入網(wǎng)安全評(píng)估產(chǎn)業(yè)調(diào)研分析

入網(wǎng)安全評(píng)估產(chǎn)業(yè)調(diào)研分析

加快建設(shè)和發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，具有重要意義。一方面，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主要特征的新工業(yè)革命的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，加快其發(fā)展有利于加速智能制造發(fā)展，更大范圍、更高效率、更加精準(zhǔn)地優(yōu)化生產(chǎn)和服務(wù)資源配置，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，為制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供新動(dòng)能。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)還具有較強(qiáng)的滲透性，可從制造業(yè)擴(kuò)展成為各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí)必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)上下游、跨領(lǐng)域的廣泛互聯(lián)互通，打破信息孤島，促進(jìn)集成共享，并為保障和改善民生提供重要依托。另一方面，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，有利于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施演進(jìn)升級(jí)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用從虛擬到實(shí)體、從生活到生產(chǎn)的跨越，極大拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間，為推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供新機(jī)遇。當(dāng)前，全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)正處在產(chǎn)業(yè)格局未定的關(guān)鍵期和規(guī)?；瘮U(kuò)張的窗口期，亟需發(fā)揮我國(guó)體制優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌部署，揚(yáng)長(zhǎng)避短、分步實(shí)施，努力開(kāi)創(chuàng)我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新局面。建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，有效整合高校、科研院所、企業(yè)創(chuàng)新資源，圍繞重大共性需求和重點(diǎn)行業(yè)需要，開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。面向關(guān)鍵技術(shù)和平臺(tái)需求，支持建設(shè)一批能夠融入國(guó)際化發(fā)展的開(kāi)源社區(qū)，提供良好開(kāi)發(fā)環(huán)境，共享開(kāi)源技術(shù)、代碼和開(kāi)發(fā)工具。規(guī)范和健全中介服務(wù)體系，支持技術(shù)咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析預(yù)警和交易、投融資、人才培訓(xùn)等專業(yè)化服務(wù)發(fā)展，加快技術(shù)轉(zhuǎn)移與應(yīng)用推廣?；拘蝿?shì)當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展與新工業(yè)革命正處于歷史交匯期。發(fā)達(dá)國(guó)家搶抓新一輪工業(yè)革命機(jī)遇，圍繞核心標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、平臺(tái)加速布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建數(shù)字驅(qū)動(dòng)的工業(yè)新生態(tài)，各國(guó)參與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與發(fā)達(dá)國(guó)家基本同步啟動(dòng)，在框架、標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)試、安全、國(guó)際合作等方面取得了初步進(jìn)展，成立了匯聚政產(chǎn)學(xué)研的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，發(fā)布了《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系架構(gòu)（版本1．0）》、《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系框架（版本1．0）》等，涌現(xiàn)出一批典型平臺(tái)和企業(yè)。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，總體發(fā)展水平及現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)仍然不高，產(chǎn)業(yè)支撐能力不足，核心技術(shù)和高端產(chǎn)品對(duì)外依存度較高，關(guān)鍵平臺(tái)綜合能力不強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，企業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化水平有待提升，缺乏龍頭企業(yè)引領(lǐng)，人才支撐和安全保障能力不足，與建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的需要仍有較大差距。加快建設(shè)和發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，具有重要意義。一方面，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主要特征的新工業(yè)革命的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，加快其發(fā)展有利于加速智能制造發(fā)展，更大范圍、更高效率、更加精準(zhǔn)地優(yōu)化生產(chǎn)和服務(wù)資源配置，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，為制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供新動(dòng)能。