監(jiān)理大綱工程投資管理

工程投資控制監(jiān)理方法1、投資控制的工作任務(wù)認(rèn)真熟悉并掌握工程投資控制的根據(jù)，堅(jiān)持工程投資控制的原則，嚴(yán)格按工程投資控制基本程序進(jìn)行監(jiān)理工作，根據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖紙，對工程進(jìn)行風(fēng)險分析，找出工程投資最易突破的部分和最易發(fā)生費(fèi)用索賠的因素和部位，并制訂防備性對策。嚴(yán)格執(zhí)行工程量計(jì)量和工程款支付的程序和時限規(guī)定。對工程量和工程款的實(shí)際發(fā)生值與計(jì)劃值隨時進(jìn)行分析、比較，提出監(jiān)理投資控制的建議，并隨時向建設(shè)單位報告，以達(dá)成投資控制的目的。2、投資控制的辦法2.1投資控制的辦法（1）采用全方面控制和重點(diǎn)控制相結(jié)合的方式、以事前預(yù)控為主的投資控制辦法，控制重點(diǎn)放在合同外費(fèi)用的控制上。（2）根據(jù)項(xiàng)目內(nèi)容對工程投資進(jìn)行投資分解，找出最易突破投資概算的單薄環(huán)節(jié)，協(xié)助建設(shè)單位制訂投資分解計(jì)劃并嚴(yán)格監(jiān)督計(jì)劃的實(shí)施。（3）熟悉施工承包合同中合同價的類型及有關(guān)費(fèi)用的有關(guān)條款，明確工程款支付的內(nèi)容、時間、支付條件、預(yù)付款項(xiàng)及支付應(yīng)扣除項(xiàng)目等。（4）在計(jì)量工作中注意現(xiàn)場調(diào)查和現(xiàn)場計(jì)量。（5）控制工程變更和避免發(fā)生索賠；事前應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位在合同中明確對工程變更和簽證的解決辦法；在施工過程中，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)及施工單位等各方提出的變更應(yīng)交監(jiān)理機(jī)構(gòu)核查同意后方可實(shí)施。（6）理解市場行情，收集材料、設(shè)備價格信息，當(dāng)好建設(shè)單位參謀。（7）加強(qiáng)對工程投資的動態(tài)控制，及時提示和建議建設(shè)單位補(bǔ)充完善承包合同，盡量減少可能產(chǎn)生的索賠。（8）監(jiān)理工程師根據(jù)施工中出現(xiàn)的問題進(jìn)行歸納匯總，及時報告建設(shè)單位方與設(shè)計(jì)單位交換見解、意見，盡量減少不必要的設(shè)計(jì)變更。（9）根據(jù)工程內(nèi)容的變化及時向建設(shè)單位提出合理化建議，協(xié)調(diào)解決投資、質(zhì)量、工期之間的矛盾。2.2工程投資的組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同控制方法監(jiān)理工程師在對本工程施工階段全方面實(shí)施監(jiān)控的過程中，對于工程投資控制應(yīng)從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同、動態(tài)性等多方面采用方法。（1）組織方法1）配備專業(yè)齊備的建設(shè)監(jiān)理班子，做到分工明確，崗位責(zé)任貫徹到人，專業(yè)實(shí)施細(xì)則貫徹到位，是建設(shè)單位能夠理解支撐監(jiān)理開展投資控制的前提。2）減少施工階段累計(jì)投資投資。力求達(dá)成最優(yōu)投資投資目的?？刂茖?shí)際工程投資在預(yù)算投資范疇內(nèi)。3）專業(yè)配套、資質(zhì)到位的投資專業(yè)監(jiān)理工程師是向建設(shè)單位提供完善服務(wù)的前提。在投資控制中投資專業(yè)監(jiān)理工程師不僅要根據(jù)國家、有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、定額及施工合同，能熟悉掌握建筑工程“工程量清單計(jì)價規(guī)范”全方面知識、有較高文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，并且要能結(jié)合本工程特點(diǎn)、難點(diǎn)，理解掌握施工技術(shù)與方案，懂得施工管理的技巧。能將理論、經(jīng)驗(yàn)與實(shí)際緊密結(jié)合的復(fù)合型的投資控制監(jiān)理工程師，“以人為本”有效做好工程投資控制。4）針對建設(shè)單位對項(xiàng)目投資成本控制的總體規(guī)定，我司將充足運(yùn)用公司現(xiàn)有的專家咨詢顧問與材料設(shè)備信息庫作為本項(xiàng)目投資控制保障，隨時根據(jù)項(xiàng)目需要，參加方案論證，為建設(shè)單位投資決策提供服務(wù)。（2）動態(tài)控制方法在項(xiàng)目監(jiān)理部中配備投資專業(yè)人員對工程進(jìn)行動態(tài)跟蹤，規(guī)定施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)的工期目的編制資金使用計(jì)劃，以供建設(shè)單位參考運(yùn)用，確保工程順利進(jìn)行。（3）經(jīng)濟(jì)方法監(jiān)理工程師每月計(jì)量一次，其周期從上月26日至本月25日，施工單位應(yīng)及時將工程量計(jì)量資料報送監(jiān)理部審核，監(jiān)理工程師應(yīng)在五日內(nèi)認(rèn)真進(jìn)行計(jì)量和確認(rèn)，同時還需復(fù)核工程付款帳單，簽發(fā)付款憑證。對于某些不可預(yù)見的工程量監(jiān)理工程師應(yīng)會同建設(shè)單位、施工單位據(jù)實(shí)進(jìn)行計(jì)量。對特定的分項(xiàng)（部）工程的計(jì)量辦法則由監(jiān)理工程師與建設(shè)單位、施工單位協(xié)商商定。監(jiān)理工程師進(jìn)行對已完畢的實(shí)物工程量的計(jì)量或復(fù)核，預(yù)測未竣工程量。工程價款預(yù)付、工程進(jìn)度付款、工程款結(jié)算、備料款和預(yù)付款的合理回扣等審計(jì)、訂立。對施工實(shí)施全過程投資跟蹤、動態(tài)控制和分析預(yù)測，對投資目的計(jì)劃值按費(fèi)用構(gòu)成、工程構(gòu)成、實(shí)施階段、計(jì)劃進(jìn)度分解。定時向總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位提供投資控制報表、必要的支出分析對比。根據(jù)投資計(jì)劃的進(jìn)度規(guī)定，編制施工階段具體的費(fèi)用支出計(jì)劃，并控制其執(zhí)行和復(fù)核付款賬單，進(jìn)行資金辭行措和分階段到位。及時辦理和審核工程結(jié)算。（4）技術(shù)方法監(jiān)理工程師對每一種較大的設(shè)計(jì)變更都必須進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較、分析、嚴(yán)格控制增大費(fèi)用的設(shè)計(jì)變更發(fā)生。通過修改不合理設(shè)計(jì)、進(jìn)行設(shè)計(jì)挖潛來節(jié)省資金的途徑。嚴(yán)格審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、對于重要施工方案進(jìn)行全方面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，避免在技術(shù)方案中隱含著增大工程投資的漏洞存在和發(fā)生。監(jiān)理工程師應(yīng)通過工程投資風(fēng)險分析，找出工程投資最易突破的部分和最易發(fā)生費(fèi)用索賠的因素及部位，制訂防備對策。（5）合同方法監(jiān)理工程師在進(jìn)行有效的日常工程管理中，必須切實(shí)做好工程施工統(tǒng)計(jì)。建立健全工程量、工作量、工程款支付管理臺帳；施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場（進(jìn)出場必須報經(jīng)監(jiān)理工程師同意）；材料進(jìn)場與清退；勞動力使用狀況；災(zāi)害性氣候；施工單位本身因素等引發(fā)的費(fèi)用增減均應(yīng)設(shè)立具體的工程投資臺帳。保存好多個文獻(xiàn)圖紙、注意積累素材、為對的解決可能發(fā)生的索賠提供根據(jù)。（6）信息反饋監(jiān)理工程師必須經(jīng)常檢查工程款支付和使用狀況，對實(shí)際發(fā)生值與計(jì)劃值進(jìn)行動態(tài)分析、跟蹤統(tǒng)計(jì)。對存在的問題及時用《監(jiān)理告知》或發(fā)函的形式進(jìn)行與建設(shè)單位和施工單位溝通信息，提出工程投資控制的合理建議，以掌握工程投資控制的主動權(quán)。2.3工程投資的事前控制方法（1）監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位訂立施工承包合同，并做好施工承包合同管理。對合同條款的合理性進(jìn)行審查，審查合同條款與否真實(shí)、齊全，并熟悉和掌握招投標(biāo)文獻(xiàn)、標(biāo)底及施工合同中有關(guān)投資控制的條款，使施工承包合同在實(shí)施中減少合同糾紛或違約，避免給建設(shè)單位造成費(fèi)用損失。（2）做好施工圖會審及技術(shù)交底工作。監(jiān)理工程師要對設(shè)計(jì)的技術(shù)指標(biāo)、使用功效、構(gòu)造形式和選用的建筑材料進(jìn)行審查，對設(shè)計(jì)圖紙?zhí)岢鼋ㄗh，使設(shè)計(jì)達(dá)成經(jīng)濟(jì)、合用、安全，避免在施工中多處變更造成投資增加，甚至造成費(fèi)用損失。（3）監(jiān)理工程師對施工組織設(shè)計(jì)、施工方案進(jìn)行審定，特別是要嚴(yán)格審定施工技術(shù)方法費(fèi)用。