世貿(mào)組織基礎(chǔ)知識

世貿(mào)組織基礎(chǔ)知識世貿(mào)組織法

1、學(xué)習(xí)的重要性和目的中國需要；考研；科研教學(xué)。

2、課程開設(shè)的過程

3、本課教學(xué)內(nèi)容和要求；

4、考核方法平時成績；書面考查。第一章導(dǎo)論本章提綱第一節(jié)從關(guān)貿(mào)總協(xié)定到世貿(mào)組織第二節(jié)WTO的宗旨、職能和組織機構(gòu)第三節(jié)WTO的法律框架 國際公法：是指在國際交往中形成的，用以調(diào)整國際關(guān)系（主要是國家間關(guān)系）的，有法律約束力的原、規(guī)則和制度的總稱。 國際私法：在世界各國民法和商法互相歧異的情況下，對含有涉外因素的民法和商法關(guān)系，解決應(yīng)當(dāng)適用哪國法律的法律。WTO法是？一、1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定的產(chǎn)生和臨時適用

（一）產(chǎn)生背景

1.第一次世界大戰(zhàn)之后的世界政治、經(jīng)濟環(huán)境1919年6月28日,英、法、美、日、意等戰(zhàn)勝國與戰(zhàn)敗國德國簽訂《凡爾賽和約》迫使德國接受割地賠款；英法兩國是歐洲交戰(zhàn)國中的主要戰(zhàn)勝國；美、日等遠離主要戰(zhàn)場的戰(zhàn)勝國經(jīng)過二十世紀20年代的恢復(fù)和穩(wěn)定，資本主義經(jīng)濟在1929年達到一個高潮1929-1933年的資本主義大危機 1929-1932年期間，美、德兩國工業(yè)生產(chǎn)下降超過一半，法、英則下降約1/3左右。這次危機對美國經(jīng)濟打擊特別大。按危機前最高月份和危機期間最低月份進行比較。采煤下降65.6%,生鐵86.7%,煉鋼84.7%,8汽車92.1%,機床制造96.3%。1932年，加工工業(yè)開工率平均僅為42%。 以1913年價格指數(shù)為100，從1929年至1932年，美國和德國的工業(yè)制成品價格分別從132及125降至109及102，各下跌17.4%及18.4%，而印度棉、黃麻和茶的倫敦價格分別從114、102及138降為65、52及65，即各下跌43%，49%及52.9%;古巴糖的紐約價格從71降為33,下跌53.5%。小資料（一）產(chǎn)生背景

2.經(jīng)濟危機導(dǎo)致貿(mào)易保護主義盛行各國提高了關(guān)稅壁壘國際金本位制的崩潰國際貿(mào)易增長極其緩慢3.第二次世界大戰(zhàn)之后的戰(zhàn)后秩序安排戰(zhàn)后國際貨幣體系的建立從國際貿(mào)易組織（ITO）到關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（GATT） 在1913年至1938年的25年間,世界貿(mào)易量的年增長率僅為0.7%，世界貿(mào)易值則減少了32%。 而對比以前，在1876-1880年至1913年期間，世界出口量的年均增長率為3.3%，世界工業(yè)生產(chǎn)的年均增長率為4.1%。 1929年的經(jīng)濟危機，使世界貿(mào)易急劇下降。1933年世界貿(mào)易量下降為1929年的72.2%，而貿(mào)易值則下降到35%。如果把世界貿(mào)易值的下降分為制成品、原料與半制成品、食品三大類，則1934年它們分別下降為1929年的33%、35%和34%。（二）近半個世紀“臨時適用”的協(xié)議