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)還具有較強(qiáng)的滲透性，可從制造業(yè)擴(kuò)展成為各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí)必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)上下游、跨領(lǐng)域的廣泛互聯(lián)互通，打破信息孤島，促進(jìn)集成共享，并為保障和改善民生提供重要依托。另一方面，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，有利于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施演進(jìn)升級(jí)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用從虛擬到實(shí)體、從生活到生產(chǎn)的跨越，極大拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間，為推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供新機(jī)遇。當(dāng)前，全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)正處在產(chǎn)業(yè)格局未定的關(guān)鍵期和規(guī)?；瘮U(kuò)張的窗口期，亟需發(fā)揮我國(guó)體制優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌部署，揚(yáng)長(zhǎng)避短、分步實(shí)施，努力開(kāi)創(chuàng)我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新局面。推動(dòng)開(kāi)放合作（一）提高企業(yè)國(guó)際化發(fā)展能力鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)面向大數(shù)據(jù)分析、工業(yè)數(shù)據(jù)建模、關(guān)鍵軟件系統(tǒng)、芯片等薄弱環(huán)節(jié)，合作開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)。建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)品、平臺(tái)、服務(wù)方面的國(guó)際合作機(jī)制，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、集成方案等引進(jìn)來(lái)和走出去。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)跨領(lǐng)域、全產(chǎn)業(yè)鏈緊密協(xié)作。（二）加強(qiáng)多邊對(duì)話與合作建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、企業(yè)等多層次溝通對(duì)話機(jī)制，針對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)最新發(fā)展、全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)流動(dòng)、安全保障、政策法規(guī)等重大問(wèn)題開(kāi)展交流與合作。加強(qiáng)與國(guó)際組織的協(xié)同合作，共同制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和國(guó)際規(guī)則，構(gòu)建多邊、民主、透明的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際治理體系。加大財(cái)稅支持力度強(qiáng)化財(cái)政資金導(dǎo)向作用，加大工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的支持力度，重點(diǎn)支持網(wǎng)絡(luò)體系、平臺(tái)體系、安全體系能力建設(shè)。探索采用首購(gòu)、訂購(gòu)優(yōu)惠等支持方式，促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的規(guī)?；瘧?yīng)用；鼓勵(lì)有條件的地方通過(guò)設(shè)立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)資金、建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等方式，支持本地工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集聚發(fā)展。落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)固定資產(chǎn)加速折舊、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策落實(shí)，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和應(yīng)用。網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)發(fā)展概況（一）網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)簡(jiǎn)介網(wǎng)絡(luò)安全是指對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的硬件、軟件及其系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行保護(hù)，使其不因偶然的或者惡意的原因而遭受到破壞、更改、泄露，保證系統(tǒng)連續(xù)可靠正常地運(yùn)行，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)不中斷。依托于專業(yè)的技術(shù)實(shí)力、豐富的經(jīng)驗(yàn)積累及細(xì)致的服務(wù)能力，為客戶提供安全咨詢、安全運(yùn)營(yíng)及安全培訓(xùn)服務(wù)，助力客戶構(gòu)造主動(dòng)、動(dòng)態(tài)、全方位的網(wǎng)絡(luò)安全綜合防御與運(yùn)行服務(wù)體系。（二）網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)的全球發(fā)展概況近年來(lái)，在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)快速普及發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全事件頻發(fā)疊加法律法規(guī)政策日益完善等多重因素的驅(qū)動(dòng)下，網(wǎng)絡(luò)安全市場(chǎng)需求得到充分釋放，市場(chǎng)規(guī)模展現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的前景。首先，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速發(fā)展對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全市場(chǎng)發(fā)展的影響體現(xiàn)在攻擊技術(shù)加強(qiáng)及影響范圍加大兩個(gè)方面。