民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)戰(zhàn)工作體制機(jī)制建設(shè)分析

民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)戰(zhàn)工作體制機(jī)制建設(shè)分析在國際經(jīng)濟(jì)不平穩(wěn)的時(shí)局中，民營經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出較高的社會(huì)服務(wù)、社會(huì)發(fā)展綜合價(jià)值。在國內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，民營經(jīng)濟(jì)具有經(jīng)營靈活性?，F(xiàn)階段，民營經(jīng)濟(jì)在實(shí)際發(fā)展中，產(chǎn)業(yè)體系的優(yōu)化性、目標(biāo)群體的精準(zhǔn)性、生產(chǎn)體系的精益性，均是決定民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的關(guān)鍵因素。以統(tǒng)戰(zhàn)工作視角，研究民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路線，合理規(guī)劃民營資源，發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)推動(dòng)作用，具有研究價(jià)值。

一、民營經(jīng)濟(jì)整體規(guī)劃的現(xiàn)狀

（一）整合民營資源，給予公共服務(wù)

整合民營各類資源，在統(tǒng)戰(zhàn)規(guī)劃時(shí)，積極落實(shí)公共服務(wù)工作，為民營發(fā)展提供基層服務(wù)[1]。在各地區(qū)均設(shè)有專項(xiàng)資金，借助公益活動(dòng)、增值服務(wù)、績效激勵(lì)、政策補(bǔ)貼、人員技能強(qiáng)化、民營效應(yīng)評(píng)價(jià)等工作，積極推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)工作，增強(qiáng)孵化組織的運(yùn)作能力，引導(dǎo)民營組織自主建設(shè)。

（二）解決民營問題，穩(wěn)定社會(huì)秩序

民營組織借助線上平臺(tái)、線上工具進(jìn)行信息交流，有助于打造有序的區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境，形成區(qū)域內(nèi)多個(gè)主體相互融合、互動(dòng)有序的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系，以此解決民營經(jīng)濟(jì)沖突問題，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作穩(wěn)定。在統(tǒng)戰(zhàn)規(guī)劃中，以基層群體為主，有效規(guī)劃民營經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，使民營經(jīng)濟(jì)更具群眾服務(wù)能力，積極引導(dǎo)民營組織參與區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

（三）豐富民營文化，開拓經(jīng)濟(jì)路線

民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新時(shí)，依賴于民營文化。各地區(qū)民營組織，積極開展文化工作，努力挖掘更多類型的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)模式，以帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)構(gòu)建有序的區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境，形成文化與經(jīng)濟(jì)共同進(jìn)步的社會(huì)體系。比如，民營文化中，融合“誠信”、“工匠”等內(nèi)容，以此提升產(chǎn)品加工精湛性，獲取較高的經(jīng)濟(jì)收入。

（四）借助民營專業(yè)，開展志愿活動(dòng)

利用各類民營組織的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，開展多種志愿活動(dòng)，營造優(yōu)質(zhì)的企業(yè)形象，助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展[2]。比如，藝術(shù)指導(dǎo)類民營單位，在舉辦志愿活動(dòng)時(shí)，可為養(yǎng)老院、校園學(xué)生免費(fèi)開展教培課程。以藝術(shù)文化視角，進(jìn)行文化公益宣傳。借助志愿活動(dòng)形式，拓展經(jīng)濟(jì)服務(wù)范圍，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)設(shè)有利條件。

（五）品牌優(yōu)先

在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，民營組織應(yīng)加強(qiáng)品牌建設(shè)，積極挖掘企業(yè)內(nèi)在文化，形成各級(jí)組織的聯(lián)動(dòng)體系，構(gòu)建多元協(xié)同關(guān)系。結(jié)合市場發(fā)展的經(jīng)濟(jì)方向，創(chuàng)建民營經(jīng)濟(jì)管理體系，給予人們優(yōu)質(zhì)的品牌服務(wù)，確保民營經(jīng)濟(jì)處于有序發(fā)展?fàn)顟B(tài)。在品牌塑造期間，借助線上平臺(tái)、專業(yè)項(xiàng)目、經(jīng)營資金等民營資源，積極打造具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出能力的民營組織，鼓勵(lì)其開展民營經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，創(chuàng)新業(yè)務(wù)類型，帶給人們更優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)體驗(yàn)。給予民營組織中部分人員參政權(quán)利，積極收集民營組織的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作問題，制定有效的經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)方案，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)合智庫，發(fā)揮品牌效應(yīng)，帶動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（六）網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新

