管線斷開（盲板抽堵）作業(yè)安全管理制度

文件名稱管線斷開（盲板抽堵）作業(yè)安全管理制度版次密級(jí)編制/修訂人文件編號(hào)見系統(tǒng)/水印1.0內(nèi)部公開版權(quán)所有，如未獲公司書面同意，任何部分內(nèi)容，不得以任何方式節(jié)錄或翻印 第頁目的本制度旨在通過規(guī)定管線斷開（盲板抽堵）作業(yè)的安全要求，防止因管線斷開（盲板抽堵）作業(yè)而導(dǎo)致人員及財(cái)物受到損害。 范圍本制度適用于XXX有限公司生產(chǎn)裝置現(xiàn)場(chǎng)所有的管線斷開（盲板抽堵）作業(yè)，即當(dāng)開啟含有或可能含有危害介質(zhì)的密閉系統(tǒng)時(shí)（包括但不僅限于：斷開管線、松開法蘭、盲板抽堵、堵頭拆裝等操作時(shí)）必須滿足本制度的要求。無論是天賜員工或承包商進(jìn)行管線斷開（盲板抽堵）作業(yè)時(shí)，都應(yīng)遵守本制度或者其它當(dāng)?shù)剡m用的法律法規(guī)規(guī)定中的更嚴(yán)格者。 職責(zé)工廠廠長(zhǎng)或基地總經(jīng)理負(fù)責(zé)審批高風(fēng)險(xiǎn)的管線斷開（盲板抽堵）作業(yè)的《管線斷開（盲板抽堵）作業(yè)許可證》（以下簡(jiǎn)稱《作業(yè)證》），是高風(fēng)險(xiǎn)的管線斷開（盲板抽堵）作業(yè)安全措施落實(shí)情況的最終確認(rèn)人，要對(duì)自己的批準(zhǔn)簽字負(fù)責(zé)；定期評(píng)估本制度在工廠或基地的執(zhí)行情況并跟蹤改進(jìn)措施；確保受影響的天賜員工或承包商員工接受了《管線斷開（盲板抽堵）作業(yè)安全制度》的相關(guān)培訓(xùn)，包括《作業(yè)證》的要求以及應(yīng)急救援計(jì)劃和必要的演練。區(qū)域負(fù)責(zé)人（產(chǎn)線經(jīng)理或主管）負(fù)責(zé)審批非高風(fēng)險(xiǎn)的管線斷開（盲板抽堵）作業(yè)的《作業(yè)證》，是非高風(fēng)險(xiǎn)的管線斷開（盲板抽堵）作業(yè)安全措施落實(shí)情況的最終確認(rèn)人，要對(duì)自己的批準(zhǔn)簽字負(fù)責(zé)；負(fù)責(zé)建立管線斷開（盲板抽堵）作業(yè)的安全作業(yè)條件（見6.1,6.2,6.3的要求）；通知并確認(rèn)監(jiān)護(hù)人就位；確認(rèn)《作業(yè)證》上提出的安全控制措施落實(shí)并始終有效，否則停止作業(yè)并取消《作業(yè)證》。管線斷開（盲板抽堵）作業(yè)主管作業(yè)前組織管線斷開（盲板抽堵）作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（方案或JSA），并制定相應(yīng)的控制措施；與區(qū)域負(fù)責(zé)人和管線斷開（盲板抽堵）作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人一起確認(rèn)相關(guān)安全措施（適當(dāng)?shù)母魯?、排放、置換、掛牌等，確保安全交出）已落實(shí)到位；確認(rèn)管線斷開（盲板抽堵）作業(yè)所需的安全設(shè)施（洗眼器、呼吸器等）在作業(yè)前已全部到位并有效；作業(yè)結(jié)束后，組織現(xiàn)場(chǎng)檢查，確認(rèn)無安全隱患后方可簽署取消《作業(yè)證》，并將《作業(yè)證》交給區(qū)域負(fù)責(zé)人。監(jiān)護(hù)人了解管道、設(shè)備內(nèi)介質(zhì)特性及走向，負(fù)責(zé)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)護(hù)與檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即通知作業(yè)人員停止作業(yè)，并及時(shí)聯(lián)系有關(guān)人員采取措施；作業(yè)期間始終（100%）堅(jiān)守崗位，不準(zhǔn)兼做其它工作，不準(zhǔn)脫崗；發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員違章作業(yè)時(shí)應(yīng)立即制止；作業(yè)完成后，要會(huì)同作業(yè)人員檢查、清理現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)無誤后方可離開現(xiàn)場(chǎng)。