停車場規(guī)劃匯總報告

一概述規(guī)劃研究背景隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，成都市汽車保有量快速增加，中心城汽車保有量約萬輛，達(dá)成了約76萬輛。與此同時，停車泊位的增加卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于汽車的增加，有車泊位為萬個，為萬個，從現(xiàn)實(shí)狀況來看，成都市“停車難”問題日漸突出，停車問題已經(jīng)嚴(yán)重影響到都市動態(tài)交通，影響到人們的日常生活，并逐步成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)之一。為了緩和成都市“停車難”的現(xiàn)狀，形成功效完善、布局合理的都市機(jī)動車公共停車系統(tǒng)，增進(jìn)公共停車設(shè)施的建設(shè)和合理運(yùn)用，滿足隨處鐵及大型公共交通樞紐建設(shè)而帶來的換乘停車需求，有必要對成都市中心城機(jī)動車公共停車場總體布局進(jìn)行研究，本次規(guī)劃重要針對路外公共停車場，路內(nèi)停車場僅提出規(guī)劃原則及設(shè)立準(zhǔn)則。規(guī)劃研究范疇本次規(guī)劃研究范疇為成都市六城區(qū)及外圍區(qū)（市）縣在中心城（四環(huán)路）內(nèi)區(qū)域，具體以下圖所示。研究范疇研究范疇圖1-1規(guī)劃范疇示意圖規(guī)劃研究年限規(guī)劃研究年限與都市總體規(guī)劃年限保持一致，即-。規(guī)劃研究根據(jù)及參考資料成都市都市總體規(guī)劃（-）（方案）成都市綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃（）有關(guān)控制性具體規(guī)劃國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和原則規(guī)范成都市中心城機(jī)動車公共停車場規(guī)劃（-）成都市機(jī)動車停車場發(fā)展規(guī)劃（-）都市發(fā)展規(guī)劃介紹（1）都市構(gòu)造根據(jù)都市總體規(guī)劃，成都市都市將來發(fā)展呈“一種中心、六個組團(tuán)”的空間格局，即中心城和二圈層六個組團(tuán)。中心城即為四環(huán)路以內(nèi)（含高新區(qū)）、六個組團(tuán)涉及東升組團(tuán)、華陽組團(tuán)、龍泉組團(tuán)、新都-青白江組團(tuán)、郫縣組團(tuán)、溫江組團(tuán)。（2）中心城產(chǎn)業(yè)發(fā)展根據(jù)產(chǎn)業(yè)功效區(qū)規(guī)劃，中心城為提高型發(fā)展區(qū)，以當(dāng)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，優(yōu)化調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，提高都市承載能力，提高都市功效和品質(zhì)，改善人居環(huán)境。（3）人口容量預(yù)測按照中心城控制性具體規(guī)劃擬定的住宅用地及形態(tài)分區(qū)規(guī)劃中擬定的開發(fā)強(qiáng)度，并結(jié)合現(xiàn)狀建成區(qū)狀況，擬定中心城人口容量：可容納實(shí)際居住人口908萬，人口分布狀況下表所示。交通社區(qū)劃分交通社區(qū)劃分重要遵照下列原則：結(jié)合用地布局規(guī)劃（都市功效區(qū)劃）結(jié)合軌道交通規(guī)劃（站點(diǎn)集聚效應(yīng)）結(jié)合都市路網(wǎng)規(guī)劃（快速路、主干路骨架）考慮自然分隔影響因素（河流、鐵路分割等）考慮其它界限因素（區(qū)界、街道辦、社區(qū)界限等）本次規(guī)劃研究共劃分了401個交通社區(qū)，具體以下圖所示。圖1-3研究范疇交通社區(qū)劃分示意圖圖1-4二環(huán)以內(nèi)交通社區(qū)劃分示意圖機(jī)動車公共停車場分類停車場重要分為以下三類：配建停車場、公共停車場、專用停車場。公共停車場——為社會車輛提供停放服務(wù)、投資和建設(shè)相對獨(dú)立的停車場合。配建停車場——各類建筑或設(shè)施附屬建設(shè)，為與之有關(guān)的出行者提供停車服務(wù)的停車場（庫），其經(jīng)營管理權(quán)限屬于建筑物擁有者或管理者。專用停車場——建在運(yùn)輸公司、行政企事業(yè)單位等內(nèi)部，僅供本單位內(nèi)部車輛停放的停車場合。本次規(guī)劃研究重要對象為機(jī)動車公共停車場，特指小汽車公共停車場，具體可分為以下三類：路外公共停車場——設(shè)立在路外的、面對社會停車的公共停車設(shè)施，其用地性質(zhì)屬于社會公共停車場用地。路內(nèi)公共停車場——設(shè)立在道路紅線以內(nèi)、面對社會停車的公共停車設(shè)施，其用地性質(zhì)屬于道路用地。配建公共停車場——建筑物按規(guī)定配建指標(biāo)配建的停車泊位以外，特別增加的公共停車泊位，其經(jīng)營管理權(quán)限屬政府有關(guān)主管部門，其用地屬于建筑物開發(fā)用地的一部分。技術(shù)路線本次規(guī)劃研究技術(shù)路線以下圖所示?，F(xiàn)狀分析現(xiàn)狀分析停車發(fā)展思路及政策研究停車總量需求預(yù)測規(guī)劃資源分析供需平衡分析公共停車場布局規(guī)劃方案各行政區(qū)新增公共停車場規(guī)劃方案路外公共停車場布局規(guī)劃方案路內(nèi)公共停車場布局原則配建停車場供需平衡分析公共停車場供需平衡分析規(guī)劃建議總量分析公共停車場分析停車發(fā)展思路停車發(fā)展政策圖1-5規(guī)劃技術(shù)路線2中心城停車系統(tǒng)現(xiàn)狀分析現(xiàn)狀停車泊位總量分析根據(jù)成都市交委提供的有關(guān)資料進(jìn)行統(tǒng)計，成都市中心城現(xiàn)有停車泊位約萬個，其中配建停車位328445個，路外公共停車位15689個，路內(nèi)停車位13119個（夜間停車位14342個），臨時停車位約有5000個。配建停車位中219945個為住宅類配建停車位，108500個為非住宅類配建停車位。（上述數(shù)據(jù)為截止到11月的數(shù)據(jù)）另外通過估算，大概有14萬個在建或已建但尚未使用停車泊位。2.1.1停車泊位構(gòu)造比例分析中心城區(qū)白天現(xiàn)狀配建停車場、路外社會公共停車場和路內(nèi)停車場三者的停車泊位比例約為92：：。公共停車泊位比例偏低?，F(xiàn)狀各類停車泊位比例2.1.2停車場空間分布行政區(qū)空間分布各行政區(qū)停車場（帶）個數(shù)統(tǒng)計圖各行政區(qū)停車泊位統(tǒng)計圖從停車場（帶）個數(shù)和泊位來看，泊位最多的為武侯區(qū)和青羊區(qū)，另首先是金牛區(qū)、錦江區(qū)，成華區(qū)和高新區(qū)。各行政區(qū)停車泊位密度從各行政區(qū)的停車泊位密度來看，成華區(qū)和金牛區(qū)泊位密度較小，約為其它各區(qū)的1/2。環(huán)域分布各環(huán)域停車場（帶）個數(shù)統(tǒng)計圖各環(huán)域停車泊位統(tǒng)計圖能夠看出，停車場重要集中在三環(huán)內(nèi)，且各環(huán)域內(nèi)差別不大，從停車泊位數(shù)來看，二環(huán)至三環(huán)停車泊位數(shù)最多，另首先是一環(huán)以內(nèi)，一環(huán)至二環(huán)及三環(huán)外停車泊位數(shù)相對較少。各環(huán)域停車泊位密度統(tǒng)計圖從各環(huán)域的停車泊位密度來看，二環(huán)以外停車泊位密度較小，二環(huán)以內(nèi)停車泊位密度較大。2.1.3各交通社區(qū)停各交通社區(qū)停車泊位見下圖。各交通社區(qū)現(xiàn)狀停車泊位統(tǒng)計圖從分布上看，現(xiàn)狀停車泊位重要集中在三環(huán)以內(nèi)。從各社區(qū)的停車類型構(gòu)成來看，路外停車場停車泊位的比例較高，路內(nèi)停車泊位較少。二環(huán)路以內(nèi)各交通社區(qū)現(xiàn)狀停車泊位統(tǒng)計圖從二環(huán)路以內(nèi)停車分布來看，部分區(qū)域停車位嚴(yán)重局限性，如白果林片區(qū)、玉林片區(qū)、人北片區(qū)、撫琴片區(qū)。2.1.4截至12月，成都市中心城區(qū)小汽車為674023輛（汽車的保有量達(dá)成了759404輛），千人小汽車擁有量為122輛/千人（人口按500萬計）。根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，要適應(yīng)車輛的正常周轉(zhuǎn)，車均車位的合理水平普通為～車位/車以上，若按下限指標(biāo)計算，則中心城現(xiàn)狀停車泊位應(yīng)達(dá)成81萬個?，F(xiàn)狀統(tǒng)計泊位約為萬，加上在建或已建但尚未使用停車泊位約14萬個，缺口仍達(dá)30萬個左右，停車泊位供需矛盾突出。現(xiàn)狀公共停車場分析現(xiàn)狀公共停車場分路外和路內(nèi)，其中路外公共停車場共有114個，白天路內(nèi)停車帶372個（夜間307個），共有公共停車泊位28808個（夜間30031個）。2.2.1路外公共停車場分析1）路外公共停車場構(gòu)成成都中心城路外公共停車位15689個，占整個路外停車泊位（約萬）的%。從現(xiàn)狀路外公共停車的停車形式來看，以室內(nèi)地下與室內(nèi)空地停車居多，占總停車泊位88%。室內(nèi)樓層泊位比例較低，僅占%。不同形式路外公共停車場停車場泊位數(shù)分布2）路外公共停車場空間分布各環(huán)域路外公共停車場分布各環(huán)域路外公共停車泊位數(shù)分布各行政區(qū)路外公共停車場分布各行政辨別路外公共停車泊位數(shù)布從環(huán)域分布來看，三環(huán)以內(nèi)各環(huán)域的公共停車場數(shù)量差別不大，但停車泊位數(shù)差別較大；從行政辨別布來看，路外公共停車場重要集中于錦江區(qū)和青羊區(qū)。3）獨(dú)立占地路外公共停車場根據(jù)成都市交委提供資料，中心城區(qū)現(xiàn)有獨(dú)立占地路外公共停車場9處。4）在建的復(fù)合開發(fā)路外公共停車場根據(jù)成都市公建辦提供資料，中心城區(qū)現(xiàn)在建的復(fù)合開發(fā)路外公共停車場9處現(xiàn)狀獨(dú)立占地及在建的復(fù)合開發(fā)路外公共停車場位置分布圖現(xiàn)狀獨(dú)立占地路外公共停車場停車場名稱具體地址面積（m2）泊位數(shù)（個）使用狀況地上地下耿家巷停車場錦江區(qū)東升街1-31號83002-5層0白天80%188個晚上65%中環(huán)停車場錦江區(qū)署襪北三街2號65002-5層0白天80%87個晚上20%客運(yùn)大廈成都大業(yè)路10號--2-6層0白70-80%300個晚上50%高新區(qū)紫杉路公共地下停車場高新區(qū)紫杉路15號2900無113飽和成都車達(dá)綜合停車樓金牛區(qū)一環(huán)路西三段208號1250飽和西門停車樓金牛區(qū)火車北站站西路2號附3號42004070閑置羅馬假日廣場武侯區(qū)高升橋北街5號--2590--棕北社區(qū)棕北停車樓武侯區(qū)錦繡路3號--1000--天府廣場地下停車場成都市天府廣場--0347--資料來源：成都市交委在建的復(fù)合開發(fā)路外公共停車場編號地址用地面積（m2）泊位數(shù)（個）1青羊區(qū)西窯片區(qū)267303802青羊區(qū)寧夏街片區(qū)3080913青羊區(qū)文化宮14號18201034青羊區(qū)金沙遺跡旁2230--5金牛區(qū)解放路8號31501456金牛區(qū)洞子口片區(qū)110004537武侯區(qū)老公路3號1950578武侯區(qū)太平村11組387825719武侯區(qū)太平村2組177851資料來源：成都市公建辦2.2.21）白天停車帶分布根據(jù)成都市公安局交通管理局提供數(shù)據(jù)，至5月，成都市中心城白天共有機(jī)動車停車帶372個，泊位13119個。各行政區(qū)白天路內(nèi)停車泊位統(tǒng)計白天停車帶停車泊位重要集中于青羊、金牛、武侯三個行政區(qū)，錦江、高新、成華三個行政辨別布相對較少，其中成華區(qū)最少。各環(huán)域白天路內(nèi)停車泊位統(tǒng)計從白天停車帶的環(huán)域分布來看，重要集中于三個區(qū)域，即府河內(nèi)、一環(huán)至二環(huán)、二環(huán)至三環(huán)。2）夜間停車帶分布根據(jù)成都市公安局交通管理局提供數(shù)據(jù)，至5月，成都市中心城白天共有機(jī)動車停車帶307個，泊位14342個。各行政區(qū)夜間路內(nèi)停車泊位統(tǒng)計夜間停車帶停車泊位重要集中于錦江、青羊、武侯三個行政區(qū)，金牛、高新、成華三個行政辨別布相對較少，其中成華區(qū)最少。夜間路內(nèi)停車泊位構(gòu)成夜間停車帶停車泊位重要布設(shè)在車行道上，占總泊位數(shù)的89%。人行道和非機(jī)動車道上停車帶設(shè)立相對少，分別為6%和5%。各環(huán)域夜間路內(nèi)停車泊位比例夜間停車帶停車泊位重要集中在二環(huán)至三環(huán)、一環(huán)至二環(huán)，均占29%，另首先是府河內(nèi)和府河至一環(huán)分布比較多，占總泊位數(shù)的20%和14%。三環(huán)至四環(huán)分布僅有8%。2.2.2根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，公共停車泊位占總停車泊位的比例在10-15%左右，若按下限計算，則中心城現(xiàn)狀公共停車泊位總需求為8萬個?，F(xiàn)狀公共停車泊位數(shù)約3萬個，缺口達(dá)5萬個左右，公共停車泊位供需矛盾突出?，F(xiàn)狀停車場收費(fèi)2.3.1現(xiàn)狀路內(nèi)收費(fèi)具體分為四類。一類5元起價，1小時后來每半小時2元；二類4元起價，1小時后來每半小時2元；三類3元起價，1小時后來每半小時1元；四類2元起價，1小時后來每小時1元。一類區(qū)域：春熙路－鹽市口－天府廣場片區(qū)：東至?xí)耗辖?、北紗帽街、南紗帽街，南至東大街、城守東大街、走馬街、學(xué)道街、古臥龍橋街、梨花街、陜西街，西至東城根南街，北至人民西路、人民東路、東華門街、東華正街、提督街、太升南路、興隆街、華興上街、華興正街、華興東街、藩庫街。