以“民營組織+線上平臺(tái)”為經(jīng)濟(jì)開發(fā)新模式。某地區(qū)以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為民營經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作主營地，積極開展民營組織的人才培養(yǎng)、經(jīng)營管理等各項(xiàng)工作，引導(dǎo)網(wǎng)民參與統(tǒng)戰(zhàn)工作[3]。一方面，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)群眾參政問政，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)規(guī)劃內(nèi)容的實(shí)際性。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)回收人們對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的建議，獲取有效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展點(diǎn)，形成網(wǎng)絡(luò)民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新體系。另一方面，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，組織網(wǎng)民開展志愿活動(dòng)，塑造網(wǎng)民較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)服務(wù)思想，積極傳播正能量。以網(wǎng)絡(luò)為民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的主要載體，每年開展一次人才競聘，每年至少組織一次志愿活動(dòng)，舉辦各類文化主題的比賽，以此創(chuàng)新民營經(jīng)濟(jì)類型。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、文化比賽各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)中，有效增加網(wǎng)民的參與數(shù)量，打造全新的民營經(jīng)濟(jì)環(huán)境，展現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)作用。

（七）統(tǒng)戰(zhàn)新思路

以三步統(tǒng)戰(zhàn)規(guī)劃為指導(dǎo)，創(chuàng)建民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展新思路。某地統(tǒng)戰(zhàn)的試點(diǎn)區(qū)，制定的“三步統(tǒng)戰(zhàn)，民營經(jīng)濟(jì)”方案如下。成立經(jīng)濟(jì)管理中心，由政府相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合管理，針對(duì)民營經(jīng)濟(jì)體系中的不良問題，比如假冒產(chǎn)品、生產(chǎn)日期篡改、農(nóng)殘超標(biāo)等，加以有效整治，確保民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的規(guī)范性。建立民營經(jīng)濟(jì)管控方式。由教育、科協(xié)、衛(wèi)生等多個(gè)部門聯(lián)合組成小組，共同給出管控方案。在管理工作中，從運(yùn)輸、產(chǎn)品性能、售后等多個(gè)角度，制定民營經(jīng)濟(jì)管理體系，保障人們效益。組建服務(wù)小隊(duì)。由民營組織的主要負(fù)責(zé)人，組合成服務(wù)監(jiān)管、文化宣傳、社會(huì)幫扶三個(gè)服務(wù)小隊(duì)，為社會(huì)人們提供各類服務(wù)。服務(wù)包括企業(yè)經(jīng)營、民營企業(yè)文化學(xué)習(xí)、社會(huì)職場技巧交流等，塑造民營企業(yè)優(yōu)質(zhì)形象，為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展、業(yè)務(wù)創(chuàng)新等各類工作創(chuàng)建有利條件，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作的引導(dǎo)功能。

二、民營經(jīng)濟(jì)整體規(guī)劃的現(xiàn)存問題

（一）協(xié)同體系不完善

統(tǒng)戰(zhàn)工作在實(shí)際規(guī)劃時(shí)，需要由多個(gè)部門聯(lián)同協(xié)作，積極整合各類資源，確保民營單位整體協(xié)作的有效性。結(jié)合調(diào)研實(shí)況可知：統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)同發(fā)展時(shí)，運(yùn)作體系尚未完善，統(tǒng)戰(zhàn)規(guī)劃思想尚未全面形成。在民營資源整合、經(jīng)濟(jì)規(guī)劃各項(xiàng)工作中，存有諸多需要改進(jìn)的問題。比如，統(tǒng)戰(zhàn)工作中各單位人員，分工存在模糊問題；各部門之間的聯(lián)動(dòng)工作，尚有不明確的情況。各類協(xié)同工作未統(tǒng)一問題，有礙于民營經(jīng)濟(jì)的整體規(guī)劃效果。