管線斷開（盲板抽堵）作業(yè)人員作業(yè)前參與管線斷開（盲板抽堵）作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)危害因素辨識(shí)和安全措施的制定，明確知道作業(yè)安全要求；作業(yè)前，作業(yè)人員應(yīng)查驗(yàn)《作業(yè)證》，檢查驗(yàn)收安全措施落實(shí)后方可作業(yè)；管線斷開（盲板抽堵）作業(yè)人員應(yīng)按照規(guī)定穿戴符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞保用品，作業(yè)前要檢查；明確知道作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)地點(diǎn)和時(shí)間，并隨身攜帶《作業(yè)證》；出現(xiàn)下列情況必須停止管線斷開（盲板抽堵）作業(yè)：監(jiān)護(hù)人、作業(yè)主管或公司管理人員發(fā)出停止指令；發(fā)現(xiàn)不具備安全條件時(shí)。區(qū)域工藝經(jīng)理（工藝工程師）負(fù)責(zé)建立本區(qū)域產(chǎn)線盲板臺(tái)賬，盲板臺(tái)賬和現(xiàn)場(chǎng)一一對(duì)應(yīng)；建立盲板維護(hù)保養(yǎng)制度，盲板專人保管保養(yǎng)，嚴(yán)禁使用不符合要求的盲板；負(fù)責(zé)審核所有的管線斷開（盲板抽堵）作業(yè)的《作業(yè)證》，要對(duì)自己的審核簽字負(fù)責(zé)；作業(yè)完成后，及時(shí)更新盲板臺(tái)賬；制度管理員制定符合天賜標(biāo)準(zhǔn)要求和當(dāng)?shù)剡m用的法律法規(guī)要求的工廠制度；定期（至少一年一次）組織評(píng)估本制度的執(zhí)行情況，并制定改進(jìn)計(jì)劃；督促和跟蹤評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題的及時(shí)整改和落實(shí)；作為管線斷開（盲板抽堵）作業(yè)的權(quán)威為管線斷開（盲板抽堵）作業(yè)的天賜公司員工或承包商提供技術(shù)指導(dǎo)；編制符合制度要求的培訓(xùn)材料并組織和落實(shí)相關(guān)的培訓(xùn)。EHS部門根據(jù)EHS內(nèi)審計(jì)劃，督促制度內(nèi)審按計(jì)劃進(jìn)行，并協(xié)助制度管理員確定改進(jìn)計(jì)劃；安排培訓(xùn)計(jì)劃，并組織相關(guān)資源落實(shí)培訓(xùn)；執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，監(jiān)督《管線斷開（盲板抽堵）作業(yè)安全制度》的執(zhí)行情況；審核管線斷開（盲板抽堵）高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)；定期組織包括管線斷開（盲板抽堵）作業(yè)事故救援項(xiàng)目的應(yīng)急救援演習(xí)。定義管線斷開作業(yè)指管道、設(shè)備有目的的打開,使其組成部分形體分離，包括通過火焰加熱、打磨、切割、鉆孔等方式改變其完整性，其內(nèi)部存有易燃、易腐蝕或有毒的材料、惰性氣體或有一定的容積、壓力或有一定溫度能引起人員傷害或污染環(huán)境的流體。需要管線斷開的作業(yè)包含，但不限于：移除或者更換閥門管件；用機(jī)械方法或其他方法穿透管線；緊固或者松動(dòng)視鏡；檢修或者移除泵、法蘭等；盲板抽堵作業(yè)；斷開管道；開啟檢查孔；更換閥門填料。盲板抽堵作業(yè)在設(shè)備搶修或檢修過程中，設(shè)備、管道內(nèi)存有物料(氣、液、固態(tài))及一定溫度、壓力情況時(shí)的盲板抽堵，或設(shè)備、管道內(nèi)物料經(jīng)吹掃、置換、清洗后的盲板抽堵。高風(fēng)險(xiǎn)的管線斷開（盲板抽堵）4.3.1作業(yè)復(fù)雜、危險(xiǎn)性大的場(chǎng)所進(jìn)行盲板抽堵作業(yè)。流程圖工作內(nèi)容盲板及墊片應(yīng)符合以下要求：應(yīng)根據(jù)管道內(nèi)介質(zhì)的性質(zhì)、溫度、壓力和管道法蘭密封面的口徑等選擇相應(yīng)材料、強(qiáng)度、口徑和符合設(shè)計(jì)、制造要求的盲板及墊片。高壓盲板使用前應(yīng)經(jīng)超聲波探傷；一般盲板應(yīng)有一個(gè)或兩個(gè)手柄，便于辨識(shí)、抽堵，8字盲板可不設(shè)手柄；應(yīng)按管道內(nèi)介質(zhì)性質(zhì)、壓力、溫度選用合適的材料做盲板墊片。