二類區(qū)域：（1）桐梓林片區(qū)：東至人民南路四段，南至桐梓林南路，西至新光路，北至二環(huán)路南三段（2）雙楠片區(qū)部分街道：廣福橋西街、廣福橋北街、置信南街、置信北街、雙楠街、雙元路、廣夏街、少陵路、碧云路。

三類區(qū)域：（1）太升片區(qū)：東至紅星路二段，南至華興東街、華興中街、華興上街、興隆街、太升南路、提督街，西至順城大街，北至文武路、德勝路、玉沙路。（2）騾馬市片區(qū)：東至順城大街，南至東華正街、東華門街、人民東路、人民西路，西至東城根上街、東城根中街、東城根下街、萬和路，北至江漢路、人民中路二段、西玉龍街。（3）汪家拐片區(qū)：東至東城根南街、金盾路、南大街，南至錦里東路、錦里中路、錦里西路，西至琴臺路，北至通惠門路、金河路、少城路。（4）鹽道街片區(qū)：東至紅星路四段，南至濱江中路，西至人民南路二段，北至新光華街、錦興路。（5）天涯石片區(qū)：東至東安南、北路，南至大慈寺路，西至?xí)耗辖帧⒎獛旖?、紅星路二段，北至三槐樹路。

四類區(qū)域則是除上述實(shí)施差別收費(fèi)的3類區(qū)域以外的城區(qū)道路。

白天路內(nèi)停車泊位收費(fèi)類別比例據(jù)統(tǒng)計，白天停車泊位收費(fèi)以四類為主，占84%，另首先是三類收費(fèi)，其停車泊位占總泊位的11%，二類、三類分別占2%和3%.2.3.2現(xiàn)狀路外停車場收費(fèi)根據(jù)《成都市機(jī)動車非占道停放服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》，路外停車場收費(fèi)根據(jù)排量、區(qū)域、露天、室內(nèi)而有所差別，起價最高5元，最低2元。特

級

室

內(nèi)

停

車

場收費(fèi)原則類型一

環(huán)

路

以

內(nèi)一

環(huán)

路

以

外臨時停車包月停車臨時停車包月停車小汽車排氣量(含升下列4元/2小時，后來每小時1元260起價3元/2小時，后來每小時1元230小汽車排氣量1.8升4元/2小時，后來每小時1元360起價3元/2小時，后來每小時1元330小汽車氣量2.5升4元/2小時，后來每小時1元500起價3元/2小時，后來每小時1元450普

通

室

內(nèi)

停

車

場收費(fèi)原則類型一

環(huán)

路

以

內(nèi)一

環(huán)

路

以

外臨時停車包月停車臨時停車包月停車小汽車排氣量(含升下列起價3元/2小時，后來每小時1元；或：4元/次（4小時）。230起價2元/2小時，后來每小時1元；或:3元/次（4小時）。200小汽車排氣量1.8升起價3元/2小時，后來每小時1元；或：4元/次（4小時）。330價2元/2小時，后來每小時1元；或:3元/次（4小時）。300小汽車氣量2.5升起價3元/2小時，后來每小時1元；或：4元/次（4小時）。430價2元/2小時，后來每小時1元；或:3元/次（4小時）。400特

級露天

停

車

場收費(fèi)原則類型一

環(huán)

路

以

內(nèi)一

環(huán)

路

以

外臨時停車包月停車臨時停車包月停車小汽車排氣量(含升下列5元/4小時，后來每2小時1元100起價4元/4小時，后來每2小時1元。80小汽車排氣量1.8升5元/4小時，后來每2小時1元180起價4元/4小時，后來每2小時1元。160小汽車氣量2.5升5元/4小時，后來每2小時1元260起價4元/4小時，后來每2小時1元。220普

通

露天停

車

場收費(fèi)原則類型一

環(huán)

路

以

內(nèi)一

環(huán)