一方面，信息技術(shù)發(fā)展帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)攻擊的自動(dòng)化及智能化，使得網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)面臨的安全挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻；另一方面，隨著現(xiàn)代社會(huì)生活對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)依賴性的逐漸增強(qiáng)及信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)更新迭代速度的加快，人工智能、5G技術(shù)、量子通信等戰(zhàn)略性技術(shù)的突破，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等互聯(lián)網(wǎng)+的基礎(chǔ)應(yīng)用及新業(yè)態(tài)的推廣及持續(xù)深化，網(wǎng)絡(luò)安全攻擊發(fā)生范圍的廣泛性、普遍性及結(jié)果的嚴(yán)重性進(jìn)一步加劇。其次，近幾年網(wǎng)絡(luò)安全事故頻發(fā)，被攻擊的政府、企事業(yè)單位承受了巨大的經(jīng)濟(jì)和聲譽(yù)損失，進(jìn)一步確認(rèn)了網(wǎng)絡(luò)安全在社會(huì)、企業(yè)發(fā)展過(guò)程的重要地位。2019年3月，受網(wǎng)絡(luò)攻擊影響，委內(nèi)瑞拉大部分地區(qū)長(zhǎng)時(shí)間停電，導(dǎo)致巨額的國(guó)民經(jīng)濟(jì)損失及數(shù)十人的死亡；2021年5月，美國(guó)最大的成品油管道運(yùn)營(yíng)商因受到勒索軟件攻擊，被迫關(guān)閉其關(guān)鍵燃油網(wǎng)絡(luò)，每天約250萬(wàn)桶的成品油運(yùn)輸受影響，美國(guó)因此宣布進(jìn)入國(guó)家緊急狀態(tài)。持續(xù)不斷的網(wǎng)絡(luò)安全事件不僅給各個(gè)國(guó)家的政府、企事業(yè)單位帶來(lái)巨額的經(jīng)濟(jì)損失，還對(duì)其網(wǎng)絡(luò)安全防御及保障機(jī)制提出了新的挑戰(zhàn)，進(jìn)而驅(qū)使其增加網(wǎng)絡(luò)安全成本投入。再者，隨著信息化進(jìn)程的深入推進(jìn)，全球各國(guó)逐步增加對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)的重視，持續(xù)推出并優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)的法律法規(guī)及行業(yè)政策。2018年，以美國(guó)、英國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家為代表的各國(guó)開(kāi)啟了網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)保護(hù)法律法規(guī)的新一輪改革，如美國(guó)實(shí)施《關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全改善框架》《網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》、歐盟實(shí)施《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例（GDPR）》、英國(guó)《最低網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)》等。規(guī)范、嚴(yán)格的法律法規(guī)的持續(xù)出臺(tái)為網(wǎng)絡(luò)安全市場(chǎng)奠定了快速發(fā)展的基礎(chǔ)。據(jù)Gartner2統(tǒng)計(jì)，近幾年全球網(wǎng)絡(luò)安全支出占總IT支出的比例持續(xù)增長(zhǎng)，由2016年的2．44%增長(zhǎng)至2019年的3．33%，且將保持增長(zhǎng)的趨勢(shì)。因此，在全球各國(guó)持續(xù)出臺(tái)信息網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)的政策性驅(qū)動(dòng)、快速發(fā)展迭代的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)所帶來(lái)的對(duì)于安全投入增強(qiáng)的內(nèi)生性驅(qū)動(dòng)的雙重疊加作用下，全球網(wǎng)絡(luò)安全市場(chǎng)保持快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。根據(jù)艾媒咨詢發(fā)布的《2021年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》，2020年全球網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到9，843．5億元，預(yù)計(jì)到2021年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到10，553．3億元。在2021-2023年的預(yù)測(cè)期間內(nèi)，全球網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模將保持8．69%的增速，2023年增長(zhǎng)至13，237億元?；驹瓌t（一）遵循規(guī)律，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)遵循工業(yè)演進(jìn)規(guī)律、科技創(chuàng)新規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)具有中國(guó)特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系。按照建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的要求，發(fā)揮我國(guó)工業(yè)體系完備、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新活躍的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，引進(jìn)培養(yǎng)高端人才，加強(qiáng)科研攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。（二）市場(chǎng)主導(dǎo)，引導(dǎo)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮作用。強(qiáng)化企業(yè)市場(chǎng)主體地位，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)突破、平臺(tái)構(gòu)建、生態(tài)打造。