安全隱患整治項目施工組織設計

施工組織設計撫寧路興公路工程有限公司2018年11月21日第一章總體施工組織布置及規(guī)劃第二章主要工程項目的施工方案、方法與技術措施第三章工期保證體系及保證措施第四章工程質量管理體系及保證措施第五章安全生產管理體系及保證措施第六章環(huán)境保護、水土保持保證體系及保證措施第七章文明施工、文物保護保證體系及保證措施第八章項目風險預測與防范，事故應急預案第九章其他應說明的事項附表一施工總體計劃表附表二分項工程進度率計劃附表三工程管理曲線附表四項目經理部平面布置圖第一章總體施工組織布置及規(guī)劃一、工程概況（1）項目說明項目名稱：設計依據：1.《公路工程質量檢驗評定標準》（JTGF80/1—2017），2.《公路工程基本建設項目設計文件編制辦法》交公路【2007】358號；3.《道路交通標志和標線》（GB5768-2017）；4.《公路交通安全設施設計規(guī)范》（JTGD81-2017）;5.《公路交通安全設施設計細則》（JTGTD81-2017）;6.《公路交通標志和標線設置規(guī)范》（JTGD82-2009）;7.《公路交通標志和標線設置手冊》（JTGD82-2009）;8.《道路交通標志反光膜》（GB/T18833-2012）;9.《波形梁鋼護欄第1部分：兩波形鋼護欄》（GB/T31439.1-2015）;10.《波形梁鋼護欄第2部分：三波形鋼護欄》（GB/T31439.2-2015）;11.《輪廓標》GB/T24970-2010;12.《公路安全生命防護工程實施技術指南》（試行）；二、現場施工組織機構設置（1）現場施工組織機構根據業(yè)主和招標文件對本項目的施工要求，以及工程規(guī)模、日期、質量等方面的要求，我公司將嚴格按招標文件要求成立項目經理部，對所屬施工隊伍進行生產指揮、技術管理、安全質量檢查、決定使用和調度資金。承擔本項目施工任務的都是具有豐富公路工程施工經驗的工程技術人員和管理人員，由他們?yōu)楸卷椖康氖┕そM成一套高效、精干、強有力的領導機構和裝備先進、施工水平過硬的隊伍。施工現場按項目法原則組建項目經理部，下設六部二室，即工程部、安質部、保障部、計劃部、財務部、環(huán)境保護部、中心試驗室、綜合辦公室，全權負責本標段工程的施工組織、指揮、協調和管理工作，確保按期完成合同內規(guī)定的工程任務。組織機構框圖見：《圖1-1現場組織管理機構框圖》（2）主要管理人員及其職責1、項目經理部是施工隊伍的核心，其職能是按照業(yè)主和合同條款的要求，圓滿地履行施工合同，即指揮施工機械和人員在業(yè)主規(guī)定的工期，以優(yōu)良質量完成合同范圍內的所有工程項目，項目經理對外接受監(jiān)理工程師和業(yè)主的一切有關工程的指令，對內則是協調和指揮各施工隊順利完成分項工程。項目經理：按照業(yè)主和合同條款的要求，圓滿地履行施工合同，即指揮施工機械和人員在業(yè)主規(guī)定的工期內，以優(yōu)良質量完成合同范圍內的所有工程項目。項目總工：對項目施工技術工作全面負責，組織技術人員熟悉合同文件和施工圖紙，編制施工工藝組織設計，制定施工方案，按設計要求組織施工，并進行質量、進度把關控制。2、工程管理部：負責施工的技術管理、施工組織設計的編制、計劃統計、成本控制。3、質檢試驗部：負責施工技術交底、工程質量交底、質量檢驗與控制，配合監(jiān)理工程師和試驗室做好質量檢驗工作。4、物資設備部：負責物資材料的供應和管理，工程機械設備的調配和管理。5、財務核算部：負責本工程的成本管理，進行成本核算和財務監(jiān)督，做好財務管理工作。6、綜合辦公室：負責后勤保障，對外協調。7、安全檢查部：負責整個工地的安全生產，按期進行安全檢查，消滅事故隱患，負責工地治安保衛(wèi)工作。8、試驗室：負責本工程所有原材料試驗，過程試驗，混凝土配合比設計，并配合監(jiān)理工程師做好質量監(jiān)督工作。9、測量班：負責公路施工測量放樣、自檢，并配合監(jiān)理工程師做好質量監(jiān)督工作。10、施工作業(yè)組：木工班、砼班，負責本工程施工。

圖1-1現場組織管理機構框圖項目經理項目經理項目總工項目總工物資設備部質檢試驗部工程管理部安全檢查部綜合辦公室財務核算部物資設備部質檢試驗部工程管理部安全檢查部綜合辦公室財務核算部測量組施工作業(yè)組試驗室測量組施工作業(yè)組試驗室三、施工現場平面布置辦公及駐地布置：各專業(yè)施工隊根據所擔負的施工工區(qū)在紅線內外布置，充分利用附近空閑房屋和空地。工地試驗室：工地試驗室緊鄰項目經理部布置；配備經過培訓并獲得上崗資格的專職試驗人員，以滿足施工需要。工程用電：工程用電可與電力供應部門聯系，就近牽引，為保證工程施工的順利進行，施工用電除考慮接用當地電源外，還計劃在施工現場配備發(fā)電機組，以備在當地電源出現緊張或故障時能夠用于施工生產，擬配150KW發(fā)電機組1臺。工程用水：本合同段的水源主要是地下水,水質良好,符合飲用和工程用水標準。采取鉆井取水，修建儲水池儲水。臨時通訊：項目經理部和各專業(yè)施工隊分別安裝程控電話機，保證外界與工地的聯絡暢通。施工場地建設：施工現場按照當地市政工程建設管理規(guī)定規(guī)范化建設，做到齊全、便利、美觀。污水及垃圾處理：工地臨時排水需經過沉淀池沉淀后排放。垃圾應分別堆放在固定的垃圾存放點，并及時運送到指定的垃圾消納場。施工便道：施工中修建貫通便道來滿足施工需要。詳見《附表五施工總平面圖》四、工期、質量、安全目標（1）工期目標計劃工期：25日歷天，計劃開工日期：2018年12月6日，計劃交工日期：2018年12月30日。（2）質量目標所有分項工程合格率100%；所有單位工程優(yōu)良率為100%；標段工程交工驗收的質量評定等級為合格，竣工質量評分必須達到95分以上。