電力安全年管理制度

安全生產(chǎn)管理制度安全管理制度（安全教育、現(xiàn)場(chǎng)管理、考核及獎(jiǎng)懲辦法）1適用范圍1.1本制度規(guī)定了本公司施工安全管理的管理職能、現(xiàn)場(chǎng)管理內(nèi)容與要求、檢查與考核及獎(jiǎng)懲辦法。1.2本制度適用于本公司施工安全管理。2引用標(biāo)準(zhǔn)2.1《電業(yè)生產(chǎn)安全規(guī)程》（DL408—91）。3管理職能3.1本公司外包的電力建設(shè)工程由本公司工程部對(duì)工程建設(shè)中的安全施工進(jìn)行歸口監(jiān)督管理。3.2外包方，工程施工單位對(duì)工程建設(shè)中的安全施工進(jìn)行具體實(shí)施和管理。4管理內(nèi)容與要求4.1建設(shè)單位對(duì)工程建設(shè)安全管理工作進(jìn)行全面的監(jiān)督管理。4.2審查施工隊(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全意識(shí)及其以往的工程業(yè)績(jī)，確保施工隊(duì)的能力符合工程建設(shè)的要求。4.3在下達(dá)工程施工任務(wù)時(shí)必須提出明確的安全技術(shù)要求，并監(jiān)督有關(guān)安全技術(shù)措施的落實(shí)。4.4組織編制建設(shè)項(xiàng)目的安全管理制度和重大安全技術(shù)措施。4.5當(dāng)施工隊(duì)的安全管理工作嚴(yán)重失控，施工安全沒有保證時(shí)，有權(quán)責(zé)令其停工整頓，由此產(chǎn)生的損失由施工隊(duì)承擔(dān)。4.6工程甲，乙雙方在簽訂施工合同時(shí)，必須簽訂和執(zhí)行安全合同。4.7在制定施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，必須制定安全技術(shù)措施計(jì)劃，經(jīng)逐級(jí)審核，審定后組織實(shí)施，資料必須報(bào)建設(shè)單位審核備查。4.8對(duì)本企業(yè)使用的臨時(shí)工和分包單位進(jìn)行安全施工的技術(shù)能力審查，并對(duì)其施工安全進(jìn)行監(jiān)督，指導(dǎo)。4.9施工隊(duì)安全生產(chǎn)管理：4.9.1工程隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)本隊(duì)伍員工勞動(dòng)保護(hù)和安全施工工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。認(rèn)真執(zhí)行安全施工規(guī)則制度，不違章指揮；制定和實(shí)施安全技術(shù)措施；經(jīng)常進(jìn)行安全檢查，消除事故隱患，制止違章作業(yè)；對(duì)員工進(jìn)行安全技術(shù)和安全紀(jì)律教育；發(fā)生傷亡事故要及時(shí)上報(bào)，并認(rèn)真分析事故原因，提出和實(shí)現(xiàn)改進(jìn)措施。4.9.2班組長(zhǎng)，施工員對(duì)所管工程的安全施工負(fù)直接責(zé)任。組織實(shí)施安全技術(shù)措施，進(jìn)行技術(shù)安全交底；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)的架構(gòu)和安裝的電氣，機(jī)械設(shè)備等安全防護(hù)裝置，都要組織驗(yàn)收，合格后方能使用；不違章指揮；組織工人學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，教育工人不違章作業(yè)；認(rèn)真消除事故隱患，發(fā)生工傷事故要立即上報(bào)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，參加調(diào)查處理。4.9.3班組長(zhǎng)要模范遵守安全施工規(guī)則制度，領(lǐng)導(dǎo)本組安全作業(yè)；認(rèn)真執(zhí)行安全交底，有權(quán)拒絕違章指揮；班前要對(duì)所使用的機(jī)具，設(shè)備，防護(hù)用具及作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即采取改進(jìn)措施；組織班組安全活動(dòng)日開好施工前安全會(huì)；發(fā)生工傷事故要立即向施工隊(duì)長(zhǎng)報(bào)告。4.9.4所有建設(shè)工程的施工組織設(shè)計(jì)（施工方案），都必須有安全技術(shù)措施：架線，立塔，爆破，吊裝，深坑，支模，拆除等大型特殊工程，都要編制單項(xiàng)安全技術(shù)方案，否則不得開工。安全技術(shù)措施要有針對(duì)性，要根據(jù)工程特點(diǎn)，施工方法，勞動(dòng)組織和作業(yè)環(huán)境等情況提出，所有建設(shè)工程的施工組織設(shè)計(jì)（施工方案），都必須征得建設(shè)單位或監(jiān)理單位的審核同意方可實(shí)施。4.9.5在有危險(xiǎn)的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)，有可能造成火災(zāi)，爆炸，觸電，中毒，窒息，燒傷等及有可能引起生產(chǎn)設(shè)備停電，停運(yùn)事故時(shí)，發(fā)包方應(yīng)事先要求制定安全措施。4.9.6實(shí)行逐級(jí)安全技術(shù)交底制度。開工前技術(shù)負(fù)責(zé)人要將工程概況，施工方法，安全技術(shù)措施等向全體職工進(jìn)行詳細(xì)交底；班組每天要對(duì)工人進(jìn)行施工要求，作業(yè)環(huán)境的安全交底。4.9.7施工現(xiàn)場(chǎng)，木工間和儲(chǔ)備易燃易爆器材庫。要建立防火管理制度，備足防火設(shè)施和滅火器材，要經(jīng)常檢查，保持良好。4.10施工現(xiàn)場(chǎng)安全紀(jì)律4.10.1建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員和監(jiān)理單位人員應(yīng)帶頭執(zhí)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全紀(jì)律，其他人員無故不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。4.10.2建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員和監(jiān)理單位人員有督促和檢查現(xiàn)場(chǎng)安全紀(jì)律的職責(zé)。4.10.3施工隊(duì)員工要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，不得違章指揮和違章作業(yè)，對(duì)違章作業(yè)的指令有權(quán)拒絕，并有責(zé)任制止他人違章作業(yè)。4.10.4各單位人員要按照作業(yè)要求正確穿戴個(gè)人防護(hù)用品，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴安全帽；在沒有防護(hù)設(shè)施的高空施工必須系安全帶，高空作業(yè)不得穿硬底鞋和帶釘易滑的鞋，不得向下扔物料，嚴(yán)禁穿高跟鞋，拖鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。工程安全、文明施工管理

