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落實責任建平安水電工程“平安回家〃這一最簡單樸實的句子,是政府落實綜合安全監(jiān)督管理責任、企業(yè)落實安全主體責任的莊嚴承諾,它承載著勞動者的基本愿望,承載著勞動者生活的基本需求,然而因管理、環(huán)境、操作等環(huán)節(jié)的責任缺失釀成的一次又一次傷亡事故,成為受害者及其家人永久的心結(jié)、永遠忘不了的傷痛。難道安全就是兒戲嗎?2023年4月18日,遼寧清河特殊鋼有限公司發(fā)生鋼水包整體脫落事故,共造成32人死亡,6人受傷;2023年8月,“三鹿,三聚鼠胺’事件〃造成甘肅等省大量嬰兒患結(jié)石病等潛在癥狀;2023年9月8日,山西襄汾縣新塔礦業(yè)有限公司發(fā)生尾礦庫特別重大潰壩事故,造成277人死亡;2023年7月23日,康定縣舍聯(lián)鄉(xiāng)響水溝泥石流(水電七局項目部被埋)造成50余人失蹤;2023年8月17日,薩揚-舒申斯克水電站發(fā)生水輪機層的天花板垮塌,導(dǎo)致水輪機層和發(fā)電機層被淹導(dǎo)致74人死亡,1人失蹤;2023年11月15日,上海市靜安區(qū)膠州路728號公寓大樓發(fā)生特別重大火災(zāi)事故,造成58人死亡、71人受傷;2023年7月23日,甬溫線特別重大鐵路動車追尾事故造成40人死亡、172人受傷。千里行,萬里路,傷害、損失向誰訴?慘痛的各類安全事故說明,只要存在安全責任不落實、安全管理不到位、安全技術(shù)措施不執(zhí)行、習慣性違章、應(yīng)急管理流于形式等,都可能造成難以想象的惡果。建筑安全、生產(chǎn)安全、食品安全、交通安全、火災(zāi)事故等,給國家、集體造成重大經(jīng)濟損失,嚴重危及人民身體健康甚至生命安全。做好水電站建設(shè)安全生產(chǎn)管理,有效遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,是所有參建人員的共同愿望。水電站大多數(shù)建在深山、高山峻嶺兩岸陡峭之中,由于大壩、廠房的設(shè)計不同,施工方法不同,施工環(huán)境也不同,以及施工時間的要求等多種因素的影響,工程施工變化大,工程的復(fù)雜性、多變性,導(dǎo)致了施工環(huán)境不斷變化,安全隱患增多,治理難度增大。先進機械設(shè)備的投入,技術(shù)和施工工藝的改進以及材料性能的改善,加快了水電站建設(shè)施工速度,從而加速施工環(huán)境及作業(yè)面的變化,增添了安全基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場安全監(jiān)察管理的難度。在水電站工程建設(shè)過程中做到“快中求精、精中求績、績中求才〃,使水電站建設(shè)工程成為帶動地方經(jīng)濟發(fā)展的平安工程,“為社會作出卓越貢獻、為股東贏得豐厚回報、為職工創(chuàng)造美好生活〃價值觀添磚加瓦。為此,我們在安全生產(chǎn)管理方面應(yīng)做好如下主要工作,確保水電站建設(shè)安全、快速推進,為安全完成水電站建設(shè)奠定基礎(chǔ)。1完善安全管理體系健全以責任制為核心的安全管理體系和安全監(jiān)督體系,成立以公司主要領(lǐng)導(dǎo)為核心的安委會領(lǐng)導(dǎo)小組,以部門負責人、參建單位項目負責人為成員的安全委員會管理機構(gòu)。在公司安委會的領(lǐng)導(dǎo)下,開展安全生產(chǎn)工作,對水電建設(shè)工程綜合安全管理和安全監(jiān)察工作〃統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理〃。