農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不可能生搬運硬套

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不可能生搬運硬套

紫金是廣東省河寧市的一個山區(qū)。也是廣東省十大貧困地區(qū)之一。筆者到紫金縣幾個茶場進行了實地考察,深深地體會到在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中采取適當模式的重要性。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式中受到廣泛推崇的“公司+農(nóng)戶”模式在紫金縣茶業(yè)發(fā)展中并不奏效,而新農(nóng)村建設(shè)視野下,莊園式農(nóng)合組織的模式卻煥發(fā)出勃勃生機。本文主要采用實證和比較分析的方法,以實行莊園式農(nóng)合組織管理的黃花茶場為考察對象,對其發(fā)展現(xiàn)狀、前景及經(jīng)營模式等進行探討,以期找出適合紫金縣發(fā)展的茶葉生產(chǎn)經(jīng)營模式,為新農(nóng)村建設(shè)中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供平臺。1推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的模式和道路選擇貧困山區(qū)要脫貧解困,需找準優(yōu)勢及定位,才能事半功倍。茶葉,尤其是從臺灣引進的“金萱”、“翠玉”等高山茶品種,在紫金縣很有發(fā)展?jié)摿敖?jīng)濟效益(《紫金縣高山茶業(yè)科技示范基地建設(shè)項目可行性分析報告》)。如何引導(dǎo)農(nóng)戶走上靠茶發(fā)家致富之路是關(guān)鍵。歷史經(jīng)驗告訴我們,只有農(nóng)民真正理解、認可了發(fā)展的新路,才可激發(fā)高的生產(chǎn)熱情和積極性。凡是由行政命令、不顧農(nóng)民的意愿,強制執(zhí)行的農(nóng)業(yè)政策都是達不到預(yù)期效果的。因此,政府在此應(yīng)該扮演宣傳、引導(dǎo)、激勵的角色,而不是為了追求所謂的政績,不顧實際情況,強行推行某些在別處成功的方法。在社會主義市場經(jīng)濟中,只要可以達到引導(dǎo)農(nóng)民致富的最終目的,采取何種模式、道路都是可以選擇的。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各種模式只是手段和途徑,目的是提高農(nóng)業(yè)收益和農(nóng)民收入,達到目的就說明其是可行的。一種模式是否可行,要看其是否有效率,即能否既提高農(nóng)民生產(chǎn)的積極性和實際收益,又降低公司的監(jiān)督和管理成本。從理論上說,農(nóng)業(yè)不適宜大規(guī)模集體勞動,因為其責(zé)任不清、報酬計算困難、監(jiān)督成本高。這點已被人民公社的失敗教訓(xùn)所驗證。在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方面進行大規(guī)模的集中,勢必導(dǎo)致監(jiān)督成本的上升,以及農(nóng)民積極性的降低。因此,當農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織達到一定規(guī)模時,應(yīng)當避免生產(chǎn)人員的大量集中。要提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,必須解決所有權(quán)的問題,其根本是土地使用權(quán)的問題。只有土地使用權(quán)明確而且農(nóng)民使用土地的成果受到保障時,農(nóng)民才會發(fā)揮聰明才智和產(chǎn)生生產(chǎn)積極性。從這點上說,家庭承包制解決了農(nóng)民的土地產(chǎn)權(quán)問題。在其實施初期、中期,的確是大大激發(fā)了農(nóng)民的熱情,促進了生產(chǎn)。但是,由于農(nóng)民的分散,在市場交易中處于談判劣勢,導(dǎo)致農(nóng)民利潤的損失。