罰與教育相結(jié)合的原則衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任的分類：內(nèi)部行政責(zé)任和外部行政責(zé)任行政主體的責(zé)任和行政行為人的責(zé)任人身責(zé)任、權(quán)能責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任第二節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任的承擔(dān)方式衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任的承擔(dān)方式1．通報(bào)批評(píng)2．承認(rèn)錯(cuò)誤，賠禮道歉3．恢復(fù)名譽(yù)，消除影響4．履行職務(wù)5．撤銷違法6．糾正不當(dāng)7．停止違法8．返還權(quán)益9．恢復(fù)原狀10．行政賠償衛(wèi)生監(jiān)督人員衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任的承擔(dān)方式1．通報(bào)批評(píng)2．承認(rèn)錯(cuò)誤，賠禮道歉3．賠償損失4．行政處分第三節(jié)衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督概念：具有法定監(jiān)督權(quán)的主體依照法律規(guī)定，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及衛(wèi)生監(jiān)督人員的行政執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施具有法律效力的監(jiān)督督促行為。衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督的特征：監(jiān)督主體特定：法律特別賦予監(jiān)督權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督對(duì)象的特定：衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及衛(wèi)生監(jiān)督人員監(jiān)督內(nèi)容特定：衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及衛(wèi)生監(jiān)督人員所作的尚未構(gòu)成犯罪的衛(wèi)生監(jiān)督行為監(jiān)督行為法定：依照法律提供的權(quán)利和義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判斷；嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行監(jiān)督，并產(chǎn)生一定法律后果

第九章傳染病防治法律制度與監(jiān)督傳染病防治的3個(gè)基本原則：預(yù)防為主、防治結(jié)合、分類管理（還有兩個(gè)是依靠科學(xué)、依靠群眾）目前法定傳染病共計(jì)39種，其中甲類傳染病2種，乙類傳染病26種，丙類傳染病11種。甲類傳染病：鼠疫、霍亂，共2種。對(duì)此類傳染病發(fā)生后報(bào)告疫情的時(shí)限，對(duì)病人、病原攜帶者的隔離、治療方式以及對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)的處理等，均強(qiáng)制執(zhí)行。乙類傳染?。?6種）：傳染性非典型肺炎、甲型H1N1流感[1]、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、肺結(jié)核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風(fēng)、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鉤端螺旋體病、血吸蟲病、瘧疾、甲型H1N1流感（原稱人感染豬流感），共26種。對(duì)此類傳染病要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和防治方案進(jìn)行預(yù)防和控制。其中，傳染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽、人感染高致病性禽流感和甲型H1N1流感這四種傳染病雖被納入乙類，但可直接采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施。丙類傳染?。?1種）：丙類傳染病也稱為監(jiān)測(cè)管理傳染病，包括：流行性感冒、流行性腮腺炎、風(fēng)疹、急性出血性結(jié)膜炎、麻風(fēng)病、流行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、包蟲病、絲蟲病，除霍亂、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病、手足口病[3]，共11種。對(duì)此類傳染病要按國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的監(jiān)測(cè)管理方法進(jìn)行管理人畜共患傳染?。菏且环N既可以導(dǎo)致人也可以導(dǎo)致脊椎動(dòng)物共同罹患的傳染病，如鼠疫、狂犬病、血吸蟲病等。

