公文寫作程序

公文寫作程序2002.10

公文寫作程序一、準(zhǔn)確領(lǐng)會意圖，做到言之有“據(jù)〞二、廣泛搜集材料，做到言之有“物〞三、巧妙安排結(jié)構(gòu)，做到言之有“序〞四、認(rèn)真起草初稿，做到言之有“法〞五、精心審核把關(guān)，作到言之有“理〞一、準(zhǔn)確領(lǐng)會意圖，做言之有“據(jù)〞意圖：是人們希望到達(dá)某種目的的打算?！惨弧愁I(lǐng)導(dǎo)交代意圖的方式按內(nèi)容分：出思想；談思路；講觀點；定調(diào)子按形式分：口頭交代；書面交代按程度分：簡略交代；詳細(xì)交代按主題分：模糊交代；清楚交代按方式分：直接交代；間接交代

〔二〕領(lǐng)會意圖的方法

1.善于把握首長工作的熱點,跟蹤追擊2.善于把握首長的思維方式,協(xié)同動作3.善于把握首長思想的閃光點,加以深化4.善于多角度撲捉首長意圖,綜合歸納5.善于把握首長個性特點,因人而異(三)摸準(zhǔn)意圖的做法面對面地詢問意圖擬出提綱打探意圖寫出草稿引出意圖二、廣泛搜集材料，做到言之有〞物“機關(guān)干部應(yīng)具備的四種本領(lǐng)：捕捉信息的本領(lǐng)；濃縮信息的本領(lǐng)；篩選信息的本領(lǐng)；儲存信息的本領(lǐng)?！惨弧呈占牧系膬?nèi)容一是上級下發(fā)的指示、決定、通知等文件；二是本級開展沿革歷史資料，有關(guān)數(shù)字統(tǒng)計資料、方案、規(guī)劃、總結(jié)等；三是部隊的經(jīng)驗、做法和典型事例。

〔二〕收集材料的途徑一是查閱資料，建立資料卡片，資料摘抄卡；二是深入基層進(jìn)行調(diào)查研究；三是盡可能多地參加各種會議；四是加強學(xué)習(xí)，拓寬自己的知識面，開擴(kuò)思考問題的思路?！踩硨Σ牧瞎ぷ鞯囊笳加胁牧弦?；選擇材料要嚴(yán)；鑒別材料要精；使用材料要活。三、巧妙安排結(jié)構(gòu)，做到言之有“序〞公文結(jié)構(gòu)的內(nèi)容與要求是：開頭與結(jié)尾－－要首尾相連，首尾相應(yīng)。層次與段落－－要層次清楚，段落清楚。過渡與照應(yīng)－－層段之間，要互相銜接，前后聯(lián)系；全篇貫穿，形成整體。詳寫與略寫－－要區(qū)分主次，詳略得當(dāng)。重點問題詳寫，寫得細(xì)致、具體；一般問題略寫，寫得概括、簡略?！惨弧硺?gòu)思問題的方式：1．按照文種思考：請示:請示的事項、理由；通知：依據(jù)、事項、要求；通報：情況、原因、措施；方案：目標(biāo)、措施、步驟；決定：情況、決定、號召；總結(jié)：概述、成績、問題、經(jīng)驗、打算．

2.按照寫作思維邏輯考慮:-----是什么，答復(fù)事物性質(zhì)狀態(tài)等-----怎么樣，答復(fù)事物的情形如何-----為什么，答復(fù)事物原因和目的-----怎么辦，答復(fù)如何辦〔處〕理事物-----是什么？〔情況、特點、問題、〕-----怎么樣？〔成績、收獲、做法〕-----為什么？〔原因、經(jīng)驗、教訓(xùn)〕-----怎么辦？〔措施、希望、要求、號召等〕3.按照機關(guān)自身建設(shè)思考：思想建設(shè)；組織建設(shè)；業(yè)務(wù)建設(shè)；作風(fēng)建設(shè)；手段建設(shè)4.按照所抓工作分：認(rèn)識水平；領(lǐng)導(dǎo)重視；發(fā)動群眾；工作方法；規(guī)章制度；政治思想；團(tuán)結(jié)協(xié)作；突出重點；黨委建設(shè)；后勤管理；工作環(huán)節(jié)；措施落實；優(yōu)良傳統(tǒng)......?！捕硺?gòu)思提綱的方法:一是確定寫幾個局部;二是確定每一個局部寫幾個問題;三是確定每一個問題分幾個層次;四是確立觀點選好事例.例：XX學(xué)院建院40周年慶祝會上的講話〔總結(jié)性講話〕該稿分三個局部：取得的成績；經(jīng)驗教訓(xùn)；努力方向每個局部分幾個問題：取得的成績：培養(yǎng)合格人才；完善培養(yǎng)體系；開展軍事理論；建成教學(xué)設(shè)施；營造政治環(huán)境。經(jīng)驗教訓(xùn)：政治；教學(xué)；管理；團(tuán)結(jié)努力方向：思想政治建設(shè)；提高教學(xué)質(zhì)量；教研人員隊伍建設(shè)；管理和效勞保障發(fā)奮進(jìn)取繼往開來為把學(xué)院建成一流院校而奮斗——在學(xué)院建院40周年慶祝大會上的講話

