安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施方案

—安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施方案為深化貫徹落實國家電監(jiān)會辦公廳《關(guān)于深化開展電力安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（辦安全[20XX]21號）云南省人民政府辦公廳《關(guān)于以三項行動三項建設(shè)為主題深化開展安全生產(chǎn)年活動的通知》（云政辦發(fā)[20XX]41號）《華能集團(tuán)公司電力企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施方案》以及瀾滄江公司《關(guān)于認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》有關(guān)文件精神，切實做好工程部安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，有效消退各類安全隱患，預(yù)防和杜絕各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，依據(jù)苗功建管局《關(guān)于印發(fā)〈苗尾·功果橋水電工程安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施方案〉的通知》要求，工程部結(jié)合工程施工實際，制定本實施方案。一、工作目標(biāo)全面貫徹落實國家、云南省、行業(yè)、瀾滄江公司和建管局安全生產(chǎn)工作會議及有關(guān)文件指示精神，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅固樹立“以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的理念，著眼推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，結(jié)合反違章專項整治活動，進(jìn)一步完善制度，落實責(zé)任，加大投入，建立起包括排查、評估、報告、治理、驗收、銷號等環(huán)節(jié)的隱患排查治理長效機(jī)制，全面消退可能導(dǎo)致事故發(fā)生的管理缺陷、物的擔(dān)心全狀態(tài)、人的擔(dān)心全行為和作業(yè)環(huán)境危害因素，進(jìn)而提高安全管理水平，有效防范各類安全事故。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）組織機(jī)構(gòu)為確保工程部隱患排查治理工作開展取得成效，成立由工程部安委會直接領(lǐng)導(dǎo)的工作小組。組長：宋云副組長：王俊蔚吳領(lǐng)生成員：伍齊文但啟婷高彬張勝強(qiáng)鄭浩劍宋偉張傳信何中華唐海風(fēng)各協(xié)作隊負(fù)責(zé)人工作小組辦公室設(shè)在安全環(huán)?？疲敿?xì)負(fù)責(zé)隱患排查治理工作的歸口管理，負(fù)責(zé)傳達(dá)上級有關(guān)文件、會議精神和工程部安委會的各項部署，負(fù)責(zé)對隱患排查治理工作的組織、監(jiān)督、檢查和總結(jié)，并按要求報送有關(guān)材料。（二）職責(zé)劃分1、組長為該項工作第一責(zé)任人，對該項工作全面負(fù)責(zé)。同時負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度的執(zhí)行情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制建立、落實情況；安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、運(yùn)用情況；事故報告、處理情況。2、副組長主要負(fù)責(zé)安全檢查情況；重大危險源的風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實情況；施工作業(yè)風(fēng)險調(diào)查歸檔情況；應(yīng)急預(yù)案制定、演練情況。3、安全環(huán)?？浦饕?fù)責(zé)勞動愛護(hù)用品的配備和運(yùn)用情況；安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況；幫助組長、副組長做好相關(guān)工作。4、物資裝備科主要負(fù)責(zé)工程部安全生產(chǎn)重要設(shè)備、裝備和關(guān)鍵裝備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)保養(yǎng)情況；危險性較大的特種裝備和危險物品的存儲容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測情況；應(yīng)急救援物資、裝備配備及維護(hù)情況。5、綜合辦公室主要負(fù)責(zé)該項工作的宣傳煽動工作，對工作開展中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型單位、個人進(jìn)行宣傳報道。6、計劃合同科、財務(wù)科主要負(fù)責(zé)該項工作的專項資金計劃、審核、提取工作。三、排查的重點(diǎn)內(nèi)容及落實單位（一）上級安全文件貫徹學(xué)習(xí)情況。