我國(guó)常見的人畜共患傳染病有口蹄疫、炭疽、鼠疫、鉤端螺旋體病、狂犬病等。人和動(dòng)物共患的傳染病有幾十種。隨著畜牧業(yè)的不斷發(fā)展，畜禽疫病呈現(xiàn)新的特點(diǎn)-人畜共患傳染病發(fā)病率也不斷提高，給畜牧業(yè)生產(chǎn)和人類健康均帶來了嚴(yán)重危害，應(yīng)引起高度重視。傳染病疫情報(bào)告人：義務(wù)報(bào)告人：城鄉(xiāng)居民、機(jī)構(gòu)團(tuán)體、車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、飯店職工及其他人員責(zé)任報(bào)告人：執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)療保健人員、衛(wèi)生防疫人員傳染病疫情報(bào)告的衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任疫情報(bào)告人發(fā)現(xiàn)甲類傳染病和乙類傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感的病人或疑似病人時(shí)，或發(fā)現(xiàn)其他傳染病和不明原因疾病暴發(fā)時(shí)，應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)將傳染病報(bào)告卡通過網(wǎng)絡(luò)報(bào)告;未實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)以最快的通訊方式(電話、傳真)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并于2小時(shí)內(nèi)寄送出傳染病報(bào)告卡。對(duì)其他乙、丙類傳染病病人、疑似病人和規(guī)定報(bào)告的傳染病病原攜帶者在診斷后，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告;未實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)寄送出傳染病報(bào)告卡?？h級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)收到無網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件責(zé)任報(bào)告單位報(bào)送的傳染病報(bào)告卡后，應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。傳染病控制措施的監(jiān)督隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察：傳染病疫情發(fā)生時(shí)，要監(jiān)督檢查對(duì)甲類傳染病病人和病原攜帶者，乙類傳染病中的艾滋病病人、肺炭疽病人的隔離治療及對(duì)疑似甲類傳染病病人實(shí)施醫(yī)學(xué)觀察情況，對(duì)拒絕者除追究其法律責(zé)任外，必須采取強(qiáng)制性隔離治療措施。由于這些傳染病的傳播非常迅速，后果極其嚴(yán)重，所以，做好隔離治療及醫(yī)學(xué)觀察的衛(wèi)生監(jiān)督工作是控制相應(yīng)傳染病的重要環(huán)節(jié)。疾控機(jī)構(gòu)傳染病疫情報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督(一)查閱設(shè)置疫情報(bào)告管理部門或明確疫情報(bào)告管理職貴分工的文件資料，核實(shí)疫情報(bào)告管理部門和專職疫情報(bào)告人員，查閱傳染病疫情報(bào)告管理制度。(二)現(xiàn)場(chǎng)檢查傳染病疫情申核記錄、各類常規(guī)疫情分析報(bào)告等義字資料，核查設(shè)置疫情值班、詢電話的情況。(三)現(xiàn)場(chǎng)了解傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)情況，查看疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)設(shè)備，查看疫情報(bào)告人員現(xiàn)場(chǎng)演示報(bào)告卡的審核確認(rèn)以及疫情數(shù)據(jù)導(dǎo)出的情況。(四)核查疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)不具備疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的疫情報(bào)告單位傳染病疫情代報(bào)的情況。(五)檢查疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的傳染病疫情通報(bào)制度，與動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)互通報(bào)動(dòng)物間和人間發(fā)生的人畜共患傳染病疫情、與國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)互相通報(bào)傳染病疫情以及相關(guān)信息的記錄。(六)檢查與傳染病疫情報(bào)告相關(guān)的其他情況。醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病疫情報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督（一）查閱設(shè)疫情報(bào)告管型部門或明確疫情報(bào)告管理職責(zé)分工的文件，核實(shí)專職疫情報(bào)告人員：查閱傳染病報(bào)告管理制度，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括傳染病診斷、登記、報(bào)告、檢查等方面：查閱門診工作日志：現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)及相關(guān)電話記錄，對(duì)臨床異常診斷信息的快速反應(yīng)流程及有關(guān)記錄。（二）現(xiàn)場(chǎng)檢查門診日志、傳染病報(bào)告登記、傳染病報(bào)告卡等資科，核在未按規(guī)定報(bào)告?zhèn)魅静∫咔榛螂[瞞、謊報(bào)、緩報(bào)傳染病疫情報(bào)告的情況。（三）現(xiàn)場(chǎng)查看專用傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)設(shè)備及報(bào)告系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)情況，專職疫情報(bào)告人員演示傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)操作。