5.1編制依據(jù)

5.1.1國家關(guān)于安全生產(chǎn)工作的有關(guān)法令、法規(guī)和政策。

5.1.2國家電網(wǎng)公司和四川省電力公司關(guān)于安全管理的有關(guān)制度和規(guī)定。

5.1.3電力建設(shè)安全管理規(guī)定。

5.1.4電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定。

5.1.5工程合同有關(guān)條款及規(guī)定。

5.2安全目標(biāo)：堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，本工程安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)是努力實(shí)現(xiàn)人身傷亡事故“零目標(biāo)”，杜絕以下事故：

杜絕人身死亡事故；

杜絕重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故；

杜絕重大火災(zāi)事故；

杜絕負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故；

杜絕重大垮（坍）塌事故；

杜絕3人及以上重傷事故，千人輕傷負(fù)傷率≤6‰；

杜絕交叉跨（穿）越停電施工引起的人身傷亡和負(fù)主要責(zé)任的電網(wǎng)大面積停電事故；

5.3安全管理職責(zé)

5.3.1指揮部

5.3.1.1指揮部應(yīng)編制建設(shè)項(xiàng)目安全管理手冊(cè)，對(duì)工程建設(shè)的安全、文明施工進(jìn)行總體監(jiān)督和管理，督促監(jiān)督施工承包商履行合同規(guī)定的有關(guān)安全職責(zé)和義務(wù)。

5.3.1.2由指揮部、監(jiān)理、施工承包商等單位第一安全責(zé)任人組成“現(xiàn)場(chǎng)安全管理委員會(huì)”，施工單位應(yīng)成立“文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)工程建設(shè)安全生產(chǎn)和文明施工管理工作。

5.3.2監(jiān)理

5.3.2.1履行合同委托范圍的安全職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全和現(xiàn)場(chǎng)文明施工的控制和旁站監(jiān)理工作。監(jiān)督施工承包商的安全和文明施工管理工作，對(duì)違章行為提出糾正及整改意見。