對工程質(zhì)量、工期、施工工藝、施工技術(shù)力量、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)方法費(fèi)用進(jìn)行比較，提出改善意見，努力促使人力、物力、機(jī)械設(shè)備、材料、技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。（4）進(jìn)入工地之后，認(rèn)真查閱施工單位投標(biāo)文獻(xiàn)商務(wù)標(biāo)部分，建設(shè)單位與施工單位訂立的合同，首先清晰整個工程總投資多少，設(shè)備投資是多少，施工范疇涵蓋了哪些內(nèi)容，有哪些是暫估項(xiàng)目，有哪些需要詢價的理解多個品牌狀況、價格狀況、供貨周期多長時間。2.4工程投資的事中控制方法（1）工程計(jì)量施工階段工程計(jì)量是監(jiān)理工程師根據(jù)合同，審核施工單位準(zhǔn)時段實(shí)際完畢的各項(xiàng)工程數(shù)量。工程計(jì)量控制的前提有三點(diǎn)：一是所計(jì)量的分項(xiàng)按施工進(jìn)度及時或提前完畢；二是質(zhì)量符合規(guī)定；三是按施工圖紙規(guī)定完畢。1）工程計(jì)量控制內(nèi)容①審核施工圖紙和設(shè)計(jì)變更的工程量投資專業(yè)監(jiān)理工程師須具體按施工圖紙計(jì)算各分部分項(xiàng)工程量，分層、分部位列表計(jì)算，建立工程量庫，隨時查閱。實(shí)際施工后，根據(jù)現(xiàn)場上報的實(shí)際完畢工程量進(jìn)行核對。如有設(shè)計(jì)變更，則按變更圖紙和闡明重新計(jì)算工程量，注意需減去對應(yīng)原變更前按圖計(jì)算的工程量。②審核施工工程計(jì)量月報表施工單位每月26日前，根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)度及監(jiān)理工程師簽認(rèn)的份項(xiàng)工程承認(rèn)單，填寫當(dāng)月完畢的工程量，報項(xiàng)目監(jiān)理部審核。③監(jiān)理工程師應(yīng)對施工單位申報的工程量進(jìn)行現(xiàn)場核算，確認(rèn)質(zhì)量合格的工程款應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。④對某些特殊的分項(xiàng)、分部工程的計(jì)量辦法要由項(xiàng)目監(jiān)理部、建設(shè)單位和施工單位協(xié)商商定。⑤對某些不可預(yù)見的工程量，監(jiān)理工程師應(yīng)會同施工單位如實(shí)進(jìn)行計(jì)量。⑥在審核工程計(jì)量月報表基礎(chǔ)上，對每一工程階段、部位，在施工完畢后，計(jì)算出累計(jì)工程量完畢值。⑦解決合同外臨時承包項(xiàng)目的工程計(jì)量合同外的工程計(jì)量在計(jì)量時應(yīng)另立編目，注意需附入補(bǔ)充合同，寫明單價、總價及結(jié)算價，完畢后逐筆結(jié)清。⑧審核專項(xiàng)施工技術(shù)方案及其對應(yīng)工程量（2）工程計(jì)量的辦法1）按形象進(jìn)度計(jì)量根據(jù)月度實(shí)際完畢的工程形象進(jìn)度進(jìn)行計(jì)算。在工程竣工后仍需精確實(shí)測后計(jì)量，逐月分部、分項(xiàng)按部位具體計(jì)量后列表分別填入本月完畢量與累計(jì)完畢量。2）按圖紙計(jì)算分部、分項(xiàng)工程完全按圖施工，在實(shí)際竣工并經(jīng)監(jiān)理人員實(shí)測檢查后，擬定尺寸精確的工程方可按圖計(jì)算，遵照工程量計(jì)算規(guī)則精確計(jì)算。3）按實(shí)際完畢工程量實(shí)測計(jì)算監(jiān)理人員對工程中的每一分部、分項(xiàng)工程均實(shí)測后計(jì)算。即使是按圖施工，未變更的分項(xiàng)工程，只有通過監(jiān)理人員實(shí)測后方能確認(rèn)。對設(shè)計(jì)變更的分項(xiàng)工程，更要格外重視，實(shí)測必須與圖紙計(jì)算相一致。（3）工程計(jì)量監(jiān)控方法1）選用品有較高業(yè)務(wù)能力，含有良好職業(yè)道德的投資監(jiān)理人員。2）合理安排機(jī)構(gòu)職能分工和制訂完善的審批制度。3）做好信息收集和資料管理工作。4）加強(qiáng)人員管理，養(yǎng)成做好監(jiān)理日志和及時逐級報告的良好工作習(xí)慣。5）審核承包方的工作量及報表，提出支付工程款意見，避免超額支付和提前支付。（4）工程款支付1）工程預(yù)付款①施工單位填寫《工程款支付申請表》報項(xiàng)目監(jiān)理部；②項(xiàng)目總監(jiān)審核與否符合施工合同的規(guī)定，并及時簽發(fā)《工程款支付證書》；③投資專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)按合同的商定，準(zhǔn)時抵扣工程預(yù)付款；2）工程進(jìn)度款支付①施工單位按當(dāng)月實(shí)際完畢工程量申報，由專業(yè)監(jiān)理工程師審核，按施工承包合同的規(guī)定計(jì)算工程款，并填寫《工程款支付申請表》報項(xiàng)目監(jiān)理部審批；②投資專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)施工合同文獻(xiàn)及海南省有關(guān)定額進(jìn)行審查，確認(rèn)應(yīng)支付的合同內(nèi)工程款。2.5對工程變更、洽商影響投資的監(jiān)控方法在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，根據(jù)我們的監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)及類似工程投資控制的分析，工程變更是投資突破項(xiàng)目概算的重要因素之一。因此，做好本工程投資控制，確保項(xiàng)目投資不突破批復(fù)的概算，必須對工程變更有切實(shí)可行的控制方法。（1）工程變更產(chǎn)生因素的分析在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，經(jīng)常碰到來自建設(shè)單位方對項(xiàng)目修改的規(guī)定和設(shè)計(jì)方由于建設(shè)單位規(guī)定的變化或現(xiàn)場施工環(huán)境、施工技術(shù)的規(guī)定而產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更等。工程變更經(jīng)常造成工程量變化、施工進(jìn)度變化、建設(shè)單位方與承包方在執(zhí)行合同中的爭執(zhí)等問題。這些問題的產(chǎn)生，首先是由于主觀因素，以致在施工過程中出現(xiàn)許多招標(biāo)文獻(xiàn)中沒有考慮或估算不精確的工程量，因而不得不變化施工項(xiàng)目或增減工程量；另首先是由于客觀因素，造成停工和工期遲延等，使工程變更不可避免。工程變更涉及設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更以及出現(xiàn)原招標(biāo)文獻(xiàn)與工程量清單中未涉及的“新增工程”。按照《建筑工程施工合同（示范文本）》有關(guān)規(guī)定，乙方根據(jù)甲方變更告知并按工程師規(guī)定進(jìn)行下列有關(guān)的變更：1）更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸；2）增減合同中商定的工程量；3）變化有關(guān)工程的施工時間和次序；4）其它有關(guān)工程變更需要的附加工作。（2）工程變更的監(jiān)理解決程序1）工程變更告知承包方遵照監(jiān)理工程師發(fā)出的工程變更告知及有關(guān)事項(xiàng)，對工程需進(jìn)行變更的內(nèi)容有：①更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸；②增減合同中商定的工程量；③變化有關(guān)工程的施工時間和次序；④其它有關(guān)工程變更需要的附加工作；⑤更改工程局部設(shè)計(jì)。監(jiān)理工程師所發(fā)出的工程變更均須通過建設(shè)單位簽證承認(rèn)。2）工程變更程序①監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程變更的指令前須經(jīng)認(rèn)真研究的過程是：A各有關(guān)方向監(jiān)理工程師提出工程變更內(nèi)容；B監(jiān)理工程師分析提出工程變更對本工程項(xiàng)目目的的影響；C根據(jù)有關(guān)的合同條款和會議、多個統(tǒng)計(jì)等，分析所提出的工程變更根據(jù)合理性；D初步擬定解決變更所需的費(fèi)用、時間范疇和質(zhì)量規(guī)定，并向建設(shè)單位提交變更評定報告；E建設(shè)單位簽批本工程變更事項(xiàng)；F根據(jù)建設(shè)單位簽批意見，確認(rèn)本工程變更。②建設(shè)單位提出對工程變更的程序建設(shè)單位提出工程設(shè)計(jì)變更時首先應(yīng)向項(xiàng)目監(jiān)理單位、項(xiàng)目總監(jiān)提出工程變更的意圖、構(gòu)想、目的及內(nèi)容。監(jiān)理工程師以項(xiàng)目目的、效益、效果為準(zhǔn)則，提出意見。凡對原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，根據(jù)《建設(shè)工程施工合同》的規(guī)定，應(yīng)以書面形式向承包方發(fā)出變更告知。合同推行中建設(shè)單位規(guī)定變更工程的質(zhì)量原則及發(fā)生其它對應(yīng)產(chǎn)生的實(shí)質(zhì)性變更，因變更造成合同價款的增減或造成的施工單位損失，按合同商定執(zhí)行。③承包方提出工程變更的投資控制程序在施工階段監(jiān)理工程師對承包方提出的工程變更需要格外重視和細(xì)致分析，并遵照下列規(guī)定程序：A施工中承包方不得對原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。