成績收獲：四十年的辛勤耕耘，為空軍部隊培養(yǎng)和輸送了一大批合格的中、高級指揮人才。四十年的不懈探索，逐步構(gòu)建了比較完善配套的人才培養(yǎng)體系。四十年的嘔心瀝血，為豐富和開展空軍軍事理論作出了積極奉獻(xiàn)。四十年的艱苦創(chuàng)業(yè)，建成了一批比較完善的教學(xué)和生活設(shè)施。四十年的矢志不渝，營造了一個發(fā)奮向上的政治環(huán)境。主要經(jīng)驗：學(xué)政治，講政治，堅決政治方向，是學(xué)院的生命靈魂。抓中心，抓主體，執(zhí)著施教求學(xué)，是學(xué)院的神圣使命高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，從嚴(yán)治軍治校，是學(xué)院的優(yōu)良傳統(tǒng)。強班子，靠群眾，團(tuán)結(jié)求實爭優(yōu)，是學(xué)院的前進(jìn)動力。今后打算：在新的征途上，我們一定要高舉鄧小平理論偉大旗幟，加強學(xué)院的思想政治建設(shè)。在新的征途上，我們一定要堅持以教學(xué)為中心，在提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平上狠下功夫。在新的征途上，我們一定要抓住領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不放，在推進(jìn)干部隊伍尤其是教研人員隊伍建設(shè)上取得新的進(jìn)步。在新的征途上，我們一定要堅持從嚴(yán)治校的方針，在為教學(xué)科研提供良好管理和效勞上做出新的成績。

編寫提綱具體說，一般是由粗到細(xì)，由抽象到具體，由標(biāo)題到觀點，由觀點到材料這樣一個逐步完善的過程。四、認(rèn)真起草初稿，做到言之有“法〞〔一〕螺旋式寫作方法

寫讀想說四者間的關(guān)系：“寫什么〞是關(guān)鍵，要選好題目；“讀什么〞是重要環(huán)節(jié)，要有的放矢；“想什么〞是核心，要有明確的目的；“說什么〞要表達(dá)全過程，要抓住要害。〔二〕寫材料的困惑1.無從下筆------將提綱分層列細(xì)------將要寫的內(nèi)容復(fù)述------將要寫的內(nèi)容吃透2.寫不下去------看看標(biāo)題------翻翻記錄------找領(lǐng)導(dǎo)聊------看看材料3.無話可說------積累論據(jù)〔理論、事實〕------邏輯思考------順藤摸瓜五、精心審核把關(guān)，作到言之有“理〞

例：某部下發(fā)了一個營院管理的通知，其中一段的內(nèi)容是：“在職干部不準(zhǔn)養(yǎng)雞，對離休干部要實行圈養(yǎng)，不能放養(yǎng)，對放養(yǎng)者要沒收、殺掉……。〞老干部看了這個文件后，紛紛指責(zé)部隊領(lǐng)導(dǎo)，表示非常的不滿，使機關(guān)工作陷入了被動局面。(一)個人修改〔１〕改立意，使其到達(dá)立意明確〔２〕改觀點，使其到達(dá)準(zhǔn)確無誤〔３〕改材料，使其到達(dá)準(zhǔn)確可靠〔４〕改結(jié)構(gòu)，使其到達(dá)嚴(yán)謹(jǐn)周密〔５〕改語言，使其到達(dá)語言精確〔６〕改格式，使其到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確〔二〕進(jìn)行審核１．主管業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人，擔(dān)任“初審〞。２．辦公室負(fù)責(zé)人或文書工作人員擔(dān)任“復(fù)審〞。３．機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任文稿的“終審〞。〔二〕首長把關(guān)從必要性上把關(guān)；從可靠性上把關(guān)從連續(xù)性上把關(guān)；從整體性上把關(guān)從可行性上把關(guān)；從準(zhǔn)確性上把關(guān)從精練性上把關(guān)；從時效性上把關(guān)一位工程師警戒自己的話筆下有財產(chǎn)萬千;筆下有人命關(guān)天;筆下有是非曲直;筆下有毀譽忠奸?！惨弧乘枷氲男纬赏緩綇挠^察事物的開展階段、特點、規(guī)律中產(chǎn)生思想；從上級文件關(guān)于對軍事建設(shè)的重點和新的提法中產(chǎn)生思想；從閱讀材料中找出問題，分析問題原因，找出措施方法；從領(lǐng)袖、導(dǎo)師、名人講話的啟發(fā)中產(chǎn)生思想；在上級指示與部隊工作結(jié)合中產(chǎn)生思想。

〔二〕思想形成的方式思考形成；理解形成；寫作形成；討論形成；

〔三〕領(lǐng)導(dǎo)的不同類型文科型；技術(shù)型有主見，想當(dāng)家；〔好辦〕無主見，不當(dāng)家；〔好辦〕無主見，想當(dāng)家。〔難辦〕走馬紅燈，燈紅馬走，紅燈熄滅，走馬停步。飛虎黃旗，旗黃虎飛，黃旗翻卷，飛虎藏身。雙喜的來歷〔二〕組織材料組寫材料的程序組成材料組確定材料主旨拉材料提綱研究討論提綱組織寫作分工會稿順筆修改材料打印校對呈送上報材料〔三〕下部隊組織寫材料的程序組成工作組了解任務(wù)，確定模糊主題蹲點搞座談，聽匯報對所提方案提出修改意見到想關(guān)部隊調(diào)查，豐富材料帶著綜合意見征求機關(guān)意見形成工作組的書面意見工作組討論修改補充回機關(guān)向領(lǐng)導(dǎo)匯報根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示修改材料上報