路

以

外臨時停車包月停車臨時停車包月停車小汽車排氣量(含升下列每次3元，持續(xù)停放以6小時為一次；或：起價3元/4小時，4小時后每2小時1元60每次2元，持續(xù)停放以6小時為一次；或：起價2元/4小時，4小時后每2小時1元50小汽車排氣量1.8升每次3元，持續(xù)停放以6小時為一次；或：起價3元/4小時，4小時后每2小時1元80每次2元，持續(xù)停放以6小時為一次；或：起價2元/4小時，4小時后每2小時1元70小汽車氣量2.5升每次3元，持續(xù)停放以6小時為一次；或：起價3元/4小時，4小時后每2小時1元120每次2元，持續(xù)停放以6小時為一次；或：起價2元/4小時，4小時后每2小時1元100注：包月停車費(fèi)單位為元/輛·月通過比較能夠發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)狀路內(nèi)外停車收費(fèi)差距不大?，F(xiàn)狀停車場周轉(zhuǎn)率根據(jù)的停車場普查資料和本次規(guī)劃進(jìn)行的抽樣調(diào)查資料，現(xiàn)狀成都市中心城停車場周轉(zhuǎn)率統(tǒng)計以下表所示：現(xiàn)狀停車場周轉(zhuǎn)率周轉(zhuǎn)率停車場占比不大于19%30%31%13%4-58%不不大于59%從上表能夠看出，現(xiàn)狀部分停車場的運(yùn)用率還比較低，全天周轉(zhuǎn)率在2次下列的停車場約占40%?，F(xiàn)狀停車場管理現(xiàn)在成都市停車場建設(shè)與管理的法規(guī)有《成都市停車場庫建設(shè)暫行管理規(guī)定》（1987年）、《成都市人民政府有關(guān)城區(qū)修建社會公共機(jī)動車停車場庫實(shí)施優(yōu)惠政策和加強(qiáng)管理工作的告知》（1995年），由于文獻(xiàn)頒布較早，已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的管理需求，如停車場建設(shè)的復(fù)合化、停車泊位使用的管理監(jiān)督等有關(guān)方面的內(nèi)容均沒有進(jìn)行明確的規(guī)定。成都市停車場的職能主管部門為成都市交委，現(xiàn)在實(shí)施的是備案制，從現(xiàn)實(shí)狀況來看，尚有部分停車場未在交委備案，這樣給成都市停車場的有效管理帶來了一定的困難?，F(xiàn)狀問題分析1）停車泊位總量缺口大近年來成都市中心城機(jī)動車增加速度較快，受土地、資金等制約，停車場的建設(shè)速度遠(yuǎn)低于小汽車的增加速度，現(xiàn)在停車泊位缺口約為44萬個，供應(yīng)/需求=。2）部分居住區(qū)停車矛盾突出在舊城改造過程中，對安置房的停車需求考慮較少，住宅停車配建指標(biāo)較低，特別在早期，基本上沒有設(shè)立機(jī)動車停車場，如白果林社區(qū)、人北社區(qū)等，造成諸多社區(qū)的夜間停車重要依靠路內(nèi)停車解決，隨著機(jī)動車保有量的持續(xù)增加，社區(qū)車輛亂停亂放、違章停車的現(xiàn)狀日益明顯。3）公共停車泊位比例偏低中心城公共停車場泊位占總泊位的比例為%，公共停車泊位比例較低。4）路外公共停車泊位比例偏低，路內(nèi)比例偏高在公共停車場中，路內(nèi)停車場定位為路外停車場的補(bǔ)充，路外停車場應(yīng)占主導(dǎo)地位。從白天和夜間公共停車泊位構(gòu)成來看，中心城路內(nèi)停車泊位的比例較高，白天已達(dá)成%（夜間%）。如此高的路內(nèi)停車必然會對都市動態(tài)交通產(chǎn)生影響。5）停車設(shè)施運(yùn)用不均，系統(tǒng)使用效率偏低重要體現(xiàn)在兩個方面，一是時間分布不均，白天、夜間停車需求分布不同，二是停車設(shè)施區(qū)域分布不均。造成夜間部分停車場閑置較高，特別是商業(yè)和企事業(yè)單位晚上空閑率高達(dá)70%左右，根據(jù)調(diào)查夜間閑置泊位累計萬個，其中一環(huán)以內(nèi)閑置萬個，內(nèi)環(huán)以內(nèi)閑置萬個。這闡明夜間商業(yè)、企事業(yè)單位停車場未合理運(yùn)用上，而住宅區(qū)停車又嚴(yán)重局限性。夜間各類型停車場實(shí)際停車狀況類型停車泊位（個）夜間停車率停車場夜間閑置率停車場夜間閑置泊位(個)規(guī)劃的路內(nèi)停車場3399096%4%1360住宅區(qū)停車場123665%（亂停亂放、見縫插針）公共停車場16739%%1892商業(yè)停車場65597%%42507行政企事業(yè)停車場25678%%16793科教文衛(wèi)停車場14042%%3258其它停車場8900100%累計288611658106）停車場建設(shè)形式單一化現(xiàn)在成都市中心城的停車場基本上都是地面停車場、地下停車場（庫）,立體式停車樓（庫）、停車架及機(jī)械式停車樓（庫）等形式較少。7）違章停車現(xiàn)象嚴(yán)重白天重要是路邊違章停車，夜間重要是占用社區(qū)通道；調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，夜間非法占用社區(qū)通道和社區(qū)門口約為萬輛，非法占車道停車約為萬輛，累計夜間非法停車萬輛。8）智能化水平相對較低停車信息系統(tǒng)相對其它都市較為落后，如自動收費(fèi)系統(tǒng)、咪表、停車誘導(dǎo)系統(tǒng)、停車預(yù)定系統(tǒng)等高科技手段應(yīng)用較少，與智能化停車管理方式尚有很大的差距。三成都市停車發(fā)展思路及政策研究要從根本上解決都市停車問題，明確停車政策是必不可少的前提。根據(jù)成都市現(xiàn)在的汽車保有量增加、停車及有關(guān)問題日益嚴(yán)重的狀況，中心城停車政策必須納入都市的交通管理中，作為都市交通政策的重要構(gòu)成部分。發(fā)達(dá)國家停車發(fā)展階段都市停車問題是隨著著汽車工業(yè)的發(fā)展和小汽車大量進(jìn)入家庭而產(chǎn)生的。從美國、歐洲發(fā)達(dá)國家和亞洲的日本、韓國等的發(fā)展歷程來石，重要經(jīng)歷了“停車充?！＼嚲o張——加緊停車設(shè)施供應(yīng)——停車需求管理”4個階段，現(xiàn)在成都市正處在加緊停車設(shè)施供應(yīng)階段。1）停車富裕階段第一階段是第二次世界大戰(zhàn)前。這一時期還處在汽車工業(yè)方興未艾的早期，車輛的增多帶給都市交通的壓力還不是特別大，私人小汽車尚未成為重要交通工具，都市人口規(guī)模較小，都市中心區(qū)土地運(yùn)用類型比較簡樸。這一時期都市中心區(qū)停車設(shè)施的累計較為富裕，重要停車方式是沿街免費(fèi)停車。2）停車緊張階段第二階段是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束至60年代末。這一時期是戰(zhàn)后都市恢復(fù)時期。隨著都市人口的增多和小汽車擁有量的增多，以及都市中心區(qū)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與發(fā)展，對停車設(shè)施的需求量增加很快，小汽車漸漸成為重要的交通工具，停車設(shè)施由充裕逐步變得緊張。這一時期都市中心區(qū)停車設(shè)施發(fā)展的重要形式是地面停車場和沿街投幣式停車車位。3）加緊停車設(shè)施供應(yīng)階段第三階段是60年代末至70年代末期。這一時期是美國和歐洲都市經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、人口快速增加、小汽車擁有量突飛猛進(jìn)，為提高土地運(yùn)用的集約度，都市向立體發(fā)展，停車設(shè)施也開始建設(shè)大型多層停車樓、建筑物配建地下停車場，停車設(shè)施與交通、土地運(yùn)用等構(gòu)成一種龐大的有機(jī)系統(tǒng)。有關(guān)規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)行、管理等部門紛紛成立。4）停車需求管理階段第四階段是80年代以來，這一時期是歐美都市中心區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展時期。都市中心區(qū)停車設(shè)施的發(fā)展已從大興土木的建設(shè)階段轉(zhuǎn)入強(qiáng)化管理的完善階段。許多大都市的管理者紛紛認(rèn)識到停車作為交通系統(tǒng)的子系統(tǒng)，不僅是一種靜態(tài)交通供應(yīng)問題，更是一種“以靜治動”的重要手段停車需求管理也成為重點(diǎn)研究的課題。發(fā)達(dá)國家和地區(qū)停車政策已經(jīng)經(jīng)歷過上述發(fā)展階段的發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的停車政策對于制訂成都市停車發(fā)展政策含有一定的借鑒意義。1）英國倫敦的停車政策倫敦將停車問題作為都市交通政策的重要課題，特別是在交通量不停增加的都市中心區(qū)，通過管制停車場達(dá)成克制汽車交通量、增進(jìn)使用公共交通方式的目的。為此，重要采用以下辦法：①限制路上停車倫敦市于1966年在交通最為擁堵的內(nèi)倫敦制訂了大概40平方英里（約100km2）的內(nèi)倫敦停車地區(qū),采用了克制該地區(qū)路上停車的政策。②集中管理停車場在制訂的區(qū)域采用了停車場經(jīng)營許可證制度，進(jìn)行停車費(fèi)率控制，許多停車場已采用了對長時間停車者征收比短時間停車更高的費(fèi)用的費(fèi)率體系，有效提高了停車系統(tǒng)的使用效率。美國的停車政策美國是小汽車"自由型"發(fā)展國家，70年代前總的停車政策是增加路邊停車觀念是越多越好；70年代后來，政府對停車場的認(rèn)識轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱刂坪凸芾硗＼噲觥?，重要是對停車需求進(jìn)行管理，重新評價停車場作用，合理收費(fèi)，增加停車換乘公交的出行量。值得注意的是，到90年代，美國部分都市根據(jù)本身的停車設(shè)施供應(yīng)狀況，提出減少CBD地區(qū)的停車場，從而減少交通擁擠和空氣污染，增加公交出行量。日本停車場建設(shè)法規(guī)及其實(shí)施日本通過"購車自備車位"等政策法規(guī)方法，成功實(shí)踐了路外停車場（庫）的合理建設(shè)與管理。"購車自備車位"的基本內(nèi)容為：①擁有汽車者必須提供汽車保管場合的證明文獻(xiàn)，方可申請牌照；②自備車位必須在公司所在地（或私人住所）500M（91年前）到2km（91年后）范疇內(nèi)；③自備車位必須為路外車位，可自備或租用；④分階段實(shí)施“自備車位”政策，在東京都中心9km范疇先實(shí)施，后推廣至全國各都市地區(qū)。通過以上辦法，日本都市由五十年代的停車難、亂停車變成現(xiàn)在的"停車有位，停車有序"，都市路外停車場隨處可見，并培養(yǎng)了人們合理的車輛使用習(xí)慣，逐步取消路邊停車，另外，停車政策也在很大面積壓抑小汽車使用，成為合理交通構(gòu)造的調(diào)劑杠桿。