B承包方在施工中提出的合理化建議涉及對設(shè)計(jì)圖紙或施工組織設(shè)計(jì)的更改及對原材料、設(shè)備的換用，須經(jīng)監(jiān)理工程師同意；未經(jīng)同意私自更改或換用時，承包方承當(dāng)由此發(fā)生的費(fèi)用，并賠償建設(shè)單位方的有關(guān)損失，延誤的工期不予順延。C監(jiān)理工程師同意采用承包方合理化建議，所調(diào)節(jié)的費(fèi)用和獲得的收益，建設(shè)單位、承包方另行商定分擔(dān)或分離。D承包方有時往往方便于施工為理由提出變更工程方案，監(jiān)理工程師必須嚴(yán)謹(jǐn)審查其對工程質(zhì)量、工期、投資影響的程度。④監(jiān)理工程師要控制因施工條件變化所引發(fā)的變更施工條件的變更，是指未能預(yù)見的現(xiàn)場條件或不利的自然條件，即在施工中實(shí)際碰到的現(xiàn)場條件同招標(biāo)文獻(xiàn)中描述的現(xiàn)場條件有本質(zhì)的差別，如實(shí)際的地質(zhì)狀況變更等，使施工單位向建設(shè)單位提出施工單價和工期的變更規(guī)定。監(jiān)理工程師要嚴(yán)格控制由于施工條件變化所引發(fā)的合同價款變化，重要是把握施工單價和施工工期的科學(xué)性、合理性。3）工程變更費(fèi)用的計(jì)算準(zhǔn)則監(jiān)理工程師審核承包方所提出的變更價款與否合理，并應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核、解決：①承包方在工程變更擬定后14天內(nèi)，提出變更工程價款的報告，經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)后調(diào)節(jié)合同價款。變更后合同價款按下列辦法進(jìn)行；A合同中已有合用于變更工程的價格，按合同已有的價格計(jì)算變更合同價款；B合同中只有類似于變更工程的價格，能夠參考類似價格變更合同價款；C合同中沒合用或類似于變更工程的價格，由承包方提出合適的變更價格，經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)后執(zhí)行。②承包方在雙方擬定變更后14天內(nèi)不向監(jiān)理工程師提出變更工程價款報告時，視為該項(xiàng)變更不涉及合同價款的變更。③監(jiān)理工程師應(yīng)在收到變更工程價款報告之日起14天內(nèi)予以確認(rèn)。④監(jiān)理不同意承包方提出的變更價款，能夠和解或者規(guī)定合同管理及其它有關(guān)主管部門調(diào)解。和解或調(diào)解不成的，雙方能夠采用仲裁或向人民法院起訴的方式解決。⑤監(jiān)理工程師確認(rèn)增加的工程變更價款作為追加合同價款，與工程款同期支付。⑥因承包方本身因素造成的工程變更，承包方無權(quán)規(guī)定追加合同價款。

3、投資控制的方法3.1具體的監(jiān)理工作方法（1）技術(shù)方法對設(shè)計(jì)變更嚴(yán)格把關(guān)，并對設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和審查承認(rèn)。進(jìn)一步尋找通過施工工藝材料、設(shè)備、管理等多方面挖潛節(jié)省投資的可能，組織“三查四定”，并對查出的問題進(jìn)行整治，組織審核減少投資的技術(shù)方法。加強(qiáng)設(shè)計(jì)交底和施工圖會審工作，把問題解決在施工之前。（2）組織方法在項(xiàng)目管理班子中貫徹投資控制的人員，任務(wù)分工和職能分工。編制本階段投資控制具體工作流程。（3）經(jīng)濟(jì)方法進(jìn)行已完畢的實(shí)物工程量的計(jì)量或復(fù)核和未竣工程量的預(yù)測。工程價款預(yù)付、工程進(jìn)度付款、工程款結(jié)算、備料款和預(yù)付款的合理回扣等審計(jì)、訂立。對施工實(shí)施全過程中進(jìn)行投資跟蹤、動態(tài)控制和分析預(yù)測，對投資目的計(jì)劃值按費(fèi)用構(gòu)成、工程構(gòu)成、實(shí)施階段、計(jì)劃進(jìn)度分解。定時向總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位提供投資控制報表，必要的支出分析對比。編制施工階段具體的費(fèi)用支出計(jì)劃，根據(jù)投資計(jì)劃的進(jìn)度規(guī)定編制，并控制其執(zhí)行和復(fù)核付款帳單，進(jìn)行資金籌措和分階段到位。及時辦理和審核工程結(jié)算。制訂行之有效的、節(jié)省控制的激勵機(jī)制和約束機(jī)制。（4）合同方法1）參加解決索賠事宜時以合同為根據(jù)。2）參加合同的修改、補(bǔ)充工作，并分析研究予以投資控制的影響。3）監(jiān)督、控制、解決工程建設(shè)中的有關(guān)問題時以合同為根據(jù)。4）審查施工單位提出的施工組織設(shè)計(jì)、方案、提出改善意見，以減少投資及風(fēng)險；5）督促建設(shè)單位、施工單位推行合同，調(diào)解爭議；6）審核施工圖預(yù)算、進(jìn)度付款及最后核定項(xiàng)目的實(shí)際投資。7）對工程進(jìn)度、質(zhì)量檢查，材料驗(yàn)收的監(jiān)督和控制。8）對工程投資的監(jiān)督和控制。9）對實(shí)際完畢的分部、分項(xiàng)工程量進(jìn)行計(jì)量和審核。對施工單位提交的工程進(jìn)度付款申請進(jìn)行審核，并簽發(fā)付款證明以控制合同價款。10）嚴(yán)格控制工程變更，按合同規(guī)定的控制程序和計(jì)量辦法，擬定工程變更價款，及時分析工程變更對控制投資的影響。11）在施工進(jìn)展過程中，進(jìn)行投資跟蹤。12）定時向總監(jiān)、建設(shè)單位提供投資控制表。13）編制施工階段具體費(fèi)用支付計(jì)劃，復(fù)核一切付款賬單。14）審核竣工結(jié)算。3.2工程投資控制的事前、事中、事后工作方法（1）工程投資的事前控制方法投資事前控制是指對施工過程影響投資的因素進(jìn)行分析，并事先主動地采用方法，以盡量減少、甚至避免計(jì)劃值與實(shí)際的偏離，確保投資目的的實(shí)現(xiàn)，重要內(nèi)容涉及：掌握并審查施工圖預(yù)算，熟悉設(shè)計(jì)上提出的工程項(xiàng)目概算，做好施工階段投資分解，編制費(fèi)用使用計(jì)劃，根據(jù)合同總的投資目的、根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃和分部分項(xiàng)工程的劃分，制訂出項(xiàng)目按年、按月的投資計(jì)劃和分部分項(xiàng)工程的費(fèi)用計(jì)劃，作為其后工程實(shí)施和檢查、分析、比較的根據(jù)；組織施工難點(diǎn)的技術(shù)方法論證會，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)角度優(yōu)選最佳方案，減少投資；協(xié)助建設(shè)單位擬定投資控制目的為了控制項(xiàng)目投資，協(xié)助建設(shè)單位合理的擬定工程項(xiàng)目投資控制目的值，涉及工程項(xiàng)目的總目的值、分目的值、各細(xì)目的值。根據(jù)目的值和合同價構(gòu)成因素，明確投資控制的重點(diǎn)；審查施工組織設(shè)計(jì)監(jiān)理工程師對施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案和施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審查；協(xié)助建設(shè)單位推行合同義務(wù)，以使建設(shè)單位如期提交施工現(xiàn)場；及時提供設(shè)計(jì)圖紙等技術(shù)資料；按期、按質(zhì)、按量的供應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)的材料、設(shè)備到現(xiàn)場，從而確保施工單位能如期開工、持續(xù)施工、減少向建設(shè)單位索賠的機(jī)會。（2）工程投資的事中控制方法1）在監(jiān)理項(xiàng)目部中貫徹從施工合同投資控制角度進(jìn)行施工跟蹤的管理人員，并做好以下工作；進(jìn)行分部分項(xiàng)工程量（已完畢的實(shí)物工程量計(jì)量）復(fù)核；具體統(tǒng)計(jì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、設(shè)計(jì)修改等信息和工程施工過程與合同投資控制有關(guān)信息；做好計(jì)劃工程量與實(shí)際已竣工程量的比較，編制投資控制管理報表，并定時向建設(shè)單位報告工程投資動態(tài)狀況；每月審核施工單位提交的工程月報，并由項(xiàng)目總監(jiān)訂立合格工程量，作為建設(shè)單位支付進(jìn)度款的根據(jù)；2）及時掌握國家及建設(shè)本地調(diào)價的范疇和幅度；3）監(jiān)理工作中主動搞好設(shè)計(jì)、材料、設(shè)備、土建、安裝及其它外部協(xié)調(diào)、配合；4）定時、不定時地進(jìn)行工程費(fèi)用超支分析，根據(jù)已完分部分項(xiàng)工程費(fèi)用偏差的狀況，認(rèn)真分析和研究引發(fā)費(fèi)用偏差的重要因素，提出控制工程費(fèi)用突破的方案和方法，必要時以書面形式向建設(shè)單位報告；5）及時發(fā)出多個指令，并回復(fù)施工單位提出的問題及配合規(guī)定；6）力求使工程變更在設(shè)計(jì)階段解決，嚴(yán)格控制施工過程中的設(shè)計(jì)變更，對工程變更、設(shè)計(jì)修改等事項(xiàng)，應(yīng)實(shí)現(xiàn)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性預(yù)分析，如發(fā)現(xiàn)與原投資控制計(jì)劃有較大差別時，應(yīng)書面對建設(shè)單位報告，并與建設(shè)單位及設(shè)計(jì)人員協(xié)商解決；（3）工程投資的事后控制方法1）公正解決建設(shè)單位和施工單位提出的索賠事項(xiàng)：審核索賠的理由和根據(jù)，及計(jì)算索賠內(nèi)容的辦法和根據(jù)；收集并確認(rèn)與索賠內(nèi)容有關(guān)的信件、圖紙、計(jì)劃表、報告、照片、會議統(tǒng)計(jì)、實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)成果等資料；按本文獻(xiàn)索賠審核制度開展工作；有項(xiàng)目總監(jiān)核簽索賠意見，并書面告知當(dāng)事雙方。2）審核施工單位提交的追加工程量，工程量結(jié)算書。3）在工程項(xiàng)目投資審核中，應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行三算對比，嚴(yán)格避免預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的狀況出現(xiàn)，把項(xiàng)目投資控制在同意的設(shè)計(jì)概算范疇內(nèi)。如發(fā)現(xiàn)確實(shí)出現(xiàn)有較大的概算、預(yù)算狀況出現(xiàn)，應(yīng)及時分析因素，寫出專項(xiàng)報告。

