科學(xué)立法高中政治統(tǒng)編版必修3政治與法治

立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治。全面推進(jìn)依法治國的基本要求科學(xué)立法嚴(yán)格執(zhí)法公正司法全民守法前提關(guān)鍵重點(diǎn)基礎(chǔ)第一框

科學(xué)立法第九課全面推進(jìn)依法治國的基本要求授課人：楊思思總議題：科學(xué)立法護(hù)航人民幸福生活----從《我不是藥神》看科學(xué)立法議題一

《藥品管理法》如何彰顯科學(xué)立法

----科學(xué)立法的內(nèi)涵如何推動(dòng)《藥品管理法》落地實(shí)施

----推進(jìn)科學(xué)立法議題二

《藥品管理法》如何彰顯科學(xué)立法

----科學(xué)立法的內(nèi)涵議題一1.對于主人公程勇代購銷售進(jìn)口藥的行為，你怎么看？2.結(jié)合教材P98-99的內(nèi)容，思考《藥品管理法》的修訂其背后考慮了哪些因素？一、科學(xué)立法的內(nèi)涵1.科學(xué)立法的含義：科學(xué)立法就是要尊重和體現(xiàn)社會發(fā)展的客觀規(guī)律，不斷提高法律的質(zhì)量。核心關(guān)鍵有法可依科學(xué)立法議題探究，學(xué)思結(jié)合國家性質(zhì)人民是國家的主人，要堅(jiān)決維護(hù)好人民群眾的生命健康權(quán)歷史傳統(tǒng)關(guān)愛他人、治病救人是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)美德群眾看病貴看病難、抗癌藥未納入醫(yī)保、國外創(chuàng)新藥引進(jìn)制度缺失等問題。遵循立法程序和立法規(guī)律，努力實(shí)現(xiàn)立法過程的科學(xué)化國情實(shí)際立法程序立法體現(xiàn)我國的國家性質(zhì)，保障人民權(quán)利。立法符合國情和實(shí)際。遵循法律體系地內(nèi)在邏輯和立法工作規(guī)律。結(jié)合教材P98-99的內(nèi)容，思考《藥品管理法》的修訂其背后考慮了哪些因素？2.科學(xué)立法的原則(1)立法的方向：

科學(xué)立法體現(xiàn)我國社會主義國家性質(zhì)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，推動(dòng)國家發(fā)展進(jìn)步，保障人民各項(xiàng)權(quán)利。具體要求：立法要符合中國的政治制度和歷史傳統(tǒng)，要與新時(shí)代中國特色社會主義偉大進(jìn)程相適應(yīng)，制定出適合中國的良法?！端幤饭芾矸ā返男抻啚榱苏l？科學(xué)立法的原則(2)立法的實(shí)效：科學(xué)立法符合國情和實(shí)際。具體要求：要立良善之法，立管用之法，完善立法體制機(jī)制，使每項(xiàng)立法都能科學(xué)合理地規(guī)范國家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任，規(guī)范公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)，使法律符合社會發(fā)展的需求。為什么要修訂《藥品管理法》？立法機(jī)關(guān)=有立法權(quán)的機(jī)關(guān)？立法機(jī)關(guān)≠有立法權(quán)的機(jī)關(guān)*注意：我國立法體制機(jī)制：堅(jiān)持中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和一定程度的層級

分權(quán)相結(jié)合的體制（民主集中制）修改憲法，制定和修改刑事、民事、國家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律制定和修改其他法律全國人民代表大會全國人大常委會立法機(jī)關(guān)國務(wù)院相關(guān)部門國務(wù)院制定行政法規(guī)省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人大及其常委會制定地方性法規(guī)制定部門規(guī)章省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府制定地方政府法規(guī)自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會制定自治條例和單行條例授權(quán)立法國家監(jiān)察委員會制定監(jiān)察法規(guī)【我來判一判】：1.西藏自治區(qū)的人大、人民政府有立法權(quán)。2.北京市的人大、人民政府有立法權(quán)。

3.長沙市的人大、人民政府有立法權(quán)

。4.湘江新區(qū)的人大、人民政府有立法權(quán)。

5.寧鄉(xiāng)市的人大、人民政府有立法權(quán)。6.公民有立法權(quán)?！獭獭獭痢痢量茖W(xué)立法的原則(3)立法的方法：立法必須遵循法律體系的內(nèi)在邏輯和立法工作規(guī)律，遵循立法程序，注重立法技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)立法過程的科學(xué)化。具體要求：要明確劃分不同法律關(guān)系的調(diào)整對象和界限，形成符合國家發(fā)展目標(biāo)的法律體系?！端幤饭芾矸ā沸抻嗊^程中要遵循什么規(guī)律？