發(fā)揮在加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)市場(chǎng)秩序等方面的作用，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。（三）開(kāi)放發(fā)展，安全可靠把握好安全與發(fā)展的辯證關(guān)系。發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放性、交互性優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)工業(yè)體系開(kāi)放式發(fā)展。推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，積極開(kāi)展國(guó)際合作。堅(jiān)持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障手段同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全防護(hù)能力。（四）系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)做好頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)謀劃，科學(xué)制定、合理規(guī)劃工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)路線和發(fā)展路徑，統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用部署良性互動(dòng)，不同行業(yè)、不同發(fā)展階段的企業(yè)協(xié)同發(fā)展，區(qū)域布局協(xié)調(diào)有序。營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境構(gòu)建融合發(fā)展制度，深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)準(zhǔn)入限制，擴(kuò)大市場(chǎng)主體平等進(jìn)入范圍，實(shí)施包容審慎監(jiān)管，簡(jiǎn)化認(rèn)證，減少收費(fèi)；清理制約人才、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素自由流動(dòng)的制度障礙，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、政策等方面充分對(duì)接，打造有利于技術(shù)創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)部署與產(chǎn)品應(yīng)用的外部環(huán)境。完善協(xié)同推進(jìn)體系，建立部門間高效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索分業(yè)監(jiān)管、協(xié)同共治模式；建立地方協(xié)同機(jī)制，深化，形成統(tǒng)籌推進(jìn)的發(fā)展格局；推動(dòng)建立信息共享、處理、反饋的有效渠道，促進(jìn)跨部門、跨區(qū)域系統(tǒng)對(duì)接，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同管理能力。健全協(xié)同發(fā)展機(jī)制，引導(dǎo)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等產(chǎn)業(yè)組織完善合作機(jī)制和利益共享機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)各方聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用研發(fā)以及投融資對(duì)接、國(guó)際交流等活動(dòng)。強(qiáng)化專業(yè)人才支撐加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)和培養(yǎng)相結(jié)合，兼收并蓄，廣攬國(guó)內(nèi)外人才，不斷壯大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才隊(duì)伍。加快新興學(xué)科布局，加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)學(xué)科建設(shè)；協(xié)同發(fā)揮高校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等各方作用，大力培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)人才和應(yīng)用創(chuàng)新型人才；依托國(guó)家重大人才工程項(xiàng)目和高層次人才特殊支持計(jì)劃，引進(jìn)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高水平研究型科學(xué)家和具備產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的高層次科技人才。建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)智庫(kù)，形成具有政策研究能力和決策咨詢能力的高端咨詢?nèi)瞬抨?duì)伍；鼓勵(lì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新人才投身形式多樣的科普教育活動(dòng)。創(chuàng)新人才使用機(jī)制，暢通高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)間人才流動(dòng)渠道，鼓勵(lì)通過(guò)雙向掛職、短期工作、項(xiàng)目合作等柔性流動(dòng)方式加強(qiáng)人才互通共享；支持我國(guó)專業(yè)技術(shù)人才在國(guó)際工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)組織任職或承擔(dān)相關(guān)任務(wù)；發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)人才市場(chǎng)，建立人才數(shù)據(jù)庫(kù)，完善面向全球的人才供需對(duì)接機(jī)制。優(yōu)化人才評(píng)價(jià)激勵(lì)制度，建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)體系，充分發(fā)揮人才積極性、主動(dòng)性；拓展知識(shí)、技術(shù)、技能和管理要素參與分配途徑，完善技術(shù)入股、股權(quán)期權(quán)激勵(lì)、科技成果轉(zhuǎn)化收益分配等機(jī)制；為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域高端人才引進(jìn)開(kāi)辟綠色通道，加大在來(lái)華工作許可、出入境、居留、住房、醫(yī)療、教育、社會(huì)保障、表彰等方面的配套政策支持力度，鼓勵(lì)人才參與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇及挑戰(zhàn)（一）網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)面臨的機(jī)遇1、法律法規(guī)、政策體系的建設(shè)帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全市場(chǎng)快速增長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模和法律法規(guī)賦予信息所有者的責(zé)任成正相關(guān)關(guān)系，即網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任越大，網(wǎng)絡(luò)安全市場(chǎng)規(guī)模也就越大。