4、投資控制的承諾和目的本工程投資控制的目的是通過監(jiān)理單位有效的投資控制工作和具體的投資控制方法，在滿足進(jìn)度和質(zhì)量規(guī)定的前提下，努力確保工程實(shí)際投資不超出同意的總概算。5、投資控制的根據(jù)和內(nèi)容5.1工程投資控制的根據(jù)建設(shè)單位與監(jiān)理單位訂立的委托監(jiān)理服務(wù)合同；工程招標(biāo)文獻(xiàn)（含工程量清單）、中標(biāo)告知書（含投標(biāo)書、標(biāo)前澄清等）；建設(shè)單位與施工單位訂立的承包合同文獻(xiàn)。重要內(nèi)容涉及合同條件、工程量清單及其闡明、施工圖紙及設(shè)計(jì)變更、洽商、合同合同書等；國家和海南省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定。經(jīng)政府主管部門同意的建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)文獻(xiàn)?！督ㄔO(shè)工程工程量計(jì)價規(guī)范》、市場價格信息、工程概（預(yù)）算定額、取費(fèi)原則、工期定額等；在合同實(shí)施過程中形成的并經(jīng)建設(shè)單位同意的有關(guān)會議統(tǒng)計(jì)、監(jiān)理指令、施工變更合同或工程變更和其它文獻(xiàn)。5.2工程投資控制的原則全方面推行監(jiān)理合同：嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程工程量計(jì)價規(guī)范》中各分部分項(xiàng)工程量計(jì)量原則；嚴(yán)格控制、審核設(shè)計(jì)變更及工程洽商；防止違約事件發(fā)生，減少索賠事件發(fā)生；認(rèn)真進(jìn)行工程量計(jì)量審核與工程進(jìn)度款的支付審核工作；做好竣工結(jié)算工作是投資專業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé)，將遵照原則：（1）總原則：總體控制、重點(diǎn)把握、層層把關(guān)、動態(tài)管理、精確計(jì)量、工程款合理支付、竣工合格結(jié)算、竣工完整結(jié)賬。（2）合同原則：投資控制必須嚴(yán)格根據(jù)雙方訂立的建筑工程施工合同文獻(xiàn)規(guī)定的內(nèi)容、辦法、程序、時限進(jìn)行；（3）技術(shù)原則：優(yōu)選合理的設(shè)計(jì)方案和合理的施工方案，達(dá)成減少投資的目的；有公司專家組織進(jìn)行對技術(shù)、施工方案、辦法、工藝、工序的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與比較；（4）計(jì)量支付原則：只對按設(shè)計(jì)圖紙施工并經(jīng)質(zhì)量控制工程師驗(yàn)收合格的工程予以精確工程量計(jì)量和工程進(jìn)度款支付。并嚴(yán)格規(guī)定施工單位按照計(jì)量支付管理程序、合同規(guī)定的時限上報計(jì)量支付文獻(xiàn)。1）堅(jiān)持三不計(jì)量原則：對與承包合同文獻(xiàn)和工程量清單預(yù)定不符、對報驗(yàn)資料不全、對經(jīng)質(zhì)量簽認(rèn)不合格或有違約的狀況時不予審核和計(jì)量，回絕該部分工程款的支付；2）對工程變更與費(fèi)用索賠增加的工程量與工程費(fèi)用審核堅(jiān)持合理、公正、經(jīng)監(jiān)理審核后按合同商定時間報建設(shè)單位核定，經(jīng)建設(shè)單位核定后按合同規(guī)定付款方式進(jìn)行支付；3）對有爭議的工程量計(jì)量和工程款支付，應(yīng)采用協(xié)商的辦法擬定，在協(xié)商無效時，由總監(jiān)理工程師做出決定。若仍有爭議，執(zhí)行合同爭議調(diào)解的基本程序；4）對工程量及工程款的審核應(yīng)在建設(shè)工程施工合同所商定的時限內(nèi)完畢；做好計(jì)量及支付審核過程統(tǒng)計(jì)與檔案，配合審記單位，做好工程審計(jì)工作。

6、建立工程投資控制體系本工程將由現(xiàn)場投資專業(yè)監(jiān)理工程師擔(dān)任整體投資控制負(fù)責(zé)人，直接對總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，下設(shè)各專業(yè)監(jiān)理工程師各自專業(yè)進(jìn)度的跟蹤、檢查。根據(jù)工程特點(diǎn)涉及的投資專業(yè)較多，如：土建、給排水、暖通等，一兩位現(xiàn)場投資人員不可能掌握各個專業(yè)投資知識，因此，公司的投資人員根據(jù)現(xiàn)場投資知識并不十分熟悉，專業(yè)投資工程師對現(xiàn)場質(zhì)量狀況、完畢的部位、變更等掌握狀況又不如專業(yè)監(jiān)理工程師，為了彌補(bǔ)兩方面的局限性，發(fā)揮兩者的特長，我方組建本項(xiàng)目投資控制體系，對投資目的進(jìn)行風(fēng)險分析，制訂防備性對策，擬定投資控制方案并進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，實(shí)施動態(tài)控制。如碰到特殊專業(yè)的投資控制，我方也可派專家及時進(jìn)行現(xiàn)場的指導(dǎo)。7、影響工程投資的重要因素分析及對策7.1市場價格變化：人工、材料、機(jī)械設(shè)備等由于國家政策或供求關(guān)系而引發(fā)波動，收集價格信息，實(shí)施貨比三家，滿足規(guī)定狀況下，優(yōu)先選擇價格低。7.2設(shè)計(jì)因素：設(shè)計(jì)錯誤、設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)原則變化、設(shè)計(jì)過于保守、圖紙?zhí)峁┎患皶r等，定時召開設(shè)計(jì)會議，按照總體進(jìn)度安排，向建設(shè)方提出優(yōu)先設(shè)計(jì)的專業(yè)，部位等，規(guī)定設(shè)計(jì)建立質(zhì)量確保體系，層層把關(guān)，避免設(shè)計(jì)錯誤、設(shè)計(jì)漏項(xiàng)，確保設(shè)計(jì)審圖一次通過，如設(shè)計(jì)原則變化我方可及時提出變更規(guī)定，通過以上方法，減少索賠的發(fā)生；如設(shè)計(jì)過于保守，通過審核圖紙，運(yùn)用我方監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，給建設(shè)單位提出書面建議以變更設(shè)計(jì)，減少投資。7.3建設(shè)單位因素：裝修設(shè)計(jì)不擬定、增加內(nèi)容、組織不貫徹、建設(shè)手續(xù)不全、協(xié)調(diào)不利、未及時提供合格場地等，建設(shè)單位因素極易引發(fā)施工索賠的發(fā)生，我方將和建設(shè)單位保持緊密聯(lián)系，關(guān)注建設(shè)單位合同責(zé)任、義務(wù)的貫徹狀況，協(xié)助辦理。7.4施工因素：施工方案不合理、材料代用、施工質(zhì)量有問題、趕工、進(jìn)度遲延等，對施工方案、材料代用嚴(yán)格審批并提出降價的合理化建議；施工過程中加強(qiáng)巡視和驗(yàn)收，避免施工質(zhì)量問題；規(guī)定施工方按進(jìn)度計(jì)劃均衡施工。7.5客觀因素：自然因素、基礎(chǔ)解決、社會因素、法規(guī)變化等，客觀因素的出現(xiàn)不可阻擋，但能預(yù)測，采用方案對比，選擇合理方案避免或減少風(fēng)險。

8、建立完善投資控制工作的基礎(chǔ)條件充足運(yùn)用現(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)的有利條件，協(xié)助建設(shè)單位完善施工合同條款或以補(bǔ)充合同的形式進(jìn)一步商定有利總價合同的合同條款，對未決事項(xiàng)應(yīng)予以界定。8.1工程內(nèi)容、施工承包范疇界定全方面、完整、精確，工程接口具體、確切、責(zé)任分明；8.2擬定合理的計(jì)價原則。涉及定額根據(jù)、材料和構(gòu)件的價格取定根據(jù)，施工取費(fèi)根據(jù)、取費(fèi)內(nèi)容和系數(shù)，構(gòu)件的計(jì)價原則和根據(jù)以及對應(yīng)施工性取費(fèi)原則；8.3商定設(shè)計(jì)嚴(yán)格、工程洽商的批復(fù)程序和構(gòu)成調(diào)節(jié)合同價款的條件；8.4擬定嚴(yán)格、有助于建設(shè)單位的工程款支付方式，商定施工方確保持續(xù)施工的經(jīng)濟(jì)能力和管理方法；8.5擬定建設(shè)單位對施工單位承包的大宗材料、構(gòu)件的質(zhì)量和價格（合同暫估價）確實(shí)認(rèn)與否決權(quán)；8.6明確商定施工方法費(fèi)，包干費(fèi)的內(nèi)容；8.7明確施工方的履約確保金；8.8商定施工方的外協(xié)范疇，如市容環(huán)衛(wèi)、交通、周邊關(guān)系協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任；8.9明確對施工單位違約（質(zhì)量、進(jìn)度）行為和處分條款。