（四）對(duì)不具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的縣級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)，檢查《傳染病報(bào)告卡》登記備案記錄，并核對(duì)傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)代報(bào)情況。（五）查閱開展傳染病疫情報(bào)告管理內(nèi)部檢查的記錄、報(bào)告。（六）現(xiàn)場(chǎng)查看定期@織臨床醫(yī)生、新進(jìn)人員開展《傳染病防治法》、《傳染病信息報(bào)告管理規(guī)范》等傳染病報(bào)告管理專業(yè)培訓(xùn)與考核的情況。采供血機(jī)構(gòu)傳染病疫情報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督(一)查閱傳染病疫情報(bào)告等制度，核實(shí)疫情報(bào)告管理部門或人員。(二)現(xiàn)場(chǎng)檢查H1V抗體檢測(cè)兩次初篩陽性結(jié)果登記情況，以及獻(xiàn)血者或供漿員登記簿，核對(duì)HⅡV初篩陽性結(jié)果報(bào)告情況。(三)對(duì)于設(shè)置疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場(chǎng)查看疫情報(bào)告人員演示計(jì)算機(jī)直報(bào)程序，檢查傳染病信息報(bào)告系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)情況。艾滋病防治的衛(wèi)生監(jiān)督縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取艾滋病防治關(guān)懷、救助措施，即“四免一關(guān)懷”，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)艾滋病防治最有力的政策措施。免收四項(xiàng)診治費(fèi)用①向農(nóng)村艾滋病病人和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)困難的艾滋病病人免費(fèi)提供抗艾滋病病毒治療藥品；對(duì)農(nóng)村和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)困難的艾滋病病毒感染者、艾滋病病人適當(dāng)減免抗機(jī)會(huì)性感染治療藥品的費(fèi)用；②向接受艾滋病咨詢、檢測(cè)的人員免費(fèi)提供咨詢和初篩檢測(cè)；③向感染艾滋病病毒的孕產(chǎn)婦免費(fèi)提供預(yù)防艾滋病母嬰傳播的治療和咨詢；④生活困難的艾滋病病人遺留的孤兒和感染艾滋病病毒的未成年人接受義務(wù)教育的，應(yīng)當(dāng)免收雜費(fèi)、書本費(fèi)；接受學(xué)前教育和高中階段教育的，應(yīng)當(dāng)減免學(xué)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。第十章國(guó)境衛(wèi)生檢疫法律制度與監(jiān)督國(guó)境衛(wèi)生檢疫的對(duì)象：出入境人員交通工具和運(yùn)輸設(shè)備行李、貨物、郵包等尸體、骸骨特殊物品：微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品，以及與人類健康有關(guān)的嚙齒動(dòng)物和活昆蟲等人類遺傳資源國(guó)境衛(wèi)生檢疫傳染病的種類：檢疫傳染?。菏笠?、霍亂、黃熱病監(jiān)測(cè)傳染?。夯貧w熱、流行性斑疹傷寒、登革熱、脊髓灰質(zhì)炎、瘧疾、流行性感冒禁止入境的疾?。喊滩?、麻風(fēng)病、精神病、開放性肺結(jié)核、性病(上課時(shí)老實(shí)說艾滋病和性病現(xiàn)在已不列入禁止入境的疾病，so~考試的時(shí)候是跟著書答還是跟著老師，大家要自己選擇啦~orz)

第十一章職業(yè)病防治法律制度與職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督職業(yè)衛(wèi)生法律規(guī)定（一）職業(yè)病的界定職業(yè)病，是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的，并列入國(guó)家公布的職業(yè)病范圍的疾病。2002年4月，衛(wèi)生部、勞動(dòng)保障部印發(fā)了《職業(yè)病目錄》，將法定職業(yè)病調(diào)整為塵肺、職業(yè)性放射性疾病、職業(yè)中毒、物理因素所致職業(yè)病、生物因索所致職業(yè)病、職業(yè)性眼病、職業(yè)性耳算喉口腔疾病、職業(yè)性腫瘤、其他職業(yè)病十大類115種。三、職業(yè)病防治的方針和原則我國(guó)職業(yè)病防治工作堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針。實(shí)行分類管理、綜合治理。預(yù)防為主是指要把預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生作為根本目的和首要措施,控制各類職業(yè)病危害源頭。防治結(jié)合是指既要預(yù)防職業(yè)病危害的產(chǎn)生，又要在職業(yè)病危害產(chǎn)生后，盡可能降低職業(yè)病危害的后果和損失。分類管理是指根據(jù)不同的職業(yè)病危害的致病性質(zhì)、嚴(yán)重程度等，采取不同的管理措施。綜合治理是指在職業(yè)病防治活動(dòng)中采取一切有效的管理和技術(shù)措施，包括立法、行政、經(jīng)濟(jì)、科技、民主管理和社會(huì)監(jiān)督等。主要法律關(guān)系用人單位、勞動(dòng)者、職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門（三）、勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利勞動(dòng)者享有下列職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利：①獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn)，②獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù)。