（3）安全目標杜絕職工因工死亡和重傷事故，杜絕重大機械設備事故，杜絕交通責任事故，無火災事故，創(chuàng)建安全文明樣板工地。確保在施工過程中不發(fā)生重大安全責任事故。第二章主要工程項目的施工方案、方法與技術措施一、標志板施工方法、方案1、工藝流程施工區(qū)域交通管制→施工放樣→基礎施工→標志標牌加工制作→現場安裝(立柱→橫梁安裝→面板安裝)→現場清理、撤離2、施工放樣安裝的標志應與交通流方向幾乎成直角(按設計或計算確定)，在曲線路段，標志的設置應由交通流的行進方向來確定。3、標志基礎⑴基坑采用人工輔以小型機具開挖。現澆砼時，大型基礎砼模采用鋼模拼裝，小型基礎可不立模板，基底承載力應滿足要求。⑵立模、鋼筋制安應符合設計與規(guī)范規(guī)定，預埋的地腳螺栓和底法蘭盤位置要正確。澆筑砼時，應保證底法蘭盤標高正確，保持水平，地腳螺栓保持垂直。⑶澆筑好的砼基礎應進行養(yǎng)護，安裝支柱前完成基坑回填夯實。4、立柱制作、安裝⑴嚴格按設計文件要求選購材料，所有鋼板(管)按設計文件要求必須有材質證明，經監(jiān)理工程師驗收方可加工。⑵鋼材按設計文件尺寸進行切割，型材用氣割切割，鋼板用軌道式切割機切割，切割好的鋼材，用打磨機打磨，需拼接的部位，一定要切割成焊口。⑶焊條必須選用設計文件及國標要求的材料，焊縫厚度必須達到設計文件要求，焊好后材料應檢查焊縫厚度及平滑度。⑷將焊好的結構進行酸洗處理，必須洗干凈，以確保除銹的徹底性。⑸將酸洗處理的鐵件，浸放在熱鍍鋅槽中，鍍鋅要均勻，必須保證鍍鋅厚度。⑹將鍍完鋅的支柱用麻繩包好存放或運到工地。⑺支柱須待砼基礎強度達設計75%以上時方可安裝。⑻支柱通過法蘭盤與基礎連接。清理完底法蘭盤和地腳螺栓后，立直支柱，在擰緊螺栓前應調整好方向和垂直度，最后，擰緊地腳螺栓。懸臂梁可在安裝支柱前與支柱拼裝完后一起安裝。5、標志牌制作、安裝⑴嚴格按設計文件要求先取材料，所有材料必須附有材質證明。標志結構、標志板加工制作必須正確，字符、圖案顏色必須準確。⑵面板按尺寸及技術要求進行剪切。⑶支柱安裝并校正好后，即可安裝標志牌。滑動螺栓通過加強筋中的滑槽穿入，通過包箍把標志板固定在支柱上。⑷標志板安裝完成后應進行板面平整度調整和安裝角度調整。⑸標志牌安裝完畢后應進行板面清掃，在清掃過程中，不應損壞標志面或產生其他缺陷。二、波形梁護欄施工方法、方案為保證工程質量達到優(yōu)良標準，根據結合設計文件及檢驗標準，我們將派專業(yè)技術人員到專業(yè)構件廠家對全過程進行質量把關。同時，施工現場技術人員對現場進行仔細勘察，然后完成測量放樣，一切準備就緒后開始波形梁設施的安裝，具體方案如下：1、施工準備施工開始前，施工技術人員熟悉、理解設計圖紙以及相關的施工規(guī)范，并與施工人員一起到施工現場與設計圖紙一一核對，找出所施工路段樁號、各類構造物及各結構護欄設置地點，同時做好施工設備及材料的進場工作。2、波形護欄立柱放樣（1）、立柱應根據設計圖紙進行放樣，，進行測距定位，可利用調整段調節(jié)間距，并利用分配方法處理間距零頭數。（2）、為準確放樣和保證護欄的線形，隔段進行樁號復核和閉合。（3）、立柱放樣后，應調查每根立柱位置的地表狀態(tài)，如遇地下通訊管線、泄水等，應調整某些立柱的位置，改變立柱固定方式。3、波形護欄立柱安裝（1）、根據設計圖紙進行立柱鉆孔，并檢查使之與道路線形相協調。（2）、如路肩基本情況允許，采用打入法設置立樁，施工時應精確定位，立柱打入土中應至設計深度，當打入過深時，不得只將立柱部拔出加以矯正，而須將其全部拔出，待基礎壓實后重新打入。（3）、設置于構造物中的護欄立柱，施工一般在結構物施工時已做好砼基礎。（砼基礎采用獨立基礎：長0.6m*寬0.6m*深0.5m水泥砼）采用預留孔基礎時，應先清除孔內雜物，吸干孔內積水，將化好的瀝青在孔底涂一遍，然后放入立柱，控制好標高。即可在立柱周圍注瀝青砂。在灌瀝青砂時一定要保持立柱的正確位置和垂直度。把砂振實后，即可用瀝青封口，防止雨水漏入孔內。（4）、瀝青路面段的立柱施工時，柱坑從路基到面層下5cm采用與路基相同的材料回填并分層夯實，余下部分采用與路面相同材料回填并夯實。<三>雨季施工防護措施1．根據氣候情況，提前制定具體的雨季施工方案報請監(jiān)理工程師批準。2．密切與氣象部門聯系，注意天氣預報信息，掌握中、短期天氣演變過程及主汛期河流水量變化，提前作好路基，橋涵及駐地場內的排水系統。3．預先制訂防洪措施，項目經理組織安全生產領導小組成員對各施工段進行全面檢查,加強原材料的管理,水泥要嚴密苫蓋,設備應設防雨罩,檢查雨后線路及設備的絕緣性能,消除隱患。第三章工期保證體系及保證措施一、工期保證方案1、按照總工期目標，制定詳細的分段工期控制計劃。2、采用新工藝、新技術、新設備提高施工效率。3、抓住物資供應關，保證物資供應滿足進度要求。4、按施工組織設計配齊生產要素。5、運用網絡計劃技術實施動態(tài)管理。二、工期保證體系成立由項目經理任組長，有關人員參加的領導小組。健全崗位責任制，從組織上、制度上、防范措施上保證總工期的實現。詳見《圖3-1工期保證體系框圖》。三、工期保證措施（1）管理措施按投標書配齊項目部主要管理人員，建立精干、務實、高效的項目領導班子，配齊施工技術、安全環(huán)保、質量檢驗、計劃財務、物資設備等各方面的管理和業(yè)務人員。配備數量充足、經驗豐富的技術人員，選派多年從事橋梁工程施工的專業(yè)隊伍。制定月、旬、日施工計劃，將工期目標橫向分解到部門，縱向分解到班組個人，做到以工序保日、以日保旬、以旬保月，最終保證總工期實現。（2）技術保證措施中標后本承包人將做到三快，即：進場快、安家快、開工快。抓住有利季節(jié)，不斷掀起施工高潮。