近期我國(guó)密集發(fā)布了多項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)，隨著其進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)，將深刻影響十四五期間網(wǎng)絡(luò)安全市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)程和方向。法律法規(guī)、政策體系的建設(shè)將繼續(xù)推動(dòng)市場(chǎng)高速增長(zhǎng)。從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，歷次重要網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)的頒布實(shí)施均推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)安全市場(chǎng)需求增長(zhǎng)。未來(lái)幾年，得益于《密碼法》《數(shù)據(jù)安全法》等多部重要法律法規(guī)的實(shí)施，這一趨勢(shì)將得以延續(xù)。2、網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展近年來(lái)，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程加速，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)力。在帶來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)也帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)和威脅不斷加大，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將面臨重大風(fēng)險(xiǎn)，網(wǎng)絡(luò)安全已成為關(guān)乎數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要問(wèn)題。為了應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，國(guó)家不斷完善網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)提出了新標(biāo)準(zhǔn)和新要求，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供了重要保障。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程需要由網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)提供保障，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全市場(chǎng)的快速發(fā)展。在網(wǎng)絡(luò)安全人才短缺、培養(yǎng)成本較高的背景下，安全運(yùn)營(yíng)服務(wù)將會(huì)激發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全最大效能，大幅提升網(wǎng)絡(luò)安全的生產(chǎn)力。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)面臨著人才短缺、供給不足的問(wèn)題，且預(yù)計(jì)在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，由于人才培養(yǎng)面臨路徑復(fù)雜、周期較長(zhǎng)且成本較高的困境，人才短缺問(wèn)題得到有效緩解或改善的可能性較低。為了解決網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)人才的供需矛盾，各企業(yè)持續(xù)提升機(jī)器學(xué)習(xí)和人工智能等自動(dòng)化學(xué)習(xí)技術(shù)、不斷研制相關(guān)產(chǎn)品，以幫助提高網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)的效率。通過(guò)融合產(chǎn)品租賃、服務(wù)和管理三要素，網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)商為用戶提供常態(tài)化的網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營(yíng)保障服務(wù)和整體安全運(yùn)營(yíng)的交付支撐，幫助用戶打造能面對(duì)實(shí)戰(zhàn)化攻擊的網(wǎng)絡(luò)安全體系，解決用戶頂層規(guī)劃、資金、人手短缺以及效率低、無(wú)運(yùn)營(yíng)的狀況。因此網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營(yíng)服務(wù)市場(chǎng)存在廣闊的發(fā)展前景。（二）網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)雖然近幾年我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全市場(chǎng)快速發(fā)展，但與國(guó)際市場(chǎng)相比，我國(guó)信息安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全球信息安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模的比重較低，整體發(fā)展水平相對(duì)較低，產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完善，缺少具有國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的龍頭企業(yè)。此外，我國(guó)企業(yè)IT投入的重心仍集中在改善信息系統(tǒng)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的重視程度不足，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的投入比例遠(yuǎn)低于信息化程度較高的發(fā)達(dá)國(guó)家。且在現(xiàn)階段重產(chǎn)品，輕服務(wù)的觀念下，網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)行業(yè)的投資規(guī)模更顯不足。