（二）人才建設(shè)滯后

在民營單位中，人才資源是保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，是決定統(tǒng)戰(zhàn)規(guī)劃有效性的關(guān)鍵變量?，F(xiàn)階段，多數(shù)民營單位中的在職人員，含有多種社會(huì)角色。統(tǒng)戰(zhàn)工作的目標(biāo)群體，會(huì)引起人才結(jié)構(gòu)發(fā)生改變。現(xiàn)階段，實(shí)際運(yùn)作的統(tǒng)戰(zhàn)工作，難以適應(yīng)人們多種職業(yè)的經(jīng)濟(jì)模式。與此同時(shí)，統(tǒng)戰(zhàn)體系中，給予人們的政治資源較少，難以有效利用公益活動(dòng)，引導(dǎo)人們思想，形成人才建設(shè)未跟進(jìn)問題，有礙于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

民營組織中的在職人員，主要活動(dòng)于市場環(huán)境。在職人員整個(gè)群體的組織能力欠佳，不能主動(dòng)參與公共活動(dòng)，無處表達(dá)訴求?，F(xiàn)階段設(shè)立的監(jiān)管組織，由民政單位承辦，多部門監(jiān)管時(shí)，并未明確監(jiān)管工作內(nèi)容[4]。統(tǒng)戰(zhàn)工作的進(jìn)行、實(shí)效反饋等工作，均成為民營經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的關(guān)鍵課題。在評(píng)價(jià)統(tǒng)戰(zhàn)工作成效時(shí)，構(gòu)建全面的評(píng)價(jià)體系、及時(shí)公開民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)監(jiān)管民營組織的各項(xiàng)工作中，均存有不足，成為后續(xù)統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要攻破點(diǎn)。

（三）統(tǒng)戰(zhàn)工作不到位

在實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分民營單位的在職人員，并不清楚統(tǒng)戰(zhàn)工作內(nèi)容，對(duì)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的認(rèn)識(shí)較少。由此說明：統(tǒng)戰(zhàn)工作整體落實(shí)力度不足，政策宣傳群體不多，無法有序落實(shí)各項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作。與此同時(shí)，在民營組織中，部分在職人員擁有較高學(xué)歷、開闊的文化認(rèn)識(shí)，能夠接受新事物。在此種情況下，原有的統(tǒng)戰(zhàn)工作思路，難以滿足此類群體的認(rèn)知需求。結(jié)合現(xiàn)有統(tǒng)戰(zhàn)工作的落實(shí)情況，統(tǒng)戰(zhàn)工作在帶動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)時(shí)，存在統(tǒng)戰(zhàn)人員不足問題，難以準(zhǔn)確把握統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)鍵點(diǎn)，無法從立體思維、高效規(guī)劃、政民協(xié)作等視角落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作，并不能切實(shí)推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、以統(tǒng)戰(zhàn)工作為視角，加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)策

（一）構(gòu)建各組織的協(xié)同經(jīng)濟(jì)體系

1.以黨建助力民營經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建黨建與統(tǒng)戰(zhàn)的互助經(jīng)濟(jì)模式

在民營組織中，積極開展黨建工作，有效貫徹統(tǒng)戰(zhàn)思想，形成“黨建+統(tǒng)戰(zhàn)”聯(lián)合體系。同時(shí)，厘清業(yè)務(wù)登記、業(yè)務(wù)管理、統(tǒng)戰(zhàn)各個(gè)部門的運(yùn)作關(guān)系，梳理出具有較高管理實(shí)效性、運(yùn)作便捷性的黨組織體系。針對(duì)民營組織中已經(jīng)開展黨建工作的，對(duì)此類民營單位給予有效引導(dǎo)，積極展現(xiàn)黨建功能。針對(duì)尚未開展黨建工作的民營組織，選派人員，作為民營組織的協(xié)同管理人員，負(fù)責(zé)民營組織的黨建、統(tǒng)戰(zhàn)各項(xiàng)工作，延展黨建引導(dǎo)范圍[5]。在實(shí)際工作中，黨建、統(tǒng)戰(zhàn)各項(xiàng)工作，積極進(jìn)行資源、信息交流工具、運(yùn)作制度的各項(xiàng)融合，嘗試從組織、運(yùn)作方式、人員團(tuán)隊(duì)、管理制度四個(gè)方面，打造黨建與統(tǒng)戰(zhàn)的聯(lián)合體系。借助聯(lián)合體系的運(yùn)作，規(guī)范民營組織的經(jīng)營行為，引導(dǎo)各級(jí)人員較強(qiáng)的服務(wù)思想，開拓新型業(yè)務(wù)，獲得較高的經(jīng)濟(jì)收益，助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.以民營經(jīng)濟(jì)視角，完善統(tǒng)戰(zhàn)框架