那么,如何把農(nóng)產(chǎn)品銷售出去,便成為農(nóng)民實現(xiàn)其利潤的根本及關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此,可以得出結(jié)論,農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該走“生產(chǎn)單干,銷售聯(lián)合”即農(nóng)民合作組織的模式,紫金縣茶葉生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展最終也應(yīng)走這條道路。但是,“生產(chǎn)走單干”暗含著這樣一個假設(shè)前提:農(nóng)民有充分的信息來源,農(nóng)民充分理性,愿意并有能力接受新技術(shù)、新品種,具有長遠目光。只有這樣,才可以保證單干生產(chǎn)出來的產(chǎn)品是高質(zhì)、高量、高科技含量的產(chǎn)品。紫金的農(nóng)民,或者說,黃花茶場所面對的茶農(nóng)是否具備這些條件。如果條件具備,則可以完全放手讓農(nóng)民獨立進行茶葉的生產(chǎn),如果條件不具備,則需尋找其他發(fā)展模式。2為茶作組織服務(wù)的企業(yè)管理更符合環(huán)保的組織管理模式。據(jù)現(xiàn)代管理組織的“公司+農(nóng)戶”黃花茶場是一個莊園式的茶葉生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)民合作組織,其中包括1個20多hm2的茶園、小型加工廠、一整套茶葉加工設(shè)備、茶藝館(可作直銷店,以茶藝帶動茶葉的銷售),是產(chǎn)、加、銷一體化的組織。黃花茶場在南嶺茶場還辦有一個小型加工廠,專門收購農(nóng)戶的茶青進行加工、售賣,走的是與黃花茶場莊園模式不同的“公司+農(nóng)戶”的模式。兩種經(jīng)營模式實踐了5年,相比之下,黃花茶場莊園式農(nóng)民合作組織管理模式比南嶺的“公司+農(nóng)戶”更適合現(xiàn)時期紫金縣茶業(yè)發(fā)展的實際情況。從實地調(diào)查中了解到,紫金縣農(nóng)民受教育程度低,信息比較閉塞,接受新技術(shù)、新品種能力低、市場經(jīng)濟意識薄弱,沒有長遠發(fā)展目標,但又十分理性,和許多經(jīng)濟人一樣,只要有尋租機會,他們都會努力抓住,如南嶺的茶場就面臨這種問題。公司直接面對千家萬戶的農(nóng)民,種茶是農(nóng)民的事,農(nóng)民有積極性,但農(nóng)戶不按公司的要求采茶青,交付茶青,公司也將就使用這些不合格的茶青制茶。茶的質(zhì)量得不到保證,影響了茶的售價,茶農(nóng)的收益同時也受到影響。最終導(dǎo)致茶農(nóng)的積極性下降,甚至不種茶,從而影響茶公司的持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營。這是由于茶農(nóng)的機會主義、茶葉公司沒有完全依照市場規(guī)則辦事等因素造成的?？傊?南嶺的“公司+農(nóng)戶”的茶葉生產(chǎn)經(jīng)營模式效果不佳。莊園式農(nóng)合組織的生產(chǎn)經(jīng)營模式可以解決上述問題。由于農(nóng)民不再是為自己種茶,而是為茶葉公司生產(chǎn),提供的是一種勞務(wù),采茶的時間、茶的栽培、管理都受到茶葉公司的嚴格控制,因此,可以按時按量提供茶青。由于茶葉公司專門配有技術(shù)指導(dǎo)人員,茶的生產(chǎn)也可以得到控制。因此,在莊園規(guī)模不大的情況下,茶葉公司對茶農(nóng)的直接管理成本不高,“產(chǎn)”的方面有保證,“加”、“銷”均有自己的體系,其發(fā)展自然順利一些。在黃花茶場,這點就得到驗證。3茶園林的經(jīng)營成本日益增加,與茶園莊園式農(nóng)合組織生產(chǎn)經(jīng)營模式也有其缺陷,茶農(nóng)只按勞動量來計算報酬,沒有明確責(zé)任,茶葉生產(chǎn)的好壞與茶農(nóng)無直接聯(lián)系。茶樹出現(xiàn)病害,一般是由直接生產(chǎn)的農(nóng)戶首先發(fā)現(xiàn),再報技術(shù)人員處理,但由于茶樹不是由茶農(nóng)管理,其行為就存在外部經(jīng)濟性,他所關(guān)心的是怎樣把茶青采多一點,獲利多一點。由此可見,莊園式的生產(chǎn)不能有效地激發(fā)農(nóng)民的積極性,茶的質(zhì)量無法得到保障,使茶公司達到一定規(guī)模后,管理成本急劇上升。上述問題可采取承包工作制來解決。