重點抓質量、抓安全促進度，確保不出現任何安全與質量事故。合理安排工序，抓關鍵，保重點，減少中間環(huán)節(jié)，強化施工工序的銜接。在施工過程中，對進度計劃及時作出相應調整，保證總體進度按計劃進行；優(yōu)化機械設備的組合，利用本承包人的設備優(yōu)勢，提高機械化作業(yè)程度，采用兩班或三班倒作業(yè)，保證機械設備完好率，提高設備利用率，力爭工期往前趕。積極采用新技術、新工藝、新方法、加快施工進度；積極開展勞動競賽，充分調動職工的積極性；通過教育、培訓，提高工人的技術及操作水平，提高工程進度，確保工期；掌握氣象信息，考慮不利天氣對工期的負面影響，合理安排施工。由總工程師全面負責制定施工方案，及時解決施工中出現的問題，以方案指導施工，防止因返工而影響工期。做好圖紙會審，不明之處及時與設計單位聯系解決，避免耽誤施工。

圖3-1工期保證體系框圖加強現場施工調度施工加強現場施工調度施工及時組織編制實施性施工組織設計，圖紙會審等及時組織編制實施性施工組織設計，圖紙會審等技術工程技術室技術工程技術室各施工連隊負責實施，確保工程優(yōu)質按期完成搞好工程控制測量和定位復測，確保工程測量準確無誤。各施工連隊負責實施，確保工程優(yōu)質按期完成搞好工程控制測量和定位復測，確保工程測量準確無誤。測量測量及時做好進場材料、成品半成品檢驗、日常施工試驗等。試驗中心試驗室項目經理（技術負責人及時做好進場材料、成品半成品檢驗、日常施工試驗等。試驗中心試驗室項目經理（技術負責人）進行日常質量管理，負責組織協調檢查和綜合各級部門質量管理活動，并進行質量信息反饋進行日常質量管理，負責組織協調檢查和綜合各級部門質量管理活動，并進行質量信息反饋質量質量質量檢查部質量檢查部做好安全技術交底工作，抓好現場管理，經常和定期安全檢查。做好安全技術交底工作，抓好現場管理，經常和定期安全檢查。安全安全及時供應合格材料，搞好材料現場管理。材料及時供應合格材料，搞好材料現場管理。材料機械設備部機械設備部保證設備正常運行，做好運行記錄。設備保證設備正常運行，做好運行記錄。設備保證設備正常運行，做好運行記錄。保證設備正常運行，做好運行記錄。搞好成本核算，按實際調整施工計劃。核算搞好成本核算，按實際調整施工計劃。核算健全財務系統，搞好資金管理。資金財務部健全財務系統，搞好資金管理。資金財務部創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，豐富官兵文化生活，加強環(huán)保與監(jiān)督工作政治教育、環(huán)境保護創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，豐富官兵文化生活，加強環(huán)保與監(jiān)督工作政治教育、環(huán)境保護綜合辦公室綜合辦公室（3）設備、物資、資金等各方面的保證措施發(fā)揮機械化施工的優(yōu)勢，配足性能好、機況佳、適合本工程的橋梁預制及架設等先進的機械設備。同時做好設備的使用、保養(yǎng)、維修工作，保證其完好率、利用率。保證料源充足。對于結構工程，開工前做出一次性備料計劃，提前考察各種材料的貨源、儲量、運距等，詳細制定出進料計劃，保證各種物資的供應。根據生產計劃編制材料供應計劃，超前訂貨加工，同時嚴把原材質量關，防止因不合格材料而影響工期。（4）勞動力保證擬投入本合同段工程的專業(yè)施工隊伍均參加過類似工程，具有豐富施工經驗，思想素質好，思想素質好，作風頑強，技術過硬。（5）管理保證加強與業(yè)主、監(jiān)理、設計等單位的聯系創(chuàng)造良好寬松的施工環(huán)境，確保施工順利進行。加強衛(wèi)生保健，防止惡性傳染病的發(fā)生而影響施工。統籌協調好各工序，嚴格實行工程管理、技術人員跟班作業(yè)制度。每周召開生產調度會，保證施工順利進行。第四章工程質量管理體系及保證措施一、工程質量管理體系及組織機構工程質量管理保證體系建立原則為：緊緊圍繞投標承諾的質量創(chuàng)優(yōu)目標，制訂切實可行的質量創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，堅持“以人為本”的觀點，通過政治思想工作、相應的組織保證措施和及時準確的質量管理信息系統，實現項目施工整個過程的質量控制。項目經理部成立以項目經理為首的質量管理領導小組，嚴格在質量保證體系下進行管理，保證工程質量真正落到實處。工程質量保證體系見《圖4-1質量保證體系框圖》。

圖4-1質量保證體系框圖材料設備進場班組自檢材料市場調查工程質量材料設備進場班組自檢材料市場調查工程質量管理目標施工組織設計技術工藝措施施工隊復檢材料復檢施工組織設計技術工藝措施施工隊復檢材料復檢制定采購計劃制定采購計劃項目部自檢工程施工施工設備組織項目部自檢工程施工施工設備組織檢查施工過程中制定質量目標檢查施工過程中制定質量目標監(jiān)理終檢監(jiān)理終檢試驗設施組備試驗設施組備返工返工質量標準控制提出改進措施提出改進措施特殊準備特殊準備出現質量事故工程質量檢查評定制定管理目標制定操作規(guī)程制定技術措施出現質量事故工程質量檢查評定制定管理目標制定操作規(guī)程制定技術措施工程移交工程移交二、質量保證措施質量是企業(yè)的永恒主題，工程質量是施工企業(yè)的命脈，是施工企業(yè)各項工作的綜合反映。本合同段工程全面實現業(yè)主要求的質量標準，堅決貫徹“百年大計，質量第一”的方針，本合同段工程實行質量終身責任制和實施全面質量管理，并建立的質量體系進行運轉，嚴格執(zhí)行質量體系文件的規(guī)定，本著“開工必優(yōu)、一次成優(yōu)”原則，嚴格標準，精心施工，用全優(yōu)工程提高企業(yè)的信譽和競爭能力。