建立健全安全生產(chǎn)責任制度,層層制定各級人員的安全責任制,并且符合《安全法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《勞動保護法》、《環(huán)境保護法》及公司管理制度等,使各部門、各參建單位及各崗位明確各自的安全職責,實行用制度約束人,用制度來管人的模式,安全工作做到“橫向到邊,縱向到底〃,形成濃厚的人人重視安全的水電建設(shè)施工安全氛圍。安全生產(chǎn)實行目標管理,將安全目標層層分解,切實做到“安全擔子人人挑,人人肩上有指標〃。強化安全預(yù)控管理堅持安全工作方針,堅持〃以人為本〃原則,嚴格按照公司《工程安全生產(chǎn)管理辦法》履行業(yè)主安全生產(chǎn)職責并監(jiān)察督促參建單位履行項目“合同〃約定的安全生產(chǎn)責任,深入開展“本質(zhì)安全〃活動,將管理關(guān)口前移,按“安全生產(chǎn)標準化企業(yè)〃要求不斷提升安全預(yù)控管理,完善安全預(yù)控管理措施,強化全員安全防范意識,為安全順利推進水電站建設(shè)工程打牢安全"防滑樁〃、筑牢安全"防滲墻〃。2安全教育培訓(xùn)安全管理人員要堅持學(xué)習安全技術(shù)(電氣、機械、火工材料、易燃易爆等)知識,努力提高自身的業(yè)務(wù)水平,不斷提升發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力,尤其是在緊急、危險、關(guān)鍵時刻要有正確處理的能力。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)要貫穿水電建設(shè)工程的全過程,覆蓋水電站建設(shè)的所有參建人員。持續(xù)強化新進場的員工和農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)的針對性、適用性。提高農(nóng)民工的安全意識,特別是新進場的農(nóng)民工,使他們掌握必備的安全技術(shù)和安全防護知識,熟知現(xiàn)場危險源和所采取的防護措施。3安全監(jiān)察在安全監(jiān)察中,重點監(jiān)察項目組織機構(gòu)、安全生產(chǎn)管理制度、安全資源投入、專項安全技術(shù)方案以及應(yīng)急保障體系與合同約定的符合情況,特別是項目負責人、安全管理人員以及特種作業(yè)人員持有效證件上崗符合情況。綜合性的安全檢查和專項安全檢查,是安全監(jiān)察的重要組成部份。每月定期或不定期的開展安全大檢查活動,對施工過程中不安全行為、物(設(shè)施)的不安全狀態(tài)以及環(huán)境進行安全檢查,如特種設(shè)備“三證情況〃,以確保符合安全要求,對存在的隱患進行分析,采取糾正和預(yù)防措施,從而把事故消滅在萌芽狀態(tài)。4安全巡視水電建設(shè)工程施工中存在高邊坡、井挖、洞室開挖、爆破施工、高處作業(yè)、交叉作業(yè)、垮塌、滲水及淹溺、觸電、火災(zāi)、交通安全等風險,安全監(jiān)察工作將監(jiān)察安全管理人員到位及責任落實情況作為重點,檢查督促專項安全技術(shù)方案的正確執(zhí)行情況,督促做好重要、關(guān)鍵部位潛在危險源管理以及安全隱患排查治理情況,確保水電站建設(shè)工程安全"可控在控〃。5反習慣性的違章強化“三違〃監(jiān)察工作,督促監(jiān)察安全設(shè)施的完好性、安全操作規(guī)程執(zhí)行的規(guī)范性和安全防護用品使用的正確性。對違章指揮、違章作業(yè)督促監(jiān)理單位加強安全教育和考核力度,提高違章人員安全責任、安全防范意識,努力實現(xiàn)“要我安全〃向“我要安全〃轉(zhuǎn)變,使反違章工作成為所有參建人員的自覺習慣。6施工區(qū)交通安全為有效防范和堅決遏制道路交通事故,制定工區(qū)交通安全管理辦法。對廠、壩區(qū)實施封閉管理,做到文明行車,確保施工區(qū)道路暢通,嚴禁非本工區(qū)車輛入內(nèi)。做好S306省道、峨美縣道借道部分安全管理、運
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