項(xiàng)目法人開工前和開工初期要點(diǎn)工作

項(xiàng)目法人開工前和開工初期要點(diǎn)工作一、制定工作目標(biāo)，主要工作目標(biāo)如下：（1）進(jìn)度目標(biāo)：按照合同約定保證主體工程按時(shí)完工，力爭提前完成主體工程建設(shè)任務(wù)。（2）質(zhì)量目標(biāo)：合格標(biāo)準(zhǔn)，使用功能達(dá)到業(yè)主和設(shè)計(jì)要求。（3）生態(tài)保護(hù)目標(biāo)：按培育生態(tài)，優(yōu)化環(huán)境，保護(hù)資源，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處為目標(biāo)組織實(shí)施。（4）安全目標(biāo)：不發(fā)生較大及以上安全事故。（5）投資目標(biāo)：不突破批復(fù)的設(shè)計(jì)概算，力爭節(jié)省投資。（6）廉政建設(shè)：簽訂廉政合同，不發(fā)生違紀(jì)違規(guī)行為。（7）合同目標(biāo)：按照水利部標(biāo)準(zhǔn)文本簽訂合同和實(shí)施合同管理。二、申報(bào)質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)在工程開工前，到相應(yīng)的質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)相關(guān)手續(xù)。申請辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，填寫申報(bào)表，并附有關(guān)資料。應(yīng)在工程開工前到相應(yīng)的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理監(jiān)督手續(xù)，簽訂《水利工程質(zhì)量監(jiān)督書》，并按規(guī)提交以下材料：（1）工程項(xiàng)目建設(shè)審批文件；（2）項(xiàng)目法人（或建設(shè)單位）與監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位簽訂的合同（或協(xié)議）副本；（3）建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等單位的基本情況和工程質(zhì)量管理組織情況等資料。（4）應(yīng)提交的其它資料。三、開工備案手續(xù)應(yīng)根據(jù)水利部印發(fā)《關(guān)于水利工程開工審批取消后加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管工作的通知》（水建管〔2013〕331號）有關(guān)規(guī)定，將開工情況上報(bào)水行政主管部門備案。水利工程開工條件為：項(xiàng)目法人已設(shè)立；初步設(shè)計(jì)已批準(zhǔn)；施工詳圖設(shè)計(jì)滿足主體工程施工需要；建設(shè)資金已落實(shí)；主體工程施工、監(jiān)理單位已按規(guī)定選定并依法簽訂了合同；工程階段驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收主持單位已明確；質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)已辦理；主要設(shè)備和材料已落實(shí)來源；施工準(zhǔn)備和征地移民工作滿足主體工程開工需要等。水利工程具備開工條件后，由項(xiàng)目法人（或代建單位）自主確定工程開工。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)自工程開工之日起15個(gè)工作日內(nèi)，將開工情況的書面報(bào)告報(bào)項(xiàng)目主管單位和上一級主管單位備案。三、安全生產(chǎn)備案項(xiàng)目法人應(yīng)按照工程建設(shè)程序上報(bào)保證安全生產(chǎn)措施方案備案的報(bào)告。依據(jù)《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（水利部令第26號）的要求，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織編制保證安全生產(chǎn)的措施方案，并自開工之日起15日內(nèi)報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)或者其委托的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)）備案。建設(shè)過程中安全生產(chǎn)的情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對保證安全生產(chǎn)的措施方案進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)原備案機(jī)關(guān)。保證安全生產(chǎn)的措施方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求并結(jié)合工程的具體情況編制，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)：（1）項(xiàng)目概況；（2）編制依據(jù)；（3）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人；（4）安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)章制度制定情況；（5）安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況等；（6）生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案；（7）工程度汛方案、措施；（8）其他有關(guān)事項(xiàng)。項(xiàng)目法人在水利工程開工前，應(yīng)當(dāng)就落實(shí)保證安全生產(chǎn)的措施進(jìn)行全面系統(tǒng)的布置，明確施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)在拆除工程或者爆破工程施工15日前，將下列資料報(bào)送水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案：（1）施工單位資質(zhì)等級證明；（2）擬拆除或擬爆破的工程及可能危及毗鄰建筑物的說明；（3）施工組織方案；（4）堆放、清除廢棄物的措施；（5）生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案。四、項(xiàng)目劃分申報(bào)確認(rèn)應(yīng)在主體工程開工前，依據(jù)水利部、水利廳相關(guān)規(guī)定和規(guī)范，按照《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評定規(guī)程》（SL176-2007）等規(guī)程規(guī)范要求，并結(jié)合工程的特點(diǎn)、施工部署及施工合同，對組織參建單位工程進(jìn)行項(xiàng)目劃分，并上報(bào)相應(yīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)書面確認(rèn)。五、驗(yàn)收計(jì)劃備案應(yīng)當(dāng)在開工后60個(gè)工作日內(nèi)，制定法人驗(yàn)收工作計(jì)劃，報(bào)法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)和竣工驗(yàn)收主持單位備案。六、外觀標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)外觀標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)確認(rèn)應(yīng)在項(xiàng)目劃分確認(rèn)后，組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等單位，根據(jù)工程特點(diǎn)（工程等級及使用要求）和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提出《水工建筑物外觀質(zhì)量評定表》中的評定項(xiàng)目、評定標(biāo)準(zhǔn)、評定辦法，報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)