議題二如何推動(dòng)《藥品管理法》落地實(shí)施

----推進(jìn)科學(xué)立法【第八條】國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門主管全國藥品監(jiān)督管理工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的藥品監(jiān)督管理工作；新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展藥品安全法律法規(guī)等知識的公益宣傳，并對藥品違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督?！咀h題情境二】結(jié)合教材P99-100思考：我國是如何推進(jìn)科學(xué)立法的？合理設(shè)定權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任【修法過程】進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，廣泛聽取各級人大代表，司法機(jī)關(guān)、專家學(xué)者等的意見和建議，中國人大網(wǎng)公開征求人民群眾意見?！究倓t】為了加強(qiáng)藥品管理，保證藥品質(zhì)量，保障公眾用藥安全和合法權(quán)益，保護(hù)和促進(jìn)公眾健康，根據(jù)憲法，制定本法。

充分發(fā)揚(yáng)民主依法立法具體要求：在我國，憲法和立法法是國家機(jī)關(guān)制定和修改法律的最基本的法律依據(jù)。所有享有立法權(quán)的國家機(jī)關(guān)，都應(yīng)當(dāng)按照法定職權(quán)、依據(jù)法定程序開展立法工作。1.依法立法：要做到依法立法，在法治的軌道上制定合法有效的規(guī)范性文件。二、推進(jìn)科學(xué)立法2.民主立法：要充分發(fā)揚(yáng)民主。具體要求：(1)必須堅(jiān)持民主立法，廣開言路，集思廣益。(2)要健全立法機(jī)關(guān)和社會公眾溝通機(jī)制，開展立法協(xié)商，充分發(fā)揮社會各界在立法協(xié)商中的作用，拓寬公民有序參與立法途徑，健全法律草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機(jī)制，廣泛凝聚社會共識。二、推進(jìn)科學(xué)立法實(shí)現(xiàn)民主立法的核心3.合理立法：要合理設(shè)定權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任。二、推進(jìn)科學(xué)立法具體要求：(1)公民：應(yīng)在立法中客觀地認(rèn)識現(xiàn)實(shí)生活中的各種利益，并加以合理的確認(rèn)和保護(hù)，做到權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一、相對應(yīng)。(2)國家：立法還要科學(xué)合理地配置權(quán)力與責(zé)任，根據(jù)國家治理需求授予國家機(jī)關(guān)必要的權(quán)力，并對其加以制約，明確權(quán)力行使不當(dāng)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。推進(jìn)科學(xué)立法

1科學(xué)立法要做到依法立法，在法治的軌道上制定合法有效的規(guī)范性文件。2

科學(xué)立法要充分發(fā)揚(yáng)民主。3科學(xué)立法要合理設(shè)定權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任。含義：科學(xué)立法內(nèi)涵推進(jìn)科學(xué)立法要做到依法立法，在法治的軌道上制定合法有效的規(guī)范性文件；要充分發(fā)揚(yáng)民主；要合理設(shè)定權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任。任科學(xué)立法知識體系原則立法的方向：體現(xiàn)我國社會主義國家性質(zhì)。立法的實(shí)效：符合國情和實(shí)際。立法的方法：遵循立法邏輯和規(guī)律，遵循立法程序?？茖W(xué)立法就是要尊重和體現(xiàn)社會發(fā)展的客觀規(guī)律，不斷提高法律的質(zhì)量。青

春

寄

語新時(shí)代的中國青年要以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任，增強(qiáng)做中國人的志氣、骨氣、底氣,不負(fù)時(shí)代、不負(fù)韶華、不負(fù)黨和人民的殷切希望！1.漫畫《參與》所述的現(xiàn)象（

）①延長立法鏈條，堅(jiān)持了憲法法律至上②讓民眾參與立法，有利于發(fā)揚(yáng)社會主義民主③拓寬參與方式，找到立法“最大公約數(shù)”④有利于調(diào)動(dòng)公民政治參與的積極性，行使立法權(quán)A．①② B．①④ C．②③ D．③④C2.王安石是我國古代著名的思想家，他在《周公》中提出“立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治”思想，強(qiáng)調(diào)法律是社會的基本規(guī)則，法律應(yīng)該是對國家發(fā)展有益、對社會治理有益的，這就要求立法從根本上（）A．要體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)，符合我國國情B．遵循立法工作程序，注重立法技術(shù)和質(zhì)量C．注重科學(xué)立法、民主立法、依法立法D．明確劃分不同法律關(guān)系的調(diào)整對象A3.《中華人