盲板抽堵作業(yè)安全要求盲板抽堵作業(yè)實(shí)施作業(yè)證管理，作業(yè)前應(yīng)辦理《作業(yè)證》；作業(yè)人員應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行有害因素辨識(shí)并制定相應(yīng)的安全措施；作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過安全教育和專門的安全培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格；基地各產(chǎn)線應(yīng)預(yù)先繪制盲板位置圖，對(duì)盲板進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，并設(shè)專人負(fù)責(zé)。盲板抽堵作業(yè)部門應(yīng)按圖作業(yè)；作業(yè)時(shí)，作業(yè)點(diǎn)壓力應(yīng)降為常壓，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人不得離開作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)；在作業(yè)復(fù)雜、危險(xiǎn)性大的場(chǎng)所進(jìn)行盲板抽堵作業(yè)（高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)），應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案；在有毒介質(zhì)的管道、設(shè)備上進(jìn)行盲板抽堵作業(yè)時(shí)，系統(tǒng)壓力應(yīng)降到盡可能低的程度，作業(yè)人員應(yīng)穿戴適合的防護(hù)用具；在易燃易爆場(chǎng)所進(jìn)行盲板抽堵作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)穿防靜電工作服、工作鞋；距作業(yè)地點(diǎn)30m內(nèi)不得有動(dòng)火作業(yè)；工作照明應(yīng)使用防爆燈具；作業(yè)時(shí)應(yīng)使用防爆工具，禁止用鐵器敲打管線、法蘭等；在強(qiáng)腐蝕性介質(zhì)的管道、設(shè)備上進(jìn)行盲板抽堵作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)采取防止酸堿灼傷措施；在介質(zhì)溫度較高、可能對(duì)作業(yè)人員造成燙傷的情況下，作業(yè)人員應(yīng)采取防燙措施；高處盲板抽堵作業(yè)應(yīng)按相應(yīng)的高處作業(yè)安全規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行；不得在同一管道上同時(shí)進(jìn)行兩處及兩處以上的盲板抽堵作業(yè)；每個(gè)盲板應(yīng)設(shè)標(biāo)牌進(jìn)行標(biāo)識(shí)，標(biāo)牌編號(hào)應(yīng)與盲板位置圖上的盲板編號(hào)一致；抽堵盲板時(shí)，應(yīng)按盲板位置圖及盲板編號(hào)，由產(chǎn)線設(shè)專人統(tǒng)一指揮，逐一確認(rèn)并做好記錄；作業(yè)結(jié)束，由盲板抽堵作業(yè)部門、產(chǎn)線（區(qū)域）專人共同確認(rèn)。其它管線斷開作業(yè)安全要求若無相應(yīng)SOP規(guī)定，所有管線斷開作業(yè)都必須通過辦理《作業(yè)證》來識(shí)別和控制作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；作業(yè)前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)包含以下內(nèi)容:斷開的位置；可能出現(xiàn)或發(fā)生的危險(xiǎn)物質(zhì)和反應(yīng)，包括：壓力，溫度和物質(zhì)的性質(zhì)；隔離，放空點(diǎn)和相應(yīng)安全措施的使用；恰當(dāng)?shù)慕刂购团欧欧椒ǎ槐匦璧膫€(gè)人防護(hù)設(shè)備，包括應(yīng)急設(shè)備（例如應(yīng)急洗眼器，滅火器、預(yù)期的撤離通道等）；廢棄物控制收集處理的方法。