根據工程實際情況，在施工總體安排和主要工程項目的施工方案中，已考慮的具體質量措施有：項目經理部設測量隊，采用全站儀等先進儀器進行定位控制測量及施工測量；施工現場設試驗室，對工程的材料檢驗和常規(guī)試驗統一管理。（1）質量管理措施為確保本合同段工程質量目標的實現，我們還將采取以下主要管理措施：1、強化質量教育，增強全員創(chuàng)優(yōu)意識質量教育經常化、制度化，貫穿于施工的全過程。利用現場質量標語、板報、上質量課、現場分析會、觀摩會等多種宣傳教育形式，不斷強化全員質量意識，使大家認識到質量第一、爭創(chuàng)優(yōu)質工程是企業(yè)生存、發(fā)展的需要，從而牢固樹立“質量第一、信譽第一、用戶至上”的觀點，調動每個職工創(chuàng)優(yōu)的積極性和自覺性。2、建立工程質量管理責任制根據質量創(chuàng)優(yōu)目標建立系統的崗位責任制和“質量終身責任制”，明確其崗位責任，簽定質量責任狀。明確每個部門、單位和個人的質量目標和責任，使每個人樹立質量意識，嚴格按規(guī)章程序辦事，確保工程質量。3、制定創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，完善質量保證體系制定以分項工程創(chuàng)優(yōu)保全合同段工程創(chuàng)優(yōu)的規(guī)劃，形成有目標、有檢查、有考核的標準化管理體制。建立健全項目質量保證體系，明確每個部門、單位和個人的質量目標和責任，并和考核獎罰結合起來，增強每個人的責任感和自覺性。4、加強組織建設，嚴格質量管理制度健全組織制度，本著“誰主管，誰負責”的原則，行政主管親自掛帥。項目經理部成立以項目經理為組長的質量管理領導小組，組成質量管理組織機構，工程隊也設相應的質量管理小組，各作業(yè)班組設質檢員。各級質檢員由工作能力強、業(yè)務素質高、施工經驗豐富的技術干部擔任，明確各級質檢人員。實現質量創(chuàng)優(yōu)目標的任務、責任和權限，并賦予他們驗工計價質量簽證否決權。質量管理制度的制定和落實是實現質量目標的主要途徑，在施工中，嚴格執(zhí)行八項制度。即：①.工程測量換手復核制度；②.隱蔽工程檢查簽證制度；③.質量責任掛牌制度；④.質量評定獎罰制度；⑤.質量定期檢查制度；⑥.質量報告制度；⑦.竣工質量簽證制度；⑧.重點工程把關制度。5、強化計量工作完善檢測手段項目經理部設置試驗室，配齊各種試驗設備和計量器具及專職計量檢測人員，使用先進的檢測儀器，嚴格執(zhí)行計量設備和器具的檢定規(guī)程，保證取值的正確性。要經常對職工進行計量法規(guī)教育，明確計量工作責任和重要性。試驗技術人員要及時深入工地進行計量檢測，以保證計量檢測數據的真實性和準確性，同時定期對各種計量檢測試驗器具進行標定、維修、保養(yǎng)，以保證檢測精度。（2）工程質量管理獎罰制度1、定期檢查制度項目經理部每月25日進行一次單位工程質量大檢查；各工程隊每周進行一次分項工程的質量檢查；各施工班組質檢員負責其施工項目的日常質量措施的落實和督促，隨時對分項工程質量進行抽查。2、月檢獎懲制度項目經理部通過定期質量檢查，進行總結評比。對所有施工項目進行名次排定：對連續(xù)3次倒數第一名的單位，除對其追加罰款外，還要責令其停工整頓，查找原因，提出改進措施，例會討論通過后，方準重新開工。3、優(yōu)質優(yōu)價制度項目經理部對施工單位驗工計價實行優(yōu)質優(yōu)價制度。對一次驗收合格率達到100%的工程，按造價的95%進行驗工計價；合格率達不到100%的不計價，責令其返工重作，并對其管理層進行經濟處罰。優(yōu)良率達到90%以上，榮獲業(yè)主評定的先進稱號的工程，按造價的0.5%實行獎勵，同時對管理層和工程隊實施重獎。4、日常質量檢查制度對內業(yè)資料管理、施工現場管理和工程實物等進行經常性質量檢查，發(fā)現問題，按我單位有關規(guī)定處罰。（3）施工過程質量控制我單位將對本工程項目建設過程的四個階段(施工準備、施工、竣工驗收和交工后服務)的質量加強控制，一切與質量有關的工作均處于可控之中。1、施工準備階段的質量控制①．堅持圖紙學習與會審，領會設計意圖，提出修改建議，避免產生技術事故和工程質量問題。②．不斷完善和優(yōu)化施工組織設計，使施工方案科學合理,措施詳實、可行、可靠。③．嚴格組織技術交底。④．控制物資采購。主材按業(yè)主指定的品牌、產地、廠家采購，作好分供方的評價和材料的進貨檢驗，用于本工程的材料均按規(guī)定進行抽檢、試驗，經檢驗不合格的材料不準進入現場。⑤．增強施工和質量負責人的責任感,分項工程的施工實行現場掛牌管理,標示牌上注明分項工程作業(yè)名稱、簡要工藝和質量要求、施工和質量負責人姓名。2、施工階段質量控制①．嚴格進行材料、構配件檢驗、試驗和工程試驗。②．實行工序質量監(jiān)控。一是監(jiān)控工序活動的條件，即“人、機、料、法、環(huán)”必須符合質量要求；二是監(jiān)控工序活動效果的質量。③．加強質量檢查，包括質量自檢、互檢、專業(yè)檢查、工序交接檢查、隱蔽工程驗收檢查、工程預檢、基礎和主體工程檢查驗收等，對關鍵工序實行旁站監(jiān)察。④．嚴格設計變更管理。⑤．加強對成品保護，施工過程中對已完分項、分部工程制定防護措施加以保護；對產品的保護，著重抓施工順序和防護措施，不顛倒工序，按正確的施工流程組織施工，防止前道工序損壞或污染后道工序。⑥．注意積累施工技術資料，作好施工日志，全面、科學、準確，及時地記錄試(檢)驗資料，完備手續(xù)，按規(guī)定計算、整理、歸檔。3、竣工驗收階段質量控制①．堅持竣工標準。②．