9、施工階段投資控制的重要內(nèi)容9.1理解工程全貌，掌握招標(biāo)文獻(xiàn)及施工合同監(jiān)理工程師進(jìn)入施工現(xiàn)場后，要快速掌握和熟悉工程的全部狀況、招標(biāo)文獻(xiàn)和施工合同的內(nèi)容細(xì)節(jié)，涉及承包范疇、施工工期（涉及定額工期和投標(biāo)工期）、標(biāo)底及投標(biāo)價格、三材用量及其與標(biāo)底之間的相差幅度等，另外還應(yīng)理解工程場地狀況、臨建布置、施工單位財(cái)力、技術(shù)力量、勞務(wù)狀況等。這些對于此后的投資控制特別是解決甲乙雙方的某些經(jīng)濟(jì)問題都會有很大協(xié)助。9.2審核施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案施工組織設(shè)計(jì)和施工方案是施工單位有計(jì)劃、有環(huán)節(jié)進(jìn)行施工準(zhǔn)備和組織施工的重要根據(jù)，是指導(dǎo)施工的歸納性技術(shù)經(jīng)濟(jì)文獻(xiàn)。監(jiān)理工程師要結(jié)合工程項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)劃、規(guī)定工期的長短，考慮人力、設(shè)備、材料、技術(shù)等生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，認(rèn)真審核施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，提出改善意見，使之在施工組織設(shè)計(jì)和施工方案中體現(xiàn)施工進(jìn)度安排上的均衡性原則，作業(yè)的高效性原則，確保使施工現(xiàn)場工作面不空閑、工序作業(yè)不間斷，并通盤考慮，抓住施工中的重要矛盾，預(yù)見單薄環(huán)節(jié)；對工程資金流動計(jì)劃（含預(yù)付款、工程進(jìn)度款、預(yù)訂設(shè)備和重要大宗材料付款計(jì)劃）、物資供應(yīng)和勞動力計(jì)劃、臨時設(shè)施和大型機(jī)械進(jìn)場計(jì)劃以及施工總進(jìn)度計(jì)劃等逐項(xiàng)審查，使施工建立在科學(xué)合理的基礎(chǔ)上，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、文明施工。9.3對工程預(yù)算進(jìn)行審查對已經(jīng)進(jìn)行招投標(biāo)的工程，監(jiān)理工程師進(jìn)行投資控制的重要工作是準(zhǔn)時審核月報量。有些為了加緊工程項(xiàng)目進(jìn)度，提高投資效益，往往采用“三邊工程”的方法，這就加大了監(jiān)理工程師進(jìn)行投資控制的難度。監(jiān)理工程師審查工程預(yù)算的重點(diǎn)放在工程量計(jì)算與否精確、套用預(yù)算定額單價與否對的、各項(xiàng)取費(fèi)原則與否符合現(xiàn)行規(guī)定等方面，其審查重要內(nèi)容以下：（1）審核工程量審核施工單位編制的施工圖預(yù)算工程量，重要根據(jù)預(yù)算定額有關(guān)工程量計(jì)算規(guī)則、施工圖紙和闡明進(jìn)行審查，工程量的計(jì)量單位和定額規(guī)定的計(jì)量單位要相一致，工程量不能有漏算、重算和錯算。在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，有的施工單位經(jīng)常抱著“審得出來就減，審不出來就賺”的心理，有時故意高估冒算工程量，這樣，監(jiān)理工程師就一定要熟悉圖紙和現(xiàn)場狀況，嚴(yán)格把關(guān)。（2）審查預(yù)算單價的套用監(jiān)理工程師在審查預(yù)算單價的套用時應(yīng)注意下列幾個方面的問題：1）審查預(yù)算書中單價與否對的，應(yīng)著重審查預(yù)算書上所列的分部分項(xiàng)工程名稱、種類、規(guī)格、計(jì)量單位與預(yù)算定額或單位估價表上所列的內(nèi)容與否一致，如果一致時才干套用，否則套錯單價，將會影響直接費(fèi)的精確性。2）對換算的單價，首先要審查換算的分項(xiàng)工程與否是定額中允許換算的，另首先審查換算辦法與否符合預(yù)算定額的規(guī)定。3）對補(bǔ)充定額和暫估價，要審查補(bǔ)充定額的編制與否符合編制原則，每種材料的單價與否合理，暫估價與否精確，與否有高估冒算的現(xiàn)象。（3）審查其它有關(guān)費(fèi)用對其它直接費(fèi)的審查要注意其與否符合本地的規(guī)定和定額的規(guī)定，對材料調(diào)價系數(shù)要注意應(yīng)采用竣工期調(diào)價系數(shù)。對間接費(fèi)的審查要注意下列幾點(diǎn)：1）施工單位與否按本工程的類別和性質(zhì)計(jì)取費(fèi)用，有無高套取費(fèi)原則。2）間接費(fèi)的計(jì)取基礎(chǔ)與否符合規(guī)定，材料差價在取費(fèi)程序中計(jì)費(fèi)與否得當(dāng)，直接費(fèi)或人工費(fèi)調(diào)節(jié)后，對應(yīng)的有關(guān)費(fèi)用與否作了調(diào)節(jié)。3）有無將安裝的設(shè)備也作為計(jì)取安裝工程間接費(fèi)的基礎(chǔ)，有無巧立名錄亂攤費(fèi)用現(xiàn)象。對計(jì)劃利潤和稅金的審查，監(jiān)理工程師的重點(diǎn)應(yīng)放在計(jì)取的基礎(chǔ)和費(fèi)率與否符合本地有關(guān)部門規(guī)定上，有無多算或重算現(xiàn)象。9.4做好設(shè)計(jì)變更的控制工作施工過程中發(fā)生設(shè)計(jì)變更往往會引發(fā)增加投資。監(jiān)理工程師為了把投資控制在預(yù)定的目的值內(nèi)，必須嚴(yán)格控制和審查設(shè)計(jì)變更，對必須變更的項(xiàng)目要嚴(yán)格控制變更程序，要由變更單位提出工程變更申請，闡明變更的因素和根據(jù)，設(shè)計(jì)變更要由監(jiān)理工程師進(jìn)行審查，并報請建設(shè)單位同意后，監(jiān)理工程師才干發(fā)出設(shè)計(jì)變更告知或指令。在實(shí)際工作中，普通由施工單位按本地預(yù)算定額的規(guī)定，按編制預(yù)算方法來擬定變更項(xiàng)目的價款和合同工期日數(shù)的增減，然后報請監(jiān)理工程師進(jìn)行審查，監(jiān)理工程師在審查設(shè)計(jì)變更的價款時，應(yīng)注意下列幾點(diǎn)：（1）合同中已有適合于變更工程的單價，按合同中已有的單價計(jì)算變更合同價款。（2）合同中只有類似于變更狀況的單價，能夠此作為基礎(chǔ)擬定變更合同價款。（3）合同中沒有類似于變更狀況的單價，由施工單位提出變更單價，與監(jiān)理工程師進(jìn)行協(xié)商，由監(jiān)理工程師同意后執(zhí)行。當(dāng)監(jiān)理工程師與施工單位對變更單價意見不能達(dá)成一致時，提請投資管理部門裁定。9.5嚴(yán)格工程進(jìn)度款的支付審核在建設(shè)單位與施工單位訂立的施工合同中，對付款方式都作了明確規(guī)定，即建設(shè)單位每月按施工單位實(shí)際完畢的工程量向施工單位支付月度工程進(jìn)度款。具體做法是：施工單位每月25日向監(jiān)理工程師提交上月26日至本月25日內(nèi)實(shí)際完畢的工程量、付款申請和至本月25日實(shí)際達(dá)成的形象部位報告，監(jiān)理工程師接到報告后，在規(guī)定的時間內(nèi)，進(jìn)行認(rèn)真核查，首先核查已竣工程的質(zhì)量與否符合規(guī)定，與否獲得分項(xiàng)工程合格證書，再按施工圖紙核算確認(rèn)已竣工程數(shù)量（計(jì)量），并在計(jì)量前事先告知施工單位，施工單位派人參加計(jì)量，監(jiān)理工程師自行進(jìn)行計(jì)量成果為有效，并作為工程價款支付的根據(jù)。監(jiān)理工程師將工程支付報告核查完畢后，報經(jīng)總監(jiān)理工程師訂立意見后，交建設(shè)單位和施工單位作為工程進(jìn)度價款的支付根據(jù)。9.6監(jiān)理工程師在投資控制中應(yīng)注意的其它問題（1）投資控制工程師應(yīng)盡量多地進(jìn)一步施工現(xiàn)場參加日常監(jiān)理工作，涉及合同討論、設(shè)計(jì)變更事宜討論和生產(chǎn)會、質(zhì)量會等施工中的多個會議。（2）在核算月形象進(jìn)度款及解決索賠時，要有理有據(jù)，以理服人，及時和建設(shè)單位及施工單位交換意見，力求建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三方在大的方面獲得一致。（3）認(rèn)真聽取和研究建設(shè)單位、施工單位提出的質(zhì)疑，耐心解釋，如有解決不當(dāng)之處應(yīng)盡快糾正，以求總體的合理性。

10、投資控制監(jiān)理工作基本程序工程量計(jì)量和支付程序監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師對分部、分項(xiàng)工程已簽認(rèn)施工單位填寫《（）月工程進(jìn)度款報審表》監(jiān)理工程師審核月完畢工程量和月工程進(jìn)度款并簽認(rèn)施工單位匯總已審核的款項(xiàng)填寫《工程款支付申請表》監(jiān)理工程師審核三方協(xié)商總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程款支付證書》建設(shè)單位負(fù)責(zé)人審批建設(shè)單位向施工單位支付工程竣工結(jié)算的基本程序