信息安全行業(yè)是知識(shí)和技術(shù)密集型行業(yè)，對(duì)從業(yè)人員的專業(yè)能力和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)要求較高。根據(jù)工業(yè)和信息化部人才交流中心等多個(gè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展報(bào)告》（2021年版）的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，網(wǎng)絡(luò)安全人才存在嚴(yán)重的供需失衡現(xiàn)狀，人才培養(yǎng)速度遠(yuǎn)跟不上快速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)安全市場(chǎng)，預(yù)計(jì)2021年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全人才需求累計(jì)缺口超過(guò)140萬(wàn)人，而每年網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)畢業(yè)生人數(shù)僅為2萬(wàn)余人，網(wǎng)絡(luò)安全人才供給難以填補(bǔ)需求缺口。同時(shí)，國(guó)內(nèi)信息安全行業(yè)的高端人才相對(duì)有限，尤其缺乏既掌握客戶所處行業(yè)知識(shí)背景又掌握信息安全及軟件研發(fā)技術(shù)的高端人才。巨大的人才需求缺口在一定程度上制約了網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)的快速發(fā)展。根據(jù)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)布的《中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告》（2021年）分析，2020年CR8的競(jìng)爭(zhēng)型轉(zhuǎn)變?yōu)榈图卸鹊墓颜夹汀ｋS著網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)的快速增長(zhǎng)及行業(yè)集中度的穩(wěn)步提高，預(yù)示著強(qiáng)者越強(qiáng)，弱者越弱的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，企業(yè)抓住行業(yè)擴(kuò)張伴隨的機(jī)遇以及快速成長(zhǎng)的能力決定了其未來(lái)的行業(yè)地位及發(fā)展前景。網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)新興發(fā)展趨勢(shì)（一）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全市場(chǎng)1、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)已進(jìn)入快速成長(zhǎng)階段工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為新一代信息技術(shù)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)深度融合形成的新興業(yè)態(tài)和應(yīng)用模式，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵基礎(chǔ)。近年來(lái)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展走向深入，產(chǎn)業(yè)規(guī)模與參與主體快速壯大，加速傳統(tǒng)工業(yè)支撐體系變革，并帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從廣義范圍來(lái)看，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)基本等同于工業(yè)數(shù)字化的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，其根植于傳統(tǒng)制造支撐體系，又融合數(shù)據(jù)感知、互聯(lián)互通、先進(jìn)計(jì)算、智能分析等能力，帶來(lái)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)的誕生。2018年，國(guó)家出臺(tái)《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020）年》《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)及推廣指南》和《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)評(píng)價(jià)方法》等行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，標(biāo)志著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在國(guó)內(nèi)的起步。至2021年，我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成效顯著，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、平臺(tái)中樞、數(shù)據(jù)要素、安全保障作用逐步顯現(xiàn)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入快速成長(zhǎng)的階段。在此背景下，為深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)工業(yè)化和信息化在更廣范圍、更深程度、更高水平上融合發(fā)展，國(guó)家出臺(tái)《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》，確立了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的核心戰(zhàn)略地位，同時(shí)明確我國(guó)未來(lái)三年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。根據(jù)中國(guó)信通院發(fā)布的《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2020年）》，2019年我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)2．13萬(wàn)億元，較2018年1．42萬(wàn)億元實(shí)際增長(zhǎng)47．30%。預(yù)計(jì)2020年，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?？蛇_(dá)3．10萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)47．90%的增長(zhǎng)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，奠定了其安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性。