作好竣工預檢，待確定全部工程項目符合竣工驗收標準后，再向業(yè)主申請竣工驗收。③．按規(guī)定整理、編制竣工驗收文件。4、保修回訪階段的質量控制工程竣工后，我單位在一定期限內對工程進行回訪，聽取業(yè)主意見，對屬于施工質量的問題負責返修，不留隱患。（4）質量保證措施根據本標段工程的實際情況及工程的主要特點，擬采取各種有效的質量保證措施，確保質量目標的實現；同時根據各施工項目情況編制單項工序的質量保證措施，使施工的全過程均處于受控狀態(tài)。1、質量組織保證措施建立健全工程質量保證體系，提高全員質量意識。①．在項目經理的領導下，建立有效的質量管理體系，落實質量管理制度，使體系正常運轉；②．配齊各級質量管理人員，經理部設有質量管理部門，作業(yè)隊設有專職質檢員，作業(yè)班組設有兼職的質檢員；2、質量制度保證措施①．加強教育，建立健全規(guī)章制度強化全員質量意識教育，組織施工人員學習施工設計圖紙、質量標準及施工驗收規(guī)范；堅持崗前培訓及持證上崗制度，堅持“三檢、四按、五不準、六做到”，即：三檢：自檢、互檢、專業(yè)檢查；四按：按圖紙、按規(guī)范、按工藝、按標準；五不準：資料不全不準開工、材料不合格不準進場、測量不閉合不準使用、上道工序不合格不準進行下道工序、達不到質量標準不準交工驗收；六做到：方案做到合理、技術資料做到齊全、質量檢驗做到可靠、施工試驗做到真實、測量數據做到準確、施工方法做到正確；②．加強施工技術管理，嚴格執(zhí)行以總工程師為首的技術責任制，使施工管理標準化、規(guī)范化、程序化；③．嚴格按照設計文件和施工設計圖紙施工，嚴格遵守施工規(guī)范，嚴格掌握施工技術標準、質量檢查及驗收標準；④．每道工序施工前必須進行技術交底，向施工人員明確工序操作規(guī)程、質量要求和標準。嚴把工序質量關，上道工序未經驗收合格不得進行下道工序的施工；⑤．嚴格執(zhí)行工程監(jiān)理制度：作業(yè)班組自檢、經理部質檢工程師復檢合格后即通知監(jiān)理工程師專檢，隱蔽工程必須經監(jiān)理工程師簽認后再隱蔽；⑥．堅持三級測量復核制，保護好測量樁點。施工測量放線要反復校核，確保中線、水平及結構尺寸、位置正確，并按要求向監(jiān)理工程師申報測量定位資料；⑦．施工除嚴格按照設計和有關施工技術規(guī)范、驗標等規(guī)定辦理外，還必須遵照招標文件有關要求施工；⑧．嚴格執(zhí)行技術人員現場值班制度，及時解決施工中發(fā)生的技術問題。⑨．重點工序(如預制、張拉、吊裝等)施工時制定切實可行的施工方案并嚴格遵照執(zhí)行。⑩．落實質量責任終身制和質量責任制。質量責任層層分解，層層簽訂責任狀，使各個與工程質量有關的工作崗位明確各自的質量責任，制定獎懲制度，獎罰分明。3、質量技術保證措施①．原材料質量保證措施所有材料必須三證齊全(出廠證、合格證、檢驗證)，進場后按規(guī)定進行進場檢驗，合格后方可使用；現場設專人收料，不合格材料不得驗收，施工中如發(fā)現不合格材料及時清理出場；材料進場后妥善保管，鋼材進場后要底部架高，并搭棚遮蓋。②．機械設備保障根據本標段工程的工期計劃和工作量，配備充足的、性能先進、狀態(tài)良好的機械設備，從資源上保證施工方法能正確實施；配備備用的吊車、發(fā)電機，保證砼澆注的順利進行；配備先進的檢測設備儀器，對每道工序嚴格把關，及時發(fā)現質量隱患，從而把質量事故消滅在萌芽狀態(tài)。③．隱蔽工程質量保證措施加強全體員工思想教育，牢固樹立積極配合監(jiān)理工程師工作的觀念。每一道需隱蔽的工序施作完畢，作業(yè)班組自檢合格后上報質檢工程師，質檢工程師檢查合格后，上報監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師檢查合格并簽字批準后，方可進入下一道工序的施作。若檢查不合格，作業(yè)工區(qū)必須立即返工或返修，重新檢查直到合格為止。未經監(jiān)理工程師批準，工程的任何部分都不能覆蓋。制定質量計劃和每一工序的作業(yè)指導書，嚴格按質量計劃和作業(yè)指導書施工。當監(jiān)理工程師發(fā)出對某一部位有疑義或特殊指示時，項目經理部將立即組織人員配合，根據監(jiān)理工程師發(fā)出的指示進行檢查。第五章安全生產管理體系及保證措施一、安全生產管理體系按照“五項”（綜合治理、管生產必須管安全、否決權、從嚴治理、標準化管理）原則，建立安全保證體系見：《圖5-1安全保證體系框圖》。1、成立以項目經理為組長、項目總工程師為副組長的安全領導小組，由專職工程師組成安全監(jiān)察部具體負責本標段工程項目的全部安全監(jiān)察和管理工作。各施工隊設專職質檢員，各工班設兼職質檢員。2、安全監(jiān)察部每月組織一次質量檢查，每季度由總工程師組織一次安全檢查，召開一次安全生產總結分析會。3、施工隊每天進行施工安全檢查并做好詳細記錄，提出保持或改進措施，并落實實行。4、發(fā)現違反安全操作規(guī)程時，各級安檢人員有權制止，必要時向主管領導提出暫停施工及進行整頓的建議。二、安全保證措施（1）安全教育加強全員的安全教育和技術培訓考核，使企業(yè)各級領導和廣大職工認識到安全生產的重要性、必要性。懂得安全生產、文明生產的科學知識，牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，克服麻痹思想，自覺地遵守各項安全生產法令和規(guī)章制度。在做好對新工人、特種作業(yè)人員安全生產教育和各級領導干部、管理干部的安全生產培訓的同時，把經常性的安全教育貫穿于管理工作的全過程，并根據接受教育的對象的不同特點，采取多層次、多渠道和多種方法進行。（2）安全檢查通過安全檢查增強廣大職工的安全意識，促進企業(yè)對勞動保護和安全生產方針、政策、規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，解決安全生產上存在的問題。具體措施：成立由第一負責人為首的安全檢查組，建立健全安全檢查制度，有計劃、有目的、有整改、有總結、有處理地進行檢查。