11、工程量清單的管理由于招標(biāo)時使用的工程量是在圖紙和規(guī)范的基礎(chǔ)上估算的量并不能作為施工單位在施工過程中應(yīng)予完畢的實(shí)際工程量和結(jié)算時的工程量，因此在施工過程中工程量清單、過程計(jì)量、現(xiàn)場簽證的管理尤為重要。11.1工程量清單的管理（1）工程量清單數(shù)量的核算項(xiàng)目監(jiān)理部在接到建設(shè)單位下發(fā)的施工單位中標(biāo)工程量清單后28日內(nèi)，應(yīng)根據(jù)合同文獻(xiàn)對原施工單位中標(biāo)工程量進(jìn)行核算。首先，核算圖紙數(shù)量表中的數(shù)量，擬定實(shí)際圖紙數(shù)量；另首先，根據(jù)實(shí)際圖紙數(shù)量和清單闡明，核算中標(biāo)工程量清單數(shù)量，擬定工程量清單數(shù)量控制值。（2）單價劃分項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)督促施工單位在訂立《合同合同書》后合同商定時限內(nèi)或合同規(guī)定的期限內(nèi)，向項(xiàng)目監(jiān)理部提交一份工程細(xì)目清單，闡明清單欄目所含的工程細(xì)目內(nèi)容和單價構(gòu)成，并對以“項(xiàng)”為單位進(jìn)行計(jì)量的清單項(xiàng)目提出劃分計(jì)量階段的建議。項(xiàng)目監(jiān)理部在接到上述細(xì)目清單后7天內(nèi)或合同商定的期限內(nèi)應(yīng)予以審批，并報建設(shè)單位備案。（3）工程清單調(diào)節(jié)與確認(rèn)單價劃分經(jīng)同意后7日或合同規(guī)定的期限內(nèi)，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)督促施工單位在規(guī)定時限內(nèi)，進(jìn)一步澄清原工程量清單與否遺漏項(xiàng)目。若無，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)上述確認(rèn)工程量清單數(shù)量核算和單價劃分對工程量清單加以調(diào)節(jié)，并報建設(shè)單位審批，經(jīng)同意的調(diào)節(jié)后工程量清單，將作為合同文獻(xiàn)的一部分，成為計(jì)量支付的基礎(chǔ)根據(jù)之一。（4）調(diào)節(jié)后工程量清單分解項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)督促施工單位對調(diào)節(jié)后的工程量清單按分項(xiàng)工程量清單進(jìn)行嚴(yán)格審批，并報建設(shè)單位備案。（5）工程量清單變化1）清單增補(bǔ)或補(bǔ)充合同：建設(shè)單位擬定的投標(biāo)時工程量清單中的臨時缺項(xiàng)或漏項(xiàng)，建設(shè)單位將在施工過程中以增補(bǔ)清單的形式增補(bǔ)。清單增補(bǔ)視為工程量清單的部分，納入原工程量清單管理（此內(nèi)容應(yīng)根據(jù)總包合同擬定）。2）工程變更：由于工程變更引發(fā)的工程量清單變化，必須以項(xiàng)目監(jiān)理部簽發(fā)的工程變更告知和工程變更令為準(zhǔn)。3）工程變更引發(fā)的工程量清單位變化按下列原則解決：原工程量清單項(xiàng)目、單價項(xiàng)目不變，數(shù)量增加或減少，且項(xiàng)目清單數(shù)量增加或減少未超出25%，直接在原工程量清單內(nèi)以變更的形式辦理；原清單項(xiàng)目、單價不變，數(shù)量增加或減少且項(xiàng)目清單數(shù)量增加或減少超出25%，按合同規(guī)定重新調(diào)節(jié)單價，納入數(shù)量變更清單；原清單項(xiàng)目發(fā)生變化，數(shù)量和單價隨之變化的，直接納入變更清單。11.2方法項(xiàng)目的管理工程量清單中的方法項(xiàng)目是指：為完畢工程項(xiàng)目施工，發(fā)生本工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目/方法項(xiàng)目不易統(tǒng)一是因工程而異、因公司而異，同時也留給了投標(biāo)人競爭的空間。即使方法項(xiàng)目不是工程實(shí)體項(xiàng)目，但對質(zhì)量、安全生產(chǎn)都有很大影響，因此，必須對方法項(xiàng)目進(jìn)行有效的控制和嚴(yán)格的管理。（1）方法項(xiàng)目的質(zhì)量管理工程量清單和施工組織設(shè)計(jì)，分別屬于商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)的重要內(nèi)容，又都屬于對合同當(dāng)項(xiàng)目清單計(jì)價表中，填寫了多個方法項(xiàng)目的金額，此清單通過整個評標(biāo)過程，最后被招標(biāo)人承認(rèn)（簽發(fā)中標(biāo)告知書）。即成為合同文獻(xiàn)的構(gòu)成部分，是支付方法費(fèi)的根據(jù)。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)，對施工單位的質(zhì)量行為進(jìn)行約束。即施工單位不按承諾的方法施工，無法滿足質(zhì)量規(guī)定，或存在質(zhì)量方面的隱患，建設(shè)單位就能夠拒付該部分方法費(fèi)。（2）方法項(xiàng)目的安全管理建筑工程中諸多方法項(xiàng)目與安全生產(chǎn)親密有關(guān)，如：腳手架、垂直運(yùn)輸機(jī)械、高空作業(yè)防墜落方法等。通過對方法項(xiàng)目的有效控制，達(dá)成為工程保駕護(hù)航的目的，使工程安全、順利的實(shí)施。（3）方法項(xiàng)目的支付管理方法項(xiàng)目清單以“項(xiàng)”為計(jì)量單位。一項(xiàng)方法，什么時候算完畢，何時支付方法費(fèi)，支付的比例是多少，如何擬定，要予以足夠的重視，普通能夠采用下列方式進(jìn)行支付：1）均攤法支付均攤法就是對方法項(xiàng)目計(jì)價表中的金額，根據(jù)合同工期按月平均分派。如：環(huán)保方法、文明施工方法、安全施工方法、夜間施工方法，這些項(xiàng)目每月均發(fā)生。及進(jìn)按月支付，有助于這些方法項(xiàng)目的實(shí)施，對承、發(fā)包雙方都有好處。2）分解法支付分解法就是將一種方法項(xiàng)目，根據(jù)工序和部位的不同，分解為若干子項(xiàng)，對完畢的各子項(xiàng)分別進(jìn)行支付，如：腳手架、模板能夠根據(jù)工程部位、樓層或不同形式，分解成若干部分，參考基礎(chǔ)定額，擬定各部分所占比例。完畢一部分就按比例支付。3）估價法支付如：監(jiān)理設(shè)施、大型機(jī)械進(jìn)出場安拆，這些項(xiàng)目能夠根據(jù)工程師的現(xiàn)場考察結(jié)合進(jìn)度計(jì)劃，估算支付比例，然后按比例支付。11.3中間計(jì)量的管理（1）中間計(jì)量的根據(jù)1）建設(shè)單位和施工單位訂立的施工承包合同文獻(xiàn)，重要是合同條件、合同工程量清單及其闡明、合同工程施工設(shè)計(jì)圖紙；2）工程變更告知和工程變更令；3）項(xiàng)目監(jiān)理部提交建設(shè)單位的投資索賠評定報告；4）驗(yàn)收和質(zhì)量評定成果及其質(zhì)量確保資料；5）建設(shè)單位和總監(jiān)工程師書面公布的有關(guān)文獻(xiàn)；6）其實(shí)規(guī)定根據(jù)。（2）中間計(jì)量原則1）合同計(jì)量原則：工程量應(yīng)采用合同文獻(xiàn)規(guī)定的范疇、辦法、內(nèi)容和計(jì)量單位。2）按實(shí)計(jì)量原則：工程量清單中所列工程數(shù)量為施工圖提供的暫估數(shù)量，不作為施工單位推行合同時應(yīng)予完畢的實(shí)際和精確工程量。計(jì)量工程量應(yīng)是按合同工程施工設(shè)計(jì)圖紙和實(shí)際規(guī)定完畢的，經(jīng)監(jiān)理工程師按照規(guī)定的規(guī)定（方法）計(jì)算和現(xiàn)場測量的工程量。3）精確計(jì)量原則：計(jì)量工作要做到不超計(jì)、漏計(jì)、不重計(jì)。4）三方聯(lián)測會簽原則：對于數(shù)量比較大的現(xiàn)場確認(rèn)，應(yīng)由建設(shè)單位、監(jiān)理和施工單位三方聯(lián)測擬定，共同擬定。（3）中間計(jì)量的辦法1）直接使用合同文獻(xiàn)規(guī)定的數(shù)量；2）根據(jù)合同工程量清單闡明，直接使用合同工程施工設(shè)計(jì)圖紙中標(biāo)明的工程數(shù)量；3）根據(jù)合同工程量清單說，直接現(xiàn)場測定數(shù)量；4）使用建設(shè)單位和項(xiàng)目監(jiān)理部以書面形式擬定的數(shù)量；5）合同文獻(xiàn)規(guī)定的其它辦法。（4）中間計(jì)量的程序1）計(jì)量支付許可證：在施工單位未得到項(xiàng)目監(jiān)理部頒發(fā)的計(jì)量支付許可證之前，監(jiān)理工程師不辦理施工單位的任何計(jì)量支付申請，施工單位得到監(jiān)理工程師頒發(fā)的計(jì)量支付許可證的前提是：計(jì)量支付體系建立完畢，并經(jīng)監(jiān)理工程師同意；工程細(xì)目清單編制和標(biāo)價劃分完畢，并經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部同意；工程量清單分解完畢，分項(xiàng)工程竣工結(jié)算清單編制完畢，并經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部同意；施工單位的測量復(fù)核成果經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部同意；施工單位已提交總體工程量支付申請。