香港的停車政策香港停車重要采用的方法：對中心區(qū)內(nèi)的停車需求進(jìn)行限制，特別是控制占路停車。對全港的占路停車位，全部采用咪表管理，控制停車時間，提高使用效率。路外停車場和占路停車統(tǒng)一由政府下的運(yùn)輸署宏觀調(diào)控（涉及規(guī)劃、制訂收費(fèi)價格、對承包商監(jiān)控等），然后分別承包給私人經(jīng)營。香港停車方法實(shí)施效果：動態(tài)交通和靜態(tài)交通秩序良好。有效地控制了車輛的增加和使用，克制了中心區(qū)內(nèi)不停增加的交通需求。路外停車場的經(jīng)營獲得了良好的效益，社會參加主動性高。成都市交通發(fā)展對策都市停車政策的制訂必須在都市交通總體發(fā)展對策的指導(dǎo)下進(jìn)行，在《成都市中心城交通發(fā)展對策》（）中，成都市中心城共擬定了四大交通對策：1）優(yōu)化中心城路網(wǎng)（增加交通設(shè)施供應(yīng)）2）大力發(fā)展公共交通（優(yōu)化交通出行構(gòu)造）構(gòu)建以軌道交通為骨架、地面公共交通為主導(dǎo)、其它公交模式為補(bǔ)充的公共交通系統(tǒng)。規(guī)劃至，中心城公共交通分擔(dān)率力求達(dá)35%。規(guī)劃至，中心城公共交通分擔(dān)率力求達(dá)45%。3）完善慢行系統(tǒng)（減少機(jī)非干擾、提高安全性和效率）4）加強(qiáng)交通需求管理（TDM）通過交通需求管理，引導(dǎo)其它交通出行方式向公共交通出行轉(zhuǎn)變（現(xiàn)在公共交通與小汽車出行分擔(dān)率非?？拷?，已是引導(dǎo)交通出行構(gòu)造轉(zhuǎn)變、緩和道路交通擁堵的核心時期）。在大力發(fā)展都市公共交通和加強(qiáng)交通需求管理的對策下，將來成都市中心城小汽車的保有量和出行量將會受到一定的影響，都市停車政策的制訂必須考慮這種影響。成都市停車發(fā)展思路通過與其它國家和都市的對比，結(jié)合成都市的現(xiàn)實(shí)狀況，本規(guī)劃研究認(rèn)為成都市現(xiàn)在處在加緊停車設(shè)施供應(yīng)和需求管理相結(jié)合的一種階段，首先，中心城區(qū)（二環(huán)路內(nèi)）由于歷史的因素停車泊位缺口較大，需要在近期內(nèi)合適擴(kuò)大供應(yīng)；另首先，為了緩和日漸擁堵的都市交通，需要采用一定的交通需求管理政策和方法，來控制和引導(dǎo)都市交通出行。結(jié)合其它國家和都市的經(jīng)驗(yàn)，本次規(guī)劃研究提出成都市的停車發(fā)展指導(dǎo)思想以下：區(qū)域差別化、換乘一體化、配建公共化、建設(shè)形式多樣化。3.4.1區(qū)域差別化停車區(qū)域差別化政策以其合理分派交通資源、引導(dǎo)小汽車與公共交通在不同區(qū)域充足發(fā)揮各自的優(yōu)勢與作用，實(shí)現(xiàn)以靜制動、動靜協(xié)調(diào)的優(yōu)勢，漸漸成為國內(nèi)外許多大都市進(jìn)行停車需求管理的手段之一。國內(nèi)外有關(guān)區(qū)域差別化政策的具體方法經(jīng)驗(yàn)總結(jié)見下表。國內(nèi)外區(qū)域差別化政策經(jīng)驗(yàn)總結(jié)國家或地區(qū)實(shí)施對策北美1990年代后，美國某些都市提出CBD停車規(guī)模總量控制都市不同區(qū)域采用不同的建筑配建指標(biāo)某些都市中心區(qū)設(shè)高限渥太華等都市對不同地區(qū)采用差別化停車價格，限制中心區(qū)車輛停放總體規(guī)模歐洲、澳洲中心區(qū)限制停車泊位供應(yīng)，設(shè)定配建指標(biāo)高限，外圍地區(qū)基本滿足停車需求中心區(qū)收取高額停車費(fèi)，嚴(yán)懲非法停車在都市外圍建設(shè)停車-換乘系統(tǒng)免費(fèi)或低收費(fèi)停放日本將停車供需作為重要的交通政策手段對特定地區(qū)規(guī)劃停車場用地獲得予以優(yōu)惠提高中心區(qū)停車收費(fèi)，實(shí)施累進(jìn)費(fèi)制，嚴(yán)格執(zhí)法香港對繁忙地區(qū)保持低水平的停車供需平衡，避免間接造成交通擁擠對不同地區(qū)的停車制訂不同的收費(fèi)原則，保持車位基本滿足使用按都會區(qū)、非都會區(qū)制訂不同的建筑配建指標(biāo)新加坡在中心區(qū)通過停車?yán)圻M(jìn)費(fèi)率控制車輛長時間停放在中心區(qū)外圍提供收費(fèi)低的停車場分A、B、C三區(qū)制訂商場、辦公等性質(zhì)建筑物差別化配建指標(biāo)北京以二環(huán)、四環(huán)、五環(huán)為界共分為四個區(qū)域，分別從供需關(guān)系、停車構(gòu)造、建設(shè)指標(biāo)、收費(fèi)杠桿、效率管理等方面提出差別化的停車發(fā)展政策上海按六個地段級別制訂經(jīng)營性停車場收費(fèi)原則南京對老城區(qū)和其它地區(qū)采用不同的建筑配建指標(biāo)收費(fèi)分區(qū)中心區(qū)停車計時高收費(fèi)，其它地區(qū)計時、計次收費(fèi)相結(jié)合原則減少總體來看，實(shí)施區(qū)域差別化的停車發(fā)展政策能夠?qū)崿F(xiàn)差別化的停車發(fā)展、管理規(guī)定，引導(dǎo)小汽車與公共交通在不同區(qū)域互動協(xié)調(diào)發(fā)展，合理分派交通資源，公平分擔(dān)停車社會成本，調(diào)節(jié)停車設(shè)施供應(yīng)緊張地區(qū)使其停車資源合理共享與高效運(yùn)用。對于成都這類圈層式發(fā)展的特大都市來說，區(qū)域差別化的停車發(fā)展政策是必然選擇。3.4.2換乘一體化通過在都市中心區(qū)以外的軌道交通站點(diǎn)、公交樞紐站等地區(qū)建設(shè)停車換乘設(shè)施，采用低價收費(fèi)甚至免費(fèi)的收費(fèi)管理方略，引導(dǎo)乘客換乘公共交通進(jìn)入都市中心區(qū)以減少私人小汽車對都市中心區(qū)域的交通壓力。作為交通需求管理的手段之一，漸漸被越來越多的高密度建設(shè)的歐亞都市所采用，用于緩和城區(qū)交通擁堵、改善交通出行環(huán)境。與多數(shù)采用停車換乘的歐亞都市同樣，成都采用集約的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)停車換乘一體化能夠引導(dǎo)和限制小汽車使用，緩和中心城區(qū)的交通壓力。3.4.3配建公共化配建公共化是指建筑物配建泊位實(shí)施對外開放，其重要作用是實(shí)現(xiàn)資源共享，普通來講，重要為公共設(shè)施用地（C類）的配建停車位實(shí)施配建公共化，住宅配建停車位普通狀況下不激勵對外開放。3.4.4建設(shè)形式多樣化中心城土地資源緊張，停車場建設(shè)形式宜多樣化，重要涉及立體化和復(fù)合化。立體化指停車場建設(shè)可采用停車架、停車庫、立體停車樓等多個形式，復(fù)合化指停車場可與其它性質(zhì)建筑合建，即用地復(fù)合開發(fā)，如停車場可與農(nóng)貿(mào)市場、商場等合建。停車場建設(shè)的立體化和復(fù)合化最大的優(yōu)點(diǎn)是節(jié)省用地。停車架形式機(jī)械式停車庫塔式機(jī)械式停車庫倉儲式立體停車庫成都市停車發(fā)展政策研究在前述分析的基礎(chǔ)上，針對成都市停車現(xiàn)狀及發(fā)展需要，借鑒國內(nèi)外其它都市的經(jīng)驗(yàn)，提出下列停車政策：停車發(fā)展模式以配建停車為主，路外公共停車場為輔，路內(nèi)停車場為補(bǔ)充的停車發(fā)展模式。區(qū)域差別化政策共分四類區(qū)域，如圖2-10所示分別為內(nèi)環(huán)路以內(nèi)中心區(qū)及高新南區(qū)核心區(qū)（北至南三環(huán)、南至繞城高速、西至成昆鐵路、東至府河）、內(nèi)環(huán)路～二環(huán)路之間區(qū)域、二環(huán)路～三環(huán)路之間區(qū)域、三環(huán)路以外都市外圍地區(qū)，各自的停車發(fā)展政策如表3-2所示。差別化分區(qū)示意圖差別化停車發(fā)展政策政策分區(qū)具體方略一類區(qū)域（內(nèi)環(huán)以內(nèi)及高新南區(qū)核心區(qū)）有限滿足停車需求，適度加強(qiáng)停車場建設(shè)，大力發(fā)展公共交通，加強(qiáng)交通管理，控制機(jī)動車的使用，通過一定價格機(jī)制以及配建機(jī)制克制停車需求來約束小汽車出行。二類區(qū)域（內(nèi)環(huán)至二環(huán)）適度滿足停車需求，加強(qiáng)停車場建設(shè)，緩沖供需矛盾，加大交通管理力度，適度控制機(jī)動車的使用，以停車供應(yīng)引導(dǎo)小汽車合理出行。三類區(qū)域（二環(huán)至三環(huán)）盡量滿足停車需求，適度控制機(jī)動車的使用。四類區(qū)域（三環(huán)以外）與小汽車寬松使用政策配套，加強(qiáng)停車場建設(shè)，停車供應(yīng)完全滿足停車需求甚至超前停車需求，優(yōu)化交通管理。停車換乘政策在靠近外圍組團(tuán)和郊區(qū)新城的主干道以及重要進(jìn)出城放射性道路等高換乘需求地區(qū)布置停車換乘設(shè)施，引導(dǎo)通勤出行向公交方式轉(zhuǎn)變從而優(yōu)化出行方式構(gòu)造、減少小汽車長距離出行，減少污染、保護(hù)環(huán)境。配建停車場發(fā)展政策嚴(yán)格執(zhí)行配建停車位指標(biāo)（機(jī)械式停車泊位遵從現(xiàn)有技術(shù)管理規(guī)定）；新建住宅宜采用較高原則配建停車場，確?；就＼囆枨?；定時對配建停車位指標(biāo)進(jìn)行修編路外公共停車場發(fā)展政策加緊路外公共停車場的建設(shè)，對控規(guī)中所擬定的停車場用地應(yīng)嚴(yán)格控制，不得隨意變化用地性質(zhì)；集約運(yùn)用土地，建設(shè)立體化，功效復(fù)合化；激勵民間資金投資建設(shè)停車場，采用政府指導(dǎo)、市場經(jīng)營模式；路內(nèi)停車場發(fā)展政策嚴(yán)格限制路內(nèi)停車，控制路內(nèi)停車總量；根據(jù)停車需求確需設(shè)立的路內(nèi)停車場，其選址必須符合限制條件；特殊地段設(shè)立路內(nèi)停車應(yīng)進(jìn)行交通分析論證；舊城區(qū)停車緊張的住宅區(qū)附近，可運(yùn)用交通條件較好的支路設(shè)立夜間路內(nèi)停車場；逐步推行路內(nèi)停車場的咪表管理。停車收費(fèi)政策停車收費(fèi)是調(diào)節(jié)停車設(shè)施供需關(guān)系的經(jīng)濟(jì)手段，也是特殊的交通需求管理手段。根據(jù)不同交通區(qū)域、不同使用類型和不同停車時段，實(shí)施不同的停車價格和收費(fèi)方法，最大程度的優(yōu)化停車資源配備，推行政府指導(dǎo)、市場運(yùn)作的停車系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化，增進(jìn)停車業(yè)良性循環(huán)發(fā)展。