在哈瓦那會議期間，圍繞關(guān)稅減讓的多邊貿(mào)易談判已近尾聲，達成123項有關(guān)關(guān)稅減讓的雙邊協(xié)議。為了盡快實施關(guān)稅減讓協(xié)議，參加國把《國際貿(mào)易組織憲章》中有關(guān)關(guān)稅及貿(mào)易的內(nèi)容與已達成的關(guān)稅減讓協(xié)議合并成為一項單獨的多邊協(xié)定，稱為《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》（GATT）。由于絕大多數(shù)國家沒能批準《哈瓦那憲章》，GATT一直以臨時適用的多邊協(xié)定的形式存在。GATT從1948年1月1日開始適用，到1995年1月1日《建立WTO協(xié)定》生效和WTO成立，共存續(xù)了47年。截至1994年底，GATT共有128個締約方。世界出口量增長率（%）年份世界出口量年均增長率（%）1840-18604.81860-18705.61870-19003.01900-19134.11913-19380.71948-19816.8（三）關(guān)貿(mào)總協(xié)定：事實上的國際組織關(guān)貿(mào)總協(xié)定不是一個正是的國際組織，但它在四十余年的實踐中已演變成一個事實上的國際組織。締約方全體、代表理事會和國際貿(mào)易組織籌備委員會是三個負責(zé)管理總協(xié)定的主要機構(gòu)。（四）前七輪多邊貿(mào)易談判－MultilateralTradeNegotiations（五）“烏拉圭回合”(第八輪多邊貿(mào)易談判)1.“烏拉圭回合”啟動的背景20世紀80年代，以政府補貼，雙邊數(shù)量限制、市場瓜分等非關(guān)稅措施為特征的貿(mào)易保護主義重新抬頭，出現(xiàn)世界貿(mào)易額下降。為了遏制貿(mào)易保護主義，避免全面的貿(mào)易戰(zhàn)發(fā)生，力爭建立一個更加開放、持久的多邊貿(mào)易體制，美國，歐洲共同體、日本等共同倡導(dǎo)發(fā)起這輪多邊貿(mào)易談判。2.“烏拉圭回合”的目標(1)通過減少或取消關(guān)稅、數(shù)量限制和其他非關(guān)稅措施，改善市場準入條件，進一步擴大世界貿(mào)易；(2)完善多邊貿(mào)易體制，將更大范圍的世界貿(mào)易置于統(tǒng)一的，有效的多邊規(guī)則之下；(3)強化多邊貿(mào)易體制對國際經(jīng)濟環(huán)境變化的適應(yīng)能力；(4)促進國際合作，增強關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定同有關(guān)國際組織的聯(lián)系，加強貿(mào)易政策和其他經(jīng)濟政策之間的協(xié)調(diào)。（五）“烏拉圭回合”(第八輪多邊貿(mào)易談判)（五）“烏拉圭回合”(第八輪多邊貿(mào)易談判)“烏拉圭回合”的主要議題(1)傳統(tǒng)議題關(guān)稅、非關(guān)稅措施、熱帶產(chǎn)品、自然資源產(chǎn)品、紡織品服裝、農(nóng)產(chǎn)品、保障條款、補貼和反補貼措施、爭端解決等。(2)新議題服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)等。4.“烏拉圭回合”的主要成果(1)在貨物貿(mào)易方面關(guān)稅減讓、規(guī)則制定(2)擴大管轄的產(chǎn)品范圍和部門領(lǐng)域(3)健全了運行機制（爭端解決機制）(4)強化了法律規(guī)則框架（5）建立了WTO二、關(guān)貿(mào)總協(xié)定的成就與問題

（一）關(guān)貿(mào)總協(xié)定的成就1．總協(xié)定是二戰(zhàn)后所建立的第一個多邊貿(mào)易體制；

2．對各締約方的國內(nèi)貿(mào)易管理法律和政策產(chǎn)生了深刻影響；3．為各締約方之間協(xié)調(diào)貿(mào)易政策和解決爭端提供了便利場所。（二）關(guān)貿(mào)總協(xié)定的問題1．管轄范圍狹窄；2．在貿(mào)易自由化進程方面，對非關(guān)稅貿(mào)易措施缺乏明確、有效的規(guī)范和監(jiān)督；3．關(guān)貿(mào)總協(xié)定的規(guī)則體系存在“分割化”或“碎片化”，法律規(guī)則缺乏統(tǒng)一性；4．爭端解決機制不力；

5．組織機制存在問題；6．與區(qū)域性貿(mào)易安排、其他國際經(jīng)濟組織關(guān)系的協(xié)調(diào)問題。第二節(jié)WTO的宗旨、職能和組織機構(gòu)1995年1月1日世貿(mào)組織正式開始生效運轉(zhuǎn)，同年1月31日，世貿(mào)組織舉行成立大會，取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定。并且為能實現(xiàn)順利過渡，關(guān)貿(mào)總協(xié)定與世貿(mào)組織在1995年共存1年。 世貿(mào)組織繼承了關(guān)貿(mào)總協(xié)定的合理內(nèi)核，包括其宗旨、職能、基本原則及規(guī)則等。一、世界貿(mào)易組織的宗旨

