當(dāng)前國(guó)際年形勢(shì)與中國(guó)外交戰(zhàn)略的變化

當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)與中國(guó)外交戰(zhàn)略的變化摘要：新中國(guó)成立半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)外交理念經(jīng)歷了許多變化。特別是近幾年國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云激蕩,各種矛盾交錯(cuò)發(fā)展,挑戰(zhàn)紛呈,世界局勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,變化劇烈。這種狀況將繼續(xù)延續(xù)并影響到當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化、信息網(wǎng)絡(luò)化、科技高新化的背景下，我國(guó)外交戰(zhàn)略也發(fā)展了變化。談及中國(guó)外交的“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型”，中國(guó)過(guò)去三十年外交的成功經(jīng)驗(yàn)就是在不同身份間保持了平衡。中國(guó)跟發(fā)展中國(guó)家、發(fā)達(dá)國(guó)家、周邊國(guó)家、多邊國(guó)際對(duì)話機(jī)制都保持了良好的關(guān)系，并把這多種關(guān)系細(xì)膩地縫合在一起。中國(guó)外交從經(jīng)濟(jì)角度追求雙贏，從全球治理的角度維護(hù)穩(wěn)定，這兩方面都很重要。全球化進(jìn)程是在西方發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)的，它從經(jīng)濟(jì)、政治、意識(shí)形態(tài)三個(gè)方面加強(qiáng)了美國(guó)及西方的國(guó)際地位，同時(shí)給中國(guó)的外部環(huán)境帶來(lái)巨大壓力；中國(guó)要想順利融入全球化，分享全球化所帶來(lái)的機(jī)遇和利益，在21世紀(jì)初期必須在頂住“西化”和“遏制”壓力的同時(shí)，與西方國(guó)家保持良好的關(guān)系。機(jī)遇蘊(yùn)含在挑戰(zhàn)中，只有成功應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，才能抓住機(jī)遇。關(guān)鍵詞：國(guó)際形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化、信息科技、中國(guó)外交外交是國(guó)內(nèi)政治的延續(xù)，但有別于內(nèi)政。研究外交并制定對(duì)外政策，需要知己知彼、學(xué)貫東西；必須立足于對(duì)世界大勢(shì)和各國(guó)國(guó)情的深刻認(rèn)識(shí)，而絕不可以一廂情愿、以己度人、或單純地“以德報(bào)怨”。無(wú)論是兩國(guó)間的雙邊關(guān)系、抑或更為廣闊的國(guó)際關(guān)系的格局，實(shí)質(zhì)上是各國(guó)在實(shí)力基礎(chǔ)上通過(guò)各種手段追求國(guó)家利益而相互博弈的結(jié)果。實(shí)力是決定格局的基礎(chǔ)，格局反過(guò)來(lái)又加強(qiáng)或削弱一國(guó)的實(shí)力。在國(guó)際斗爭(zhēng)中，一國(guó)在世界上的地位不僅取決于其政治、經(jīng)濟(jì)和軍事的綜合力量，還在于該國(guó)運(yùn)用何種外交戰(zhàn)略。高明的外交手段可以在相當(dāng)程度上彌補(bǔ)一國(guó)實(shí)力的不足。因此，我們必須十分清晰地了解我們的對(duì)手國(guó)際行為的特點(diǎn)和規(guī)律、思維方式、民族心理以及相應(yīng)的外交戰(zhàn)略。只有這樣，我們才能夠有效地和最大限度地實(shí)現(xiàn)我國(guó)的國(guó)家利益。新中國(guó)外交仍不同程度地受到“重臉面而輕實(shí)利”、“和為貴”等傳統(tǒng)儒家思想的影響。當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)全球化包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、地理等多個(gè)層面，正如德國(guó)學(xué)者烏爾里?！へ惪怂f(shuō)的，“伴隨全球資本主義的是一種文化與政治的全球化過(guò)程”。不過(guò)，經(jīng)濟(jì)全球化是全球化的核心內(nèi)容。所謂經(jīng)濟(jì)全球化，是指世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這樣一種趨勢(shì)，即隨著世界統(tǒng)一大市場(chǎng)的形成，科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，跨國(guó)公司的蓬勃發(fā)展，國(guó)際貿(mào)易的迅速增長(zhǎng)和國(guó)際金融市場(chǎng)的急劇膨脹，整個(gè)世界正日益緊密地結(jié)合在一起，各個(gè)地區(qū)、國(guó)家和民族相互依存、不可分割?？鐕?guó)公司進(jìn)行跨越國(guó)界和地區(qū)界限的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，實(shí)施全球范圍內(nèi)最佳資源配置和生產(chǎn)要素組合，極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)全球化。越來(lái)越多的產(chǎn)品很難說(shuō)是哪一個(gè)國(guó)家生產(chǎn)的，而只能說(shuō)是“某某公司生產(chǎn)”。