③了解工作場(chǎng)所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的職業(yè)病防護(hù)措施；④要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，改善工作條件：⑤對(duì)違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)以及危及生命健康的行為提出批評(píng)、檢舉和控告，⑥拒絕違章指揮和強(qiáng)令進(jìn)行沒有職業(yè)病防護(hù)措施的作業(yè)；⑦參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理，對(duì)職業(yè)病防治工作提出意見和建議。前期預(yù)防的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督：強(qiáng)調(diào)從職業(yè)病危害源頭采取措施。職業(yè)病的界定，必須具備四個(gè)條件：患者主體必須是企業(yè)、事業(yè)單位或者個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者必須是在從事職業(yè)活動(dòng)的過程中產(chǎn)生的必須是因解除粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等職業(yè)病危害因素而引起的必須是國(guó)家公布的職業(yè)病分類和目錄所列的職業(yè)病職業(yè)病危害分類管理制度：衛(wèi)生部在2002年3月以第2l號(hào)令發(fā)布了職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法，并于2002年5月1號(hào)起施行。本管理辦法規(guī)定存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害項(xiàng)目的用人單位，應(yīng)當(dāng)按照《職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目。職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)的主要內(nèi)容有：①用人單位的基本情況；②工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素種類、濃度或強(qiáng)度；③產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的生產(chǎn)技術(shù)，工藝和材料；④職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施，應(yīng)急救援設(shè)施。職業(yè)病診斷與診斷爭(zhēng)議鑒定1.職業(yè)病診斷職業(yè)病診斷應(yīng)當(dāng)由省級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)．從事職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：①持有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；②具有與開展職業(yè)病診斷相適應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員；③具有與開展職業(yè)病診斷相適應(yīng)的儀器、設(shè)備；④具有健全的職業(yè)病診斷質(zhì)量管理制度。（2）職業(yè)病診斷人員條件：①具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格；②具有中級(jí)以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；③熟悉職業(yè)病防治法律規(guī)范和職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)；④從事職業(yè)病診療相關(guān)工作5年以上，⑤熟悉工作場(chǎng)所職業(yè)病危害防治及其管理；⑥經(jīng)培訓(xùn)、考核合格。（3）職業(yè)性診斷在進(jìn)行職業(yè)病診斷時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織三名以上取得職業(yè)病診斷資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師進(jìn)行集體診斷。對(duì)職業(yè)病診斷有意見分歧的，應(yīng)當(dāng)按多數(shù)人的意見診斷；對(duì)不同意見應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。1）診斷原則職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)臨床表現(xiàn)和醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果等資料，進(jìn)行綜合分析診斷。不能確診的疑似職業(yè)病病人，可以經(jīng)必要的醫(yī)學(xué)檢查或者住院觀察后，再做出診斷。沒有證據(jù)否定職業(yè)病危害因素與病人臨床表現(xiàn)之間的必然聯(lián)系的，在排除其他致病因素后，應(yīng)當(dāng)診斷為職業(yè)病。第十二章放射衛(wèi)生法律制度與監(jiān)督1989年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例》的44號(hào)令，2005年又對(duì)《放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例》（簡(jiǎn)稱《放射防護(hù)條例》）作了重新修訂，發(fā)布第449號(hào)令，至今是我國(guó)最高層次的放射衛(wèi)生行政法規(guī)，是我國(guó)放射衛(wèi)生監(jiān)督的重要依據(jù)，也標(biāo)志著我國(guó)的放射衛(wèi)生依法監(jiān)督工作進(jìn)入了一個(gè)新階段。