具體政策以下：建立統(tǒng)一的停車收費(fèi)管理機(jī)構(gòu)；費(fèi)用體系由外向內(nèi)逐級遞增，形成明顯的收費(fèi)水平級差關(guān)系；提高路內(nèi)停車場收費(fèi)原則；“停車+換乘”配套的停車場地采用低廉的收費(fèi)原則，甚至免費(fèi)停放，以激勵小汽車乘客換乘公交進(jìn)入交通擁擠區(qū)域。停車場技術(shù)、管理政策實(shí)施公共設(shè)施配建公共化；強(qiáng)化配建停車場的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁挪作他用；明確各類停車場管理主體，配建的路外公共停車場應(yīng)由政府有關(guān)主管部門管理。激勵和保障高科技應(yīng)用；路外停車場、庫逐步實(shí)施信息化管理，并在重要地區(qū)建立停車誘導(dǎo)系統(tǒng)。四停車需求預(yù)測、總量預(yù)測4.1.1基于中心城小汽車保有量的預(yù)測成都市中心城近十年汽車年平均增加率為18%，近三年年絕對增加量為13萬輛/年。按平均增加率和絕對平均增加量計算，成都市汽車保有量將分別達(dá)成261萬輛和219萬輛。預(yù)計成都市中心城汽車保有量將達(dá)成210-220萬輛，千人汽車擁有量為245輛/千人（按900萬人口計算）。國內(nèi)部分都市汽車保有量都市人口（萬）汽車保有量（萬）千人汽車擁有量上海市中心城（底）1012廣州市中心城（）71587121北京市中心城（）1000270270成都市中心城（）900220245成都市現(xiàn)狀小汽車約萬，其它類汽車（大中型客車、貨車、專用車等）約萬輛，從歷年增加狀況來看，其它類汽車的增加量較小，預(yù)計在達(dá)成10-12萬輛左右，因此預(yù)測成都市小汽車約為200-210萬輛?？紤]將來交通管理（如限行）等因素，按車均個泊位計算，中心城停車泊位應(yīng)達(dá)成240-250萬。公共停車泊位比例普通占10-15%，若按下限計算，則公共停車泊位最大需求為24萬個。4.1.2基于都市土地運(yùn)用規(guī)劃預(yù)測1）預(yù)測辦法本次預(yù)測的模型采用基于停車與車輛出行關(guān)系的出行吸引模型，運(yùn)用機(jī)動車D點(diǎn)（Destination，指出行達(dá)成點(diǎn)）預(yù)測法來預(yù)測將來的停車需求。根據(jù)各個交通社區(qū)的控規(guī)，統(tǒng)計出將明年控規(guī)中多個用地性質(zhì)的面積，再根據(jù)現(xiàn)狀的停車場調(diào)查資料得出現(xiàn)狀各類用地的全天車輛吸引系數(shù)。本次規(guī)劃預(yù)測的停車需求只計算車輛發(fā)生停放行為的需求，不計算車輛短時間內(nèi)上、下客發(fā)生的停車需求。2）預(yù)測模型全日停車總量需求預(yù)測模型模型以下：其中：Qi——i交通社區(qū)全日停車量Si——i類用地面積（萬平方米）Vi——i類用地的平均容積率Ai——i類用地全天吸引車輛數(shù)【輛/（日·萬平方米）】1）Si——控規(guī)中的各類用地面積根據(jù)中心城區(qū)各片區(qū)控規(guī)統(tǒng)計出各交通社區(qū)內(nèi)各類用地的用地面積。2）Vi——各類用地的平均容積率根據(jù)《成都市中心城形態(tài)分區(qū)規(guī)劃》和《成都市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》對各形態(tài)分區(qū)的規(guī)定擬定各分區(qū)各類用地性質(zhì)容積率見下表。3）Ai——各類用地全天吸引車輛數(shù)根據(jù)成都市交通影響評價工作技術(shù)現(xiàn)狀狀況調(diào)查，現(xiàn)狀成都市中心城區(qū)各類用地平均每萬平方米高峰小時吸引的車輛數(shù)以下表。3）Ai——各類用地全天吸引車輛數(shù)根據(jù)成都市交通影響評價工作技術(shù)現(xiàn)狀狀況調(diào)查，現(xiàn)狀成都市中心城區(qū)各類用地平均每百平方米高峰小時吸引的車輛數(shù)以下表。成都市中心城形態(tài)分區(qū)圖規(guī)劃年各分區(qū)用地容積率一覽表R1住宅用地R2住宅用地R3住宅用地公共設(shè)施用地行政辦公用地商業(yè)金融用地科研教育用地醫(yī)療衛(wèi)生體育用地文化娛樂用地文物古跡用地倉儲用地工業(yè)用地第一分區(qū)255656131第二分區(qū)44545111第三分區(qū)13343421第四分區(qū)222221成都市大型設(shè)施出行生成率調(diào)查值區(qū)位用地功效調(diào)查機(jī)動車生成發(fā)率（車/高峰小時·百m2）中心城區(qū)C2商場超市～百貨～C1辦公～R1/R2/R3居住～C5醫(yī)院～C2餐飲～C2酒店～C4場館～（R/C）/C綜合結(jié)合其它都市各類用地的機(jī)動車吸發(fā)率，按照高峰小時流量比10%，計算得到規(guī)劃年全天機(jī)動車吸發(fā)率見下表。成都市中心城各類用地全天吸引車輛數(shù)R1住宅用地R2住宅用地R3住宅用地公共設(shè)施用地行政辦公用地商業(yè)金融用地科研教育用地醫(yī)療衛(wèi)生體育用地文化娛樂用地文物古跡用地倉儲用地工業(yè)用地機(jī)動車生成發(fā)率（pcu/天·千m2））預(yù)測成果結(jié)合成都市主城區(qū)現(xiàn)狀停車場的停車特性，預(yù)測成都市規(guī)劃年各類用地的停車泊位平均周轉(zhuǎn)率以下表所示。各圈層停車泊位平均周轉(zhuǎn)率范疇平均周轉(zhuǎn)率一環(huán)以內(nèi)5一環(huán)～二環(huán)4二環(huán)～三環(huán)3三環(huán)～四環(huán)2交通社區(qū)停車泊位需求=交通社區(qū)機(jī)動車全日停車量/停車泊位平均周轉(zhuǎn)率在預(yù)測規(guī)劃年各交通社區(qū)全日總停車量的基礎(chǔ)上，通過上式得到規(guī)劃年成都市中心城各交通社區(qū)停車泊位需求以下圖所示。中心城各社區(qū)停車需求預(yù)測規(guī)劃年中心城停車泊位需求約為250萬個。公共停車泊位比例普通占10-15%，若按下限計算，則公共停車泊位最大需求為25萬個。供需平衡分析4.2.1規(guī)劃資源分析 根據(jù)中心城現(xiàn)有控規(guī)，對規(guī)劃的停車場資源進(jìn)行分析。1、公共停車場1）獨(dú)立占地停車場 經(jīng)統(tǒng)計，控規(guī)中獨(dú)立占地的社會停車場（庫）用地（S31）共有189處，空間分布以下圖所示，其中金牛區(qū)48處、青羊區(qū)24處、武侯區(qū)19處、高新西區(qū)7處、高新南區(qū)9處、成華區(qū)35處、錦江區(qū)22處、龍泉驛區(qū)12處、郫縣7處、新都區(qū)6處，停車場用地面積約72萬平方米，能提供約萬個停車泊位。中心城控規(guī)停車場用地分布示意圖控規(guī)停車場數(shù)量分布統(tǒng)計表區(qū)域金牛區(qū)青羊區(qū)武侯區(qū)高新西區(qū)高新南區(qū)成華區(qū)錦江區(qū)龍泉驛區(qū)郫縣新都累計內(nèi)環(huán)內(nèi)070000400011內(nèi)環(huán)～一環(huán)723002100015一環(huán)～二環(huán)1144022400027二環(huán)～三環(huán)15170221910056三環(huán)～四環(huán)159443104117673四環(huán)外01132000007累計4824197935221276189控規(guī)停車場面積分布統(tǒng)計表區(qū)域金牛區(qū)青羊區(qū)武侯區(qū)高新西區(qū)高新南區(qū)成華區(qū)錦江區(qū)龍泉驛區(qū)郫縣新都累計內(nèi)環(huán)內(nèi)087210000727600015997內(nèi)環(huán)～一環(huán)1769841126803004349207000035032一環(huán)～二環(huán)2664441698894025092653531100050180二環(huán)～三環(huán)763352078234140827910373125011997800248826三環(huán)～四環(huán)73936339451574318428151816601514626452713848525687347317四環(huán)外049781130919571100000022413累計19461358003559842762333079176748542945524938485256877197652）配建公共泊位控規(guī)中規(guī)劃的配建公共泊位經(jīng)統(tǒng)計共52653個，其中金牛區(qū)16205個、青羊區(qū)6641個、武侯區(qū)8347個、高新西區(qū)114個、高新南區(qū)13344個、成華區(qū)3666個、錦江區(qū)3333個、龍泉驛區(qū)467個、郫縣490個、新都46個。內(nèi)環(huán)內(nèi)共分布有4880個、內(nèi)環(huán)～一環(huán)分布有3537個、一環(huán)～二環(huán)分布有5333個、二環(huán)～三環(huán)分布有17601個、三環(huán)～四環(huán)分布有20702個、四環(huán)外分布有600個。中心城控規(guī)配建公共泊位行政區(qū)統(tǒng)計分布圖中心城控規(guī)配建公共泊位空間統(tǒng)計分布圖2配建停車泊位成都市停車配建指標(biāo)發(fā)展歷程：之前：參考國標(biāo)《停車場規(guī)劃設(shè)計規(guī)則》-：采用《成都市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（）07-：采用《成都市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（）至今：采用《成都市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（）《成都市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（）配建指標(biāo)建筑類別機(jī)動車（車位/100㎡建筑面積）非機(jī)動車（輛/100㎡建筑面積）二環(huán)路以內(nèi)二環(huán)路以外住宅11公共住房(（政府投資的經(jīng)濟(jì)合用房和限價商品房）賓館、酒店-辦公樓商業(yè)場合3醫(yī)院體育館20影劇院3315展覽館1非生產(chǎn)性工業(yè)工業(yè)品銷售維修用地-配建泊位預(yù)測的參數(shù)選用（1）配建指標(biāo)按照《成都市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（2）二環(huán)路以內(nèi)為建成區(qū)，結(jié)合近年來二環(huán)路以內(nèi)土地招拍掛狀況，每年二次開發(fā)總量約30公頃左右，加上部分自有用地的開發(fā)，每年約40-50公頃左右，至?xí)r二環(huán)路內(nèi)用地改造按5平方公里來測（3）二環(huán)-三環(huán)現(xiàn)狀空地較少，至改造面積按20平方公里來測算。