圖5-1安全保證體系框圖施工技術安全規(guī)則教育施工技術安全規(guī)則教育安全第一安全保證體系思想保證組織保證制度保證經濟保證提高全員意識各項安全生產制度包保責任制監(jiān)督檢查安全總結評比制度月季年安全檢查制度各工種安全生產制度安全為了生產生產必須安全安質室工班、工種安全檢查員獎罰分明經濟兌現實現安全目標項目經理部安全監(jiān)察部

（3）保證安全的技術組織措施針對本標段特點、施工環(huán)境、施工方法、勞動組織、作業(yè)方法、使用的機械、動力設備、變配電設施、以及各種安全防護設施。在開工前，由項目總工程師牽頭，安全監(jiān)察部負責編制安全生產技術保證措施，對采用的新技術、新材料、新結構、新工藝、新設備，要認真編制安全技術操作規(guī)程，并具有針對性的逐級進行安全技術交底，交底后由項目部安全員負責監(jiān)督檢查、落實。1、施工生產安全措施①．臨時用水設施安全保證措施現場施工用水和飲用水在施工前對水質進行化驗，飲用水要經過凈化，達到現行衛(wèi)生部的生活飲用水衛(wèi)生標準之規(guī)定。②．臨時用電設施安全保證措施變壓器設在施工現場邊角處，并設圍欄；場內的電線按標準架設；生活區(qū)室內照明線路用瓷夾固定，電線接頭牢固，并用絕緣膠布包扎；保險絲按實際用電負荷量裝設。③．衛(wèi)生防疫措施以預防為主，加強宣傳教育，使廣大職工充分認識到衛(wèi)生防疫的重要性。服從當地政府的管理，積極預防流行病的發(fā)生。保持施工區(qū)域和生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，及時清理垃圾，并運至指定地點進行處理。食堂必須申領衛(wèi)生許可證，確保符合衛(wèi)生標準，生、熟食操作分開，熟食操作時設防蠅間或防蠅罩。2、施工現場安全保證措施施工現場的安全設施主要包括安全網、圍擋、防護欄、防護罩等，各種限制裝置配備齊全、有效，并不得擅自拆除或移動。如因施工實際需要移動時，必須經工地負責人同意，并采取相應措施方可施工。①．現場運輸道路平整、暢通、排水設施良好；特殊、危險地段設醒目的標志，夜間設有照明設施。②．施工現場內設置醒目的安全警示標志；防火、防電、防大風、防暴雨、防雷擊等安全設施完備、有效，不得擅自拆除或移動，且定期檢查，如有損壞，及時修理。③．施工用電采用“三相五線”制，按“一機一閘一漏?！痹O置防護。④．施工現場內各種材料分類碼放整齊穩(wěn)固，廢舊物品及時清理，以保持現場的整潔有序。⑤．易燃品倉庫、發(fā)電機等采取必要的安全防護措施，嚴禁用易燃材料修建。⑥．施工時，指派專人負責各種機械設備安全作業(yè)范圍監(jiān)督、檢查，杜絕傷人事故的發(fā)生。做好各種工程車輛的檢修與維護、消除事故隱患，不使用帶病設備。做好司機的安全教育，落實安全責任制。⑦．進入現場的人員一律戴安全帽，遵守現場的各項規(guī)章制度。⑧．生產、生活設施的現場布置要結合防汛考慮，并在汛期到來前，購置完全滿足安全生產的設備和設施，做好各項防范措施。第六章環(huán)境保護、水土保持保證體系及保證措施施工中的環(huán)境保護和水土保持工作至關重要，我單位將嚴格按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水土保持法》和河北省環(huán)保局的有關環(huán)保要求，積極維護當地自然環(huán)境，最大限度地減少施工對自然環(huán)境的破壞，防止水土流失，爭創(chuàng)文明施工標準化工地。一、環(huán)境保護、水土保持保證體系項目經理部由綜合辦公室分管施工環(huán)境保護工作。進場后與地方政府環(huán)境保護機構聯系，了解地方環(huán)保法規(guī)和對施工環(huán)境保護的具體要求，簽定有關協議、制定報審具體辦法。施工中嚴格履行合同段中對施工環(huán)境保護方面的承諾，任何時候都接受監(jiān)理工程師、業(yè)主及地方政府環(huán)保機構工作人員的檢查，執(zhí)行其對環(huán)保工作的要求。環(huán)境保護、水土保持管理體系見《圖6-1環(huán)境保護及水土保持保證體系框圖》。二、環(huán)境保護及水土保持措施（1）環(huán)境保護措施在施工中，注意在施工區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū)三個場所從以下幾個方面做好環(huán)境保護工作，使各項環(huán)保指標符合公司的環(huán)保體系要求。1、防噪聲擾民控制措施施工期間主要的噪聲來源是施工機械，采取的控制措施為：①．施工場界噪聲按《建筑施工場界噪聲限值》(GB12523-90)的要求控制。