以民營經(jīng)濟(jì)為出發(fā)點(diǎn)，積極開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，以黨領(lǐng)導(dǎo)為主要條件，以社會(huì)思想、區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定為帶動(dòng)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵要素。在各級(jí)黨員的有效帶領(lǐng)下，設(shè)定明確的統(tǒng)戰(zhàn)各崗職責(zé)，健全統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)制，形成分工明確、相互協(xié)調(diào)的統(tǒng)戰(zhàn)格局。因此，各級(jí)黨員應(yīng)積極履行統(tǒng)戰(zhàn)民營經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)工作，在進(jìn)行黨建考核時(shí)，參考新型民營崗位的工作方法，給予民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多思路。在明確各級(jí)黨員權(quán)限時(shí)，以“統(tǒng)戰(zhàn)”為出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)建統(tǒng)戰(zhàn)工作小組、基層黨員小組等，形成聯(lián)合體系，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)體系，嘗試從基層、網(wǎng)絡(luò)等視角，共同打造統(tǒng)戰(zhàn)格局，開拓民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑，助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.賦予統(tǒng)戰(zhàn)體系的自我價(jià)值創(chuàng)造能力

在民營組織規(guī)模擴(kuò)張、業(yè)務(wù)增多時(shí)，積極挖掘大規(guī)模、民間影響力較大的，民營組織，借助示范經(jīng)營功能，給予民營組織更多的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)。在經(jīng)濟(jì)帶領(lǐng)時(shí)，從學(xué)術(shù)、專業(yè)、人員等方面，有效挖掘小型民營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造能力，形成民營聯(lián)動(dòng)。統(tǒng)戰(zhàn)單位以自身統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)隊(duì)為基礎(chǔ)，積極延伸統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍，有效發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)作用。借助各組織協(xié)同、資源融合，多重協(xié)同等形式，重構(gòu)統(tǒng)戰(zhàn)體系。合理創(chuàng)建統(tǒng)戰(zhàn)小組，有效吸收民營組織，使民營組織具有較強(qiáng)的資源整合能力、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造能力。

（二）加強(qiáng)民營人才建設(shè)，給予基層參政機(jī)會(huì)

1.人才建設(shè)

采取周期性培訓(xùn)方式，對(duì)民營組織的在職人員，進(jìn)行輪流式、專業(yè)性培訓(xùn)，使民營組織就業(yè)人員具備專業(yè)能力，增強(qiáng)民營人員的職業(yè)認(rèn)識(shí)，使其履行社會(huì)職權(quán)，規(guī)范宣傳民營業(yè)務(wù)，獲取相應(yīng)的經(jīng)營收益。在人員培訓(xùn)時(shí)，使民營在職人員形成較高的行為規(guī)范認(rèn)識(shí)，防止其利用自身專業(yè)知識(shí)，對(duì)人們形成消費(fèi)誘導(dǎo)，加強(qiáng)職業(yè)道德思想的融合，使民營在職人員樹立規(guī)范的經(jīng)濟(jì)理念，以此維護(hù)民營經(jīng)濟(jì)類業(yè)務(wù)進(jìn)行的規(guī)范性。

2.建立孵化平臺(tái)

以優(yōu)秀民營單位為目標(biāo)，積極開展統(tǒng)戰(zhàn)孵化工作，加強(qiáng)人員管理。創(chuàng)建功能系統(tǒng)，融合統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)理念，保證服務(wù)思想與統(tǒng)戰(zhàn)各項(xiàng)工作的一致性。積極拓展統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍，面向基層組織深入推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作。明確統(tǒng)戰(zhàn)工作出發(fā)點(diǎn)，逐步拓展成網(wǎng)狀體系，帶動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)戰(zhàn)、民營構(gòu)建聯(lián)合體系，共筑孵化體系，拓展社會(huì)發(fā)展體系，積極發(fā)揮政治引導(dǎo)功能。構(gòu)建各類社會(huì)協(xié)同聯(lián)盟機(jī)制，積極利用統(tǒng)戰(zhàn)思想，重構(gòu)民營經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)，將民營經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)融合于更多平臺(tái)，開拓經(jīng)濟(jì)來源渠道[6]。