預(yù)測成果：中心城可提供配建泊位207萬個。4.2.2分區(qū)差別化供應(yīng)及停車泊位比例構(gòu)造在區(qū)域差別化政策的指導(dǎo)下，擬定不同區(qū)域所需滿足需求的比例（即供需比）以及配建、路外公共和路內(nèi)公共的構(gòu)造比例以下表所示。分區(qū)差別化供應(yīng)及停車泊位比例構(gòu)造供需比配建比例路外公共比例路內(nèi)公共比例一類區(qū)域～85%13%2%二類區(qū)域～87%10%3%三類區(qū)域～88%9%3%四類區(qū)域190%6%4%4.2.3供需平衡分析成果供需平衡分析成果配建泊位（萬個）路外公共泊位（萬個）路內(nèi)公共泊位（萬個）總計需求二環(huán)以內(nèi)23二環(huán)以外供應(yīng)二環(huán)以內(nèi)1821二環(huán)以外18910缺口二環(huán)以內(nèi)50二環(huán)以外09累計0注：本表成果為按表4-4中上限供應(yīng)的計算成果4.2.4結(jié)論通過供需平衡分析，停車泊位總?cè)笨诩s萬個。其中配建停車位缺口為總需求的%（若按下限供應(yīng)則總體不會存在缺口），闡明現(xiàn)有配建原則基本合理，能滿足較高的需求水平，但由于二環(huán)內(nèi)缺口較大，建議階段性提高二環(huán)內(nèi)的配建指標(biāo)以解決歷史遺留問題；路外公共停車位缺口為總需求的%，即使按下限供應(yīng)也存在缺口，需要補(bǔ)充；路內(nèi)公共停車位按需求進(jìn)行供應(yīng)。從交通社區(qū)的需求平衡分析來看，如圖4-6所示，有226個交通社區(qū)能滿足總需求，175個交通社區(qū)不能滿足停車總需求。停車泊位缺口密度較大的社區(qū)如表4-11所示，能夠看出，停車泊位缺口較為嚴(yán)重的社區(qū)均集中在二環(huán)路以內(nèi)。各社區(qū)停車泊位缺口密度分布示意圖停車泊位缺口密度較大社區(qū)一覽表社區(qū)編號停車泊位缺口（個）缺口密度（個/平方公里）環(huán)域29905449內(nèi)環(huán)以內(nèi)3239313169內(nèi)環(huán)以內(nèi)49837573內(nèi)環(huán)以內(nèi)55384148內(nèi)環(huán)以內(nèi)614396159內(nèi)環(huán)以內(nèi)77664919內(nèi)環(huán)以內(nèi)98874880內(nèi)環(huán)以內(nèi)10341814628內(nèi)環(huán)以內(nèi)117236959內(nèi)環(huán)以內(nèi)1312616072內(nèi)環(huán)以內(nèi)149804192內(nèi)環(huán)以內(nèi)186794357內(nèi)環(huán)以內(nèi)2814626257內(nèi)環(huán)以內(nèi)335844502內(nèi)環(huán)以內(nèi)367385688內(nèi)環(huán)以內(nèi)3910254385內(nèi)環(huán)以內(nèi)4014625631內(nèi)環(huán)以內(nèi)628034421內(nèi)環(huán)至一環(huán)6416775873內(nèi)環(huán)以內(nèi)8114359209內(nèi)環(huán)以內(nèi)82280718021內(nèi)環(huán)以內(nèi)847614886內(nèi)環(huán)以內(nèi)9011198619內(nèi)環(huán)至一環(huán)10824504206一環(huán)至二環(huán)11015445406一環(huán)至二環(huán)12313375720一環(huán)至二環(huán)124483715525一環(huán)至二環(huán)129373611069一環(huán)至二環(huán)至一環(huán)至一環(huán)1676654271內(nèi)環(huán)至一環(huán)170199419203一環(huán)至二環(huán)172408612105一環(huán)至二環(huán)五中心城公共停車場布局規(guī)劃路外公共停車場布局規(guī)劃5.1.1布局思路及辦法針對有缺口的交通社區(qū)進(jìn)行選址；運(yùn)用未擬定具體性質(zhì)的公共服務(wù)設(shè)施用地（R22，考慮綜合開發(fā)）；或已明確為農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)文化中心但未建的公共服務(wù)設(shè)施用地；二環(huán)路內(nèi)缺口特別大的地區(qū)考慮運(yùn)用綠地下的地下空間；運(yùn)用上述辦法仍不滿足需求的，在有關(guān)地塊中增加配建公共停車位。5.1.2不同類型停車場開發(fā)建議根據(jù)停車場建設(shè)立體化、復(fù)合化的發(fā)展思路，停車場建設(shè)應(yīng)充足考慮提高土地運(yùn)用效率。1）機(jī)動車停車場庫用地對于不同用地規(guī)模的機(jī)動車停車場庫用地（S31）的開發(fā)建議以下表所示：機(jī)動車停車場庫用地開發(fā)建議表用地面積（平方米）建設(shè)形式建筑密度與否允許疊建≤1000停車架----1000-3000立體綜合開發(fā)≤50%否＞3000立體綜合開發(fā)≤50%是2）公共服務(wù)設(shè)施用地（R22，配建公共停車泊位）對于不同用地規(guī)模的配建公共停車泊位的公共服務(wù)設(shè)施用地（R22）的開發(fā)建議以下表所示：公共服務(wù)設(shè)施用地開發(fā)建議表用地面積（平方米）建設(shè)形式建筑密度提供公共停車泊位數(shù)-3000停車庫≤50%A**353000-5000停車庫/停車樓≤50%5000-7000停車庫/停車樓≤50%＞7000停車庫/停車樓≤50%200注：A——表達(dá)地塊面積；——地下空間平均運(yùn)用率；——公共停車泊位供應(yīng)按地下層考慮（經(jīng)測算，R22用地本身配建車位運(yùn)用地下層即可滿足，地下停車場按3層開發(fā)考慮，剩余層可用來提供公共停車泊位）；35——每個泊位的建筑面積；公共服務(wù)設(shè)施用地按社會停車場（庫）開發(fā)建設(shè)的地塊遵從現(xiàn)行規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定：建筑密度≤50%，容積率不大于。3）綠地地下空間本次規(guī)劃中盡量考慮少占用綠地下的地下空間，只在二環(huán)內(nèi)停車缺口特別大的地區(qū)考慮，且只考慮用地面積不不大于3000平方米的規(guī)則綠地。二環(huán)內(nèi)綠地地下空間開發(fā)建議表用地面積（平方米）建設(shè)形式地下空間運(yùn)用率建筑層數(shù)提供泊位數(shù)（個）3000-10000停車庫≤50%最多地下2層50-150＞10000停車庫≤50%最多地下2層150-250，特殊狀況可增至300個5.1.3總體方案及評價根據(jù)前述布局思路及辦法，擬定總體布局規(guī)劃方案以下圖所示：公共停車場總體布局規(guī)劃方案示意圖規(guī)劃共新增公共停車泊位萬個，其中運(yùn)用未定性R22用地157處，提供22380個泊位，運(yùn)用已定性R22用地14處，提供1530個泊位，運(yùn)用綠地18處，提供2220個泊位?？偲胶夂蟛次蝗笨谌杂腥f個泊位，仍有150個交通社區(qū)的公共停車泊位存在缺口。能夠看出，由于中心城用地緊張，可提供的公共停車泊位有限，因此，除了增加公共停車泊位外，提高現(xiàn)有資源的運(yùn)用效率也非常核心。同時，在公共停車泊位存在缺口的交通社區(qū)，需要在有關(guān)地塊中增加停車泊位指標(biāo)，建議以增補(bǔ)公共停車位的形式解決（不調(diào)節(jié)現(xiàn)有統(tǒng)一的配建原則），考慮整體空間布局（重點(diǎn)考慮服務(wù)半徑）擬定對應(yīng)的地塊，重要以C類用地為主，具體來講有以下兩種途徑：在控規(guī)調(diào)節(jié)時增加有關(guān)地塊的公共停車泊位控制指標(biāo)；在有關(guān)地塊的規(guī)劃設(shè)計條件中提出公共停車泊位控制指標(biāo)。中心城停車泊位總數(shù)達(dá)成萬個（配建停車泊位207萬個、路外公共停車泊位15萬個、路內(nèi)公共停車泊位萬個），泊位密度約4600個/平方公里（現(xiàn)狀泊位密度約1040個/平方公里）。新增公共停車場（泊位）布局規(guī)劃方案本次規(guī)劃新增公共停車場地塊均已通過各區(qū)縣規(guī)劃（分）局核算，選用的地塊除綠地外，均建議采用復(fù)合開發(fā)的形式。1)錦江區(qū)錦江區(qū)共新增公共停車場28處，以下圖所示，其中運(yùn)用綠地5處、公共服務(wù)設(shè)施用地23處，各處停車場具體信息見下表，共新增公共泊位4290個。錦江區(qū)新增公共停車場（泊位）一覽表編號地塊編號地塊面積（m2）用地性質(zhì)提供泊位數(shù)1-11(Ⅰ.B)-e-09-043187G121001-21-d-05-045248R241801-31-a-01-053104R241001-41-a-04-033945R241001-51-b-04-015866R221501-61(Ⅱ.A)-a-08-024008R221001-71(Ⅱ.A)-b-02-013990R241001-81(Ⅱ.A)-c-03-025353R221301-91-a-04-0317785R222001-101-c-03-055387R221401-111(Ⅴ.F)-a-01-035752R221501-121(Ⅳ.D)-c-06-025845R221501-131(Ⅲ.D)-b-03-038087R222001-141-b-02-013536R22901-151(Ⅵ.A)-a-02-037872R222001-161(Ⅵ.A)-f-02-0114100R222001-171(Ⅵ.A)-f-05-024998R221301-181(Ⅵ.B)-a-03-076677R221701-191-b-04-017554R221901-201(Ⅲ.G)-d-07-105396R221401-211(Ⅶ.B)-d-02-026606R221701-221(Ⅶ.A)-i-04-0211175R222001-231(Ⅶ.A)-c-03-034720R221201-241(Ⅲ.G)-e-06-036481R221701-251(Ⅶ.B)-e-04-014237R221101-261(Ⅶ.A)-i-05-0314306R222001-271(Ⅶ.B)-c-04-0311414R222001-281(Ⅶ.B)-f-04-0611607R22200錦江區(qū)新增公共停車場布局規(guī)劃圖2）成華區(qū)成華區(qū)共新增公共停車場39處，以下圖所示，其中運(yùn)用綠地3處、公共服務(wù)設(shè)施用地36處，各處停車場具體信息見下表，共新增公共泊位5640個。