2、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)是現(xiàn)實(shí)生活的工業(yè)系統(tǒng)與虛擬網(wǎng)絡(luò)的高級(jí)計(jì)算、分析、感應(yīng)技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)連接融合的結(jié)果，萬(wàn)物互聯(lián)帶來(lái)的大量的數(shù)據(jù)交互及信息傳輸必然導(dǎo)致數(shù)據(jù)信息的敏感性增強(qiáng)及受攻擊頻率的增加，因此工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步顯得尤為重要。一方面，國(guó)家通過(guò)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，從物理基礎(chǔ)設(shè)施的層面對(duì)信息安全進(jìn)行防御，以達(dá)到保護(hù)交互數(shù)據(jù)安全的目的。2017年6月，《網(wǎng)絡(luò)安全法》正式實(shí)施，明確關(guān)于關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行安全，所有一旦遭到破壞、喪失功能或者數(shù)據(jù)泄露，可能嚴(yán)重危害國(guó)家安全、國(guó)計(jì)民生、公共利益的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，須在網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度的基礎(chǔ)上，實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。另一方面，各類工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范性文件、產(chǎn)業(yè)白皮書(shū)的頒布為行業(yè)安全產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化提供了統(tǒng)一的指導(dǎo)。隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)政策的不斷出臺(tái)、體系的有序構(gòu)建、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的日漸完善，在政策的外生性及政府、企事業(yè)單位對(duì)于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全內(nèi)生性自發(fā)需求的疊加驅(qū)動(dòng)下，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全市場(chǎng)具有較快的增長(zhǎng)率。根據(jù)賽迪顧問(wèn)統(tǒng)計(jì)，2018年國(guó)內(nèi)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全市場(chǎng)規(guī)模為94．60億元，較2017年上升29．95%，預(yù)計(jì)到2021年，全國(guó)行業(yè)規(guī)模將保持34．08%的復(fù)合增長(zhǎng)率，絕對(duì)數(shù)值達(dá)228．00億元。（二）云安全市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)自2006年云計(jì)算概念提出至今，經(jīng)過(guò)十余年的高速發(fā)展，云計(jì)算已經(jīng)步入成熟階段，逐步從互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)向金融、工業(yè)、衛(wèi)生等傳統(tǒng)行業(yè)滲透。在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的背景下，新基建的推動(dòng)使得云計(jì)算成為政府、企事業(yè)單位數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必然選擇，并加速了政府、企事業(yè)單位上云的進(jìn)程。目前全球云計(jì)算市場(chǎng)保持著穩(wěn)定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2019年，以IaaS、PaaS、SaaS為代表的全球云計(jì)算市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到1，883億美元，較2018年增長(zhǎng)20．86%，且預(yù)計(jì)未來(lái)幾年云計(jì)算市場(chǎng)仍維持平均18%左右的速度增長(zhǎng)。對(duì)于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，2020年我國(guó)云計(jì)算整體市場(chǎng)規(guī)模達(dá)1，791．8億元，較2019年增長(zhǎng)33．52%，且預(yù)計(jì)未來(lái)四年將保持32%的年復(fù)合增長(zhǎng)率，至2023年預(yù)計(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超過(guò)3，700億元。隨著政府、企事業(yè)單位數(shù)據(jù)向云端不斷轉(zhuǎn)移，云端數(shù)據(jù)體量持續(xù)增長(zhǎng)，云安全能力備受各方用戶關(guān)注。中國(guó)信通院2020年的調(diào)查顯示，42．4%的企業(yè)在選擇公有云服務(wù)商時(shí)會(huì)考慮服務(wù)安全性，其成為影響企業(yè)選擇的重要因素，因此企業(yè)對(duì)公有云的重視會(huì)推動(dòng)云服務(wù)提供商進(jìn)一步加大對(duì)云安全服務(wù)的投入；43%的企業(yè)在私有云安全上的投入占IT總投入的10%以上，較上一年度的38．2%提升了4．8%。企業(yè)對(duì)公有云安全服務(wù)的重視、對(duì)私有云安全運(yùn)營(yíng)的投入進(jìn)一步促進(jìn)了云安全市場(chǎng)的迅速發(fā)展。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的報(bào)告，2018年國(guó)內(nèi)云安全市場(chǎng)處于快速增長(zhǎng)的階段，總體規(guī)模已達(dá)到37．80億元，同比增長(zhǎng)44．80%，預(yù)計(jì)2021年云安全市場(chǎng)整體規(guī)模將達(dá)到115．70億元。（三）大數(shù)據(jù)安全市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)1、大數(shù)據(jù)市場(chǎng)的快速發(fā)展帶來(lái)較大的安全市場(chǎng)需求在信息大爆炸的今天，全球的數(shù)據(jù)量迅速增加。根據(jù)國(guó)際數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)Statista的統(tǒng)計(jì)及預(yù)測(cè)，202