5.3.2.2審查、核準(zhǔn)施工承包商的施工技術(shù)方案、作業(yè)指導(dǎo)書中的安全措施。

5.3.3施工隊(duì)

5.3.3.1制定各級(jí)人員的安全職責(zé)并在工程項(xiàng)目中實(shí)施。

5.3.3.2對(duì)施工全過程的安全施工、文明施工負(fù)責(zé)，對(duì)安全負(fù)有保證職責(zé)。

5.3.3.3接受監(jiān)理和指揮部的安全管理監(jiān)督。

5.4安全管理內(nèi)容

5.4.1安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)

施工承包商應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定要求，成立施工安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，并于工程開工前，報(bào)監(jiān)理和指揮部備案。

5.4.2施工的安全管理

5.4.2.1施工承包商必須編制行之有效的安全保證體系、安全技術(shù)和安全施工措施。

5.4.2.2施工承包商編制的重大施工、帶電或臨近帶電設(shè)備作業(yè)、大件運(yùn)輸方案和作業(yè)指導(dǎo)書必須制定安全措施，符合編、審、批程序和時(shí)效。

5.4.2.3監(jiān)理審查施工承包商提出的大型安裝、帶電或臨近帶電設(shè)備作業(yè)、大件運(yùn)輸（包括運(yùn)輸路徑）等重大施工技術(shù)方案的組織、安全保證措施等。

5.4.2.4用于施工的工器具、設(shè)備必須具備合格證明材料和定期安全檢驗(yàn)、標(biāo)識(shí)，重要承荷設(shè)施、繩索、工器具必須做負(fù)荷試驗(yàn)。

5.4.2.5嚴(yán)格執(zhí)行安全工作票，高處作業(yè)、深坑作業(yè)、爆破作業(yè)、帶電或臨近帶電設(shè)備作業(yè)等必須進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)制。

5.4.2.6合理配備和使用施工安全設(shè)施、安全器具、安全防護(hù)用品。

5.4.3安全檢查

5.4.3.1指揮部組織分部工程安全大檢查。

5.4.3.2安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)填寫“安全施工問題通知書”送有關(guān)施工承包商限期整改。發(fā)現(xiàn)重大或涉及施工現(xiàn)場(chǎng)安全的問題，應(yīng)及時(shí)采取有效措施防止事故發(fā)生，并同時(shí)上報(bào)有關(guān)主管部門。

5.4.4安全工作會(huì)議（例會(huì)）制度

5.4.4.1施工承包商應(yīng)按有關(guān)規(guī)定建立安全工作例會(huì)制度，協(xié)調(diào)、解決安全施工中的具體問題，檢查本單位安全目標(biāo)管理和安全技術(shù)措施計(jì)劃是否符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，研究對(duì)策提出下一階段的安全工作要求。

5.4.4.2安全工作例會(huì)形成會(huì)議紀(jì)要，有完整的記錄并保管存檔。

5.4.5對(duì)施工分承包商的安全管理

5.4.5.1施工承包商應(yīng)對(duì)施工分包商的安全全面負(fù)責(zé)，應(yīng)納入本單位的安全管理中，嚴(yán)禁以“包”代管，以“罰”代管。

5.4.5.2施工隊(duì)選擇的分承包商，必須由其安監(jiān)部門和監(jiān)理對(duì)分承包商進(jìn)行安全技術(shù)能力審查。

5.4.5.3施工隊(duì)負(fù)責(zé)人對(duì)其隊(duì)伍內(nèi)的所有施工人員的安全施工負(fù)有監(jiān)督、指導(dǎo)、教育、考核的責(zé)任。

5.4.6安全獎(jiǎng)懲及事故處理

5.4.6.1施工隊(duì)?wèi)?yīng)制定本工程的安全獎(jiǎng)懲制度，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全違章行為進(jìn)行處罰，對(duì)安全方面的好人好事進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

5.4.6.2施工承包商對(duì)施工期間發(fā)生的各種安全事故，按“三不放過”原則認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查、分析和處理。如發(fā)生重大安全事故，必須及時(shí)口頭報(bào)告監(jiān)理、指揮部和所在地政府主管部門，24小時(shí)內(nèi)提交書面事故報(bào)告。

5.4.6.3施工中發(fā)生重大安全事故的調(diào)查，由有關(guān)主管部門