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非公經濟政策對中小企業(yè)的影響研究國內外文獻綜述1國外研究現狀stevenson和Grousbeek認為,民營化作為一項經濟政策越來越被許多國家所接受,并為各國財政籌集大量資金。此外,它還有兩個作用:一是提高經濟效益,并將政府在經濟中的角色從活躍的參與者轉變?yōu)楸O(jiān)管框架的制定者,在民營化的行業(yè)中引入了競爭機制。二是發(fā)展全國資本市場。許多發(fā)行股票的民營化方案的目標在于形成廣泛的股份所有權。通過民營化可以促進形成股票文化,促進私營企業(yè)的股票發(fā)行,從而在整體上刺激資本市場的發(fā)展與成長。Kuratko認為政府在管理私營經濟過程中需做到發(fā)展社區(qū)、服務及管理職能,制定政策、依法行政來保障企業(yè)合法權益。Qian、Y.Roland和Lin、Liu等經濟學家認為地方政府具有經濟帶動作用,能為區(qū)域企業(yè)經濟發(fā)展提供支持并給予政策、制度上的鼓勵。Weingast、B.R指出從政府的政策出發(fā),從政府的利益分配的角度來看,民營企業(yè)在資金及相關的利益分配上與大型企業(yè)存在著明顯的不平等。長期以來政府在資金和政策及相關的利益分配上還是偏向于大型企業(yè)。BananaD認為政府補貼可以彌補技術溢出帶來的研發(fā)投資收益,可以分散企業(yè)的研發(fā)投資風險,因此政府支持可以促進企業(yè)創(chuàng)新。ScottJ認為政府補貼公司容易導致企業(yè)對政府產生依賴性。BlackRex主要關注行業(yè)的基本法律,專注于小企業(yè)的基本法律,指出這些政策的價值始終是將自己的行業(yè)提升到國際水平。對中小企業(yè)政策的分析主要基于市場和政府的二分法。然而,隨著中小企業(yè)時代背景的發(fā)展,區(qū)域性特征逐漸顯現,中小企業(yè)的社會地位開始發(fā)生變化。Alessina、Cummings和Alfaro以國家財政和稅收政策為基礎,重點討論了企業(yè)發(fā)展與財政政策之間的關系。通過分析,認為財稅政策可以促進企業(yè)發(fā)展,擴大利潤空間,擴大企業(yè)規(guī)模。Bacchus認為,全球資本流動很快,但不同的資本和地區(qū)資本生產率差異很大,探討了企業(yè)所得稅對世界資本分配的影響,調查顯示,稅收高的國家與其平均資本成反比。換句話說,如果公司需要繳納重稅,其規(guī)模很難擴大,高稅收將阻礙一些公司的發(fā)展。2國內研究現狀郭世敬認為,稅收政策有能力規(guī)范、引導和鼓勵小微企業(yè)的發(fā)展。通過稅制改革,實施新的稅收扶持政策,擴大減稅和免稅范圍,分類制定稅收標準,擴大稅收優(yōu)先權,形成相應的發(fā)展需求。李林指出,稅收制度是政府宏觀調控的關鍵工具之一。政府正在通過簡化稅率、稅率、公平和稅制來促進中小企業(yè)的發(fā)展。中國小企業(yè)的稅收制度過于狹窄,條件過于苛刻。魏紅巖認為,稅收選擇在創(chuàng)新型中小企業(yè)的發(fā)展和產業(yè)化中起著重要作用,并促進了創(chuàng)新的早期階段。有效的稅收激勵措施加快了企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新進程,吸引創(chuàng)新的各種激勵措施設計、科學合理的稅收激勵措施,根據創(chuàng)新因素的成本降低小微企業(yè)的初始所得稅,增強其吸引力。鼓勵企業(yè)實現產業(yè)變革。通過區(qū)域差異比較分析、行業(yè)間分析和行業(yè)分析,范寬認為稅收優(yōu)惠對促進中小企業(yè)就業(yè)有重要影響。促進小企業(yè)就業(yè)。此外,全面考慮減稅和效率原則,適當擴大征稅范圍,根據不同公司的規(guī)模和個性選擇一定比例的減稅原則。鼓勵企業(yè)對失業(yè)率征收一定比例的稅。樓東琪認為,稅收優(yōu)惠是國家宏觀調控的手段,是經濟發(fā)展的需要,也是維護社會秩序的需要。稅收優(yōu)惠可以減輕稅收負擔,促進企業(yè)發(fā)展。因此,稅收優(yōu)先權制度有其目的和主體。綜合考慮是必要的,因為中國的稅收優(yōu)惠內容廣泛,包括許多需求領域。政府的稅收優(yōu)惠制度促進了企業(yè)的發(fā)展,但相關法律制度沒有完善,在政策上發(fā)揮了不適當的作用。林波認為,在資本、人才和成本方面,中小企業(yè)與大企業(yè)相去甚遠。因此,要想快速發(fā)展,必須依靠政府的政策。目前的稅收優(yōu)惠制度最適合中小企業(yè)。近年來,國家和地方政府出臺了許多促進中小企業(yè)發(fā)展的配套政策。通過梳理國內外學者的研究現狀發(fā)現,大多數學者從國家層面、省市層面研究扶持政策,很少有學者從區(qū)縣政府角度研究扶持政策。此外,目前的研究成果大多集中在政策執(zhí)行上,且大多依賴于宏觀服務型政府理論和公共管理理論。本文運用了政府經濟職能理論、政企關系理論和公共政策價值理論。