管線斷開準(zhǔn)備工作根據(jù)防止污染的控制預(yù)案來處理所有的物料（即，沖洗物，管道流出物，清洗出的堵塞物，溢出物等），屬于危廢的不得直接排入地溝，須按公司和國家有關(guān)危廢處理的規(guī)定執(zhí)行；工作前確認(rèn)附近的安全淋浴器工作正常,如作業(yè)點(diǎn)距離附近的安全淋浴器或清潔水源較遠(yuǎn)（從作業(yè)點(diǎn)步行10秒以上），必須設(shè)置臨時(shí)洗眼設(shè)施；設(shè)備、管路進(jìn)行斷開作業(yè)之前以及完成作業(yè)之后，必須檢查壓力值；所有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估定義的需要的PPE必須被執(zhí)行，作業(yè)人員的醫(yī)學(xué)條件需滿足作業(yè)條件。根據(jù)鎖定，掛牌和試驗(yàn)制度隔離所有與所需斷開的系統(tǒng)相連的泵和電器設(shè)備的電源，并需要填寫掛牌鎖定表和附圖。當(dāng)作業(yè)同時(shí)涉及其他作業(yè)安全制度（動(dòng)火、高處、受限空間等制度）時(shí)必須同時(shí)執(zhí)行這些作業(yè)安全制度的要求；必須在管道斷開點(diǎn)的周圍設(shè)置圍護(hù)用來保護(hù)行人等,避免在其下面或上面的工作人員暴露在危險(xiǎn)區(qū)域里。并采取有效措施收集和控制溢出物；維修人員和操作人員相互配合，雙方都要清楚正在進(jìn)行的管線斷開工作。確保雙方清楚在何時(shí)應(yīng)由何方來做相應(yīng)的工作，而不會(huì)出現(xiàn)在一方不知情的情況下另一方單獨(dú)工作而對(duì)工作人員帶來傷害；斷開系統(tǒng)內(nèi)所包含的管道和設(shè)備必須要盡可能排凈。為了防止在排凈過程中有氣塞現(xiàn)象的發(fā)生，要確保放空點(diǎn)是打開的。為了使系統(tǒng)能夠排凈還要對(duì)管道、設(shè)備進(jìn)行吹掃、沖洗。如果確認(rèn)系統(tǒng)不能被徹底地吹掃、沖洗，必須進(jìn)行危害識(shí)別并備有防范措施；當(dāng)需要斷開的管線或設(shè)備中含有的易燃易爆物料、高溫高壓物料無法釋放時(shí)，需要在JSA風(fēng)險(xiǎn)分析中采取措施來確保安全的在管路或設(shè)備開孔以釋放這些物料；10）與工作有關(guān)的管道或者設(shè)備部分要通過有效的方法進(jìn)行隔離，例如在切斷點(diǎn)對(duì)相連的閥門進(jìn)行鎖定和掛牌，使其被隔離部分密封良好；11）必要的氣體監(jiān)測(cè)：潛在的氣體危害必須被評(píng)估，使用合適的氣體檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)。可以接受的氣體環(huán)境必須在管道斷開作業(yè)前進(jìn)行明確。對(duì)含有易燃易爆系統(tǒng)進(jìn)行斷開應(yīng)采取的預(yù)防措施在管道斷開之前采用惰性氣體、蒸汽、水對(duì)管道進(jìn)行置換或沖洗；必須對(duì)受影響管線的進(jìn)料管道或儲(chǔ)罐進(jìn)行確認(rèn),并在工作開始之前按鎖定和掛牌的要求將閥門鎖定在關(guān)閉位置并且需要時(shí)安裝盲板；動(dòng)火作業(yè)需要辦理《動(dòng)火安全作業(yè)證》方可進(jìn)行其相關(guān)工作同時(shí)需要安排近距離的監(jiān)火員。含惰性有毒氣體的管道、設(shè)備的斷開含有惰性氣體如氮?dú)猓趸?，氬氣等或有害氣體如硫化氫，氯氣或一氧化碳?xì)怏w的管道斷開作業(yè)，如果是受限空間作業(yè)按照《受限空間作業(yè)安全制度》執(zhí)行，需要把閥門鎖定在關(guān)閉位置并進(jìn)行掛牌鎖定,安裝盲板，確認(rèn)在維修時(shí)必須有充足的氧氣并確保有毒氣體濃度在安全的范圍內(nèi)；操作人員在必要時(shí)須佩帶相應(yīng)的氣體檢測(cè)裝置，隨時(shí)監(jiān)控工作區(qū)域內(nèi)的有害氣體含量；操作人員應(yīng)站立在上風(fēng)口作業(yè)或停留，如有必要進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)。推薦的隔斷類型最好的隔斷：1）物理斷開；2）雙截止加排放并打盲板；3）單截止加排放并打盲板。允許的隔斷：1）雙截止加排放；2）單截止并打盲板。不允許的隔斷：1）雙閥門；2）單閥門；3）單截止加排放。軟管公用軟管：作業(yè)人員在從事水，空氣（蒸汽軟管除外）的斷開時(shí)可以不需要開具管線斷開作業(yè)證。