“國(guó)際性產(chǎn)品”日益增多。另外資本金融市場(chǎng)急劇膨脹，成為經(jīng)濟(jì)全球化的核心內(nèi)容。全球外匯市場(chǎng)的資金以極快的速度運(yùn)動(dòng)著，這一方面有助于世界范圍內(nèi)優(yōu)化資本配置，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的發(fā)展，另一方面也使國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)增大。在全球化大潮中，適者生存。所謂“政治多極化”就是指世界格局已經(jīng)從冷戰(zhàn)時(shí)期的兩極格局，即美蘇對(duì)抗的格局轉(zhuǎn)變?yōu)橄蚨鄻O化方向發(fā)展。其中的“極”一般指世界政治經(jīng)濟(jì)中心。美、俄、西歐、中國(guó)各成為一極，多極化世界利于制止霸權(quán)主義，有利于維護(hù)世界和平；更有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治、新秩序。政治多極化趨勢(shì)必將引發(fā)西方價(jià)值體系，道德觀念對(duì)我國(guó)理念的沖擊，對(duì)我國(guó)產(chǎn)生一定的影響。世界政治多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的潮流預(yù)示著世界向著更為開放和融合的方向發(fā)展，國(guó)與國(guó)之間的各項(xiàng)交流將更為普遍政治多極化就當(dāng)今世界實(shí)際情況來(lái)看，在很大程度上影響著世界各個(gè)地區(qū)和許多國(guó)家。它有利于世界的安全與穩(wěn)定。但是多極化趨勢(shì)與美國(guó)單極霸權(quán)企圖之間的斗爭(zhēng)遠(yuǎn)未結(jié)束，反而愈演愈烈在技術(shù)的迅猛發(fā)展和市場(chǎng)的大力推動(dòng)下，從上個(gè)世紀(jì)90年代開始，互聯(lián)網(wǎng)蓬勃興起，信息的集成化、網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)日趨明顯，網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)涵不斷延伸，外延迅速發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)擴(kuò)展到生產(chǎn)、流通、管理、科技、教育、文化、衛(wèi)生等多個(gè)領(lǐng)域，引起了生活方式、工作方式、思維方式和價(jià)值觀念等方面的一系列變革，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了巨大影響。全面推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)化，加速信息資源的開發(fā)和利用，實(shí)現(xiàn)信息資源的高度共享，進(jìn)一步優(yōu)化信息資源的配置，最終大幅度提高全社會(huì)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。信息網(wǎng)絡(luò)化的重點(diǎn)是使信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息的傳遞、存儲(chǔ)、開發(fā)、應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信息資源高度共享。信息網(wǎng)絡(luò)化是促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)一體化、推動(dòng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要?jiǎng)恿?。信息網(wǎng)絡(luò)化體現(xiàn)了全新的思路，具有深刻的內(nèi)涵，它明確提出要將信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)全面運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活的所有領(lǐng)域。推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)化是著眼于經(jīng)濟(jì)全球化的戰(zhàn)略決策，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)21世紀(jì)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的必由之路，必須抓住當(dāng)前的機(jī)遇，加快發(fā)展。我國(guó)現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)比較先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)，盡管有幾大電信公司同時(shí)運(yùn)營(yíng)，但網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通做得是比較好的，像我國(guó)這樣的網(wǎng)絡(luò)水平在世界上也是不多見的。所以，如何發(fā)揮我國(guó)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，是推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)化必須認(rèn)真思考的一個(gè)不能形成一個(gè)長(zhǎng)期的抗美聯(lián)盟，美國(guó)獨(dú)霸就會(huì)持續(xù)相當(dāng)一段時(shí)間。