2）計(jì)量：施工單位應(yīng)以周為單位對符合合同文獻(xiàn)規(guī)定的所竣工程項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)量，填報周中間計(jì)量單；專業(yè)監(jiān)理工程理由對其進(jìn)行審查，項(xiàng)目監(jiān)理部合約工程師對其進(jìn)行審定。3）匯總：施工單位須以月為單位對監(jiān)理工程師簽認(rèn)的周中間計(jì)量單進(jìn)行匯總。專業(yè)監(jiān)理工程師對其進(jìn)行審查，項(xiàng)目監(jiān)理部合約工程師對其進(jìn)行審核，建設(shè)單位對其進(jìn)行審定。4）分項(xiàng)竣工計(jì)量：施工單位應(yīng)當(dāng)月對質(zhì)量評定達(dá)成規(guī)定等級的所完分項(xiàng)工程進(jìn)行竣工計(jì)量，同時附具體的證明資料，專業(yè)監(jiān)理工程師以分項(xiàng)工程支付清單為基礎(chǔ)，以質(zhì)量達(dá)標(biāo)、數(shù)量精確、資料齊全為原則對其進(jìn)行審核；項(xiàng)目監(jiān)理部合約工程師及總監(jiān)理工程師對其進(jìn)行審核。建設(shè)單位對其進(jìn)行審定。5）扣、緩計(jì)量：被監(jiān)理工程師緩計(jì)的項(xiàng)目和數(shù)量，施工單位在重新辦理計(jì)量時，需填報返還計(jì)量單位。被監(jiān)理工程師核減、扣支的項(xiàng)目和數(shù)量不再辦理計(jì)量除非施工單位有足夠證據(jù)證明被核計(jì)、扣計(jì)項(xiàng)目屬于監(jiān)理工程師和建設(shè)單位的錯誤所造成。11.4工程簽證的管理現(xiàn)場簽證是在施工現(xiàn)場由建設(shè)單位代表、監(jiān)理工程師、施工單位負(fù)責(zé)人共同訂立的，用以正式施工活動中某些特殊狀況的一種書面手續(xù)。它不包含在施工合同和圖紙中，也不像設(shè)計(jì)變更文獻(xiàn)有一定的程序和正式手續(xù)。它的特點(diǎn)是臨時發(fā)生，具體內(nèi)容不同，沒有規(guī)律性，是施工階段投資控制的重點(diǎn)，也是影響工程投資的核心因素之一。（1）現(xiàn)場簽證的重要內(nèi)容1）現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證涉及：①零星用工：施工現(xiàn)場發(fā)生的與主體工程施工無關(guān)的用工，如定額費(fèi)用以外的搬運(yùn)拆除用工等。②零星工程。③臨時設(shè)施增補(bǔ)項(xiàng)目：臨時設(shè)施增補(bǔ)項(xiàng)目首先應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中寫明，并按現(xiàn)場實(shí)際發(fā)生狀況簽證，才干作為工程結(jié)算的根據(jù)。④隱蔽工程簽證：由于工程建設(shè)本身的特性，諸多工序會被下一道工序覆蓋，因此必須辦理隱蔽工程簽證。⑤窩工、非施工單位因素停工造成的人員、機(jī)械經(jīng)濟(jì)損失、如停水、電，建設(shè)單位供應(yīng)材料局限性或不及時，設(shè)計(jì)圖紙修改等。⑥議價材料的價格認(rèn)價單。結(jié)算資料匯編規(guī)定允許取議價差價的材料，需要在施工前確的材料價格。⑦其它需要簽證的費(fèi)用。2）工期簽證涉及①停水、停電簽證。②非施工單位因素停工造成的工期遲延（2）工程簽證存在的問題現(xiàn)場簽證的解決是工程結(jié)算中最容易引發(fā)爭議的部分。產(chǎn)生這些問題的因素，首先是由于建筑市場不規(guī)范，另首先也是參加建設(shè)的各方（涉及建設(shè)單位、監(jiān)理、施工單位等）不夠重視?？偟膩碚f問題重要集中在下列幾個方面：1）應(yīng)當(dāng)簽證的未簽證有某些簽證，如零星工程、零星用工等，發(fā)生的時候就應(yīng)當(dāng)及時辦理，做到“隨做隨簽”。有諸多工程，施工中經(jīng)常改動某些部位，即無設(shè)計(jì)變更，也無現(xiàn)場簽證，到結(jié)算時往往發(fā)生補(bǔ)簽困難，引發(fā)糾紛。尚有某些施工單位不清晰哪些費(fèi)用需要簽證，根本就缺少簽證的意識。2）不規(guī)范的簽證現(xiàn)場簽證普通狀況下需要建設(shè)單位、監(jiān)理、施工單位設(shè)計(jì)四方共同簽字才干生效。缺少任何一方都屬于不規(guī)范的簽證，不能作為結(jié)算和索賠的根據(jù)。簽證沒有達(dá)成量化規(guī)定，簽證范疇、內(nèi)容、部位不明確。3）違反規(guī)定的簽證個別施工單位采用欺騙手段，獲得某些違反規(guī)定的簽證。簽證內(nèi)容與實(shí)際不相符。這類簽證也是不能被承認(rèn)的。（3）如何把好現(xiàn)場簽證關(guān)投資控制是監(jiān)理四大控制的一部分。投資專業(yè)監(jiān)理工程師要控制工程投資，把好現(xiàn)場簽證關(guān)，應(yīng)做好下列幾方面的工作。1）熟悉合同把熟悉合同作為投資控制工作的第一步，應(yīng)特別注意有關(guān)投資控制的條款，由于在諸多合同中，建設(shè)單位會根據(jù)本身的條件和規(guī)定商定某些特別的條款，例如在一種項(xiàng)目中，合同就規(guī)定現(xiàn)場簽證必須有總監(jiān)簽字才干生效，無總監(jiān)簽字的現(xiàn)場簽證是不能作為結(jié)算審核和索賠的根據(jù)。2）及時解決首先由于工程建設(shè)本身的特點(diǎn)，諸多工序會被下一道工序覆蓋，如基礎(chǔ)土方工程，尚有某些會在施工過程中被拆除，如：臨時設(shè)施。另首先參加建設(shè)的各方人員都有可能變動。因此，現(xiàn)場簽證應(yīng)當(dāng)作到一次一簽，及時解決，及時審核并填寫“變更（簽證）費(fèi)用審定表”，計(jì)算費(fèi)用，上報建設(shè)單位。3）與建設(shè)單位多溝通在工作中要注意和建設(shè)單位溝通，當(dāng)好建設(shè)單位的參謀，運(yùn)用我們的專業(yè)知識，嚴(yán)格審核現(xiàn)場簽證，就能避免違反規(guī)定的簽證出現(xiàn)。4）應(yīng)當(dāng)有投資控制工程師的簽字投資專業(yè)監(jiān)理工程師理由含有工程投資方面的專業(yè)知識，熟悉定額和有關(guān)文獻(xiàn)、法規(guī)、可從專業(yè)的角度分析、審核簽證與否合理、對的，與否實(shí)事求是。5）要嚴(yán)格四方簽證制度。全部的現(xiàn)場簽證必須經(jīng)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)單位代表、建設(shè)單位代表四方共同簽字方為有效。工程投資管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場，隨時掌握、控制工程投資的變化狀況，進(jìn)行跟蹤費(fèi)用控制。6）簽證必須達(dá)成量化規(guī)定，工程簽證單上的每一種字、每一種字母都必須清晰。7）簽證內(nèi)容必須與實(shí)際相符。要加強(qiáng)現(xiàn)場工程管理人員經(jīng)濟(jì)點(diǎn)及思想素質(zhì)教育，規(guī)定他們不僅要懂得設(shè)計(jì)、施工技術(shù)、還要含有工程經(jīng)濟(jì)方面的知識，培養(yǎng)他們實(shí)事求是的作風(fēng)，在抓好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時，充足重視節(jié)省工程投資的重要性。8）簽證的范疇?wèi)?yīng)對的?，F(xiàn)場工程管理人員必須認(rèn)真閱讀招標(biāo)文獻(xiàn)及投標(biāo)文獻(xiàn)，明確招投標(biāo)范疇，切勿盲目簽證。

12、工程變更的投資控制工程變更可能來自許多方面，或建設(shè)單位的因素、或施工單位的因素、或監(jiān)理工程師的因素，工程變更經(jīng)分析歸納其分類普通涉及以下幾方面：12.1更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸；12.2增減合同中商定的工程量；12.3增減合同商定的工程內(nèi)容；12.4變化工程質(zhì)量、性質(zhì)或工程類型；12.5變化有關(guān)工程的施工時間和次序；12.6其它有關(guān)工程變更需要的附加工作。對于一種工程項(xiàng)目而言，工程變更幾乎完全是不可避免的，對工程變更投資的解決往往成為合同雙方爭論的焦點(diǎn)和監(jiān)理工程師解決合同糾紛的難點(diǎn)，根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，合同雙方及合同的監(jiān)理單位在解決工程變更時必須堅(jiān)持公平、公正、及嚴(yán)格合同管理的原則，運(yùn)用靈活的辦法進(jìn)行工程變更的解決。（1）工程變更的控制方法在施工全過程中嚴(yán)格控制工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商的發(fā)生機(jī)率，控制因此而發(fā)生的施工費(fèi)用增加是極為重要的，為此，我方駐地項(xiàng)目監(jiān)理部在解決工程設(shè)計(jì)變更或工程洽商時應(yīng)重視居住面積好下列幾項(xiàng)工作或應(yīng)采用的方法。1）認(rèn)真、細(xì)致做好施工圖紙會審組織各專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)真、細(xì)致地審視施工圖紙，并認(rèn)真做好各專業(yè)之間會審，將施工圖中存在且影響正常施工的問題特別是各專業(yè)之間互相矛盾的問題，匯總成書面意見，待在工程設(shè)計(jì)交底會上提交設(shè)計(jì)方進(jìn)行修正。若對施工圖有合理化建議也并入書面意見，供項(xiàng)目建設(shè)單位參考。