成華區(qū)新增公共停車場（泊位）一覽表編號地塊編號地塊面積（m2）用地性質(zhì)提供泊位數(shù)2-12(Ⅷ.B)-c-03-0611521R222002-22(Ⅷ.B)-b-01-0515873R222002-32-e-02-023023R241002-42-c-04-025460R241802-52-c-09-043582R22902-62-b-04-053813R22902-72(Ⅴ.C)-a-01-083449R241002-82(Ⅵ.D)-b-02-064208R221102-92(Ⅶ.B)-a-03-057801R222002-102(Ⅶ.C)-b-07-0116634R222002-112(Ⅶ.A)-b-03-045658R221502-122-d-04-044017R221002-132-b-02-043645R22902-142(FⅣ.A)-b-01-019262R222002-152(Ⅵ.C)-d-01-0527577R222002-162-f-04-043467R22902-172-e-02-035893R221502-182(Ⅵ.A)-a-07-073217R22802-192(Ⅵ.A)-a-02-044038R221002-202(Ⅲ.C)-a-06-044945R221202-212(Ⅲ.C)-c-03-044915R221202-222(Ⅲ.E)-b-04-042202R22602-232(Ⅲ.E)-a-03-083282R22802-242(Ⅲ.E)-a-02-034191R221102-252(Ⅳ.D)-c-01-045582R221402-262(Ⅳ.D)-a-06-044013R221002-272(Ⅺ.B)-c-03-067360R221902-282(Ⅺ.A)-f-02-016782R221702-292(Ⅺ.A)-d-01-0315058R222002-302(Ⅱ.E)-a-02-069134R222002-312-b-04-037366R221902-322-d-01-035412R221402-332-a-01-055663R221502-342(Ⅰ.B)-a-03-016214R221602-352(Ⅱ.A)-b-02-028636R222002-362(Ⅱ.A)-b-01-0511551R222002-372-b-05-0411104R222002-382(Ⅸ.D)-a-02-026881R221802-392(FⅠ.C)-e-03-013973R22100成華區(qū)新增公共停車場布局規(guī)劃圖3）金牛區(qū)金牛區(qū)共新增公共停車場36處，以下圖所示，其中運(yùn)用綠地2處、公共服務(wù)設(shè)施用地34處，各處停車場具體信息見下表，共新增公共泊位4490個。金牛區(qū)新增公共停車場（泊位）一覽表編號地塊編號地塊面積（m2）用地性質(zhì)提供泊位數(shù)3-13(Ⅲ.E)-a-04-014542R221103-23(Ⅲ.D)-b-05-033375R22803-33-c-03-043565R22903-43-b-03-074764R221203-53-a-01-027285R241803-63-a-02-053831R24503-73-a-03-093628R22903-83-b-07-015655R221403-93-a-01-023359R22803-103-b-06-063462R22803-113(Ⅶ.E)-b-07-064769R221203-123(Ⅶ.E)-b-11-022550R22703-133-a-09-014005R221003-143-a-06-063581R22903-153(Ⅷ.A)-b-03-122222R22603-168(FⅠ.C)-b-01-162350R22603-173（Ⅷ.G）-f-01-034265R221103-183(Ⅷ.B)-b-03-028123R222003-193(Ⅷ.B)-b-02-047238R221903-203(ⅩⅤ.A)-c-01-077624R222003-213(Ⅸ.A)-b-06-032991R22803-223(Ⅸ.A)-b-04-064232R221103-233-a-02-0211976R222003-243-a-04-034713R221203-253(Ⅹ-a-03-035024R221303-263(Ⅹ-a-09-046458R221703-273(Ⅹ-a-03-036213R221603-283(Ⅹ-a-05-055665R221503-293(Ⅻ.E)-c-03-163276R22803-303(Ⅻ.E)-c-02-114047R221003-313(Ⅻ.E)-c-03-036810R221803-323-b-04-029790R222003-333-a-02-0310149R222003-343-d-05-034049R221003-353(ⅩⅢ.D)-a-03-063522R22903-363(ⅩⅢ.D)-b-02-0310069R22200金牛區(qū)新增公共停車場布局規(guī)劃圖4）青羊區(qū)青羊區(qū)共新增公共停車場18處，以下圖所示，其中運(yùn)用綠地4處、公共服務(wù)設(shè)施用地14處，各處停車場具體信息見下表，共新增公共泊位2780個。青羊區(qū)新增公共停車場（泊位）一覽表編號地塊編號地塊面積（m2）用地性質(zhì)提供泊位數(shù)4-14(Ⅰ.G)-b-03-033118G121004-24(Ⅱ.D)-c-06-014562G121504-34(Ⅱ.D)-c-06-045057R241804-44(Ⅰ.F)-c-11-024388G12704-54(Ⅳ.A)-a-02-022677R22704-64(FⅠ.B)-A-02-012808R22704-74(FⅠ.C)-C-01-012406R22604-84(Ⅷ.D)-c-01-036999R221804-94-f-03-115277R221404-104(Ⅵ.A)-c-02-0312581R222004-114(Ⅵ.A)-a-03-0213735R222004-124(FⅢ.D)-c-03-056083R221604-134(Ⅹ.E)-b-02-028262R222004-144(Ⅹ.E)-a-01-0214067R222004-154-a-05-0115684R222004-164-a-04-0211576R222004-174-b-04-0213120R222004-184(Ⅹ.D)-a-01-0711520R22200青羊區(qū)新增公共停車場布局規(guī)劃圖5）武侯、高新南區(qū)武侯區(qū)共新增公共停車場33處，其中運(yùn)用綠地5處、公共服務(wù)設(shè)施用地28處，共新增公共泊位4230個；高新南區(qū)新增公共停車場4處，均運(yùn)用公共服務(wù)設(shè)施用地，共新增公共泊位570個。各處停車場具體信息見下表。武侯、高新南區(qū)新增公共停車場（泊位）一覽表編號地塊編號地塊面積（m2）用地性質(zhì)提供泊位數(shù)5-15-b-10-013720R221005-25(Ⅴ.C)-a-02-074651R221205-35(Ⅱ.D)-b-06-044907R221205-45(Ⅱ.E)-b-04-085529R241805-55(Ⅱ.E)-a-02-087495R221905-65(Ⅱ.C)-b-03-054089G121505-75(Ⅱ.B)-c-02-133404R22805-85(Ⅱ.B)-b-01-133271R22805-95(Ⅱ.A)-c-13-023825R241005-105(Ⅱ.A)-a-09-033700R241005-115-a-01-123474R22895-125-a-01-043013R22705-135-a-03-042197R22605-145-c-06-032445R22605-155(Ⅲ.A)-d-03-0112220R222005-165(Ⅲ.A)-d-04-058394R222005-175(FⅡ.C)-a-02-0210399R222005-185(FⅡ.C)-a-10-0419173R222005-195-a-01-023154R22805-205-b-03-023567R22905-215-b-02-036063R221605-225-d-03-013600R22905-235-c-09-024061R221005-245-a-04-023799R221005-255-f-02-037130R221805-265-c-01-033314R22905-275-b-04-037781R222005-285(Ⅷ.A)-b-03-034091R221105-295(Ⅷ.B)-a-08-0210166R222005-305(Ⅷ.A)-e-02-044889R221305-315(Ⅷ.B)-b-03-045020R221305-325(Ⅷ.C)-a-01-024995R221305-335(Ⅷ.D)-a-05-025571R221406-16(Ⅱ.C)-a-05-063038R22806-26(Ⅱ.C)-b-02-044127R221106-36(Ⅲ.D)-b-05-047117R221806-46(Ⅲ.E)-c-04-0313598R22200武侯、高新南區(qū)新增公共停車場布局規(guī)劃圖6）龍泉驛區(qū)（四環(huán)內(nèi)）龍泉驛區(qū)（四環(huán)內(nèi)）共新增公共停車場14處，以下圖所示，均運(yùn)用公共服務(wù)設(shè)施用地，各處停車場具體信息見下表，共新增公共泊位2220個。龍泉驛區(qū)（四環(huán)內(nèi)）新增公共停車場（泊位）一覽表編號地塊編號地塊面積（m2）用地性質(zhì)提供泊位數(shù)7-17(Ⅴ.A)-c-01-058237R222007-27(Ⅵ.C)-a-08-0110590R222007-37(Ⅵ.C)-b-10-026895R221807-47(Ⅵ.D)-a-02-017126R221807-57(Ⅵ.B)-d-05-047555R221907-67(Ⅵ.B)-c-01-059556R222007-77-a-01-064384R221107-87(Ⅱ.B)-b-05-013073R22807-97(Ⅱ.C)-b-03-015511R221407-107(Ⅱ.B)-a-02-023302R22807-117(Ⅶ.A)-a-04-054732R221207-127(Ⅶ.B)-b-03-0213663R222007-137(Ⅶ.B)-d-01-056023R221507-147(Ⅶ.C)-a-02-017328R22190龍泉驛區(qū)（四環(huán)內(nèi)）新增公共停車場布局規(guī)劃圖7）郫縣（四環(huán)內(nèi)）、高新西區(qū)郫縣（四環(huán)內(nèi)）共新增公共停車場7處，均運(yùn)用公共服務(wù)設(shè)施用地，共新增公共泊位760個；高新西區(qū)運(yùn)用公共服務(wù)設(shè)施用地新增公共停車場1處，新增公共泊位80個。各處停車場具體信息見下表。