美國(guó)只要國(guó)力未衰，不遇到重大外部挫折，權(quán)力欲望就不會(huì)下降，單邊主義就是長(zhǎng)期趨勢(shì)。在美國(guó)獨(dú)霸的環(huán)境下，中美關(guān)系卻還能繼續(xù)改善，而且中國(guó)的權(quán)益得到了保障，證明中國(guó)外交的成功，也說(shuō)明兩國(guó)之間的共同利益是廣泛的。對(duì)美國(guó)發(fā)展合作，不搞對(duì)抗，在國(guó)際舞臺(tái)上“守拙”、“不當(dāng)頭”，將會(huì)繼續(xù)成為中國(guó)外交的基本原則之一。第二個(gè)特點(diǎn)是大國(guó)合作。大國(guó)之間自然而然存在著永久的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系；美國(guó)獨(dú)霸和單邊主義的局面必然會(huì)造成其他國(guó)家對(duì)它的某種聯(lián)合抵制，同時(shí)美國(guó)也必然力圖拆解任何形式的抗美聯(lián)合。但大國(guó)之間以合作而非斗爭(zhēng)為主的格局，是未來(lái)相當(dāng)一段時(shí)間的趨勢(shì)。當(dāng)然，因?yàn)殛P(guān)注點(diǎn)和策略上的差別，矛盾是不可避免的。至于中國(guó)，國(guó)際恐怖主義和民族宗教矛盾，也越來(lái)越成為重要的國(guó)家安全關(guān)注點(diǎn)。于是中國(guó)不僅要加入國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的大國(guó)合作。也要加入國(guó)際安全領(lǐng)域的大國(guó)合作。但是當(dāng)前我們主要還是擔(dān)心美國(guó)獨(dú)霸的威脅，特別是它同“臺(tái)獨(dú)”威脅的結(jié)合。過(guò)去幾年，中美矛盾成為大國(guó)關(guān)系中最嚴(yán)重、最突出的一對(duì)矛盾，中日矛盾時(shí)起時(shí)伏，這并非是對(duì)中國(guó)有利的情況。全方位地改進(jìn)同其他大國(guó)的關(guān)系，特別是處理好中日關(guān)系，促進(jìn)大國(guó)合作，符合中國(guó)的最大利益。第三個(gè)特點(diǎn)是北強(qiáng)南弱，即發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的力量對(duì)比仍然嚴(yán)重失衡。發(fā)達(dá)國(guó)家有個(gè)美國(guó)當(dāng)“頭”，發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)在沒有“頭”，。北強(qiáng)南弱的長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)，決定了中國(guó)的主要對(duì)外經(jīng)濟(jì)伙伴還是發(fā)達(dá)國(guó)家和韓國(guó)、新加坡等“準(zhǔn)發(fā)達(dá)國(guó)家”，同時(shí)需要在南方國(guó)家大力開拓市場(chǎng)，量力投資。這樣，在發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的現(xiàn)存國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序中，對(duì)中國(guó)有利的因素還是很多的，特別是我們加入世貿(mào)組織之后更是如此。我們也想在幾十年后當(dāng)上發(fā)達(dá)國(guó)家，不想永遠(yuǎn)處在發(fā)展中國(guó)家之列。第四個(gè)特點(diǎn)是中國(guó)崛起。對(duì)這一點(diǎn)無(wú)須做太多描述。國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)崛起已經(jīng)有了深刻印象，而且還會(huì)加深印象。這當(dāng)然是值得中國(guó)人高興的大好事。中國(guó)崛起引起的外界反響中，負(fù)面可能多于正面，這是很正常的現(xiàn)象。中國(guó)要維持發(fā)展勢(shì)頭，首先需要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主法治方面進(jìn)一步推動(dòng)改革，但也涉及外交方面。許多國(guó)家都會(huì)要求中國(guó)在日益強(qiáng)大的時(shí)候多承擔(dān)一些國(guó)際責(zé)任，都有求于中國(guó)，但它們的要求往往是截然相反的。第五個(gè)特點(diǎn)是“熱點(diǎn)集中”，指的是世界政治、軍事、文化沖突熱點(diǎn)最為集中的地區(qū)在歐亞大陸的腹地，即東起阿富汗、巴基斯坦，西至巴爾干半島，北到里海地區(qū)，南及蘇丹、埃及的地帶。這個(gè)地區(qū)是全球地緣政治的中心地帶。同其他地區(qū)相比，歐亞腹地的民族宗教問(wèn)題最錯(cuò)綜復(fù)雜，宗教極端勢(shì)力最活躍，石油和天然氣資源最豐富，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)最激烈，未來(lái)的政治發(fā)展方向最不確定。因此，歐亞大陸腹地是決定未來(lái)一二十年世界能否維持和平與穩(wěn)定的關(guān)鍵地區(qū)。進(jìn)入新世紀(jì)，尤其是美國(guó)的“全球反恐”戰(zhàn)略影響著新世界格局的形成，短期內(nèi)一超多強(qiáng)的局面不會(huì)改善，美國(guó)借口人權(quán)、民主打壓他國(guó)的日子還將持續(xù)，但全球多極化趨勢(shì)日益明顯，反霸權(quán)的力量在擴(kuò)大，新的國(guó)際格局終將建立，至此，新中國(guó)的外交必將再次遭遇重大調(diào)整。我國(guó)的國(guó)力并不算太弱，在當(dāng)今國(guó)