2）認(rèn)真聽取設(shè)計(jì)方對本工程進(jìn)行的設(shè)計(jì)交底準(zhǔn)時參加由項(xiàng)目建設(shè)單位組織的工程設(shè)計(jì)交底會議，認(rèn)真聽取設(shè)計(jì)方講授的設(shè)計(jì)意圖，對某些分部工程、重要部位、核心環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)規(guī)定，以及在本次會議上所做出的設(shè)計(jì)修改意見；同時，認(rèn)真聽取承包方對施工圖的審視意見；提出我方駐地項(xiàng)目監(jiān)理部對施工圖的審視意見，并與設(shè)計(jì)方就某些設(shè)計(jì)問題進(jìn)行和諧或善意的協(xié)商，以求將某些需在施工過程中解決的設(shè)計(jì)問題在本次交底會議上予以解決。3）督促和監(jiān)督承包方必須嚴(yán)格按圖施工本工程設(shè)計(jì)圖紙會審意見和設(shè)計(jì)交底紀(jì)要參建各方代表共同訂立后即為工程設(shè)計(jì)文獻(xiàn)和施工合同文獻(xiàn)的構(gòu)成部分。工程承包方在施工全過程中必須應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖、圖紙會審意見、設(shè)計(jì)交底紀(jì)要的規(guī)定進(jìn)行施工，任何一方均不得私自變更圖紙施工。4）謹(jǐn)慎看待每一份工程設(shè)計(jì)變更的會審和訂立工程設(shè)計(jì)變更的發(fā)生往往有兩種狀況：一種是設(shè)計(jì)方對圖紙中仍存在的不完善之處提出的補(bǔ)充修改設(shè)計(jì)變更，另一種是根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)單位對某部位或功效的修改意見所提出的設(shè)計(jì)變更。我方駐地項(xiàng)目監(jiān)理部收到上述兩類設(shè)計(jì)變更文獻(xiàn)后，由總監(jiān)理工程師組織有關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師將設(shè)計(jì)變更文獻(xiàn)對照原設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行謹(jǐn)慎縝密的會審或研究并嚴(yán)格辨別不含經(jīng)濟(jì)費(fèi)用在內(nèi)的技術(shù)變更和含經(jīng)濟(jì)費(fèi)用在內(nèi)的設(shè)計(jì)變更，統(tǒng)一意見后，對于純技術(shù)性的設(shè)計(jì)變更文獻(xiàn)由有關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師會簽，含經(jīng)濟(jì)費(fèi)用在內(nèi)的設(shè)計(jì)變更文獻(xiàn)由總監(jiān)理工程師訂立。5）嚴(yán)格控制工程洽商和謹(jǐn)慎訂立每一份工程洽商在工程施工過程中不可避免地會發(fā)生由于現(xiàn)場多個因素所引發(fā)的工程施工項(xiàng)目的變動、或工程施工工藝的變動、或因施工技術(shù)方面的因素由承包方提出提請?jiān)O(shè)計(jì)方因某項(xiàng)施工工藝的規(guī)定而進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的工程洽商。這類工程洽商絕大多數(shù)都會牽涉到經(jīng)濟(jì)費(fèi)用的調(diào)節(jié)。因此，我方駐地項(xiàng)目監(jiān)理部將對這類工程洽商進(jìn)行嚴(yán)格控制特別是涉及到經(jīng)濟(jì)費(fèi)用調(diào)節(jié)的工程洽商，同時提請項(xiàng)目建設(shè)單位亦應(yīng)因此問題向承包方提出嚴(yán)格約束并在承包施工合同中予以明確規(guī)定。監(jiān)理方將會在規(guī)定時限內(nèi)謹(jǐn)慎訂立這類工程洽商。6）監(jiān)督檢查和核算承包方執(zhí)行工程設(shè)計(jì)變更或工程洽商的成果凡發(fā)生的工程設(shè)計(jì)變更或工程洽商文獻(xiàn)一經(jīng)參建各方共同訂立后，承包方即可進(jìn)行變更項(xiàng)目的施工，駐地項(xiàng)目監(jiān)理部專業(yè)監(jiān)理工程師將對設(shè)計(jì)變更或工程洽商施工項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤，并隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)地查驗(yàn)該項(xiàng)變更項(xiàng)目與否已完全實(shí)施及其該項(xiàng)變更所涉及到的工程量，并做好變更實(shí)施狀況的現(xiàn)場統(tǒng)計(jì)，依此作為簽批變更費(fèi)用支付的根據(jù)或作為月底工程價款簽批的根據(jù)。7）有關(guān)工程設(shè)計(jì)變更或工程洽商涉及到經(jīng)濟(jì)費(fèi)用調(diào)節(jié)事件的解決凡涉及到經(jīng)濟(jì)費(fèi)用調(diào)節(jié)的工程設(shè)計(jì)變更或工程洽商的施工項(xiàng)目，承包方應(yīng)在此變更項(xiàng)目實(shí)施并完畢后7日內(nèi)提出變更項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)的調(diào)節(jié)預(yù)算，經(jīng)駐地項(xiàng)目監(jiān)理部投資專業(yè)監(jiān)理工程師審核后，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽批。經(jīng)簽批的變更項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用調(diào)節(jié)預(yù)算，并入當(dāng)月工程進(jìn)度價款中當(dāng)月進(jìn)行結(jié)算。（2）工程變更的事前控制進(jìn)入施工準(zhǔn)備階段，工程變更尚未發(fā)生，作為工程變更的預(yù)控應(yīng)引發(fā)監(jiān)理工程師的高度重視。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)自己的工程管理經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)行的國家和地方有關(guān)規(guī)范、規(guī)定，結(jié)合建設(shè)單位、承包方和工程的具體狀況，在與建設(shè)單位、承包方以及監(jiān)理部內(nèi)部充足溝通的基礎(chǔ)上，事先對涉及工程變更中的重要環(huán)節(jié)予以明確，或制訂工程變更管理辦法，或約請建設(shè)單位和承包方參加進(jìn)行專項(xiàng)交底，方便在施工過程中發(fā)生工程變更時共同執(zhí)行。工程變更預(yù)控中需明確的重要內(nèi)容有下列幾點(diǎn)：1）工程變更遵照的基本原則：在工程施工過程中發(fā)生的工程變更都應(yīng)遵照國家的有關(guān)建設(shè)規(guī)范，維護(hù)設(shè)計(jì)單位責(zé)任制和監(jiān)理單位責(zé)任制維護(hù)建設(shè)單位和施工單位的正當(dāng)權(quán)益；2）工程變更程序：無論哪方提出的工程變更，凡委托監(jiān)理的工程建設(shè)項(xiàng)目，都應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師審查核準(zhǔn)。工程變更從提出、審查到各方訂立，普通都要通過施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位和設(shè)計(jì)等多方共同協(xié)商、考察后擬定，直到實(shí)施。3）工程變更文獻(xiàn)的規(guī)定：工程變更文獻(xiàn)中所列的內(nèi)容不僅會涉及到與否符合有關(guān)規(guī)定、計(jì)量支付以及竣工驗(yàn)收，還涉及到建設(shè)管理的檢查和審計(jì)。因此工程變更文獻(xiàn)不管變更范疇大小、性質(zhì)如何，其內(nèi)容應(yīng)涉及下列幾點(diǎn)：①變更的因素和根據(jù)。從現(xiàn)在的許多工程施工狀況看，工程變更都沒有因素和根據(jù)的文字描述，而這一部分應(yīng)是作為工程變更不可缺少的重要內(nèi)容，因這是為了分清責(zé)任、明確索賠對象的重要根據(jù)。因此規(guī)定每一種工程變更對變更的因素和根據(jù)有個明確、精確的描述。②變更執(zhí)行的技術(shù)原則。對于合同中有規(guī)定的技術(shù)原則，應(yīng)闡明執(zhí)行合同規(guī)定，對于合同中沒有明確規(guī)定的新增項(xiàng)目應(yīng)參考有關(guān)法規(guī)，結(jié)合工程的具體狀況明確有關(guān)技術(shù)原則。③變更的內(nèi)容、部位和范疇必須明確。必要時以圖示闡明，尺寸、標(biāo)高和文字闡明必須體現(xiàn)精確，圖示規(guī)范。④變更的工程量。在工程變更文獻(xiàn)中還應(yīng)逐項(xiàng)列出工程內(nèi)容的工程量，其計(jì)量辦法原合同中有規(guī)定的能夠執(zhí)行，沒有規(guī)定的應(yīng)另加闡明，有的工程變更的工程量還需現(xiàn)場確認(rèn)。4）工程變更的審批：工程變更的審查和同意，涉及到建設(shè)單位、承包方、監(jiān)理方和設(shè)計(jì)方。應(yīng)事先擬定各方的有效簽字人，可根據(jù)變更的審查和同意，涉及到建設(shè)單位、承包方、監(jiān)理方和設(shè)計(jì)方。應(yīng)事先擬定各方的有效簽字人，可根據(jù)變更的性質(zhì)或變更項(xiàng)目的費(fèi)用多少劃分等級分別確認(rèn)簽字人。對于重大的變更應(yīng)由建設(shè)單位組織有監(jiān)理工程師由參加的專門小組進(jìn)行評審，并由建設(shè)單位審批，監(jiān)理工程師對工程變更的審查，應(yīng)遵照“技術(shù)