研究角度更微觀、更有針對性,對基層政府研究中小企業(yè)扶持政策具有重要的借鑒意義。因此,本文具有一定的理論價值。參考文獻[1]Stevenson.Grousbeek.Newventurestrategieposture,structureandperformance.AnIndustrylifeeyeleanalysis[J].JoumalofBusinessventuring.2011(123-135).[2]KuratkoGrowthofmieroandsmallenierpriseinsouthernAfriea[J].JoumalofDeveloPmentEeonomies,1996.[3]Qian,Y.,G.Roland.FederalismandtheSoftBudgetConstraint[J].AmericanEconomicReview,1998(88):1143—1162.[4]Weingast,B.R.EconomicRoleofPoliticalInstitutions:Market-PreservingFederalismandEconomicDevelopment[J].JournalofLaw,Economics,andOrganization,1995(11):1—31.[5]BananaD,KharytonenkoR.THETRANSFORMATIONOFAGRICULTURALENTERPRISESINCONDITIONSOFMARKETRELATIONSDEVELOPMENTINUKRAINE[J].Zemleustrìj,KadastrìMonìtorìngZemel?,2016(3).[6]ScottJ,AnaMacedo,MarkTomlinsonetal.Couldcashandgoodparentingaffectchildcognitivedevelopment?Across-sectionalstudyinSouthAfricaandMalawi[J].BMCPediatrics,2017,17(1).[7]BlackRex,JacquelineBustraan,ArnoutJ.deBeaufortetal..Encouragingresidentsprofessionaldevelopmentandcareerplanning:theroleofadevelopment-orientedperformanceassessment[J].2018,18(1):32-46[8]Alessina.Cummingss.Evolution,development,andorganizationofthecorticalconnectome.[J].2019,17(5):28-36[9]Bacchus.Roland.FederalismandtheSoftBudgetConstraint[J].AmericanEconomicReview,1998(88):1143—1162.[10]樊江偉,張澤.綠色金融支持中小企業(yè)發(fā)展研究現狀及對策建議[J].中國集體經濟,2020,No.652(32):17-18.[11]促進中小企業(yè)自主創(chuàng)新的稅收政策研究[J].今日財富,2020(04):133-134.[12]韓志君.中小企業(yè)技術創(chuàng)新的政府扶持對策探析[J].環(huán)渤海經濟瞭望,2020,No.311(08):36-37.[13]田麗,鐘肖英."大數據"時代背景下基于SWOT方法的廣東省中小企業(yè)跨境電商的發(fā)展分析[J].電子商務,2020,.[14]李晶.中小企業(yè)在財務管理中存在的問題與對策研究[J].現代營銷(經營版),2020,No.336(12):230-231.[15]黃慧.溫州中小企業(yè)非公經濟政策支持體系研究[D].同濟大學.2020.[16]梁優(yōu)琴.政府創(chuàng)新基金政策對中小企業(yè)支持的可行途徑實證研究[J].金融與經濟,2020(4):F0004-F0004.[17]]國家經濟貿易委員會中小型企業(yè)司,陳乃醒.中國中小企業(yè)發(fā)展與預測:政策導向與中小企業(yè)發(fā)展[J].經濟管理出版社,2002.[18]桂玉敏.中小企業(yè)融資存在的問題及對策研究[J].中國民商,2020,000(004):25,27.[19]洪應政,張棟.黃岡高新區(qū)科技型中小企業(yè)發(fā)展狀況路徑思考[J].全國流通經濟,2020,No.2262(30):99-101.[20]李欣航,高洋鴿.我國中小企業(yè)融資難問題分析及對策[J].商業(yè)經濟,2020,No.523(03):84-85+169.[21]王瑞君.中小企業(yè)財務管理存在的問題及對策[J].知識經濟,2020(19).[22]李文卿,范海梅.新舊動能轉換背景下扶持中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策分析[J].

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