（三）全面落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作

1.發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)作用，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)政策的宣傳質(zhì)量

有效運(yùn)行互聯(lián)平臺(tái)，優(yōu)化民營組織各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的支出成本。借助云平臺(tái)，利用線上資源共享的優(yōu)勢(shì)，拓展民營業(yè)務(wù)的服務(wù)范圍，提升民營經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)造能力。運(yùn)行基層單位創(chuàng)設(shè)的智慧系統(tǒng)，邀請(qǐng)各類基層民眾參與，形成大規(guī)模區(qū)域的經(jīng)濟(jì)體系，為人們、公眾、民營組織提供信息互通的交流平臺(tái)，便于民營組織掌握人們的消費(fèi)需求，制定全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線。以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，邀請(qǐng)多個(gè)民營組織參與，創(chuàng)建成信息互通、業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)的網(wǎng)絡(luò)格局，以降低民營業(yè)務(wù)運(yùn)輸、儲(chǔ)貨增加的成本。民營組織的在職人員，利用平臺(tái)的信息交互功能，交流從業(yè)心得，拓展業(yè)務(wù)知識(shí)，獲取高效的業(yè)務(wù)推出技能，增加民營組織的人才力量，獲取更多經(jīng)濟(jì)收益。

2.推進(jìn)民營品牌的建設(shè)工作，形成統(tǒng)戰(zhàn)落實(shí)示范效應(yīng)

采取示范經(jīng)營、由點(diǎn)成面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，積極創(chuàng)新重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，以典型業(yè)務(wù)帶動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在實(shí)踐中，統(tǒng)戰(zhàn)人員需努力探尋具有較高示范性的民營業(yè)務(wù)，梳理其行業(yè)運(yùn)營規(guī)范，利用其經(jīng)濟(jì)開發(fā)體系中的可復(fù)制內(nèi)容，引導(dǎo)其他民營企業(yè)開拓經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。對(duì)示范業(yè)務(wù)增加孵化幫扶項(xiàng)目，使其成為民營經(jīng)濟(jì)的代表項(xiàng)目，引領(lǐng)民營經(jīng)濟(jì)腳步。在進(jìn)行民營組織管理時(shí)，運(yùn)行線上平臺(tái)，積極獲取公眾需求，豐富民營經(jīng)濟(jì)的業(yè)務(wù)類型，增強(qiáng)各級(jí)民營組織的競爭能力。選出具有代表性的區(qū)域項(xiàng)目，融合福利政策，提升業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)獲取能力。利用線上平臺(tái)，創(chuàng)建民營經(jīng)濟(jì)的新模式，提升民營組織社會(huì)服務(wù)性、自主經(jīng)營能力。在民營組織申請(qǐng)個(gè)別項(xiàng)目時(shí)，給予其規(guī)范經(jīng)營的指導(dǎo)，保證審核通過的業(yè)務(wù)具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造能力。

3.開展統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，全面推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)各項(xiàng)工作

各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)小組，比如社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等，應(yīng)有序設(shè)定各崗位人員，確保工作責(zé)任劃分準(zhǔn)確，保證人員工作分配的清晰性。針對(duì)大規(guī)模、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出能力較強(qiáng)的民營單位，可設(shè)計(jì)專職人員，作為統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員，有序落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)規(guī)劃的各項(xiàng)工作，結(jié)合民營組織自身經(jīng)營情況，有序規(guī)劃各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，順應(yīng)統(tǒng)戰(zhàn)需求，獲取較高收益。針對(duì)民營組織參與統(tǒng)戰(zhàn)工作產(chǎn)生的支出、使用的場區(qū)、派遣的人員，應(yīng)給予全面規(guī)劃，保證資金使用的有效性。結(jié)合工作績效，加以考評(píng)。融合考評(píng)管理工作，提升統(tǒng)戰(zhàn)工作執(zhí)行效果。在日常統(tǒng)戰(zhàn)各項(xiàng)工作時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)主要人員的培訓(xùn)力度，切實(shí)強(qiáng)化主干人員的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力，使其形成愛才、惜才的管理思想，確保統(tǒng)戰(zhàn)工作有序落實(shí)，帶動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、江蘇Y市線上平臺(tái)民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)的實(shí)例分析