對《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（[20XX]23號）和《關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的看法》（[20XX]40號）國家電監(jiān)會《關(guān)于深化開展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)看法》（電監(jiān)安全[20XX]21號）和《關(guān)于電力行業(yè)連續(xù)深化扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（電監(jiān)安全[20XX]20號）以及《云南省人民政府辦公廳關(guān)于以三項行動三項建設(shè)為主題深化開展安全生產(chǎn)年活動的通知》（云政辦發(fā)[20XX]41號）等文件的貫徹落實情況。（6月1日，安全環(huán)?？平M織各中隊、協(xié)作隊負(fù)責(zé)人宣貫學(xué)習(xí)上述文件；6月2日，各中隊、協(xié)作隊組織所屬人員學(xué)習(xí)上述文件，安全環(huán)?？贫綄?dǎo)檢查）（二）建管局安全文件貫徹落實情況?！睹缥病す麡蛩姽こ贪踩a(chǎn)事故隱患排查治理和反違章實施細(xì)則》、《苗尾水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案和達(dá)標(biāo)評級計劃》以及《苗尾·功果橋水電工程20XX年反違章專項行動方案》等文件的貫徹情況，工程部相關(guān)工作方案執(zhí)行情況。（6月上旬前完成，安全環(huán)?？圃敿?xì)負(fù)責(zé)）（三）安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)情況。生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實情況，工程部安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)情況。（6月上旬前完成，安全環(huán)?？圃敿?xì)負(fù)責(zé)）（四）安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況。（6月中旬完成前，安全環(huán)?？圃敿?xì)負(fù)責(zé)）（五）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作情況。查新進(jìn)場人員三級安全教育，查復(fù)崗、轉(zhuǎn)崗人員安全培訓(xùn)，查單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況，查日常、季節(jié)性安全教育，查勞務(wù)用工協(xié)議簽署情況。（6月下旬前完成，安全環(huán)保科牽頭，計劃合同科、財務(wù)科協(xié)作）（六）外協(xié)隊伍的安全管理情況。查年度安全生產(chǎn)責(zé)任書簽訂情況，查外協(xié)隊伍安全生產(chǎn)資質(zhì)審核情況，查外協(xié)隊伍勞務(wù)分包合同簽訂情況，查外協(xié)隊伍農(nóng)民工工資發(fā)放情況，查外協(xié)隊伍特別工種崗位持證情況，查外協(xié)隊伍特種裝備檢驗、檢測情況。（6月下旬前完成，安全環(huán)?？茽款^，物資裝備科、計劃合同科協(xié)作）（七）隱患排查治理工作開展及重大隱患的整改情況。實行危險源辨識及風(fēng)險調(diào)查分析等方式，對風(fēng)險程度到達(dá)顯著的施工工序及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位，建立重大危險源辨識與預(yù)控臺賬，完善監(jiān)控預(yù)警機(jī)制和預(yù)防設(shè)備，強(qiáng)化過程管控，對滿意安全要求的進(jìn)行驗收、銷號。（7月上旬前完成，安全環(huán)?？茽款^，工程技術(shù)科、物資裝備科協(xié)作）（八）反違章工作開展情況。以建管局《反違章實施方法》為指導(dǎo)，工程部《反違章專項行動方案》及《反違章實施細(xì)則》為工作標(biāo)準(zhǔn)，深化排查各施工工序存在的作業(yè)性、裝置性及指揮性違章現(xiàn)象。（全年實施，安全環(huán)保科詳細(xì)負(fù)責(zé)）（九）交通安全管理情況。深化排查道路運(yùn)輸作業(yè)過程存在的安全隱患，查車輛、裝備日常修理保養(yǎng)記錄，查道路行車違章駕駛行為，查道路兩側(cè)岸坡及路基安全穩(wěn)定性，查開挖單位駕駛員日常安全教育情況。（全年實施，安全環(huán)?？茽款^，物資裝備科協(xié)作）（十）防洪度汛和迎峰度夏工作情況。查防洪度汛安全措施及應(yīng)急預(yù)案制定情況，查防洪度汛裝備、物資儲藏情況，查防洪度汛專業(yè)應(yīng)急分隊建設(shè)情況，查防洪度汛專項檢查整改落實情況。（6月上旬前完成，工程技術(shù)科負(fù)責(zé)，安全環(huán)?？?、物資裝備科協(xié)作）（十一）應(yīng)急管理工作情況。查工程部總體預(yù)案及專項預(yù)案編制情況，查應(yīng)急救援指揮部組織機(jī)構(gòu)建立情況，查應(yīng)急預(yù)案演練情況。（6月上旬前完成，安全環(huán)保科負(fù)責(zé)，各科室、中隊、協(xié)作隊協(xié)作）（十二）風(fēng)險分析和危險點(diǎn)分析預(yù)控開展情況。連續(xù)推行危險源辨識及風(fēng)險調(diào)查分析，深化開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及重大危險源掛牌監(jiān)管。（7月前上旬完成，安全環(huán)?？圃敿?xì)負(fù)責(zé)）（十三）壓力容器、管道、起重機(jī)械等特種裝備管理情況。