圖6-1環(huán)境保護及水土保持保證體系框圖項目經理全面負責項目經理全面負責環(huán)保技術負責人技術負責人施工生產負責人機械調度負責人材料管理負責人勞務管理負責人其他有關部門1、監(jiān)督施工全過程的環(huán)保、環(huán)衛(wèi)工作、對不符合規(guī)定的進行糾正。2、發(fā)現并配合解決施工中出現的環(huán)境問題。3、開展環(huán)保、環(huán)衛(wèi)活動和環(huán)保、環(huán)衛(wèi)知識的培訓。4、保證環(huán)保、環(huán)衛(wèi)設施的有效運行。1、制定項目環(huán)保、環(huán)衛(wèi)措施和分項工程的環(huán)保、環(huán)衛(wèi)方案。2、監(jiān)督各項環(huán)保、環(huán)衛(wèi)技術措施的落實。3、解決施工中出現的污染環(huán)境的技術問題。1、合理安排生產、減少對環(huán)境的干擾。2、組織各項環(huán)保、環(huán)衛(wèi)技術措施的實施。1、保證使用的各類機械在安全、良好的狀態(tài)下運行。2、監(jiān)督操作人員按操作規(guī)章作業(yè)。1、保證按要求貯存和堆放材料。2、對有毒有害危險物品嚴格管理和領用制度。3、負責各種施工材料的節(jié)約和回收、再利用。1、保證進場施工人員的文明和技術素質。2、組織對施工人員的環(huán)保、環(huán)衛(wèi)和文明施工培訓、考核。1、財務部門保證環(huán)保、環(huán)衛(wèi)工作所需經費。2、行政部門負責各項后勤保障符合環(huán)保、環(huán)衛(wèi)要求。各工序、班組、崗位人員做好職責的具體工作

②．采取措施，保證在各施工階段盡量選用低噪聲的機械設備。并且在滿足施工要求的條件下，盡量選擇低噪聲的機具。③．在距居民較近的施工現場，對主要噪聲源如空壓機、鏟車、吊車等采用有效的吸聲、隔音材料，施做封閉隔聲或隔聲屏，使其對居民的干擾降至規(guī)定標準。④．夜間施工經批準領取“夜間施工許可證”。⑤．噪聲超標時一定采取措施，對超標造成的危害，要向受此影響的組織和個人給予賠償。⑥．確定施工場地合理布局、優(yōu)化作業(yè)方案和運輸方案，保證施工安排和場地布局盡量減少施工對周圍居民生活的影響，減小噪聲的強度和敏感點受噪聲干擾的時間。建立必要的噪聲控制設施，如隔聲屏障等。⑦．自備發(fā)電機時將作隔聲處理，有電力供應時不使用自備發(fā)電機。⑧．合理安排施工計劃，在特殊時間段不進行有噪聲的作業(yè)。2、防水污染控制措施施工期間的水污染來源主要是施工泥漿水、車輛沖洗水、施工人員生活污水、雨季地表徑流等，容易污染水體、堵塞排水系統等。采取的控制措施為：①．廢水排入自然水體，懸浮物執(zhí)行《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)中的二級標準。②．在工程開工前完成工地排水和廢水處理設施的建設，并保證工地排水和廢水處理設施在整個施工過程中的有效性，做到現場無積水、排水不外溢、不堵塞、水質達標。③.泥漿水產生處設沉淀池，沉淀池的大小根據排水量和所需沉淀時間確定。④.在季節(jié)環(huán)保措施中制定有效的雨季排水措施。⑤.根據施工實際，考慮降雨特征，制訂雨季排水方案，避免廢水無組織排放、外溢、堵塞下水道等污染事故的發(fā)生，并在需要時實施該方案。⑥.施工現場設置專用油漆料庫，庫房地面作防滲漏處理，貯存、使用、保管由專人負責，防止油料跑、冒、滴、漏、污染土壤、水體。3、防大氣污染控制措施大氣的主要污染來源有運輸、開挖、燃油機械、爐灶等。采取的控制措施為：①.對易產生粉塵、揚塵的作業(yè)面和裝卸、運輸過程，制定操作規(guī)程和灑水降塵制度，在旱季和大風天氣適當灑水，保持濕度。②.合理組織施工、優(yōu)化工地布局，使產生揚塵的作業(yè)、運輸盡量避開敏感點和敏感時段(如室外多人群活動的時候)。③.嚴禁在施工現場焚燒任何廢棄物和會產生有毒有害氣體、煙塵、臭氣的物質，熔融瀝青等有毒有害物質要使用封閉和帶有煙氣處理裝置的設備。④.水泥等易飛揚細顆粒散體物料應盡量安排庫內存放，堆土場、散裝物料露天堆放場要壓實、覆蓋。棄土等各項工程廢料在運輸過程中，作苫蓋，不能散落。⑤.為防止進、出現場的車輛輪胎夾帶物等污染周邊公共道路，在現場出入口設立沖刷池，清除車輪攜土，以免污染路面。⑥.拆除構筑物時要有防塵遮擋，在旱季適量灑水。⑦.使用清潔能源，爐灶符合煙塵排放規(guī)定。⑧.施工現場要在施工前做好施工道路的規(guī)劃和設置，臨時施工道路路面要硬化，灑水降塵。（2）水土保持措施1、遵照國家《水土保持法》和本標段水土保持的要求，制定本項目水土保持計劃，嚴格組織施工管理，開展文明施工，創(chuàng)標準化施工現場。施工前做到全員教育，全面規(guī)劃，合理布局。2、項目經理部內由安質環(huán)保部設專人負責水土保持工作，施工前與當地水保部門簽訂水土保持施工協議，按有關要求施工。3、施工生活區(qū)四周和進場道路兩側設置必要的排水設施，并栽種小型灌木以作環(huán)境綠化。4、施工期間始終保持工地的良好排水狀況，修建一些臨時排水設施，并與永久性排水設施相結合。5、施工中采取有力措施，保護附近水渠、樹木免遭損壞。6、遵照國家的法律條例和規(guī)定，施工時采取必要措施，確保工地附近水渠、水庫、池塘以及耕地、林園不受灰粉、污水、廢氣、化學制品等污染和損害，特別保護好民用水源、水產不受破壞和污染。7、在本工程施工中和完工后，對破壞的環(huán)境要及時整治，防止水土流失，適時進行線路兩側的植恢復，接受業(yè)主及各級環(huán)保部門對本工程環(huán)境保護工作的日常監(jiān)督管理。