（一）線上統(tǒng)戰(zhàn)實(shí)況

現(xiàn)階段，江蘇Y市使用線上終端、微信公眾號(hào)兩個(gè)平臺(tái)，全面宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作內(nèi)容。在各級(jí)黨委組織部門、工商聯(lián)合小組中，均設(shè)有統(tǒng)戰(zhàn)宣傳的網(wǎng)頁、微信服務(wù)號(hào)，積極利用網(wǎng)絡(luò)傳播工具，宣傳統(tǒng)戰(zhàn)方針，發(fā)布統(tǒng)戰(zhàn)重要任務(wù)，確保統(tǒng)戰(zhàn)宣傳到位。在實(shí)際宣傳時(shí)，使用民營人才資料庫、黨外代表群體資料庫，構(gòu)建江蘇Y市民營經(jīng)濟(jì)的協(xié)同辦公平臺(tái)。借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，積極轉(zhuǎn)化統(tǒng)戰(zhàn)文件，以電子文件聯(lián)合民營經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，逐步提升統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)效。利用微信群、騰訊等線上工具，有效拓展交流圈兒。在實(shí)踐中，創(chuàng)建群圈數(shù)量達(dá)到20個(gè)，用于各部門統(tǒng)戰(zhàn)規(guī)劃交流。比如高校統(tǒng)戰(zhàn)交流群、民營從業(yè)人員統(tǒng)戰(zhàn)交流群等。各類群圈兒建立出成員聯(lián)動(dòng)體系，以此增加工作交流的緊密性，提升統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)效性。

（二）線上統(tǒng)戰(zhàn)現(xiàn)存問題

協(xié)同平臺(tái)創(chuàng)建有待完善。在智慧統(tǒng)戰(zhàn)帶動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略中，平臺(tái)建設(shè)在資料共享、文件統(tǒng)一等方面，尚有不足，應(yīng)進(jìn)行技術(shù)完善工作，確保統(tǒng)戰(zhàn)規(guī)劃的有效性。在網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作中，需引入完善的通知設(shè)施，從政府至民營各組織，保持行業(yè)信息交流的一致性，提升信息資源交互的規(guī)范性，確保平臺(tái)運(yùn)行的高效性?，F(xiàn)階段，江蘇Y市統(tǒng)戰(zhàn)規(guī)劃時(shí)，主要運(yùn)行兩個(gè)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)單元，僅有民營經(jīng)濟(jì)代表可訪問。系統(tǒng)由統(tǒng)戰(zhàn)部門自主設(shè)計(jì)、開發(fā)。由于信息共享性不足，統(tǒng)戰(zhàn)資料更新緩慢，無法保障統(tǒng)戰(zhàn)資料利用的有效性。與此同時(shí)，OA平臺(tái)開發(fā)時(shí)，僅提供公告通知、文件引讀各類功能，尚未引入自動(dòng)化科技。各平臺(tái)之間并未形成信息互通體系，無法保證智慧統(tǒng)戰(zhàn)的高效性。

在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)中，尚未形成統(tǒng)戰(zhàn)全面融合意識(shí)，網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)課題并未獲取有效進(jìn)展。網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)的落實(shí)，具有統(tǒng)戰(zhàn)開發(fā)的挑戰(zhàn)性。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在一定程度上改變了統(tǒng)戰(zhàn)工作的運(yùn)行模式，表現(xiàn)出頂層設(shè)計(jì)功能?，F(xiàn)階段各地區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作尚未形成系統(tǒng)，表現(xiàn)出工作內(nèi)容的分散性，無法切實(shí)助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)戰(zhàn)部人員，應(yīng)積極塑造較高的網(wǎng)絡(luò)融合思想，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，提升統(tǒng)戰(zhàn)各項(xiàng)資料的交流性。借助騰訊、微信各項(xiàng)平臺(tái)，有效發(fā)布通知，形成網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)的輿論引導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)的開發(fā)效果。

（三）線上統(tǒng)戰(zhàn)規(guī)劃的新思路

平臺(tái)共享。在實(shí)踐中，使用一個(gè)資料存儲(chǔ)單元，聯(lián)通四個(gè)系統(tǒng)平臺(tái)，打造統(tǒng)戰(zhàn)信息交融的立體格局，提升統(tǒng)戰(zhàn)資料交互的有效性。在“一庫四系統(tǒng)”的協(xié)同統(tǒng)戰(zhàn)規(guī)劃中。一庫具體