（一）提高生活水平，保證充分就業(yè)（二）擴大貨物、服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易

（三）堅持走可持續(xù)發(fā)展之路（四）保證發(fā)展中國家貿(mào)易和經(jīng)濟的發(fā)展（五）建立更加完善的多邊貿(mào)易體制二、世貿(mào)組織的職能（一）管理和執(zhí)行《建立WTO協(xié)定》及其附件（二）作為多邊貿(mào)易談判場所

（三）公正解決貿(mào)易爭端

（四）審議成員的貿(mào)易政策

（五）與其他國際組織合作（六）提供技術(shù)支持和培訓(xùn)，協(xié)助WTO的發(fā)展中成員和最不發(fā)達成員三、世界貿(mào)易組織的組織機構(gòu)部長會議總理事會各專門委員會貨物貿(mào)易理事會與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)理事會服務(wù)貿(mào)易理事會第三節(jié)WTO的法律框架一、概述

包括《建立WTO協(xié)定》以及附件；部長宣言、新成員的加入工作組報告的條款、新的關(guān)稅減讓表和服務(wù)貿(mào)易承諾清單、未來的多邊貿(mào)易談判所達成的協(xié)議。二、烏拉圭回合最后文件（一）《建立WTO協(xié)定》

全稱是《馬拉客什建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》，是WTO的組織章程，該章程位于烏拉圭回合所列各項協(xié)議之首。

主要內(nèi)容包括：序言；WTO的建立；范圍；與其他組織的關(guān)系；秘書處；預(yù)算和會費；法律地位；決策；修正；創(chuàng)始成員資格；加入；互不適用；接受、生效和交存；退出；雜項條款；解釋性說明等。（二）《建立WTO協(xié)定》附件（一）附件一多邊貿(mào)易協(xié)定（二）附件二《解決爭端規(guī)則與程序的諒解》（三）附件三《貿(mào)易政策審議機制》（四）附件四諸邊貿(mào)易協(xié)議思考：WTO法律能否在國內(nèi)直接適用？ 1.個人或法人能否直接援引WTO法律在國內(nèi)法院提起訴訟？ 2.法院能否直接援引WTO法律作為裁判依據(jù)？ 各成員國對WTO法律幾乎都否定了其直接適用性，在適用的態(tài)度上達到了空前的統(tǒng)一。從我國加入WTO的有關(guān)法律文件來看，我國無疑堅持了WTO法律不能直接適用，但似在特殊的情況下又承認其特殊的直接適用效力。

美國：美國通過的（1994UruguaryRoundAgreetmentAct）指出：烏拉圭協(xié)議與聯(lián)邦法沖突的，聯(lián)邦法優(yōu)先，任何協(xié)議的規(guī)定與任何美國聯(lián)邦法律不一致的，都不具有法律效力。歐盟：根據(jù)歐洲法院于1994年發(fā)表的司法意見，WTO協(xié)定應(yīng)屬于歐共體法上的“混合協(xié)定”，即歐共體與成員國對之共同享有締約權(quán)。1994年12月22日歐共體理事會作出代表歐共體締結(jié)烏拉圭回合協(xié)定的決定，并在決定的前言指出：“根據(jù)其性質(zhì)，《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》包括其附件不能在歐共體或成員國法院被直接援引?！盓U法院十分重視“一致解釋法”，并多次將其應(yīng)用到涉—及的WTO的案件中。EU法院指出；成員國法院如何適用取決于其自身的立法。德國法院曾認定GATT的規(guī)則是“非自動執(zhí)行”其他國家： 加拿大：1994WTOAgreementImplementationAct第6條規(guī)定：未經(jīng)大法官同意，任何人都無訴訟理由，也不得提起任何形式的訴訟，要求行使或確定任何根據(jù)WTO協(xié)議產(chǎn)生的權(quán)利和義務(wù)。日本：不可直接引用。2000年10月日本國際法學(xué)會秋季大會上專門就該問題進行了探討，日本外務(wù)省綜合外交政策局長谷內(nèi)正太郎，東京大學(xué)教授中川淳司等就該問題作了主題發(fā)言中國1、WTO協(xié)議與我國憲法的等級問題我國向來不曾賦予條約高于憲法的地位.2、WTO協(xié)議與我國法律的等級問題由于WTO