第七章文明施工、文物保護保證體系及保證措施一、文明施工、文物保護保證體系在工程開工的同時，組建由項目經理直接領導、并親自主抓的安全生產、文明施工管理和監(jiān)督機構，負責組織和監(jiān)督本工程文明施工措施的落實。對現場文明施工的直接管理由分公司負責，安全、環(huán)保、保通科負責監(jiān)督檢查。各作業(yè)隊及生產班組安全員同時兼文明施工監(jiān)督員，負責本隊、本班的文明施工監(jiān)督。保證體系見《圖7-1文明施工、文物保護保證體系框圖》。二、文明施工、文物保護實施措施（1）文明施工保證措施1、對進場施工的隊伍簽訂創(chuàng)建文明工地施工協議書，建立健全崗位責任制，把文明施工責任落到實處，提高全體人員文明施工自覺性與責任感。2、積極宣傳建設本工程的長遠意義，用標語、廣播、標牌等方式，使當地居民家喻戶曉，路人皆知，從而贏得社會的理解、關注和支持。3、在施工標段起訖點應樹立門架，至少應標明承包人名稱及施工樁號，關鍵工程、重要部位及構造物的施工點都要懸掛醒目標牌，需寫明工點負責人、質檢負責人、技術負責人姓名及工程內容、施工配合比、操作規(guī)程等；現場施工人員必須佩戴證件上崗；施工現場應懸掛宣傳標志，營造良好施工氛圍。4、嚴格按施工組織設計中的平面布置圖劃定的位置堆放成品、半成品及原材料，所有材料應堆放整齊，并標明名稱、品種、規(guī)格等標牌。5、按照文明施工要求，執(zhí)行“六個統一”，確保實現“二通”、“三無”，把本工程建設為便民、利民、愛民工程。六個統一：統一安全帽的樣式和顏色、統一使用標準安全電箱、統一安全生產檢查標準、統一文明施工標準、統一現場設施、統一交納抵押金。二通：施工現場人行道暢通、施工工地沿線單位出入暢通。三無：施工中無重大管線事故、施工現場周圍道路平整、無積水、無事故。6、施工內業(yè)資料齊全、整齊、數據可靠，做好施工原始記錄，及時進行單位工程質量評定和各種資料的整理歸檔，辦公室內按要求布置各類圖表，及時反映現場狀況及工程進度狀況。7、拌合場堆料場采用砼硬化，不同規(guī)格的石料雙墻分隔存放，雙墻中間為排水溝。

圖7-1文明施工、文物保護保證體系框圖文明施工保證體系（小組）文明施工保證體系（小組）后勤經理技術科材設科安全科施工隊長項目經理制定崗位職責執(zhí)行文明施工管理辦法和檢查評分標準執(zhí)行有關安全施工規(guī)程標準，文明施工管理辦法等技術員材料員設備管理員施工員安全員項目辦編制施工總平面布置圖按平面布置圖堆放材料懸掛設備標牌和規(guī)程標牌臨建施工符合規(guī)定，各作業(yè)面材料堆放整齊，做到工完料盡、腳下清安全監(jiān)督檢查，督促隱患整改，查處不文明施工行為。保證現場道路暢通管理人員佩戴胸卡，廚、廁衛(wèi)生、宿舍干凈整潔，辦公室制度齊全。垃圾如池，無常流水，常明燈，進行全員施工教育。維護社會治安，注意環(huán)境保護。圖物相符、散料成方、型材成垛機械設備及時清洗、保養(yǎng)項目經理組織自檢、操作人員持證上崗項目辦每日檢查，文明施工領導小組周五檢查檢查情況匯報，提出整改及獎懲安全監(jiān)督檢查反饋

8、認真進行現場調查，以免破壞地下設施。在施工中發(fā)現文物時，及時報告并做好現場保護工作。9、工地內加工間、材料庫內嚴禁煙火，操作人員必須持證上崗，乙炔和氧氣瓶使用時其間距在10m以上，存放時必須封閉隔離。木工加工間、油庫、倉庫、宿舍、伙房以及木料堆放等場所，必須配全備足各類相應有效的滅火器材。10、加強對施工人員的全面管理，所有施工人員要辦理暫住證。嚴禁接收三無盲流人員。做好防盜竊工作，落實防范措施。11、提高建設管理水平。認真學習國家有關政策、法律，嚴格按基建程序辦事。項目管理執(zhí)行有關的項目管理辦法。加強合同管理，合理控制資金、工期、質量。12、嚴格按照圖紙和有關規(guī)定施工。施工過程中加強教育、遵紀守法，搞好民工間、上下級之間的團結。13、車輛離開現場必須進行沖洗后方可離開，沖洗區(qū)和沉淀池配備沖洗設施，污水需經沉淀后方可進行排放。（2）文物保護措施1、對施工過程中影響到的文物和古木采取保護措施，對于要遷移的樹木在園林單位確認后由業(yè)主委托園林部門負責遷移，對需保護的文物，在文物單位的指導下提出監(jiān)測保護方案，通報文物保護單位，并進行監(jiān)測保護。2、施工中，發(fā)現有歷史文物、古墓、古生物化石及礦藏等，立即停工，及時向當地政府、文物及有關管理部門報告。并采取嚴密的專人看守與保護措施，絕不允許人員移動及損壞任何這類物品。3、配合文物管理部門做好必要的其它保護。第八章項目風險預測與防范，事故應急預案一、項目的風險預測（1）項目風險1、地質地基條件。業(yè)主提供的地質資料和實際出入可能很大，處理異常地質情況或遇到其他障礙物都會增加工作量和延長工期。2、水文氣象條件。主要表現在異常天氣的出現，如臺風、暴風雨、雪、洪水、泥石流、坍方等不可抗力的自然現象和其它影響施工的自然條件，都會造成工期的拖延和財產的損失。3、施工準備。由于業(yè)主提供的施工現場存在周邊環(huán)境等方面自然與人為的障礙或“三通一平等”準備工作不足，導致企業(yè)不能做好施工前期的準備工作，給工程施工正常運行帶來困難。4、設計變更或圖紙供應不及時。設計變更會影響施工安排，從而帶來一系列問題；設計圖紙供應不及時，會導致施工進度延誤，造成承包人工期推延和經濟損失。5、技術規(guī)范。尤其是技術規(guī)范以外的特殊工藝，由于發(fā)包人沒有明確采用的標準、規(guī)范，在工序過程中又沒有較好地進行協調和統一，影響以后工程的驗收和結算。6、施工技術協調。工程施工過程出現與自身技術專業(yè)能力不相適應的工程技術問題，各專業(yè)間又存在不能及時協調的困難等；由于業(yè)主管理工程的技術水平不足，對施工單位提出需要發(fā)包人解決的技術問題，沒有作出及時答復。（2）經濟方面的風險1、招標文件。這是招標的主要依據，特別是投標者須知，設計圖紙、工程質量要求、合同條款以及工程量清單等都存在著潛在的經濟風險，必須仔細分析研究。2、資源市場價格。要素市場包括勞動力市場、材料市場、設備市場等，這些市場價格的變化，特別是價格的上漲，直接影響著工程承包價格。3、金融市場因素。金融市場因素包括存貸款利率變動、貨幣貶值等，也影響著工程項目的經濟效益。4、資金、材料、設備供應。主要表