茶葉公司實行分塊管理,由已轉(zhuǎn)讓了土地給茶葉公司(茶莊園)的農(nóng)民或其他愿意出賣勞動力給茶葉公司的農(nóng)民承包茶葉地塊進行生產(chǎn)、管理,茶葉公司只需要和承包的農(nóng)戶簽訂合同,明確雙方的權(quán)利義務(wù),承包的農(nóng)戶具有高度的生產(chǎn)管理經(jīng)營權(quán),責(zé)任明確,農(nóng)民積極管理茶樹的收益歸自己所有,不存在外部經(jīng)濟性問題。茶葉公司為茶農(nóng)提供茶苗、技術(shù)指導(dǎo)、肥料、農(nóng)藥,不直接干預(yù)茶農(nóng)的生產(chǎn)行為。至于什么時候采茶青,按什么級別付錢,保護價多少,這些在合同中有明確規(guī)定,茶農(nóng)如果違約,茶葉公司可以解除其經(jīng)營責(zé)任權(quán)。通過這個方法,茶葉公司既能保證茶青的質(zhì)量,又能有效地提高農(nóng)戶的茶業(yè)經(jīng)營積極性,從而保證了茶的質(zhì)量。隨著茶莊園的收益回收日漸明顯,由于比較利益的驅(qū)動,必然會吸引更多的具有適合種茶土地的農(nóng)戶轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),使茶莊園規(guī)模不斷擴大;承包種茶的農(nóng)戶也會越來越多,而茶葉公司不會因此而增加管理成本,他始終只是和少量的種茶大戶(專業(yè)戶)打交道,而這些種茶專業(yè)戶隨著年限的增加,市場經(jīng)驗的日漸豐富,行為日益合乎市場規(guī)則,茶葉公司與種茶專業(yè)戶的關(guān)系會因磨合而日趨親密,從而降低兩者之間的交易費用。茶葉公司只需集中精力把生產(chǎn)線充實完備,并努力開拓市場,迅速擴大茶葉的國內(nèi)外市場占有份額即可。當茶葉的供給量到了飽和狀態(tài),由于茶葉公司規(guī)模大,各方面日益完善,其掌握的市場信息日益充分可靠,他只需通過控制茶莊園種茶土地的規(guī)模,就可以控制茶青生產(chǎn)的增減,而無需擔心茶青過多導(dǎo)致茶業(yè)市場價格的下跌。同樣地,種茶專業(yè)戶隨著承包規(guī)模的日漸擴大,也相當于一個小莊園,他需要雇傭勞動力,同時也會面臨莊園初期的問題,他可效仿茶莊園的做法,把承包回來的土地再承包出去,與承包農(nóng)戶簽訂承包合同,保證茶青的質(zhì)量,他又對茶莊園負責(zé),賺取中間利差。但利差必須適度,如果利差過大,就會導(dǎo)致他的下級農(nóng)戶與他競爭承包茶莊園的地塊,由于競爭最終可以達到市場的均衡狀態(tài)。在市場的無形支配下,茶莊園規(guī)模有個報酬最高點,也叫規(guī)模報酬點,在該點下,茶莊園、專業(yè)戶、小專業(yè)戶、散戶級級展開,形成金字塔一般的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),下級只對其直接上級負責(zé),處于塔尖的一級完全不用直接關(guān)心茶青的生產(chǎn),只要對其進行加工與銷售。由于配備茶葉制造的整條生產(chǎn)線的成本高昂,所以茶莊園(茶公司)基本上可以壟斷加工。壟斷將會導(dǎo)致雙方談判地位不同。如果茶葉公司壟斷地位過高,付給茶農(nóng)的價格過低,就會打擊茶農(nóng)利益。在一個可以承受的壟斷程度下,政府不會對茶莊園進行打擊,在下一輪談判中,茶農(nóng)可以退出合同或使用權(quán)轉(zhuǎn)讓期滿后,不再把土地轉(zhuǎn)讓給茶莊園,從而影響茶莊園下一輪的發(fā)展。兩者如此不斷重復(fù)博弈,從而達到均衡,最終獲得“雙贏”。4為深層的茶園模式上述是在實證的基礎(chǔ)上對紫金縣茶業(yè)發(fā)展模式進行的理論探討,至于其是否可行,還需在實踐中檢驗。從邏輯上看,在農(nóng)民市場意識薄弱時,應(yīng)采用簡單的莊園式管理模式,隨著茶農(nóng)市場意識的增強,茶莊園規(guī)模的擴大,應(yīng)轉(zhuǎn)向深層次茶莊園農(nóng)合組織模式發(fā)展,該模式可以稱為深層次的莊園模式,也可以稱為“公司+專業(yè)戶+農(nóng)戶”模式。它既不同于先前簡單的莊園模式(公司產(chǎn)、加、銷一體化),又不同一般的“公司+農(nóng)戶”模式,很好地解決了公司與千家萬戶的農(nóng)戶直接打交道的高費用問題,獲得了規(guī)模效益,又加強了農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的積極主動性,保證了茶青的質(zhì)量。這種深層次的茶莊園模式在理論上講是有生命力的,但必須有一個前提條件,即茶專業(yè)戶的不斷產(chǎn)生