郫縣（四環(huán)內(nèi)）、高新西區(qū)新增公共停車場（泊位）一覽表編號地塊編號地塊面積（m2）用地性質(zhì)提供泊位數(shù)8-110(Ⅳ.B)-b-07-012625R22708-210-b-03-0215407R222008-310-c-03-044799R221208-410(FⅤ.B)-a-02-053000R22808-510(FⅤ.A)-a-03-013385R22908-610(FⅡ.B)-b-09-083865R221008-710(FⅤ.B)-d-13-023930R2210010-110(Ⅻ.C)-d-02-022942R2280郫縣（四環(huán)內(nèi)）、高新西區(qū)新增公共停車場布局規(guī)劃圖8）新都區(qū)（四環(huán)內(nèi)）新都區(qū)（四環(huán)內(nèi)）運(yùn)用公共服務(wù)設(shè)施用地共新增公共停車場9處，以下圖所示，各處停車場具體信息見下表，共新增公共泊位1070個。新都區(qū)（四環(huán)內(nèi)）新增公共停車場（泊位）一覽表編號地塊編號地塊面積（m2）用地性質(zhì)提供泊位數(shù)9-19-b-01-025925R221509-29(Ⅰ.E)-b-01-043146R22809-39-c-02-044904R221309-49(Ⅰ.E)-d-05-032503R22609-59(Ⅲ.B)-c-01-054695R221209-69(Ⅲ.B)-b-05-025464R221409-79(Ⅲ.B)-c-03-055060R221309-89(FⅡ.D)-a-04-063930R221009-99(FⅡ.D)-b-01-106365R22160新都區(qū)（四環(huán)內(nèi)）新增公共停車場布局規(guī)劃圖路內(nèi)公共停車場布局原則5.2.1規(guī)劃原則總量控制根據(jù)都市路網(wǎng)狀況、交通狀況、路外停車規(guī)劃及路外停車設(shè)施的建設(shè)狀況，控制路內(nèi)停車泊位發(fā)展總量與動態(tài)交通相協(xié)調(diào)滿足交通管理規(guī)定，與動態(tài)交通相協(xié)調(diào)，確保車流和人流的安全與暢通，對都市交通的影響應(yīng)控制在允許范疇之內(nèi)適時調(diào)節(jié)隨著路外停車設(shè)施的完善，路內(nèi)停車應(yīng)進(jìn)行適時調(diào)節(jié)，實(shí)施動態(tài)評定和滾動規(guī)劃5.2.2設(shè)立準(zhǔn)則●中心區(qū)全部主、次干道和公交車通行通行的道路，白天嚴(yán)禁路內(nèi)停車。●在設(shè)立有路外社會公共停車設(shè)施的周邊200-300m內(nèi)，原則上嚴(yán)禁設(shè)立路內(nèi)停車場，已經(jīng)設(shè)立的應(yīng)予取消●路內(nèi)停車場的設(shè)立不得影響機(jī)關(guān)、醫(yī)院車輛、行人通行，不影響學(xué)校等單位人員進(jìn)出?！裢＼嚥次坏牟贾脩?yīng)避開道路交叉口、公交車站、路邊消火栓。在有信號燈交通管制的道路上設(shè)立停車泊位時，考慮到車輛遇紅燈等待的因素，對設(shè)有路邊分隔帶道路的停車泊位的起始位置應(yīng)離開道路交叉口外側(cè)緣石半徑的端點(diǎn)10米或以上，對沒有設(shè)立路邊分隔帶道路的停車泊位的起始位置應(yīng)離開道路交叉口外側(cè)緣石半徑的端點(diǎn)25米或以上；在沒有信號燈交通管制的道路上設(shè)立停車泊位時，應(yīng)確保道路行車有足夠的停車視距，停車泊位的起始位置應(yīng)離開道路交叉口外側(cè)緣石半徑的端點(diǎn)10米或以上。停車泊位與公交車站、消火栓的距離應(yīng)分別不不大于或等于30米和15米?！衤穬?nèi)停車場的設(shè)立必須滿足下表的道路車行道寬度原則成都市設(shè)立路內(nèi)停車場的道路車行道寬度原則道路類別車行道寬度路內(nèi)停車設(shè)立雙向通行18m以上允許雙側(cè)停車12～18m允許單側(cè)停車局限性12m嚴(yán)禁停車單向通行12m以上允許雙側(cè)停車8～12m允許單側(cè)停車局限性8m嚴(yán)禁停車●對于交通高峰壓力大的道路，設(shè)立的路內(nèi)停車可采用限定時段停放的方法，只允許在非高峰期間停放?！襁\(yùn)用交通流量的晝夜差別，在有條件的住宅區(qū)、娛樂場合周邊設(shè)立合適的夜間臨時停車點(diǎn)。5.2.3布局辦法充足考慮路內(nèi)公共停車需求和路外公共停車設(shè)施的布局，并結(jié)合近期開發(fā)土地的性質(zhì)和規(guī)模，考慮都市道路新建、改建、擴(kuò)建狀況，在滿足設(shè)立路內(nèi)停車準(zhǔn)則的前提下，擬定路內(nèi)停車場的位置和規(guī)模。新增或取消占道停車泊位，必須結(jié)合都市規(guī)劃、道路交通規(guī)劃等，進(jìn)行科學(xué)的論證、分析和合理的交通組織。六換乘停車場規(guī)劃停車換乘(Park＆Ride)模式普通是指私人小汽車出行者在都市中心區(qū)外圍(邊沿或郊區(qū))停車，換乘都市公共交通系統(tǒng)(普通以軌道交通為主)進(jìn)入都市中心區(qū)，回程再運(yùn)用公共交通方式返回到該停車換乘設(shè)施的停車場，然后駕駛私人小汽車返回出行起點(diǎn)，其重要目的是激勵交通方式的轉(zhuǎn)移，以減少進(jìn)入中心區(qū)（特別是以通勤為目的）車流量。經(jīng)驗(yàn)借鑒倫敦：有1/3的地鐵車站設(shè)立停車換乘設(shè)施，這種體系既為公共交通提供了方便，又有效限制了私人小汽車進(jìn)入都市中心區(qū)。香港：停車換乘設(shè)施大多與地鐵和輕軌結(jié)合在一起建設(shè)，小汽車能夠免費(fèi)或以較低的價格停放在P&R停車場內(nèi)，然后居民換乘公共交通前往市中心。德國慕尼黑：地鐵線附近的停車場提供超出1000個停車位，收費(fèi)低廉，市民停車之后搭乘地鐵，10余分鐘可達(dá)成市中心；漢城：P&R設(shè)施沿重要通勤鐵路系統(tǒng)建設(shè)，在車站200m半徑范疇內(nèi)布置了69個P&R設(shè)施，總泊位累計15285個，其中36個停車場位于漢都市區(qū)內(nèi)以引導(dǎo)小汽車出行者乘坐公交出行。北京：1）設(shè)立原則（1）四環(huán)路（65公里（2）在通往城區(qū)外圍的軌道交通線路或公交線路末端1-2個車站，或者對外公路、快速路與軌道交通線路和公交線路的交接處附近，設(shè)立P+R停車場；（3）停車場規(guī)模要適宜，原則上不不不大于500個車位，根據(jù)需求個別可達(dá)成1000個車位；（4）具體設(shè)立需結(jié)合車站用地條件、路網(wǎng)條件綜合考慮，規(guī)模超出500車位和在用地緊張條件下，宜采用立體式停車，節(jié)省用地并減少換乘距離。2）規(guī)劃方案按照規(guī)劃，北京最后將建設(shè)50到100個P+R停車場，每個停車場大概1萬平方米，能夠提供200到500個停車位，全市的P+R停車場總量能夠停泊大概5萬輛小汽車。上海結(jié)合綜合交通客運(yùn)樞紐規(guī)劃16個換乘停車場，總泊位8000個。本次上海世博會設(shè)立換乘停車場7個，總泊位3500個。經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：結(jié)合軌道站點(diǎn)、公交樞紐站點(diǎn)、客運(yùn)交通樞紐等建立P+R體系，吸引小汽車出行方式向公交出行方式轉(zhuǎn)換。設(shè)立在中心城邊沿。停車規(guī)模適度：300到600個泊位。特殊狀況下可超出1000個泊位。成都市應(yīng)根據(jù)本身的實(shí)際狀況（如現(xiàn)狀都市建設(shè)狀況、地鐵建設(shè)進(jìn)度、地鐵及公交有關(guān)規(guī)劃、居民出行習(xí)慣等）來綜合考慮換乘停車場的設(shè)立。布局原則1）近遠(yuǎn)期相結(jié)合的原則（隨軌道及公交系統(tǒng)的逐步完善實(shí)施建設(shè)）2）重要在三環(huán)以外區(qū)域選址（為外圍組團(tuán)及三環(huán)至四環(huán)區(qū)域的市民提供進(jìn)入都市中心區(qū)的換乘服務(wù)）3）臨近外圍組團(tuán)與中心城的重要聯(lián)系通道4）結(jié)合軌道站點(diǎn)和公交樞紐站布設(shè)（盡量無縫銜接，最大距離不超出300米）地塊運(yùn)用1）高效運(yùn)用土地，以地上地下綜合運(yùn)用的立體停車樓為主。2）地塊最小面積不適宜低于4000平方米。3）4000-7000平方米的地塊宜單獨(dú)建設(shè)，主導(dǎo)用地性質(zhì)為機(jī)動車停車場庫用地（S31）。4）7000-10000平方米的地塊激勵疊建（寫字樓、商場等），主導(dǎo)用地性質(zhì)為機(jī)動車停車場庫用地（S31）。5）對10000平方米以上地塊，不變化地塊的原規(guī)劃用地性質(zhì)，配備一定的換乘停車泊位，同時予以對應(yīng)的容積率獎勵。布局規(guī)劃本次規(guī)劃研究結(jié)合已規(guī)劃的9條地鐵線和重要公交樞紐，共規(guī)劃30個大型換乘停車場。其中結(jié)合地鐵站點(diǎn)布局28個，結(jié)合公交樞紐布局2個。四環(huán)外12個，四環(huán)內(nèi)18個，規(guī)劃方案如圖2所示。各行政區(qū)規(guī)劃換乘停車場分布如表2所示。各換乘停車場具體地塊詳見《成都市中心城周邊機(jī)動車綜合停車場規(guī)劃》。圖6-1停車換乘停車場規(guī)劃方案示意圖表6-1規(guī)劃換乘停車場行政分區(qū)統(tǒng)計分析表代碼行政區(qū)規(guī)劃換乘停車場個數(shù)代碼行政區(qū)規(guī)劃換乘停車場個數(shù)WH武侯1XD新都4SL雙流5CH成華2WJ溫江1LQ龍泉5QY青羊2JJ錦江2JN金牛2GXN高新南2GXX高新西1總計30PX郫縣3表6-2規(guī)劃換乘停車場功效分析表編號功效GXN-1結(jié)合地鐵1號線為雙流、外圍地區(qū)從人民南路進(jìn)城的小汽車以及高新南區(qū)進(jìn)城的小汽車通勤出行提供停車換乘GXN-2結(jié)合地鐵5、8號線為雙流、外圍地區(qū)從元華路進(jìn)城的小汽車以及高新南區(qū)進(jìn)城的小汽車通勤出行提供停車換乘SL-3結(jié)合地鐵5號線為外圍地區(qū)從元華路進(jìn)城的小汽車以及華陽進(jìn)城的小汽車通勤出行提供停車換乘SL-4結(jié)合地鐵1、6號線為外圍地區(qū)從人民南路進(jìn)城的小汽車以及華陽進(jìn)城的小汽車通勤出行提供停車換乘SL-5結(jié)合地鐵6號線為外圍地區(qū)從紅星路進(jìn)城的小汽車以及華陽進(jìn)城的小汽車通勤出行提供停車換乘WH-1結(jié)合地鐵3號線為東升、外圍地區(qū)從新川藏路進(jìn)城的小汽車以及站點(diǎn)周邊片區(qū)的小汽車通勤出行提供停車換乘SL-2結(jié)合地鐵3號線為外圍地區(qū)從新川藏路進(jìn)城的小汽車以及東升進(jìn)城的小汽車通勤出行提供停車換乘SL-1結(jié)合溫雙專線為雙流、外圍地區(qū)從成新蒲快速路進(jìn)城的小汽車以及站點(diǎn)周邊片區(qū)的小汽車