外照射個(gè)人劑量檢測(cè)周期一般為30天，最長(zhǎng)不超過90天，內(nèi)照射則按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。放射工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)工作由具備資質(zhì)的個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)將個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)記錄在本人的《放射工作人員證》中。放射人員證復(fù)核1年1次，五年換發(fā)一次?！斗派湓\療許可證》丟失的，應(yīng)及時(shí)在發(fā)證機(jī)關(guān)所在地的主要報(bào)刊上刊登遺失公告，并在公告30日后的一個(gè)月呢像原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦。建設(shè)項(xiàng)目的分級(jí)分類管理：A類：是指職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，包括甲級(jí)非密封源工作場(chǎng)所和放射治療的建設(shè)項(xiàng)目，如日等效最大操作量大于4*10^9Bq的核醫(yī)學(xué)診療場(chǎng)所，鈷60治療機(jī)、γ刀，后裝治療機(jī)、醫(yī)用加速器、回旋加速器等設(shè)備的應(yīng)用；B類是指產(chǎn)生一般職業(yè)病危害的，包括乙級(jí)非密封源工作場(chǎng)所，其日等效最大操作量為2*10^7-4*10^9Bq的核醫(yī)學(xué)診療場(chǎng)所和深部X線機(jī)、醫(yī)用X線CT機(jī)、普通X線機(jī)DSA、CR、DR、牙科X線機(jī)、乳腺X線機(jī)的應(yīng)用；C類是指能產(chǎn)生輕微職業(yè)病危害的，即日等效最大操作量小于2*10^7Bq的核醫(yī)學(xué)診療場(chǎng)所。

第十三章食品衛(wèi)生監(jiān)督管理對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的健康進(jìn)行監(jiān)督按食品安全法規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員每年必須進(jìn)行健康檢查，一年一次。新參加工作和臨時(shí)參加工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員也必須進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。對(duì)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的監(jiān)督禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；食品召回制度——我國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局在2007年發(fā)布《食品召回管理規(guī)定》，新頒布的食品安全法中也正式確立了食品召回制度。食品加工要求1、需要熟制加工的食品應(yīng)當(dāng)燒熟煮透，其加工時(shí)食品中心是溫度應(yīng)不低于70℃。加工成品應(yīng)與半成品、原料分開存放。需要冷藏的熟制品，應(yīng)盡快冷卻后再冷藏。2、涼菜配制要求在專間內(nèi)由專人加工制作，操作人員注意衛(wèi)生，專間內(nèi)使用工具保持清潔。原材料未經(jīng)清洗處理的不得帶入涼菜間，制作好的涼菜當(dāng)餐用完。3、鮮榨果蔬汁及水果拼盤要求同2.4、餐飲具要求使用后及時(shí)洗凈，定位存放，保持清潔。定期檢查消毒設(shè)備，化學(xué)消毒的應(yīng)定時(shí)測(cè)量有效濃度。重大食品安全事故分級(jí)：一級(jí)——特別重大食品安全事故；二級(jí)——重大食品安全事故；三級(jí)——較大食品安全事故四級(jí)——一般食品安全事故

第十四章健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生法律制度與監(jiān)督化妝品經(jīng)營(yíng)的衛(wèi)生監(jiān)督化妝品進(jìn)入流通領(lǐng)域成為商品后的衛(wèi)生監(jiān)督屬于經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督。（一）化妝品經(jīng)營(yíng)的衛(wèi)生要求1.生產(chǎn)企業(yè)向經(jīng)營(yíng)單位推銷化妝品，應(yīng)出示《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》。2.化妝品經(jīng)營(yíng)者（批發(fā)、零售）必須遵守《條例》第十三條之規(guī)定。3.出售散裝化妝品尤其應(yīng)注意清潔衛(wèi)生，防止二次污染。4.從事化妝品批發(fā)、零售的工作人員。5.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行不定期檢查。（二）禁止銷售的化妝品未取得《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的企業(yè)生產(chǎn)的化妝品。無質(zhì)量合格標(biāo)記的化妝品標(biāo)簽、小包裝或說明書不符合《條例》第十二條規(guī)定的化妝品未取得文號(hào)的特殊用途化妝品超過使用期限的化妝品化妝品廣告宣傳的監(jiān)督化妝品廣告宣傳不得有下列內(nèi)容：（1）化妝品名稱、制法、效用或性能有虛假夸大的；（2）使用他人名義保證或以暗示方法使人誤解其效用的；（3）宣傳醫(yī)療作用的；（4）有貶低同類產(chǎn)品內(nèi)容的；使用最新創(chuàng)造、最新發(fā)明、純天然制品、無毒副作用等絕對(duì)化語言的；（6）有涉及化妝品性能或者功能、銷量等方面數(shù)據(jù)的；（7）違反其他法律、法規(guī)規(guī)定的。進(jìn)口化妝品的衛(wèi)生監(jiān)督按照《進(jìn)出口化妝品監(jiān)督管理辦法》（2000）進(jìn)行檢驗(yàn)。合格證件為《進(jìn)出