（7月下旬前完成，物資裝備科負(fù)責(zé)，安全環(huán)?？茀f(xié)作）（十四）安全工器具、勞動防護(hù)用品運(yùn)用管理情況。查安全工器具、勞動防護(hù)用品領(lǐng)、用登記及臺賬，查存在職業(yè)健康危害的崗位防護(hù)用品配備情況。（8月上旬前完成，安全環(huán)?？曝?fù)責(zé)，物資裝備科協(xié)作）（十五）腳手架搭設(shè)、驗收、運(yùn)用及撤除等管理情況。查腳手架搭設(shè)、撤除專項施工方案，查腳手架驗收記錄，查腳手架驗收合格掛牌情況，查腳手架運(yùn)用日常檢查情況。（8月中旬前完成，安全環(huán)?？圃敿?xì)負(fù)責(zé)）（十六）民爆物品管理情況。查火工品庫安全設(shè)備投入，查火工品庫室設(shè)置，查火工品領(lǐng)、用、退各環(huán)節(jié)管控情況。（8月下旬前完成，物資裝備科負(fù)責(zé)，安全環(huán)?？?，炸藥庫協(xié)作）四、實施步驟（一）計劃部署階段（5月20日至5月30日）1、工程部成立安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，結(jié)合建管局安質(zhì)[20XX]17號文件要求制訂工作方案，嚴(yán)格落實工作責(zé)任，明確工作重點(diǎn)，做到思想認(rèn)識到位、布置部署到位、責(zé)任分工到位、工作落實到位。（二）全面推動階段（5月30日至9月10日）1、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)劃分，小組成員依據(jù)工作方案布置、業(yè)主、監(jiān)理指導(dǎo)看法及有關(guān)法律法規(guī)的要求，對職責(zé)范圍內(nèi)隱患進(jìn)行全面排查治理。堅持邊查邊改，能立刻整改的，要按時予以整改；一時難以整改的，要列出整改計劃，做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案五落實，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。同時按時向活動辦公室報告隱患整改、銷號情況。2、結(jié)合日常巡查、月安全生產(chǎn)大檢查、季度隱患排查及反違章專項督查，開展每月一次施工用電專項檢查、每周星期一和星期四反違章督查、每季度最終一個月25號安全隱患排查?；顒愚k公室按時做好隱患排查治理情況統(tǒng)計，分排查內(nèi)容建立隱患治理臺賬。3、9月10日前，活動辦公室對工程部隱患排查治理工作進(jìn)行總結(jié)，上報活動總結(jié)材料。（三）迎接督查抽查階段（7月1日至11月30日）認(rèn)真做好迎接國家電監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)開展的專項督查和抽查活動的各項準(zhǔn)備工作，認(rèn)真對待督察組查出的每一條隱患，并根據(jù)要求認(rèn)真整改，確保督查抽查工作順當(dāng)進(jìn)行。（四）穩(wěn)固提高階段（9月20日至12月31日）針對隱患排查治理工作開展情況，結(jié)合例行檢查、專項檢查以及政府督查抽查通報情況，進(jìn)行全面細(xì)致的分析和總結(jié)。實行“安全生產(chǎn)先進(jìn)班組評比”、“安全管理人員下班組”等活動方式，主動推廣好的經(jīng)驗和做法，努力穩(wěn)固隱患排查治理成果。五、工作要求（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。切實強(qiáng)化對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，制訂工作方案，落實隱患排查治理的主體責(zé)任，根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合工程部施工實際，分區(qū)域、分專業(yè)、分層次進(jìn)行職責(zé)劃分，做到認(rèn)真組織，周密部署，全面開展隱患排查治理工作。（二）重點(diǎn)突出，目標(biāo)明確。認(rèn)真吸取近期安全事故教訓(xùn)，舉一反三，以杜絕各類安全事故為目標(biāo)，把責(zé)任制落實、制度建設(shè)、應(yīng)急體系建設(shè)、教育培訓(xùn)、人員素養(yǎng)等作為重點(diǎn)排查內(nèi)容，突出排查上述各方面在基礎(chǔ)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)。（三）統(tǒng)籌布置，有機(jī)結(jié)合。隱患排查治理工作堅持與反違章專項行動和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出沖突和問題；堅持與日常安全巡查相結(jié)合，標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)秩序，強(qiáng)化作業(yè)指導(dǎo)，遏制隱患“事故化”的苗頭；堅持與強(qiáng)化應(yīng)急管理相結(jié)合，建立健全應(yīng)急管理制度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，落實隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施，杜絕各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。（四）強(qiáng)化督查，確保實效。強(qiáng)化對隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，開展全面的