如果可能的話，軟管要放凈，或者慢慢松動(dòng)軟管以釋放殘壓。為了避免人員暴露在危險(xiǎn)物質(zhì)中必須佩戴正確的PPE，例如護(hù)目鏡和防護(hù)手套等；工藝軟管和過濾器：如果在工作中有可遵循SOP制度并且符合如下情況下，相應(yīng)的操作人員就可在不開具《作業(yè)證》的條件下接上或拆除工藝軟管：結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單,兩端的隔離閥都安裝在其附近的過濾器和軟管上；經(jīng)過了排凈、放空并且無堵塞的完全隔離系統(tǒng)；當(dāng)作業(yè)人員工作時(shí)，隔離閥門和隔離的設(shè)備都在作業(yè)人員的視線內(nèi)；如果過濾器的進(jìn)出口上有隔離閥門并且能完全卸掉殘壓，就可在線更換過濾器。管道如果隔離閥門在作業(yè)人員的視線之內(nèi)，在不開具《作業(yè)證》的情況下，作業(yè)人員也可以隔離和斷開直徑小于或等于DN25（含有水，空氣，氮?dú)饣驖?rùn)滑油的管道系統(tǒng)）。如果可能的話，管道系統(tǒng)必須要隔離和排空，或者必須慢慢松動(dòng)相應(yīng)裝置以釋放殘壓。此外管道壓力不能超過0.18MPa,并且溫度不超過60℃。取樣工藝取樣，類似于管道斷開，經(jīng)常用于封閉系統(tǒng)的開口。為了確保取樣人員的安全，操作制度必須確切說明取樣時(shí)所需要穿戴的PPE和取樣的方法。在任何情況下要嚴(yán)格遵守MSDS的要求。在含有能夠產(chǎn)生高溫而引起燙傷的物質(zhì)（水蒸氣，水蒸氣冷凝液等）的工作區(qū)域工作。需使用皮質(zhì)手套代替防水手套；警惕物料殘留。在管線或設(shè)備凹陷處、傾斜、堵塞（管道或者閥門）、回流（換熱器、夾套）、絲扣失靈、存在勢(shì)能，都有可能發(fā)生物料忽然泄露?！蹲鳂I(yè)證》的管理所有的管線斷開作業(yè)，若無相應(yīng)的SOP規(guī)定，都須辦理《作業(yè)證》來識(shí)別和控制作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；辦證人須按《作業(yè)證》的項(xiàng)目逐項(xiàng)填寫，不得空項(xiàng)；高風(fēng)險(xiǎn)的管線斷開作業(yè)，《作業(yè)證》工廠廠長(zhǎng)或基地總經(jīng)理審批；非高風(fēng)險(xiǎn)的管線斷開作業(yè)的《作業(yè)證》由區(qū)域負(fù)責(zé)人審批；所有的管線斷開作業(yè)除區(qū)域負(fù)責(zé)人或其職代簽發(fā)外，還應(yīng)由EHS部門、工藝工程師進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和審核簽字；辦理好《作業(yè)證》后，作業(yè)主管應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)檢查作業(yè)安全措施落實(shí)情況，確認(rèn)安全措施可靠并向管線作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人交代安全注意事項(xiàng)后，方可批準(zhǔn)開始作業(yè)；《作業(yè)證》實(shí)行一個(gè)作業(yè)點(diǎn)、一張《作業(yè)證》的作業(yè)管理；《作業(yè)證》不得隨意涂改和轉(zhuǎn)讓，不得異地使用或擴(kuò)大使用范圍；《作業(yè)證》的有效期：當(dāng)班有效。超過有效期的應(yīng)重新辦理《作業(yè)證》；《作業(yè)證》一式二聯(lián)，作業(yè)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)一聯(lián)（黃聯(lián)），區(qū)域負(fù)責(zé)人持一聯(lián)（白聯(lián)）存查；作業(yè)證關(guān)閉后由區(qū)域負(fù)責(zé)人將此白聯(lián)交給EHS部門存檔，《作業(yè)證》保存期限至少為1年。管理和審核培訓(xùn)和溝通的要求培訓(xùn)須包括管線斷開（盲板抽堵）作業(yè)安全制度，記錄保存等規(guī)定；所有與本制度有關(guān)的員工需得到相關(guān)的培訓(xùn)；存檔的培訓(xùn)記錄包括培訓(xùn)日期，員工姓名及簽名，適當(dāng)?shù)臏y(cè)試等；培訓(xùn)頻率，不少于每?jī)赡暌淮危局贫让看胃潞笮柚匦屡嘤?xùn)。管理評(píng)審和審核的要求公司負(fù)責(zé)人須確保對(duì)本制度的自評(píng)